Государственное регулирование экономики. 34

Содержание 

Введение………………………………………….……………………….……..3  Цели и принципы государственного регулирования……………….……….5

Органы  регулирующие В.Э.Д в Р.Ф………………………………………….7

Современная внешнеторговая политика Российской Федерации…………….9

Итоги….………………………………………………………………………….12 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   ВВЕДЕНИЕ

  Внешнеторговая деятельность - это деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами информацией и интеллектуальной собственностью.

   Усиление интеграционных процессов  в мире, расширение границ международного экономического обмена привело к образованию в последнее десятилетие двадцатого века качественно нового мирового хозяйства. Усиление влияния внешнеторговых отношений на состояние национальной экономики обусловило повышение значимости государственной политики в этой сфере. Интернационализация хозяйственной деятельности позволяет рассматривать трансграничное перемещение товаров, работ, услуг и его регулирование со стороны государства как существенный фактор экономического развития в стране.

     В условиях глобализации трансграничное движение товаров, работ, услуг посредством  международного разделения труда, специализации  и кооперирования производства приводит к повышению эффективности общественного  производства, улучшению качества использования производственных ресурсов, что позволяет рассматривать его как существенный фактор достижения устойчивого экономического развития в стране. Вместе с тем, активное включение национальной экономики в систему мирохозяйственных связей сопровождается возникновением ряда проблем и предъявляет новые требования к роли и функциям государственного регулирования взаимодействия национальной и мировой экономик. Перманентно меняющиеся условия межстранового торгового обмена заставляют периодически переосмысливать цели, задачи и способы государственного воздействия на внешнюю торговлю.

     Острота данных проблем особенно велика для  стран, экономика которых переживает трансформационные изменения. Социально-экономические  противоречия при реформировании внешнеторговой политики государства порождают активные научные дискуссии о целях, форме и содержании, методах и способах оптимального внешнеторгового режима страны с транзитивной экономикой. Современный этап социально-экономического развития Российской Федерации актуализирует поиск практических мер в сфере внешнеэкономического государственного регулирования, нацеленных на формирование устойчивой положительной динамики отечественной экономики.

     Таким образом, вопросы стимулирования экономического развития на этапе перехода к рыночным отношениям при помощи инструментария государственной внешнеторговой политики имеют актуальное, научно-практическое значение.

     Целью исследования является анализ влияния  государственной внешнеторговой политики на экономическое развитие страны и обоснование комплекса мер, способных обеспечить устойчивую макроэкономическую динамику национального хозяйства.

     Достижение  указанной цели предполагает решение  следующих задач:

     на  основе критерия «влияние внешнеторговой политики на экономику страны» систематизировать основные научные подходы к исследованию внешней торговли и ее государственного регулирования;

     обосновать  субъектно-объектную структуру внешнеторговых отношений;

     обосновать  формальные и содержательные изменения  в процессе генезиса внешнеторговых отношений и системы их государственного регулирования в России.

     Объект  исследования - процесс воздействия  государственной политики внешней  торговли на макроэкономическую динамику хозяйства, его обусловленность  характером развития транзитивных экономик.

     Предметом исследования являются экономические отношения, возникающие в процессе реализации внешнеторговой политики государства в странах с трансформируемой хозяйственной системой.

1. ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ  ГОСУДАРСТВЕННОГО  РЕГУЛИРОВАНИЯ.

      Основные  цели госрегулирования ВЭД состоят в следующем:

      • использование внешнеэкономических  связей для ускорения создания в России рыночной экономики;

      • содействие повышению производительности труда и качества национальной продукции путем приобретения лицензий и патентов, закупок новых технологий, качественных комплектующих, сырья и материалов, включения российских предприятий в мировую конкуренцию;

      • создание условий доступа российских предпринимателей на мировые рынки посредством оказания государственного, организационного, финансового, информационного содействия;

      • защита национальных внешнеэкономических  интересов, защита внутреннего рынка;

      • создание и поддержание благоприятного международного режима во взаимоотношениях с различными государствами и  международными организациями.

      Государственное регулирование ВЭД в России в  условиях переходной экономики должно осуществляться в соответствии со следующими основными принципами:

      • единство внешнеэкономической политики и национальной (внутренней) экономической политики;

      • единство системы государственного регулирования и контроля за его реализацией;

      • перенос центра тяжести регулирования  ВЭД с административных на экономические  методы;

      • четкое разграничение прав и ответственности  Федерации и ее субъектов в области управления ВЭД;

      • обеспечение равенства всех участников ВЭД.

      Особое  значение сегодня имеет четкое разграничение  компетенции Федерации и ее субъектов  в сфере ВЭД. В компетенции  федеральных органов должно и впредь оставаться решение таких важнейших вопросов, как:

      • определение основных принципов осуществления ВЭД и внешнеэкономической политики России в целом;

      • разработка соответствующих федеральных  программ;

      • защита экономических интересов  страны в сфере ВЭД, ее отдельных субъектов и граждан в частности;

      • разработка важнейших инструментов регулирования ВЭД;

      • подготовка и заключение международных  договоров и государственных соглашений, контроль за их исполнением;

      • организация и контроль деятельности торгпредств РФ за рубежом;

      • определение и реализация валютной политики страны;

      • формирование и использование золотовалютных резервов РФ;

      • контроль за порядком купли-продажи  отдельных (выделенных) товарных групп (экологически опасных отходов, средств вооружений и т.д.);

      • разработка платежного баланса РФ и  т.д. Субъекты РФ в условиях формирующейся рыночной экономики правомочны:

      • осуществлять ВЭД в пределах их территории согласно законодательству;

• контролировать и координировать деятельность участников ВЭД в рамках своих регионов, разрабатывать  и реализовывать соответствующие региональные программы;

      • предоставлять участникам ВЭД дополнительные к федеральным льготы и гарантии, не противоречащие законам РФ (по ним  Федерация не отвечает);

      • заключать соглашения по международному сотрудничеству в рамках своей компетенции (то есть с субъектами зарубежных федеративных государств);

      • иметь представителей в торговых представительствах РФ за рубежом, которые содержатся за счет субъектов Федерации. Определенные вопросы находятся в совместном ведении Федерации и ее субъектов. В их числе:

      • координация действий участников ВЭД;

      • выполнение договоров РФ с зарубежными  странами (если их выполнение касается интересов регионов);

      • разработка и выполнение межрегиональных  и региональных программ ВЭД;

      • регулирование приграничной торговли;

      • информационное обеспечение ВЭД.

      ОРГАНЫ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ВЭД В РФ.

      В соответствии с законодательством  Президент РФ наделен следующими функциями:

      • осуществлять общее руководство  государственной внешнеэкономической политикой (в частности, подписывать законы и издавать указы по ключевым ее направлениям);

      • подписывать международные соглашения, представлять Россию на соответствующих  международных форумах;

      • регулировать военно-техническое сотрудничество;

      • определять условия экспорта драгоценных  камней, металлов, расщепляющихся материалов.

      Государственная Дума и Совет Федерации разрабатывают  и принимают законы, регламентирующие ВЭД, через соответствующие комитеты и комиссии участвуют в руководстве ВЭД на государственном уровне, заслушивают отчеты руководителей ведомств.

      Правительство РФ выполняет следующие функции:

      • проводит в стране единую внешнеэкономическую  политику, осуществляет разработку соответствующих программ;

      • участвует в организации и  проведении международных переговоров;

      • участвует в формировании экспортного  и импортного режимов;

      • осуществляет управление федеральной  российской собственностью за рубежом;

      • регулирует величины ставок таможенного тарифа;

      • принимает конкретные меры по защите внутреннего рынка от массированного импорта;

      • разрабатывает и осуществляет мероприятия  по реализации указов Президента РФ.

      Специальным государственным органом регулирования  ВЭД является Министерство внешних экономических связей (МВЭС) РФ. В его функции входят:

      • государственное регулирование  ВЭД (разработка рекомендаций по совершенствованию  нормативно-правовой базы ВЭД; тарифное и нетарифное регулирование деятельности участников ВЭД; защита внутреннего рынка и интересов отечественных экспортеров; участие в валютном и экспортном контроле РФ; организация импортных поставок для федеральных государственных нужд; контроль за обеспечением государственных интересов и т.д.);

      • координация действий российских участников ВЭД (разработка мер по совершенствованию внешнеэкономической политики; координация действий федеральных властей и регионов в сфере ВЭД; совершенствование институциональной организационной структуры управления ВЭД; координация действий российских экспортеров и т.д.);

      • оценка перспектив и текущего состояния  внешнеэкономических связей РФ (анализ и прогноз мировой экономической  конъюнктуры; участие в разработке платежного баланса, ведение внешнеэкономической статистики; анализ эффективности ВЭД и разработка мер по повышению ее уровня);

      • кадровое и информационное обеспечение  ВЭД (подготовка и повышение квалификации специалистов по ВЭД; формирование единой информационной системы, выпуск соответствующих специальных изданий; консультирование участников ВЭД; содействие проведению выставок, ярмарок, презентаций);

      • создание благоприятного режима внешнеэкономического сотрудничества с иностранными государствами (подписание двусторонних межправительственных договоров и протоколов; участие в деятельности соответствующих международных организаций; борьба против дискриминации российских экспортеров, обеспечение равноправной интеграции РФ в мировое хозяйство, участие в разрешении спорных ситуаций на межправительственном уровне и т.д.);

      • руководство деятельностью торговых представительств РФ и аппаратов торгового советника при посольствах РФ за рубежом, аппаратов уполномоченных МВЭС в субъектах РФ. 

Современная внешнеторговая политика России

  Всемирная торговая организация

     Международная организация, созданная в 1995 году с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. ВТО является преемницей Генерального соглашения по тарифам и торговли(ГАТТ), заключенного в 1947 году и на протяжении почти 50 лет фактически выполнявшего функции международной организации.

     Правила ВТО предусматривают ряд льгот  для развивающихся стран. В настоящее  время развивающиеся страны — члены ВТО имеют (в среднем) более высокий относительный уровень таможенно-тарифной защиты своих рынков по сравнению с развитыми. Тем не менее, в абсолютном выражении общий размер таможенно-тарифных санкций в развитых странах гораздо выше, вследствие чего доступ на рынки высокопередельной продукции из развивающихся стран серьёзно ограничен. 
 

     Россия  и ВТО

     Протокол  о присоединении России к глобальному торговому клубу был              подписан 16 декабря 2011 года в Женеве. Спустя 220 дней с этого момента Россия должна ратифицировать протокол, а также документы, где прописываются правила доступа товаров и услуг на российский рынок. Таким образом, ожидается, что вступление России в ВТО может произойти в сентябре 2012 года.

     Рассмотрим  плюсы России в  ВТО

     Во-первых, принятый в цивилизованном мире инновационный  путь экономического развития невозможен без приобщения к высоким технологиям. Их стандарты задает система ВТО, стимулируя, таким образом, не столько товарообмен, сколько технический прогресс. Находясь вне системы, Россия обрекает себя на самоизоляцию, техническую отсталость, усиление сырьевой ориентации, сохранение форм хозяйствования, непригодных в рыночных условиях.

     Во-вторых, со вступлением в ВТО повышается инвестиционная привлекательность  страны за счет введения в национальное законодательство общепринятых норм внешнеэкономического регулирования.

     В-третьих, ВТО выступает в роли верховного арбитра в многочисленных международных  хозяйственных спорах. Членство в  ВТО автоматически избавит нас  от американской поправки Джексона-Вэника, с 1974 года ограничивавшей номенклатуру импорта в нашу страну – из-за тогдашних проблем с еврейской эмиграцией.

     В-четвертых, ВТО защищает права на интеллектуальную собственность, в частности, регулирует острую для России проблему “утечки  мозгов”.

     В-пятых, адаптация страны к нормам ВТО  предполагает уступки ей со стороны международного сообщества – в виде удовлетворения ряда встречных требований по “чувствительным” позициям экспорта. 

     Минусы  вступления России в  ВТО по мнению критиков.

     Первый: на мировом рынке Россия представлена главным образом сырьем – объем  и номенклатура экспорта высокотехнологичных товаров невелики. Поэтому нет смысла вступать в ВТО прежде, чем повысится их конкурентоспособность. Иными словами, нам поставят то, что захотят и сколько захотят, а мы – то, что всегда

     Второе: защита прав на интеллектуальную собственность на практике обращена в пользу сильнейшего. К тому же это далеко не основная функция Всемирной торговой организации.

     Третье: членство в ВТО негативно повлияет на внутренний рынок страны, лишит  нашу экономику социально и исторически обусловленной самостоятельности.

     При “открытых дверях”, а это –  один из главных принципов ВТО, дело может закончиться полным вытеснением  российского малого бизнеса из освоенных  им секторов экономики. Отмена импортных  пошлин, сокращение госсубсидий, допуск иностранных компаний к конкурсам на государственные закупки в конечном счете обернется ростом безработицы с ожидаемыми последствиями для небогатой части населения.

     В наибольшей степени это затронет интересы авиа- и автостроителей, производителей лекарств, мебели, текстиля, одежды, но главное – сельхозпроизводителей.

     Четвертое: интересы национальной безопасности требуют  снижения зависимости от импорта  высокотехнологичных товаров. Тем  более нельзя допустить захвата  иностранным капиталом ключевых позиций в стратегически важных сегментах российского рынка. 
 
 
 

     Подведём  итоги моей контрольной  работы: Основной формой международных экономических отношений является международная торговля. Сущность и роль внешней торговли объясняют многочисленные экономические теории. Их цель состоит в определении наиболее эффективных путей расширения внешней торговли и превращения ее в действенный фактор социально-экономического развития. Международная торговля — старейшая форма международных экономических отношений. Она существовала еще задолго до формирования мирового хозяйства и являлась его непосредственной предшественницей. Именно развитие международной торговли создало экономические условия для развития машинного производства, которое зачастую могло расти лишь на базе импортного сырья и массового заморского спроса. Международная торговля занимает ведущее место в системе всемирных экономических отношений. Международной торговый обмен является одновременно и предпосылкой, и следствием международного разделением труда, выступает важным фактором формирования и функционирования мирового хозяйства. В своей исторической эволюции  он прошёл путь от единичных внешнеторговых сделок до долгосрочного крупномасштабного торгово-экономического сотрудничества.