Инфляция в Украине

Содержание

Введение             

1.              Измерение и причины инфляции             

2.              Особенности инфляции в Украине             

Введение

В последнее время, а если точнее – с конца 90-го года, понятие «ИНФЛЯЦИЯ» буквальным образом ворвалось в нашу жизнь. Сейчас уже очень сложно найти человека у нас в стране, который мало-мальски не знал бы, что такое «инфляция» и чем она грозит для обыкновенной домохозяйки, слесаря, водителя и т.д.  В последнее десятилетие это слово срывается с тысяч миллионов уст ежедневно. А ведь совсем немного времени прошло с тех пор, когда в нашей стране официальной наукой и пропагандой отрицалась сама возможность инфляции. На самом деле она была в скрытой форме. Из-за хронического дефицита деньги утрачивали свою значимость, даже при стабильных ценах. Теперь инфляция стала явной, её масштабы нарастают. Мы читаем о ней в газетах и журналах, смотрим о ней передачи по телевидению, и, конечно же, слышим о ней на улице. О ней говорят, с ней борются, её боятся.

Инфляция - сложное явление, присуще разным экономическим системам с развитым денежным хозяйством в разные периоды времени. В системах с вырожденным денежным хозяйством (внутренней неконвертируемостью денежного оборота и замораживанием цен), какими являются административно-командные экономики, инфляция приобретает искажённые формы. О сущности инфляции написано очень много литературы. Её определяют как общий рост цен, либо их неравномерное движение, связывают с обесценением денежной единицы (снижением покупательской способности денег), переполнением каналов денежного обращения или неравновесием платежеспособного спроса и предложения. Все эти определения являются теоретическими обобщениями, в той или иной степени приближающимися к истине, но они не раскрывают того системного характера, который скрывается за понятием «инфляция».

При всём обилии информации на эту тему, широкие слои населения знают о ней слишком поверхностно (отсюда появление инфляционного ожидания). Надо признаться, я и сама знала об инфляции, причинах её возникновения и существования, мягко сказать не много. И потому что эта тема мне мало знакома и столь популярна в наши дни, я остановилась на ней как на предмете своего исследования. Я хотела бы уяснить себе, что это за феномен; каковы его формы; столь ли он опасен для экономики, как это говорят, и если да, то почему; и как с ним борется государство.

1.                  Измерение и причины инфляции

Понятие «инфляция» (от лат. - вздутие) впервые стало применяться с Северной Америке в1861-1865 годах. Оно означало процесс, приводящий к увеличению налично-денежной массы. В экономической литературе этот термин появился в начале ХХ века после перехода к массовому использованию правительствами многих стран бумажных денег. Инфляция существовала и в условиях металлического денежного обращения, что было связано с порчей монет, уменьшением их металлического содержания. С ХХ века инфляция становится постоянным явлением в экономике большинства государств.

Что же такое «инфляция». Разные экономисты отвечают по-разному на этот вопрос.

                  Инфляция- переполнение каналов денежного обращения избыточными бумажными деньгами, вызывающими их обесценение по отношению к золоту, товарам, иностранной валюте, сохраняющей реальную прежнюю ценность или обесценившейся в меньшей степени;

                  Инфляция-дисбаланс спроса и предложения, других пропорций национального хозяйства, проявляющийся в росте цен;

                  Инфляция-любое обесценение бумажных денег;

                  Инфляция - многофакторный процесс, не имеющий однозначного толкования.

Современная экономическая энциклопедия дает следующее определение инфляции: «Инфляция (англ. inflation)- переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами сверх реальных потребностей народного хозяйства и их обесценивание, обусловленное нарушениями общественного производства. Инфляция представляет собой нарушение действий денежного обращения и проявляется в явном или скрытом росте цен».

Суммируя все эти, в общем-то, идентичные, определения, можносказать, что инфляция - это денежный феномен, выраженный в устойчивом и непрерывном росте цен, вызванном избытком денежной массы в обращении.   Иными словами, эта проблема возникает в ситуации, когда кассовая наличность предпринимателей и потребителей (предложение денег) превышает реальную потребность (спрос на деньги).

Рассматривая причины инфляции, экономисты проводят различие между двумя ее видами: инфляцией покупателей (инфляцией спроса) и инфляцией продавцов (инфляцией издержек). В сущности, это две, как правило, взаимосвязанные, но не равнозначные причины инфляции: одна - со стороны спроса (избыток денежных средств у покупателей), другая - со стороны предложения (рост производственных издержек).

                  Инфляция спроса обусловливается «разбуханием» денежной массы и в связи с этим платежеспособного спроса при данном уровне цен в условиях недостаточного эластичного производства, способного быстро реагировать на потребности рынка. Совокупный спрос, превышающий производственные возможности экономики, вызывает повышение цен.

Примером такой инфляции был СССР конца 80-начала 90-х годов, когда заработная плата населения росла, а объём производства потребительских и других товаров и услуг снижался.

При инфляции спроса в платежном обороте существует определённый «навес» избыточной массы денежных средств по сравнению с ограниченным предложением, что и вызывает повышение цен и обесценение денег.

Общей причиной повышения цен является увеличение совокупного спроса. Кривая совокупного спроса AD смещается вправо - вверх. Равновесный уровень цен увеличивается с Р1 до Р2 (рис. 1).

Рисунок 1. Инфляция спроса.

Повышенный избыточный спрос приводит к завышенным ценам на реальный постоянный объем продукции и вызывает инфляцию спроса. Обратимся к одному из основных равенств макроэкономики: MSV=PQ.

Левая часть этого уравнения определяет совокупный спрос (AD), правая дает стоимостную оценку совокупного предложения (AS). Экономика функционирует таким образом, что AD всегда выравнивается с AS. Любое возрастание предложения денег (MS) или скорости обращения (V) приводит к подъему AD. С другой стороны, увеличение AS может обеспечиваться как за счет повышения Q, так и из-за роста общего уровня цен P.

Однако увеличение объема производства (Q) обычно не превышает 4% в год. Развитие этой составляющей замедленно, поэтому рост MS компенсируется подъемом уровня цен (P), что и вызывает инфляцию спроса.

                  Инфляция издержек. Её рассматривают обычно с позиции роста цен под воздействием нарастающих издержек производства, прежде всего роста затрат на заработанную плату. Повышение цен на товары сокращает доходы населения, и требуется индексация заработанной платы. Её увеличение приводит к росту издержек на производство продукции, сокращению прибыли, объёмов выпуска продукции по действующим ценам. Желание сохранить прибыль заставляет производителей повышать цены. Возникает инфляционная спираль: возрастание цен требует увеличения зарплаты, увеличение зарплаты влечёт за собой повышение цен - теория «инфляционной спирали» заработанной платы и цен.

Инфляция издержек может быть лишь в том случае, если увеличиваются издержки на единицу продукции и в связи с этим цены поднимаются. Однако заработанная плата является лишь одним из элементов цены и, как правило, производство товаров дорожает за счёт увеличения затрат на приобретение сырья, энергоносителей, оплату транспортных услуг. Повышение материальных затрат во всём мире - закономерный процесс в связи с удорожанием добычи, транспортировки сырьевых ресурсов и энергоносителей, и это всегда будет влиять на рост издержек производства.     Противодействующим фактором выступает использование новейших технологий, снижающих затраты на единицу продукции.

Общей причиной повышения цен является падение совокупного производства или рост издержек производства. Кривая совокупного предложения AS смещается влево - вверх. Равновесный уровень цен увеличивается с Р1 до Р2 (рис.2).

Рисунок 2. Инфляция издержек.

Рост зарплаты вызывает рост  издержек производства и соответственно рост цен, если происходит одновременное её повышение в основных отраслях хозяйства вне взаимосвязи с ростом производительности труда. В реальной жизни рост зарплаты в масштабах государства всегда значительно отстаёт от роста цен и полной компенсации никогда не осуществляется.

При инфляции издержек количество денег с учётом скорости их обращения «подтягивается»  к возросшему уровню цен, вызванному воздействием не денежных факторов со стороны производства и предложения товаров. Если масса денег быстро не адаптируется к возросшему уровню цен, начинаются проблемы в денежном обороте - дефицит платёжных средств, неплатежей, а вслед за этим и спад, остановка производства, сокращение товарной массы.

Инфляция издержек гораздо сложнее инфляции спроса, т.к. правительство в данном случае встает перед дилеммой: либо увеличить спрос для стимулирования производства, что чревато еще большим обострением инфляции и скачком цен; либо бездействовать, что приведет к глубокому спаду, который может вернуть к прежнему уровню, но это обернется для экономики значительной потерей реального выпуска. 

Инфляция спроса и инфляция издержек взаимосвязаны и взаимообусловлены, их трудно чётко подразделить. Избыточная денежная масса в экономике всегда порождает повышенный спрос, вызывая неравновесие рынков в сфере совокупного спроса и совокупного предложения, реакцией на которое выступает рост цен. Являясь продуктом разбалансированного денежного рынка, инфляция спроса распространяется дальше, поражая производство и потребление, деформируя потребительский спрос, усиливая неравномерность и непропорциональность развития различных сфер хозяйствования, приводя, в конечном счёте, к инфляции издержек.

Любая современная система экономики инфляционна, и в ней действуют факторы, относимые к инфляции спроса, и к инфляции издержек.

Наряду с этими двумя причинами инфляции, существуют также внешние и внутренние причины.

                  К внешним причинам относятся, в частности, сокращение поступлений от внешней торговли, отрицательное сальдо внешнеторгового и платежного балансов. Инфляционный процесс у нас усиливало падение цен на мировом рынке на топливо и цветные металлы, составляющие важную статью нашего экспорта, а также неблагоприятная конъюнктура на зерновом рынке в условиях значительного импорта зерновых.

                  Внутренние причины

Рассмотрим их на примере России.

Во-первых, как правило, одним из истоков инфляционных процессов служит деформация народнохозяйственной структуры, выражающаяся в существенном отставании отраслей потребительского сектора при явно гипертрофированном развитии отраслей тяжелой индустрии, и особенно военного машиностроения.

Во-вторых, неспособность преодолеть инфляцию порождается недостатками хозяйственного механизма. В условиях централизованной экономики практически отсутствовала обратная связь, не было эффективных экономических рычагов, которые были способны регулировать соотношение между денежной и товарной массой; что касается административных ограничителей, то они «работали» недостаточно эффективно. В системе финансового планирования определяющую роль играл Госплан, а не Минфин и не Госбанк, которые «работали» под него, подкрепляя плановые задания финансовыми и денежными ресурсами без каких-либо ограничений.

              Одно из главных больных мест инфляции - это то, что цены имеют тенденцию подниматься очень неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются. Для правильного планирования хозяйственной деятельности в условиях инфляции люди должны учитывать силу инфляционных процессов. Существует несколько способов их измерения.

                  Измерение с помощью индекса потребительских цен. Он измеряет стоимость «корзины» потребительских товаров и услуг, в том числе на отдельные виды товаров (по 70 наименованиям) в различных городах (132 города);

Индекс потребительских цен (ИПЦ) измеряет соотношение между покупной ценой определенного набора потребительских товаров и услуг («потребительская корзина») для данного периода с совокупной ценой идентичной и сходной группы товаров и услуг в базовом периоде.

Индекс потребительских цен является наиболее широко распространенным официальным показателем инфляции.

Темп инфляции - изменение общего уровня цен, выраженное в процентах.

Например, если в 1994 г. индекс цен на потребительские товары был равен 113,6, а в 1995г.- 118,3. Следовательно, уровень инфляции для 1995 г. вычисляется следующим образом:

                        темп инфляции = 118,З - 113,6 /118,3 * 100 = 4,1%

В России в 1992 году после отмены государственного контроля почти над всеми ценами потребительские цены выросли в 26 раз, затем вплоть до 1997 года темпы ценового прироста снижались. Динамику потребительских цен иллюстрирует таблица № 1.

Таблица 1. Индексы потребительских цен в России в 1992-2004гг.

(декабрь отчётного года к декабрю предыдущего года),%

    В странах Запада, в том числе в странах с относительно стабильной экономикой, наблюдается значительный разброс среднегодовой динамики цен. Так, в период 1975-2003 гг. он составил в США от 1,6 до 13,5%; в Японии - От -0,1 до 11,8%; в Великобритании - от 3,4 до 24,2; в Греции-от13,7 до 24,7%. В последующие годы динамика цен в развитых странах практически стабилизировалась на невысоком уровне.

Таблица 2.Индексы потребительских цен, % к предшествующему периоду (году)

В отдельные периоды (ФРГ-1986 г., Япония-1995,2000 гг.) наблюдалось даже некоторое снижение потребительских цен. По прогнозу, темпы инфляции в индустриально развитых странах в ближайшие годы сохранятся в среднем на уровне 2,5-3 %. Иная картина наблюдается в развивающихся странах, где среднегодовой темп инфляции удерживается на уровне 8-12 %. В Колумбии, Перу, Боливии темпы инфляции в отдельные годы достигали сотен и тысяч процентов.

2.                  Особенности инфляции в Украине

К ноябрю 1995 г. уровень цен по сравнению с декабрем 1990 г. вырос в Украине в 37 тысяч раз. В то же время с ростом цен происходило падение валютного (долларового) курса украинского карбованца

В первой половине 90-х годов Украина испытала настоящий инфляционный шок. Начало гиперинфляции в нашей стране – 1992 г. В январе этого года Россия, Украина и ряд других стран бывшего СССР провели так называемую “либерализацию цен”. Инициатором этого мероприятия можно считать правительство России. В СССР, в условиях существования централизованно-плановой системы, цены на абсолютное большинство товаров и услуг определялись государством. Трансформация экономики в смешанную систему требовала формирования полноценного рынка. Как известно, большинство цен в смешанной экономике определяются рынком. “Либерализация цен” означала передачу функций ценообразования непосредственно производителю продукции. К проведению такого мероприятия в значительной мере подталкивал и повальный дефицит потребительских товаров: прилавки магазинов в буквальном смысле были почти пусты. Товар не задерживался в магазинах. Дефицит товаров давно был известен потребителям в СССР, но здесь его острота, масштабы достигли невиданного ранее уровня. Опустошение магазинов было проявлением инфляции спроса. Рост денежных поступлений в предшествующие годы явно вошел в противоречие с изменениями в производительности труда, в объемах национального производства. Экономика “накачивалась” деньгами, что вызывало такую своеобразную форму проявления инфляции, как дефицит товаров. Открыто цены расти не могли, так как сдерживались государством.

Денежная и финансовая политика государства не были заблаговременно направлены на подготовку необходимых условий для проведения мероприятий по освобождению цен. Вторая причина была связана с проблемой монополизма и доминированием государственного сектора в экономике. Отсутствие должного уровня конкуренции, соответствующих мер ее государственного регулирования во многих случаях приводили к “полурыночным отношениям”: цена устанавливалась производителем продукции, роль в ценообразовании другой стороны – потребителя - была минимальной. Даже сталкиваясь с проблемой сбыта, многие руководители государственных предприятий совершенно не настроены были решать ее путем снижения цен, ведь та система, в которой они привыкли работать, сформировала у них другие стереотипы экономического мышления и хозяйственного поведения. Кроме того, они не рисковали своим капиталом, ведь управляли государственным имуществом.

После распада СССР на территории Украины осталось около 30% военно-промышленного комплекса бывшего Союза. Чрезмерные расходы на военные цели приводят к дефициту государственного бюджета, который, в свою очередь, обуславливает увеличение внутреннего долга и выпуск в обращение лишней массы денег.

Еще одной причиной инфляции является дотация государством нерентабельных предприятий, колхозов и совхозов, неэффективного капитального строительства.

Специфической для Украины причиной распространения инфляционных процессов в 1992-1993 гг. стали популистские и экономически недостаточно обоснованные постановления Верховной Рады, которые увеличивали дефицит государственного бюджета. В 1992 г. он был 697 млрд. крб., а ничем не обеспеченная эмиссия денег достигла 1 трлн.325 млрд.крб., что составляло приблизительно 35% валового национального продукта (здоровой финансово-кредитная система считается тогда, когда этот показатель не превышает 5%).

Еще одной причиной быстрого поднятия цен в странах СНГ является наличие массы посредников между производителями и потребителями. В Украине их нередко бывает до пяти, в результате чего цена товара увеличивается в 4-5 раз.

Все это вместе взятое привело к тому, что “либерализация цен” вылилась в их взвинчивание. В 1992 г. в Украине цены возросли более чем в 20 раз!

Рост цен в 1993 г. оказался еще более значительным (более чем в 100 раз).

Государственные структуры не могли нормализовать денежное обращение и

финансы. Государство несколько раз прибегало к инфляционной денежной эмиссии – под закупку сельскохозяйственной продукции, социальную защиту и т.д. В 1994-1997 гг. произошло снижение темпов роста цен, однако в целом они оставались высокими.

Активизировались профсоюзы, особенно профсоюзы горняков, которые несколько раз проводили массовые акции протеста, требуя, в числе прочего, повышения заработной платы. Государственным структурам было трудно противостоять этим требованиям – ставки заработной платы повышались при сокращении объемов производства.

Еще одной проблемой, которая провоцирует инфляцию в нашем государстве, стало параллельное вращение вместе с национальной валютой сильной иностранной, точнее доллара.

Анализ структуры денежной массы свидетельствует о росте удельного веса иностранной валюты. По состоянию на 1.08.1994 года удельный вес национальной валюты составляла 86,5 %, иностранной валюты- 13,5 %. Состоянием на 1.01.1995 г. соответственно- 68,6% и 31,4%. Влияние иностранной валюты тем более сильный, чем более интенсивный темп падения валютного курса. В подобных условиях иностранная «свободно-конвертируемая» валюта и дальше остается одной из наиболее привлекательных средств хранения денег. Ведь, невзирая на уменьшение темпов инфляции, валютный курс продолжает расти. По данным Министерства статистики Украины, в течение 1995 года постоянно растет объем расходов населения на покупку иностранной валюты:

первый квартал   16,80 трлн. крб.;

второй квартал   32,86 трлн. крб.;

третий квартал   59,60 трлн. крб.;

за девять месяцев 1995 года   109,30 трлн. крб.

Параллельно продолжали увеличиваться суммы средств, размещенных на счетах в банках за пределами Украины. Если состоянием на 1.01.1995 г. остаток отмеченных валютных средств составлял 23573,9 тыс. дол. США, то на 1.07.1995 г. эти суммы выросли до 62297,1 тыс. дол. США.

Повышение спроса на «свободно-конвертируемую» валюту содействует росту валютных курсов, повышению инфляционных ожиданий, вызывает недоверие к национальным деньгам. А это, с одной стороны, опять же, является одним из факторов инфляционных процессов, а с другого, свидетельствует, что в Украине среди факторов инфляции можно назвать также инфляционные адаптационные ожидания   процесс зависимости уровня предложения от ожидаемого уровня цен на факторы производства, который основывается на предыдущем инфляционном опыте.

Нужно также отметить, что уровень валютного курса национальной денежной единицы к иностранным валютам может выступать как в виде инфляционного, так и антиинфляционного фактора. Низкий курс национальной валюты способствует дорогому импорту и удешевляет за границей экспорт. Это приводит к росту цен на импортированные товары. Поэтому есть прямая зависимость между инфляционными процессами и объемом чистого экспорта (разница между экспортом и импортом). Низкий валютный курс удораживает импорт и удешевляет экспорт. Таким образом, при условиях снижения валютного курса национальной денежной единицы объем чистого экспорта растет.

При условиях стремительного падения валютного курса национальной валюты объективно необходимым было внедрение административного регулирования валютного курса украинского карбованца и приостановки валюты биржевых торгов. Оправданным есть и частичное государственное регулирование валютного курса - мероприятие, которое вызывает особенно острые дискуссии. В условиях стабильной развитой экономики обменные курсы бесспорно должны оговариваться соотношением спроса и предложения. Но экономика Украины нуждается во временной протекционистской защите.

Следует отметить, что существование значительного разрыва между регулируемым официальным курсом и коммерческим негативно влияет на объемы экспорта, содействует оставлению валютной выручки от экспорта на счетах иностранных банков.

Наиболее существенным негативным явлением в экономике Украины на этапе ее рыночного реформирования оказалась инфляция.

   Период 1992-1994 гг. характеризовался чрезвычайно высоким уровнем инфляции, обвальным ростом цен, ослаблением контроля над финансово-хозяйственной деятельностью предприятий.

   По данным Мирового банка, уровень инфляции в Украине во второй   половине 1993 г. был  наивысшим  в  мире.  Если в1992 г.  ее уровень вырос в  21 раз, то за 1993 г. - в 103 раза. И хотя в 1994 г. уровень инфляции несколько снизился, однако произошло это не в результате проведения комплексных реформ и качественных изменений в системе государственных финансов и внедрения ценовой либерализации,  а через отсрочку бюджетных выплат и небывалый рост задолженности бюджета.

   К числу инфляционных факторов, которые имели место в течение последних лет, принадлежат:

   а) высоковатое поднятие цен на энергоносители и основные виды сырья и материалов;

   б) увеличение денежной массы за счет дополнительной эмиссии денег;

   г) рост безналичного обращения как следствие кредитования низко рентабельных и убыточных предприятий;

   д) монопольное ценообразование в условиях монополизации большинства видов промышленного производства, которое ведет к диктатному повышению цен производителями, поскольку потребители, лишенные выбору и отсутствующий сдерживающий контроль по ценам.

   Сначала экономике Украины была свойственна инфляция расходов, поскольку опережающими темпами росли цены энергоносителей и сырья, и каждая следующая волна повышения цен начиналась с топлива и сырья. Периодическое опережающее повышение цен на энергоносители было импульсом для общего роста цен и инфляции.

   Повышение предприятиями цен на собственную продукцию, с целью покрытия растущих расходов, дало толчок к дальнейшему развитию инфляционных процессов. При этом типе инфляции роста денежной массы является следствием повышения цен. Невзирая на и дальше растущую денежную эмиссию, возникла нехватка оборотных средств предприятий для расчетов со своими поставщиками (кризис неплатежей) и для выдачи зарплаты. В результате сложилась типовая инфляционная спираль: цен ведет к увеличению расходов (и в том число зарплаты), какое требует увеличение денежной массы, а последнее, в свою очередь, ведет к новому витку роста цен. Таким образом, инфляция в Украине представляет собой интеграцию инфляции спроса и инфляции расходов, что значительно усложняет осуществления антиинфляционной политики.

На данный момент в Украине наблюдается низкий уровень инфляции, но как говорят эксперты: «Это может быть признаком депрессии, которая распространяется и на Украину. Инфляция, особенно в режиме послекризисного восстановления, быстрого роста, должна быть - это как смазочный материал для экономики. Уменьшение уровня инфляции может спровоцировать в Украине "рукотворный" банковский кризис».

Снижение инфляции в Украине является достаточно важной задачей, потому инфляция на уровне 5-6% годовых в долгосрочном периоде, если удастся удержать её не выше этого уровня, в течение длительного периода времени (несколько лет), обычно приводит к большому всплеску и прямых иностранных инвестиций и портфельных инвестиций. Но здесь важно, чтобы Национальный банк не перегнул палку, потому что сейчас уменьшение инфляции может спровоцировать рукотворный банковский кризис. Поскольку объективных причин для банковского кризиса в Украине нет, то просто, создав искусственно денежный голод, банки могут оказаться не в состоянии проводить платежи. Что породит недоверие сначала на межбанковском уровне, а потом кризис доверия населения по отношению к банкам. И тогда вместо низкой инфляции, произойдет отток населения из банков.