Гражданский иск в уголовном процессе. 7

ПЛАН

1. ГРАЖДАНСКИЙ ИСК В УГОЛОВНОМ ПРОЦЕССЕ, ЕГО  ОБЕСПЕЧЕНИЕ

    Гражданский иск в уголовном процессе —  это комплексный уголовно-процессуальный правовой институт, представляющий совокупность норм, регулирующих общественные отношения  по поводу имущественных последствий  преступления в сфере уголовного судопроизводства, и включающий в  себя элементы гражданско-процессуального  метода регулирования; с другой стороны  — это заявленное при производстве по уголовному делу требование гражданина или юридического лица о возмещении имущественного и морального вреда, причинённого преступлением, к обвиняемому  или лицам, несущим материальную ответственность за действия обвиняемого.

    Институт  гражданского иска в уголовном процессе появился давно и был предусмотрен ещё Уставом уголовного судопроизводства 1864 г. (УУС). Во времена СССР УПК РСФСР (1923 и 1960 гг.) была предусмотрена возможность  рассмотрения в рамках производства по уголовному делу гражданского иска о возмещении вреда, причиненного преступлением.

    Гражданский иск может быть предъявлен после  возбуждения уголовного дела и до окончания судебного следствия  при разбирательстве данного  уголовного дела в суде первой инстанции. При предъявлении гражданского иска гражданский истец освобождается  от уплаты государственной пошлины. Важно заметить, что при предъявлении иска в порядке гражданского судопроизводства, истец обязан уплатить госпошлину. Хотя есть исключения по уплате гос.пошлины истцом, подобным примером может выступать предъявление исковых требований к ответчику, в рамках Закона о защите прав потребителей, при нарушении прав потребителя истец освобождается от уплаты гос.пошлины. Размеры государственной пошлины и перечень лиц, освобождаемых от уплаты государственной пошлины, указаны в главе 25.3 Налогового кодекса РФ (часть вторая)

    Гражданский истец — физическое или юридическое  лицо, предъявившее требование о возмещении имущественного вреда при наличии  оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением (ст. 44 УПК). Решение о признании  гражданским истцом оформляется  решением судьи, прокурора, следователя  или дознавателя. Гражданский истец  может предъявить гражданский иск  и для имущественной компенсации  морального вреда. Гражданский иск  предъявляется после возбуждения  уголовного дела, но до окончания предварительного расследования, при этом он освобождается  от уплаты государственной пошлины. В защиту интересов несовершеннолетних, недееспособных либо ограниченно дееспособных, других лиц, которые не могут сами защищать свои права и законные интересы, гражданский иск может быть заявлен  их законными представителями или  прокурором, а в защиту интересов  государства — прокурором.

    По  окончании расследования гражданский  истец знакомится не со всеми материалами  уголовного дела, а только с теми, которые относятся к гражданскому иску, и может выписывать из дела любые сведения в любом объеме.

    Органы  расследования принимают меры обеспечения  не только заявленного, но и возможного гражданского иска. Суд, только по ходатайству  гражданского истца, потерпевшего (их представителей) или прокурора, также  может принять меры по обеспечению  гражданского иска (наложение ареста на имущество, наложение ареста на ценные бумаги).

    В судебном разбирательстве гражданский  истец может не участвовать, если подсудимый полностью согласен с  предъявленным гражданским иском.

    В качестве гражданского ответчика может  быть привлечено физическое или юридическое  лицо, которое в соответствии с  Гражданским кодексом Российской Федерации  несёт ответственность за вред, причинённый  преступлением: согласно статье 1064

    Обязанность возмещения вреда может быть возложена  на лицо, не являющееся причинителем вреда

    . Например, обязанность возместить  ущерб может быть возложена  на юридическое лицо — работодателя. Согласно статье 1068 ГК:

    Юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при  исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

    О привлечении физического или  юридического лица в качестве гражданского ответчика дознаватель, следователь  или судья выносит постановление, а суд — определение.

    Гражданский иск в уголовном процессе - важное процессуальное средство защиты имущественных  прав и интересов граждан и  юридических лиц, компенсации морального вреда.

    В соответствии с таким значением  гражданского иска суд, прокурор, следователь, дознаватель, обязаны разъяснить заинтересованным лицам их право предъявить гражданский  иск в уголовном процессе, а  также ходатайствовать о принятии мер обеспечения иска.

    Меры  по обеспечению возмещения по гражданскому иску могут быть приняты как в  досудебных стадиях процесса, так  и в стадиях подготовки к судебному  заседанию и судебного разбирательства.

    Доказывание по гражданскому иску (установление, причинен ли данному лицу непосредственно  преступлением имущественный вред, в каком размере, причинены ли преступлением нравственные страдания  и др.) также является обязанностью названных государственных органов  и входит в предмет доказывания  по уголовному делу.

    Допущение гражданского иска к рассмотрению в  уголовном процессе имеет большое  значение. Оно способствует оперативности и экономичности решения вопроса о возмещении имущественного вреда, причиненного преступлением, о компенсации морального вреда, причиненного им, а также делает излишним повторное исследование по сути тех же - необходимых для разрешения уголовного дела - обстоятельств и в порядке гражданского судопроизводства; служит тому, чтобы пострадавший от преступления не был вынужден дважды участвовать в процессе: в порядке уголовного и гражданского судопроизводства. Гражданский иск в уголовном процессе - правовое средство устранения тех противоправных последствий, которые повлекло совершение преступления.

    2. ПРОБЛЕМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО  ПРОЦЕССА 

    Обеспечение безопасности участников уголовного процесса — это осуществление правовых, организационно-технических и иных мер, направленных на защиту жизни, здоровья, жилища, имущества, чести и достоинства  этих лиц от противоправных посягательств  с целью создания необходимых  условий для надлежащего осуществления  правосудия.

    Право на защиту^ и обеспечение безопасности имеют: работники суда и правоохранительных органов (прокурор, следователь, дозна-ватель, оперативный работник, ревизор, аудитор, сотрудник налоговой службы и другие лица, непосредственно принимающие участие в решении задач уголовного процесса или в осуществлении оперативно-розыскной и иной деятельности по выявлению преступлений);

    все участники процесса (заявитель, свидетель, потерпевший, эксперт

    92

    и др.) без исключения; члены семей  указанных лиц и их близкие  родственники '.

    Мерами  обеспечения безопасности являются:

    а) личная охрана, охрана жилища и имущества; выдача специальных средств индивидуальной защиты и оповещения об опасности;

    б) использование технических средств  контроля и прослушивания телефонных и иных переговоров, визуальное наблюдение;

    в) замена документов и изменение внешности;

    г) перемена места работы или учебы;

    д) переселение в другое место жительства; помещение в дошкольное воспитательное учреждение или учреждение органов  социальной защиты населения;

    е) обеспечение конфиденциальности сведений о лице;

    ж) закрытое судебное разбирательство.

    С учетом характера и степени опасности  для жизни, здоровья, жилища и имущества  защищаемых лиц могут осуществляться 

      и другие меры безопасности.

    Личная  охрана, охрана жилища и имущества

    Жилице  и имущество защищаемых лиц могут  быть оборудованы средствами противопожарной  и охранной сигнализации, могут быть изменены номера их квартирных телефонов  и государственные номерные знаки  принадлежащих им транспортных средств. В отношении защищаемых лиц осуществляется личная охрана.

    При наличии опасности для жизни  и здоровья защищаемых лиц им могут  выдаваться с соблюдением требований действующего законодательства специальные  средства индивидуальной защиты и оповещения об опасности. В зависимости от степени  угрозы для жизни и здоровья работнику  суда или правоохранительного органа и его близким родственникам с соблюдением требований действующего законодательства может выдаваться оружие.

    Прослушивание телефонных и иных переговоров

    При наличии угрозы совершения насилия  или других противоправных действий в отношении защищаемых лиц по письменному заявлению этих лиц  или с их письменного согласия может проводиться прослушивание  телефонных и иных переговоров. В  ходе прослушивания этих переговоров  может применяться звукозапись.

    Учитывая, что прослушивание осуществляется вопреки воле одного из лиц, ведущих  телефонный разговор, и может затрагивать  права и интересы непричастных к  преступлению лиц, такое действие должно осуществляться по мотивированному постановлению следователя с санкции прокурора или по решению суда.

    Замена  документов и изменение внешности

    При необходимости с санкции прокурора  могут быть произведены замена документов, удостоверяющих личность, иных документов защищаемого лица, а также изменение  его внешности.

    Перемена  места работы или учебы

    Если  устранение угрозы безопасности защищаемого  лица требует оставления старого  места работы или учебы, этому  лицу по его ходатайству либо с  его согласия помогают устроиться на новое место работы или учебы.

    Время вынужденного прогула защищаемого  лица включается в трудовой стаж, а  за указанный период выплачивается  компенсация, при более низком заработке  на новом месте работы выплачивается  разница в заработной плате в  соответствии с действующим законодательством  и в порядке, установленном Кабинетом  Министров Укра

    ины.

    Переселение в другое место жительства

    Решение вопросов переселения в другое место  жительства лица, предоставления жилой  площади, материальной помощи в размере  минимальной заработной платы и  трудоустройства обеспечивается органом, принявшим решение о применении мер безопасности.

    При временном переселении в другое место жительства жилая площадь  по постоянному месту жительства подлежит бронированию.

    Замена  документов, изменение внешности  и переселение в другое место  жительства могут быть произведены  лишь по ходатайству или с согласия защищаемого лица, а также с  санкции прокурора или по определению  суда и только в исключительных случаях  при наличии обстоятельств, когда  угроза жизни и безопасности защищаемого  не может быть устранена другими  мерами.

    Для обеспечения безопасности несовершеннолетних с письменного согласия родителей  или других законных представителей они могут быть временно помещены в дошкольные воспитательные учреждения, а совершеннолетние нетрудоспособные лица — в учреждения органов социальной защиты населения.

    Обеспечение конфиденциальности данных о лице

    Неразглашение сведений о защищаемых лицах может  осуществляться путем:

    а) ограничения сведений о лице в  материалах проверки (заявлениях, объяснениях  и т. п.), а также протоколах следственных действий и судебных заседаний, замены фамилии, имени, отчества в этих документах псевдонимами по постановлению органа дознания, следователя, прокурора или  по определению суда об изменении  анкетных данных. Эти постановления (определения) к материалам дела не приобщаются, а хранятся отдельно в  органе, в производстве которого находится  уголовное дело;

    б) проведения опознания лица вне визуального  наблюдения опознаваемого с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства;

    в) невключения в список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, действительных анкетных данных о защищаемом;

    г) вызова в суд этого лица исключительно  через орган, осуществляющий меры безопасности;

    д) наложения временного запрета на выдачу сведений о защищаемом лице адресными бюро, паспортными службами, подразделениями Госавтоинспекции, справочными службами АТС и другими  государственными информационно-справочными  службами.

    Закрытое  судебное заседание:

    1. В случаях, когда этого требуют  интересы безопасности защищаемых  лиц, по мотивированному определению  суда может проводиться закрытое  судебное разбирательство.

    2. Для обеспечения безопасности  свидетеля либо потерпевшего  суд по собственной инициативе  или по ходатайству прокурора  либо иного участника судебного  разбирательства, свидетелей или  потерпевших, подлежащих допросу,  выносит мотивированное определение  о проведении допроса этих  лиц в отсутствие подсудимого.  По этим же основаниям допускается  также допрос одного подсудимого  в отсутствие остальных.

    По  возвращении подсудимого в зал  судебного заседания суд обязан ознакомить его с показаниями, которые  были даны во время его отсутствия, и предоставить ему возможность  дать объяснения по поводу этих показаний.

    3. Суд в исключительных случаях  может освобождать потерпевших  и свидетелей, в отношении которых  осуществляются меры безопасности, от обязанности являться в  судебное заседание при наличии  письменного подтверждения показаний,  данных ими ранее.

    Защищаемые  лица имеют право:

    а) подавать ходатайства о принятии мер безопасности или об их отмене;

    б) знать о применении в отношении  их мер безопасности;

    в) требовать от органа дознания, следователя, прокурора, суда применения дополнительных мер безопасности или отмены осуществляемых мер;

    г) обжаловать незаконные решения либо действия органов, обеспечивающих безопасность, в соответствующий вышестоящий  орган, прокурору или в суд.

    Защищаемые  лица обязаны:

    а) выполнять условия осуществления  мер безопасности и законные требования органов, обеспечивающих безопасность;

    б) немедленно информировать названные  органы о каждом случае угрозы или  противоправных действий в отношении  их;

    в) обращаться с имуществом и документами, выданными им во временное пользование  органом, обеспечивающим безопасность, согласно установленным законодательством  правилам.

    Органы, обеспечивающие безопасность, должны соблюдать законность и относиться с уважением к правам и свободам граждан.

    Сведения  о мерах безопасности и защищаемых лицах являются информацией с  ограниченным доступом.

    При вызове на допрос или для участия  в иных следственных действиях следователь  должен принимать меры к тому, чтобы  вызванные участники процесса не могли общаться между собой, принимать  меры, исключающие встречу потерпевшего с родными и близкими обвиняемого. При допросах свидетелей и потерпевших  необходимо выяснять, нет ли в их адрес угроз, шантажа, давления.

    Наряду  с этим, на наш взгляд, следователю  необходимо предоставить право в  целях обеспечения безопасности производить досмотр одежды и  носильных вещей лиц, вызванных  для участия в следственных действиях (опознания, очной ставки, воспроизведения  обстановки и обстоятельств

    события преступления, допроса и др.). Основанием для такого досмотра могут служить  сведения, дающие основания полагать, что при том или ином лице могут  находиться колющие, режущие, взрывные предметы и вещества, огнестрельное  оружие и другие объекты, с помощью  которых возможно причинение вреда  жизни и здоровью граждан либо самому себе. Досмотр целесообразнее проводить органу дознания либо помощнику следователя (по поручению следователя). Закон должен предоставить следователю возможность его проведения в названных целях.

    Кроме того, в качестве основания для  личного обыска лиц, находящихся  в помещении, где производится обыск, следует назвать также наличие  оснований полагать, что при определенном лице могут находиться предметы, с  помощью которых может быть причинен вред жизни и здоровью участникам следственного действия. Тем самым  личный обыск в названноихитуации служил бы не только средством получения доказательств, но и средством обеспечения безопасности граждан.

    Основанием  для принятия специальных мер  обеспечения безопасности граждан  являются данные, свидетельствующие  о наличии реальной угрозы их жизни, здоровью или имуществу.

    Поводом для принятия специальных мер обеспечения безопасности работника суда или правоохранительного органа и его близких родственников может быть:

    а) заявление работника или его  близкого родственника;

    б) обращение руководителя соответствующего государственного органа;

    в) получение оперативной и иной информации о наличии угрозы жизни, здоровью, жилищу и имуществу лиц, подлежащих защите.

    Решение о применении мер безопасности принимается  органом дознания, следователем, прокурором, судом, в производстве которых находятся  уголовные дела о преступлениях, в расследовании или судебном рассмотрении которых участвовали  либо участвуют лица, а также органом (подразделением), осуществляющим оперативно-розыскную  деятельность, в отношении лиц, участвовавших  либо способствовавших обнаружению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений.

    Осуществление мер безопасности возлагается по подследствен-ности на органы службы безопасности или внутренних дел, в составе структур которых с этой целью создаются специальные подразделения. Безопасность защищаемых лиц, если уголовные дела находятся в производстве прокуратуры или суда, осуществляется по их решению органами службы безопасности или внутренних дел.

    Меры  безопасности в отношении военнослужащих осуществляются также командирами  воинских частей.

    Осуществление специальных мер обеспечения безопасности работников суда и правоохранительных органов  

      и их близких родственников  возлагается;

    а) в отношении работников службы безопасности и органов системы Управления государственной охраны — на органы службы безопасности;

    б) в отношении работников органов  охраны государственной границы  — на органы охраны государственной  границы Украины;

    в) в отношении других работников, —  на органы внутренних дел. С этой целью  в структуре указанных органов  создаются специальные подразделения.

    Для защиты военнослужащих командиры воинских частей (подразделений) принимают следующие  меры:

    а) командировка в другую воинскую часть  или военное учреждение;

    б) перевод на новое место службы.

    Решения органов, обеспечивающих безопасность, принятые в пределах их компетенции, обязательны для выполнения соответствующими органами, предприятиями, учреждениями, организациями и их должностными лицами.

Список  использованной литературы 

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном  голосовании 12 декабря 1993 г.).
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 06.12.2007) // Российская газета. – 2001. – 22 декабря.
3. Выводы и рекомендации Совещания Специальной группы экспертов по уменьшению риска насилия в системе уголовного правосудия // Док. Е/СN.15/1994/4/Add.3.25 February, 1994.
4. Декларация о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики от 12 июня 1990 г. // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1990. – № 2. – Ст. 22.
5. Декларация основных принципов правосудия для жертв преступления и злоупотребления властью (утв. резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 40/34 от 29 ноября 1985 г.) // Советская юстиция. – 1992. – № 9-10.
6. Закон РФ от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 (ред. от 02.10.2007) «О милиции» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1991. – № 16. – Ст. 503.
7. Закон РФ от 25 декабря 1992 года № 4235-1 «О безопасности» (ред. от 02.03.2007) // Российская газета. – 1992. – 06 мая.