Гражданское процессуальное право. 6

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

государственное образовательное учреждение высшего  профессионального образования

УЛЬЯНОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМ. И.Н. УЛЬЯНОВА 
 

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

ЗАОЧНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ

КАФЕДРА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫХ ДИСЦИПЛИН 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

ПО  ПРЕДМЕТУ: Гражданское процессуальное право 
 

ТЕМА: «Гражданская процессуальная правоспособность и дееспособность» 
 

Выполнил  студент 5 курса

юридического  факультета

заочного  отделения

полная  программа 
 

Научный руководитель:

к.ю.н., доцент 

2011 г. 
 
 

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение……………………………………………………………….3

Глава 1. Правоспособность и дееспособность граждан……………5

1.1. Полная дееспособность…………………………………………..8

1.2. Неполная дееспособность………………………………………..9

1.3. Опека и попечительство…………………………..…………….12

Глава 2.  Государство и муниципальные образования…………….15

3.1 Правоспособность  государства и муниципального  образования

Заключение……………………………………………………………19

Библиографический список…………………………………………..21 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

       В современном мире каждый день люди вступают в различные общественные отношения. Такие отношения регулируются правовыми нормами, содержащимися в различного рода нормативных актах. В процессе правового регулирования отношений их участники наделяются субъективными правами и обязанностями, которые в дальнейшем и предопределяет поведение участников в рамках существующих между ними правоотношений. Участники правоотношений именуются субъектами. В качестве субъектов гражданских правоотношений вступают либо отдельные индивиды, либо определенные коллективы людей. Также участвуют Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.

  В гражданском  праве традиционно при характеристике участников различных гражданских  правоотношений используют категории правоспособности и дееспособности. Однако наряду с названными категориями зачастую также пользуются термином правосубъектность. При этом правосубъектность рассматривается как обобщающая категория, позволяющая охватить всех субъектов гражданского права и являющаяся необходимой предпосылкой обладания субъективными правами.

  Было бы правильным затронуть понятие правосубъектности. Тем более, что оно охватывает всех субъектов гражданского права  без исключения. Это понятие, применяемое  в современной теории права, определяет, какими качествами должны обладать субъекты права для того, чтобы иметь права и нести обязанности в соответствующей отрасли права. Представления о гражданской правосубъектности связываются с наличием у них таких качеств, как правоспособность и дееспособность. Правосубъектность тесно связана с признаками, индивидуализирующими конкретный субъект права. Индивидуализация субъектов может осуществляться различными свойствами, связанными с тем, идет ли речь о физических лицах, юридических лицах или иных субъектах.

  Правосубъектность - это правовая категория, которая  используется различными отраслями  права. До настоящего времени нет  единства в определении данного  понятия. Во многих отраслях права при  определении правосубъектности  просто констатируется способность ее носителей быть участниками тех общественных отношений, которые регламентируются соответствующим законодательством. Иногда говорят о том, что закон наделяет субъектов права таким юридическим качеством как правосубъектность, - означающая возможность иметь права и нести обязанности, и она как предпосылка правообладания является общим понятием права.1 В юридической литературе встречаются высказывания, что правосубъектность есть длящиеся отношение между ее носителями и государством, т.е. категория правосубъектности отражает связь граждан, как носителей правосубъекноети, с государством.

  Однако  наибольший интерес эта категория  приобретает в рамках гражданского права, в частности, наиболее остро стоит вопрос выработки понятия и определения содержания категории гражданской правосубъектности. Это, прежде всего, обусловлено существованием таких правовых категорий как правоспособность и дееспособность, которые разработаны наиболее детально именно в гражданском праве. 

  Субъекты  гражданских правоотношений – довольно обширная тема, но главное – раскрыть сущность статуса участников.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Глава 1. Правоспособность и дееспособность граждан 

       В результате повседневной деятельности людей, между ними складываются различные общественные отношения, большинство из которых отражены в Гражданском Кодексе Российской Федерации (далее ГК). Во всех правоотношениях есть субъекты правоотношения, т.е. его участники.   Согласно п.1 ст.2 ГК¹ участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования (ст. 124 ГК).²

      Одним из важнейших понятий науки гражданского права и гражданского законодательства является понятие субъектов права, т.е. лиц, выступающих в качестве участников имущественных и личных неимущественных отношений, регулируемых этой отраслью права. Понятие «лица» относится ко всем субъектам гражданских прав.

   Человек – субъект множества прав и обязанностей, в том числе и гражданских. Гражданское законодательство для обозначения человека как субъекта гражданских прав и обязанностей употребляет понятие – «гражданин». В ГК РФ понятие «физические лица» используется как однозначное с понятием «граждане» (п. 2 ст. 1)³.

В юридической  науке существуют несколько подходов к соотношению категорий «правоспособность» и «дееспособность».

     Самое общее понятие правоспособности граждан (физических лиц) дается в п.1 ст.17 ГК:⁴ правоспособность - способность иметь гражданские права и исполнять обязанности. Следовательно, правоспособность означает способность быть субъектом этих прав и обязанностей, возможность иметь любое право или обязанность из предусмотренных или допускаемых законом.

     Ценность данной категории заключается в том, что только при наличии правоспособности возможно возникновение конкретных субъективных прав и обязанностей.

    Правоспособность возникает в момент рождения гражданина и прекращается с его смертью. Факт смерти влечет безусловное прекращение правоспособности, т.е. прекращение существования гражданина как субъекта права. Следовательно, правоспособность неотделима от человека, он правоспособен в течение всей жизни независимо от возраста и состояния здоровья.

     В юридической литературе гражданская правоспособность часто рассматривается как определенное качество (или свойство), присущее гражданину.

    Способность иметь права и обязанности означает не что иное, как юридическую возможность. Поскольку такая возможность предусмотрена и обеспечивается законом, она представляет собой определенное субъективное право каждого конкретного лица.

    Согласно ст.17 ГК ⁵гражданская правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами. Равенство гражданской правоспособности всех граждан, всех людей (физических лиц), находящихся под юрисдикцией Российского права вытекает из провозглашенных и гарантированных гл.2 Конституции РФ прав и свобод человека и гражданина.

   За каждым гражданином закон признает способность иметь множество имущественных и личных неимущественных прав, но конкретный гражданин никогда не может иметь весь их “набор”, он имеет лишь часть этих прав. Так, каждый может иметь право авторства на изобретение, но далеко не все его имеют такое право.

    Содержание гражданской правоспособности составляют не сами права, а возможность их иметь (ст.18 ГК).⁶ Но в ст. 17 ГК⁷ указывается и о способности граждан исполнять обязанности.

Содержание правоспособности граждан составляет: право собственности  на имущество; право наследования и  завещания; право авторов произведений науки, литературы, искусства, изобретений  и иных охраняемых законом результатов  интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Этот перечень, который содержится в ГК РФ, не считается  исчерпывающим, а является примерным.

Перечисленные в содержании правоспособности ГК РФ права регулируются и защищаются его нормами, им посвящены специальные разделы или главы этого законодательного акта.

    Все граждане обладают правоспособностью, и она не может быть ограничена. Гражданин не вправе отказаться от правоспособности или ограничить ее. Для правоспособности характерна неотчуждаемость. Сделки, направленные на ограничение правоспособности, ничтожны (гл.3 ст.22 ГК)⁸.

В состав субъектов  «граждан» в соответствие с ГК входят также иностранные граждане и лица без гражданства.

Гражданский Кодекс (п.1ст.2)⁹ определяет, что правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц. Статья 2 ГК¹⁰ закрепляет тем самым за иностранцами национальный режим. Следует обратить внимание на то, что исключения из указанного правила должны быть установлены только на уровне федерального закона.

Гражданская дееспособность определяется в ГК как способность  гражданина своими действиями приобретать  и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (ст.21 ГК).¹¹

   Дееспособность включает способность к совершению сделок (сделкоспособность), и способность нести ответственность за неправомерные действия (деликтоспособность).

Дееспособность, как и правоспособность, предоставлена гражданам законом и являются юридическими категориями. Поэтому и в отношении дееспособности закон устанавливает ее неотчуждаемость и невозможность ограничения по воле гражданина.

   Согласно ст.22 ГК¹² никто не может быть ограничен в дееспособности иначе, как в случаях и в порядке, установленным законом.

   Существует несколько разновидностей дееспособности: 1) полная дееспособность, 2) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет или ограниченная дееспособность по решению суда, 3) дееспособность малолетних в возрасте до 14 лет. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Полная  дееспособность

     Полная дееспособность - способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять любые допускаемые законом имущественные и личные неимущественные права, принимать на себя и исполнять любые обязанности, т.е. реализовать принадлежащую ему правоспособность в полном объёме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста.

   В ряде случаев полная дееспособность может наступать и до достижения 18-летнего возраста - такие случаи установлены в ГК. В п.2 ст.21 ГК¹³. Сохранена действовавшая и ранее норма, согласно которой в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, заключивший брак несовершеннолетний приобретает дееспособность в полном объёме со времени вступления в брак. В этой же статье предусмотрены последствия, касающиеся дееспособности супругов в случае прекращения брака: его расторжения или признания недействительным. Если брак расторгнут, дееспособность сохраняется за расторгнувшими брак супругами, не достигшими совершеннолетия. Если же брак признаётся недействительным, то вопрос о сохранении дееспособности за бывшими супругами, не достигшими совершеннолетия, решает суд.

     В ГК назван ещё один случай, когда гражданин может быть наделён полной дееспособностью до достижения 18 лет. Лица, ставшие дееспособными в порядке эмансипации (эмансипация – объявление несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным), имеют такие же права и такие же обязанности, что и лица, достигшие 18 лет: они самостоятельно заключают любые сделки, отвечают как по договорным обязательствам, так и по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда. Если над такими несовершеннолетними было установлено попечительство, оно прекращается.

    Эмансипация совершается по решению органа опеки и попечительства при наличии согласия обоих родителей, либо суда, если родители или один из них на то не согласны.

    Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет и малолетние в возрасте до 14 лет наделены неполной (частичной) дееспособностью.  
 
 
 
 
 
 
 
 

2. Неполная  дееспособность

     Неполная (частичная) дееспособность характеризуется тем, что за гражданином признаётся право приобретать и осуществлять своими действиями не любые, а только некоторые права и обязанности, прямо предусмотренные законом.

    На основании ст.28 ГК¹⁴  малолетние в возрасте от 6 до 14 лет вправе совершать: а) мелкие бытовые сделки (действия, которые связаны с повседневными нуждами и обычно совершаются детьми самостоятельно или по поручению взрослых); б) сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, если эти сделки не требуют специальной формы их совершения; в) сделки по распоряжению средствами, специально предоставленными малолетнему с согласия родителей или опекуна для определённой цели или для свободного распоряжения.

    Все остальные юридически значимые действия в сфере гражданского права совершают от имени малолетних их родители, усыновители или опекуны, и эти же лица несут гражданскую (имущественную) ответственность по сделкам, совершенным малолетним. Они же отвечают в соответствии с законом за причинённый малолетними вред (п.3 ст.28 ГК)¹⁵.

    По достижении несовершеннолетними 14 лет их дееспособность существенно расширяется, они могут самостоятельно совершать не только мелкие бытовые и иные доступные малолетним сделки, но также: а) самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; б) осуществлять свои авторские, изобретательские и иные аналогичные права; в) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими. По достижении 16 лет они вправе быть членами кооперативов и, соответственно, осуществлять вытекающие из этого права. Все остальные сделки они совершают только с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителей (ст.26 ГК)¹⁶.

     Несовершеннолетние, достигшие 14 лет, сами несут ответственность по совершённым ими сделкам. Они отвечают в соответствии с установленными ГК правилами и за причинённый ими вред.

Также, в перечень сделок, которые малолетние могут  совершать самостоятельно, в отличие  от ранее действовавшего законодательства не включено право самостоятельно вносить  вклады в кредитные учреждения и  распоряжаться ими.

   Сделки, совершенные малолетними с нарушением объёма предоставленной ему дееспособности, являются ничтожными с наступлением последствий, предусмотренных ст.172 ГК¹⁷. Важно отметить, что впервые ГК установил исключение из этого общего правила: если такая сделка совершена к выгоде малолетнего, родители, усыновители или опекун вправе в его интересах

   обратиться  в суд с требованием о признании  сделки действительной (ст.172 ГК)¹⁸.

   Дееспособность  связана с определёнными качествами гражданина: способностью понимать значение своих действий, руководить ими и предвидеть последствия их совершения. Эти качества зависят не только от возраста, но и от состояния психики.

   Поэтому гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным (ст.29 ГК)¹⁹.

   Психическое состояние гражданина как единственное основание лишения его дееспособности должно быть подтверждено судебно-психиатрической  экспертизой.

   Гражданину, признанному недееспособным, назначается опекун, который совершает от его имени сделки и несёт ответственность, как по этим сделкам, так и за вред, причинённый недееспособными.

   Сделки, совершенные гражданином, признанным недееспособным, в силу закона являются ничтожными. Но и для этих случаев закон установил исключение из названного общего правила: в интересах гражданина, признанного недееспособным, суд по требованию его опекуна может признать такую сделку действительной, если будет установлено, что такая сделка совершена к выгоде гражданина.

   Лишение дееспособности не безвозвратно. Если отпадут основания, в силу которых  гражданин был признан недееспособным, суд выносит решение о признании  его дееспособным и на основании  решения отменяется установленная  над ним опека.

   Основанием  для ограничения дееспособности гражданина могут послужить два условия: злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами и как следствие этого - наступившее тяжёлое материальное положение его семьи (ст. 30 ГК)²⁰. Если гражданин проживает один (не имеет семьи), он не может быть ограничен в дееспособности. Ограничение дееспособности производится судом в особом порядке. Ограниченному в дееспособности гражданину назначается попечитель. Объём дееспособности таких граждан максимально сужен: они вправе совершать лишь мелкие бытовые сделки. Совершать любые иные сделки по распоряжению имуществом (покупать, продавать, дарить, обменивать и т.п.), а также получать зарплату, пенсию, иные доходы и распоряжаться этими средствами они могут лишь с согласия попечителя.

   В то же время ограничение в дееспособности не влияет на самостоятельность имущественной  ответственности таких лиц: они  сами несут ответственность по обязательствам, вытекающим из договоров и других совершенных ими сделок, а также  отвечают за причинённый ими вред.

   Для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан  введен институт опеки и попечительства. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

   1.3 Опека и попечительство 

   Опека и попечительство - правовые формы государственной заботы о гражданах, которые по возрасту или по состоянию здоровья не могут самостоятельно участвовать в гражданско-правовых отношениях и нуждаются в специальных мерах правовой защиты.

   Естественными опекунами и попечителями несовершеннолетних в силу закона выступают их родители или усыновители. В случаях отсутствия родителей или усыновителей или лишения их родительских прав по суду, а также, если несовершеннолетний остался без родительского попечения по иным причинам, в частности, когда родители уклоняются от воспитания несовершеннолетнего или защиты его прав, органом опеки и попечительства назначается соответственно опекун или попечитель. Органом опеки и попечительства является орган местного самоуправления. Этот орган по месту жительства подопечного осуществляет надзор за деятельностью опекуна или попечителя (ст.31,ст.34 ГК)²¹.

   Представительство интересов и защита прав граждан, указанных в п.2 ст.31 ГК²², осуществляют их опекуны (попечители), которые назначаются в установленном законом порядке. Они выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношении со всеми лицами без особых полномочий, в том числе и в суде. Согласно ст.48 ГПК²³ права и охраняемые законом интересы недееспособных граждан, не обладающих полной дееспособностью и граждан, признанных ограниченно дееспособными, защищают в суде их родители, усыновители, опекуны или попечители, которые представляют суду документы, удостоверяющие их полномочия. Такими документами для опекунов (попечителей) являются удостоверения, выдаваемые органами опеки и попечительства, а при их отсутствии - решение указанного органа о назначении данного лица опекуном (попечителем).

   Статьи 32 и 33 ГК²⁴ определяют круг лиц, над которыми устанавливаются опека и попечительство, а также основные гражданско-правовые обязанности опекунов (попечителей).

  Опека устанавливается  над полностью недееспособными  гражданами: малолетними в возрасте до 14 лет и гражданами, признанными  судом недееспособными вследствие психического расстройства.

  Попечительство  устанавливается над гражданами, не обладающими полной дееспособностью: несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет и гражданами, ограниченными судом в дееспособности.²⁵

  Основное  различие опеки и попечительства состоит в объёме гражданско-правовых обязанностей, которые закон возлагает  на опекунов и попечителей, исходя из объёма дееспособности их подопечных. Опекуны являются законными представителями лиц, находящихся у них под опекой.      

  Несовершеннолетним, воспитание и содержание которых  полностью осуществляется воспитательными  учреждениями, опекуны и попечители не назначаются. Опекуны и попечители не назначаются также гражданам, признанным недееспособными или ограниченно дееспособными и помещёнными в соответствующие лечебные и другие подобные учреждения. Выполнение обязанностей опекунов или попечителей возлагается в этих случаях на администрацию указанных учреждений.

  Среди норм ГК об опеке и попечительстве особого  внимания заслуживает ст.37²⁶, которая устанавливает контроль со стороны органов опеки и попечительства за действиями опекунов и попечителей по распоряжению имуществом подопечных. В этой статье более чётко предусмотрены пределы такого контроля: без предварительного согласия органа опеки и попечительства опекун не вправе совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок, которые влекут уменьшение имущества подопечного (по отчуждению имущества, в том числе дарению и обмену, сдаче его в наём (аренду), в безвозмездное пользование или в залог, разделу имущества или выделу из него доли и т.п.), а также сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав (отказ от наследства, непринятие имущества в дар и т.п.).

  Только  с предварительного согласия органов  опеки и попечительства могут  расходоваться доходы подопечного. Это ограничение не относится  лишь к тем расходам, которые необходимы для содержания самого подопечного.

  Ст.38 ГК²⁷ называется “доверительное управление имуществом”. Это новый институт для нашего гражданского законодательства. Смысл его состоит в том, что, если в составе имущества подопечного имеется недвижимое или ценное движимое имущество (земельный участок, дом, дача, автомобиль и т.п.), требующее специальной заботы и управления, орган опеки и попечительства заключает с определённым лицом (управляющим) договор о доверительном управлении этим имуществом. На основании этого договора управляющий осуществляет возложенные на него права и обязанности, при этом имеется в виду не только юридические, но и фактические действия.

  Ст.40 ГК²⁸ предусматривает основания и порядок прекращения опеки и попечительства. Опека прекращается: при восстановлении судом в дееспособности лица, признанного недееспособным; при достижении малолетним 14 лет, кроме случаев, когда он в установленном законом порядке признан недееспособным. Лицо, осуществляющее обязанности опекуна, при достижении опекаемым 14 лет становится попечителем без вынесения дополнительного решения, к нему переходят все права и обязанности попечителя.

  Попечительство  прекращается: при отмене судом ограничения  в дееспособности лица, признанного  ограниченно недееспособным; при  достижении несовершеннолетним подопечным 18 лет; при вступлении несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, в брак с разрешения органа местного самоуправления; при объявлении несовершеннолетнего эмансипированным в порядке, установленным законом.

  Опека и  попечительство также прекращается в случае освобождения или отстранения опекуна (попечителя) от исполнения ими своих обязанностей, а также смертью подопечного.

  Ст.41 ГК устанавливает  патронаж над дееспособными гражданами. Патронаж означает, что по просьбе  дееспособного гражданина, который по состоянию физического здоровья не может самостоятельно осуществлять свои права, а также исполнять обязанности, орган опеки и попечительства назначает ему, с его согласия, попечителя (помощника). Особенность правового положения помощника заключается в том, что он исполняет свои обязанности не в силу решения органа опеки и попечительства о его назначении, а на основании договора поручения или договора о доверительном управлении имуществом, который заключается с самим подопечным. Прекращается патронаж по требованию патронируемого лица.

  На основании  вышеизложенного можно сделать  следующие выводы: правоспособность приобретается с рождения человека и прекращается с его смертью, в отличие от дееспособности. Несмотря на то, что закон допускает ограничение  или вовсе утрату дееспособности, он остается на стороне недееспособного, назначая ему представителя в лице органов опеки и попечительства. Таким образом, обеспечивая защиту прав и интересов недееспособного или ограниченно дееспособного лица.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

  Глава 2. Государство и муниципальные образования 

2.1 Правоспособность государства и муниципального образования