Гражданское общество и государство. 7

План.

Введение ………………………………………….……….…………………………..…..3-4

I Основные вехи  исторической эволюции идеи гражданского  общества……………..5-9

II Основные признаки и механизм взаимодействия его структур     

     с  государственными 

III Политическая наука о соотношении гражданского

   общества  и государства 

Заключение…………………………………………………………………....25-26

Список использованной литературы………………………………………...27-28 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение.

          Проблема соотношения гражданского общества и государства, являющаяся предметом исследования, принадлежит к числу фундаментальных научных проблем, которая волновала человечество на протяжении многих веков. Она появилась с возникновением государства. С тех пор вопрос о взаимоотношении власти и общества стоит в центре всеобщего внимания, что явилось причиной многих социальных конфликтов, политических переворотов и революций.

          Эта проблема актуальна и сейчас. В течение долгого времени граждане нашей страны жили в тоталитарном государстве и были во многом лишены защиты со стороны власти. В настоящее время в России формируется гражданское общество, основанное на свободе граждан, и новая роль государства, признающая приоритет прав человека.

           Появление правовой государственности было обусловлено развитием самого общества и стало возможным в результате вызревания гражданского общества. Сам термин «гражданское общество» употребляется как в широком, так и в узком значениях. В широком смысле гражданское общество включает всю непосредственно не охватываемую государством, его структурами часть общества, т.е. все то, до чего «не доходят руки» государства. Оно возникает и изменяется в ходе естественноисторического развития  как автономная, непосредственно независимая от государства сфера. Гражданское общество в широком значении совместимо не только с демократией, но и с авторитаризмом, и лишь тоталитаризм означает его полное, а чаще частичное поглощение политической властью.

I. Основные вехи исторической эволюции идеи гражданского общества.

На протяжении всей своей истории наиболее прогрессивные, мыслящие представители человечества пытались создать модель идеального общественного устройства, где царили бы разум, свобода, благополучие и справед-ливость. Формирование гражданского общества увязывалось с проблемами совершенствования государства, возвышения роли права и закона.

В общественных науках выделяют следующие основные подходы к определению сущности гражданского общества: как противопоставление анархии; как противоположность церкви; как комплекс общественных отношений, противоположных государству; как конкретный феномен западной цивилизации. О трудностях становления гражданского общества свидетельствует история разработки его концепции в западной общественно-политической мысли.

Т. Гоббс, английский философ:

Гражданское общество — это общество вражды людей друг с другом, которое для ее прекращения  преобразуется в государство.

Дж. Локк, английский философ:

Гражданское общество — это общество политическое, то есть общественная сфера, в которой государство имеет свои интересы.

Ш. Монтескье, французский философ:

Гражданское общество — это союз индивидуальностей, коллектив, в котором все его члены  обретают высшие человеческие качества. Государство превалирует над  гражданским обществом.

Т. Пейн, американский просветитель:

Гражданское общество — благо, а государство — неизбежное зло. Чем совершеннее гражданское общество, тем менее оно нуждается в регулировании со стороны государства.

Г. Гегель, немецкий философ:

Гражданское общество — сфера реализации особенно частных целей и интересов отдельной личности. Подлинной свободы в гражданском обществе нет, так как в нем постоянно присутствует противоречие между частными интересами и властью, носящее всеобщий характер.

К. Маркс, Ф. Энгельс, немецкие экономисты и социологи:

Гражданское общество — сфера материальной, экономической жизни и деятельности людей. Именно оно является первичным по отношению к государству, гражданская жизнь как сумма разнообразных интересов скрепляет государство.

Становление концепции  гражданского общества относится ко второй половине XVIII — началу XIX веков. Философия Просвещения, немецкая классическая философия, в трудах представителей которых начинает осознаваться необходимость четкого различия между государством и гражданским обществом (как сферой, охватывающей все многообразие социальных связей, лежащей между индивидом и государством), отдавали приоритет во взаимодействии государства и гражданского общества государству (особенно Гегель). В философии и социологии марксизма, а также в большинстве современных политологических и социологических теорий, напротив, утверждается приоритет гражданского общества над государством, а в его расширении и укреплении усматривается одно из важнейших условий социального прогресса.

Важной характеристикой  гражданского общества является достижение высокого уровня самоорганизации и  саморегуляции общества. Гражданское  общество — это основанная на самоорганизации  система социально-экономических  и политических отношений, функционирующих  в правовом режиме социальной справедливости, свободы, удовлетворения материальных и духовных потребностей человека как  высшей ценности гражданского общества.

Отделение государства  от общества и превращение его  и общества в относительно самостоятельные  феномены произошло только в результате буржуазных революций и утверждения  полного господства обменных отношений  как средства, связующего людей в  общественные организмы. Общество, освободившееся от тирании государства и объединившее отдельных самостоятельных субъектов, получило название гражданского

В результате развития общественных отношений трансформировались и взгляды ученых о гражданском обществе. На рубеже XVI--XVII вв. в работах Н. Макиавелли, Г. Гроция, Т. Гоббса, Дж. Локка, Ш. Монтескье, Ж.-Ж. Руссо уже мотивировалось соответствие гражданскому обществу не всех, а лишь прогрессивных, по их мнению, форм государственного устройства, основанных на естественно-правовых, договорных началах. В частности, Дж. Локк считал, что «абсолютная монархия ... несовместима с гражданским обществом и, следовательно, не может вообще быть формой гражданского правления» Локк Дж. Два трактата о правлении. Соч. в 3 т. М., 1988. Т.3. С.312.. Макиавелли полагал наилучшей формой государства смешанную, состоящую из монархии, аристократии и демократии, каждая из которых призвана сдерживать и оберегать другие.

Характеризуя  гражданское общество, И.Кант главными считал следующие идеи:

- человек все должен создавать собственными силами и должен отвечать за созданное;

- столкновение человеческих интересов и необходимость их защиты являются побудительными причинами самосовершенствования людей;

- гражданская  свобода, законодательно обеспеченная правом, есть необходимое условие самосовершенствования, гарантия сохранения и возвышения человеческого достоинства.

Кант, делает вывод о том, что «для человечества величайшей проблемой, разрешить которую его вынуждает природа, является достижение всеобщего правового гражданского общества» И. Кант И. Идея всеобщей истории во всемирно-гражданском плане // Кант И. Сочинения на немецком и русских языках. М., 1994. Т.1. С.95..

В. Гумбольдт, принимая философское учение Канта, на конкретных примерах постарался показать противоречия и различия между гражданским обществом и государством.

Государство, в отличие от гражданского общества, состоит, по его мнению:

- из системы  государственных институтов;

- позитивного  права, издаваемого государством;

- гражданина.

Важную роль в формировании представлений о  гражданском обществе сыграл Гегель, определив его как сферу действия частного интереса. Сюда же он включал семью, сословные отношения, религию, право, мораль, образование, законы и вытекающие из них взаимные юридические связи субъектов. Особую роль Гегель отводил противостоящим друг другу индивидам. «В гражданском обществе каждый для себя -- цель, все другие для него ничто. Но без соотношения с другими он не может достигнуть всего объема своих целей» Гегель Г.В. Сочинения. М., Л., 1934. Т.7. С.24.. Государство, представляющее собой сферу всеобщих интересов, Гегель считал более высокой ступенью развития, нежели гражданское общество. Государство, объединяя индивидов, организации, сословия, поднимается над обществом, разрешает его противоречия, примиряет противоположные интересы.

Гражданское общество по Гегелю - результат разложения кровнородственных  связей и объединения людей на иной - обменной - основе в народ, в  нацию. Нация, хотя и сохраняет для  большинства входящих в нее индивидов  общность происхождения, вместе с тем  объединяет множество «посторонних»  людей, имеющих других предков. Это  стало возможным лишь вследствие изменения основы коллективных связей. Теперь ее образуют «общие потребности  и взаимодействие в их удовлетворении»  Гегель Г.В. ,которые не зависят от рода и племени, входящих в социальную общность субъектов.

Гражданское общество глубоко эгоистично, включая себялюбивых  индивидов, объединяемых, прежде всего  нуждой. Поскольку каждый из них  преследует собственные цели, коллективность эта подвержена разного рода случайностям и нуждается в более высокой  «форме всеобщности» - в государстве. Таким образом, гражданское общество - «связующее звено, находящееся между  разрозненными индивидами и государством как высшей формы человеческой организации» Гегель Г.В.

Уточнение понятия  «гражданское общество» осуществил в своих трудах Дж. Локк, который  не только как Т. Гоббс, активно использует категорию «гражданское общество», но, и пожалуй, первый, кто по-настоящему, хотя и не явно провозглашал примат гражданского общества перед государством. Дж. Локк указывал, что основу гражданского общества составляет частная собственность. Если у Т. Гоббса наряду с частной собственностью имеется абсолютный властелин собственности - государство, которое может, если посчитает нужным конфисковать любую частную собственность, то для Дж. Локка частная собственность священна и неприкосновенна. Дж. Локк политическую власть трактует, как право создавать законы для регулирования и сохранения частной собственности. Люди, объединяясь в государство, преследуют главную цель - сохранение их собственности, которая есть основа создания государства. Если Т. Гоббс допускает наличие одного или нескольких лиц, находящихся как бы вне законов государства, то для Дж. Локка характерно следующее, что ни для одного человека, находящегося в гражданском обществе, не может быть сделано исключение из правил и законов этого общества. Все должны подчиняться закону, который является правителем гражданского общества.

Основоположник  научного коммунизма - К. Маркс - рассматривал гражданское общество как совокупность материальных отношений индивидов. В рамках созданного им учения об экономическом  базисе и надстройке (государство, право, мораль, религия, искусство). Маркс рассматривал гражданское общество, с одной  стороны, как объект эксплуатации со стороны находящегося в руках  класса буржуазии государства, а  с другой - как сферу, которую составляют обособленные и отчужденные друг от друга буржуа - собственники; такое  состояние общества несовершенно, поскольку  люди отчуждены друг от друга, и человек  не может быть подлинно свободным. «Выражение «гражданское общество» возникло в XVIII в., когда отношения собственности  уже высвободились из античной и средневековой общности... - писали Маркс и Энгельс. -- Благодаря высвобождению частной собственности из общности, государство приобрело самостоятельное существование наряду с гражданским обществом и вне его...».

В современном  понимании, возникновение гражданского общества вызвано разграничением прав человека и прав гражданина. Права  человека обеспечиваются гражданским  обществом, а права гражданина - правовым государством. В обоих случаях  речь идёт о правах личности, но если в первом случае имеют в виду её права как отдельного человеческого  существа на жизнь, стремление к счастью, то во втором случае - её политические права. Таким образом, в качестве важнейшего условия существования, как гражданского общества, так и правового государства выступает личность, обладающая правом на самореализацию как экономических, так и культурных, духовных и политических потенций, реализуя которые, личность, через гражданское общество, обеспечивает воспроизводство социальной жизни.  
 

II Основные признаки и механизм взаимодействия его структур с            государственными.

Многочисленные  трактовки гражданского общества выделяют два подхода, две концепции. Сторонники одного подхода рассматривают гражданское  общество как своего рода социальную универсалию, как весь исторический комплекс общественных отношений, противопоставленных  государству в любой его форме, т.е. как всё, что не есть собственно государство, власть. администрация. Второй подход заключается в рассмотрении гражданского общества как конкретного феномена, т.е. как формы существования рыночно-демократичного общества. Существует так же точка зрения, связывающая возникновение гражданского общества с возникновением гражданина, наделённого определёнными правами и обязанностями. Ильин М. Коваль В.

Другими словами - нет единой точки зрения, но анализируя современную научную и учебную  литературу, можно сделать следующие  выводы.

Гражданское общество - это общество с развитыми экономическими, политическими, правовыми, культурными  отношениями между его членами, независимое от государства, но взаимодействующее  с ним; это союз индивидов, обладающих развитой, целостной, активной личностью, высокими человеческими качествами (свободы, права, долга, морали, собственности  и др.).

Назовем признаки общества:  

~ совокупность  индивидов, одаренных волей и  сознанием,  

~ общий  интерес, имеющий постоянный и  объективный характер,  

~ взаимодействие   и сотрудничество  на  основе  общих интересов,   

~ регулирование  общественных интересов посредством  общеобязательных правил поведения,   

~ наличие  организованной силы (власти), способной  обеспечить обществу внутренний  порядок и внешнюю безопасность,   

~ способность  и реальная возможность к самообновлению и совершенствованию общества.    

 Гражданское  общество это состояние общества, при котором человек - высшая ценность, соблюдаются и защищаются его права и свободы, государство способствует развитию экономики и политической свободе, находится под контролем общества, государственная и общественная жизнь основывается на праве, демократии и справедливости. При таком подходе можно назвать основные признаками гражданского общества следующие:   

 »  свобода;  

 »  открытость;  

 »  плюрализм;  

 »  правовой характер;  

 »  самоуправляемость и саморазвитие.     

  Свобода обеспечивается в полной мере, когда:  

~ индивид  независим от государства;  

~ индивид  является собственником;  

~ человеческая  личность не находится под  полным контролем со стороны класса, сословия, семьи;   

~ человек  сам выбирает профессиональную  сферу;   

~ человек  имеет возможность свободно формировать  свои политические убеждения  и выражать их;  

~ права  и свободы человека признаются, соблюдаются и защищаются государствам;   

~ существуют  гарантии прав и свобод, механизмы  их защиты.    

  Открытость общества подразумевает наличие:

• информационной свободы;
• свободы мысли и слова;
• свободы образования и воспитания;
• свободы перемещения внутри страны;
• свободы въезда в страну и выезда за ее пределы.

      Плюрализм гражданского общества характеризуется:  

* наличием  в обществе различных классов,  слоев, социальных групп, имеющих собственные интересы;  

* наличием  сил, выражающих данные интересы;   

* свободной  конкуренцией различных политических  сил в борьбе за отстаивание  представленных интересов и за  обладание государственной властью;   

* развитостью,  структурированностью политической  системы;  

* стабильностью  политической системы;  

* достаточным  совершенством государственного  аппарата, наличием разделения властей;   

* отсутствием  обязательной государственной идеологии;   

* наличием  в обществе различных точек  зрения, свободой их выражения, идеологическим многообразием.    

  Правовым характером общество обладает там, где имеет место правовое государство, то есть государство, основанное на праве, соблюдении конституции, законов и др.    

  Самоуправляемость  и саморазвитие выражаются в том, что индивиды, классы, социальные группы самостоятельно устанавливают и регулируют взаимоотношения между собой. Как правило, не прибегая к услугам государства как арбитра, гражданское общество имеет в самом себе экономический, политический культурно-нравственный потенциал для собственного воспроизводства и дальнейшего развития.    

 Гражданское  общество представляет собой  сложную структуру, имеющую различные  грани своего проявления и  состоящую из элементов, из  которых основными являются следующие системы:  

  А) экономическая (совокупность экономических институтов и отношений,  составляющих материальную основу жизни общества - отношения собственности, производства благ, распределения, обмена и потребления, а также частные, государственные, муниципальные предприятия, иные юридические лица, физические лица и другие экономические институты);   

  Б) политическая (совокупность институтов и отношений, в рамках которых происходит политическая жизнь и осуществляется государственная власть - государство; политические партии, общественные движения, организации, профсоюзы и т. д.; политические отношения между элементами данной системы; политическое сознание; политические нормы, традиции; право);  

  С) социальная (совокупность классов, социальных групп общества и взаимоотношений между ними: семья - базовая "ячейка" общества; межличностные отношения; социальные общности людей, связанные общими интересами, -  нации,  национальности,  классы,  страты,  социальные группы; отношения между крупными социальными группами (классами, сословиями, национальностями и т.д.);  

  Д) информационная (совокупность непосредственно  информации, средств массовой информации, предприятий, организаций, учреждений, граждан, осуществляющих информационную деятельность);  

  Е) духовно-культурная (совокупность нематериальных благ, отношений по поводу них и институтов, через которые реализуются данные отношения: образование; образовательные институты; наука; культура; искусство; религия; соответствующие отношения и институты).    

 Приведенные  системы составляют основу гражданского  общества, в структуру которого входят также нормы, обычаи и др.

Гражданское общество функционирует на нескольких уровнях: производственном, социально-культурном и политико-правовом. На первом уровне граждане создают ассоциации или организации (частные, акционерные предприятия, профессиональные объединения) для удовлетворения своих основных потребностей в пище, одежде, жилье; на втором — для удовлетворения потребностей в духовном совершенствовании, в знаниях, информации, общении и вере создают такие общественные институты, как семья, церковь, СМИ, творческие союзы; третий уровень составляют политико-правовые отношения, в которых реализуются потребности граждан в политической деятельности. Для этого они создают партии и политические движения, являющиеся элементами политической системы общества.

Под политической системой общества понимают совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей, форм взаимодействий и взаимоотношений между ними, в которых реализуется политическая власть.    

 В  политической системе главную  роль играет государство, обеспечивающее  политическую организованность  общества. Многие ученые в обоснование  главенствующего места государства  в политической системе общества  приводят ряд аргументов:  

 »  Государство решает общие проблемы  страны.  

 »  Оно является единственной полновластной  организацией в масштабе всей страны.  

 »  Оно определяет основные направления  развития общества в интересах всех и каждого человека.  

 »  Является официальным представителем  общих интересов и целей как внутри страны, так и за рубежом.    

 Политическая  система отражает уровень политического творчества в обществе, характер политического участия населения в жизни общества, процессы правового закрепления власти, распределение политических ролей и др. Она оказывает огромное влияние на культуру, экономику, идеологию, являясь необходимым элементом всей общественной действительности. 

III. Политическая наука о соотношении гражданского общества и государства.

Гражданское общество в узком, собственном значении неразрывно связано с правовым государством, они не существуют друг без друга. Гражданское общество представляет собой многообразие не опосредованных государством взаимоотношений свободных  и равноправных индивидов в условиях рынка и демократической правовой государственности. Это сфера свободной  игры частных интересов и индивидуализма. Гражданское общество – продукт  буржуазной эпохи и формируется  преимущественно снизу, спонтанно, как результат раскрепощения индивидов, их превращения из поданных государства в свободных граждан-собственников, обладающих чувством личного достоинства и готовых взять на себя хозяйственную и политическую ответственность.

В паре взаимосвязанных  феноменов «общество - государство» ведущую, определяющую роль играет общество, следовательно, в паре «гражданское общество - правовое государство» определяющим является гражданское общество, которое на своей основе позволяет развиваться государству, становясь его содержанием и отводя ему тем самым место одной только политической формы.

В ХХ веке во многих странах мира сложилось государство  с особыми признаками, которые  в совокупности характеризуют его  как правовое. Большинство современных  европейских государств принадлежит  по своему государственному строю к  правовым государствам.

Само словосочетание «правовое государство» предполагает, что на первом месте стоит «право», а на втором - «государство». В социально-политической жизни это означает верховенство права в обществе, во всех его  сферах. Таков основополагающий принцип  всякого правового государства. Нерушимость его закрепляется в  Конституции.

Правовое государство - многогранное явление. В ходе общественного прогресса оно приобретает новые свойства, наполняется новым содержанием, соответствующим конкретным условиям существования общества и уровню его развития. Непреходящим общим началом любого правового государства является его связанность правом. Правовое государство - это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их различными объединениями на основе норм права. При этом право играет приоритетную роль лишь в том случае, если оно выступает мерой свободы всех и каждого, если действующие законы реально служат интересам народа и государства, а их реализация является воплощением справедливости. Развитое законодательство еще не свидетельствует о наличии в обществе правовой государственности. Недавний опыт показывает, что в тоталитарных государствах регулярно издавались правовые акты, обеспечивалась их жесткая реализация, но такое правовое регулирование являлось антиподам правового государства.

Нормальные правовые отношения предполагают равенство  и взаимную ответственность их сторон. Государство, вступая во взаимоотношения  с множеством различных общественных образований и со всеми гражданами, уже поэтому обладает огромным объемом прав и обязанностей. Кроме того, государство как совокупный представитель народа имеет ряд особых правомочий, которых не может быть у отдельного гражданина (издавать общеобязательные нормы, взимать налоги и т. д.). И все же оснований для утверждения, что государство располагает большими правами, чем гражданин, не существует. В конкретных правоотношениях у них равные права и соответствующие им обязанности. Причем в правовом государстве должен быть отработан и механизм взаимной ответственности за нарушение прав, невыполнение обязанностей.

Поскольку правовое государство и гражданин - равноправные участники правоотношений, основной формой их взаимосвязей выступает договор (о приеме на работу, займа, купли-продажи, найма жилого помещения и т.д.). Договором высшей формы является конституция, если она принята в  результате всенародного голосования (референдума). В ней определяются те особые права, которые передаются государству и не могут принадлежать отдельному гражданину, и те естественные права, которые составляют содержание частной жизни граждан и неприкосновенны  для всего государства.