Информационные системы. 12

Введение

В XXI веке стратегической перспективой и основной тенденцией устойчивого  и динамичного социально-экономического прогресса государств становится социально ориентированное развитие – изменения в политике, экономике и общественных отношениях, ориентированные на расширяющееся воспроизводство социального и человеческого потенциала. Одним из главных генераторов такого развития могут и должны стать социальные инновации, нацеленные на гармоничное, сбалансированное развитие человека и общества. В современном социальном государстве именно социальные инновации формируют инновационную среду, которая способствует научно-техническим, технологическим и информационным нововведениям, обеспечивают их ускорение, повышение эффективности использования новой техники и технологий, сокращение инновационных издержек. В последние годы проблема технологизации социального пространства становится все актуальнее.

Современное человеческое общество, как никогда ранее, нуждается  в управлении, причем не в стихийном, а в сознательном.

Управление – это осознанное, систематическое, специально организованное воздействие на общество с целью  упорядочить и усовершенствовать  его социально-деятельностную структуру.

Воздействие означает способы, формы, приемы решения как глобальных, так и конкретных общественных проблем.

Цель воздействия –  оптимизировать функционирование объектов, субъектов, явлений, социальных процессов.

Следовательно, вольно или  невольно мы сталкиваемся с необходимостью технологизации социальных процессов, которая означает:

- разделение процесса на внутренние взаимосвязанные этапы, фазы, операции;

- координацию и поэтапность действий, направленных на достижение искомого результата;

- однозначность выполнения включенных в технологию процедур и операций.

Понятие технологизации

Технологизация – это процесс, т. е. устойчивая, повторяющаяся, последовательная по времени смена содержания деятельности с единым замыслом.

Процесс рассматривается  также как синоним понятий  «изменение», «развитие», «переход объектов из одного состояния в другое».

Важно подчеркнуть, что в  отличие от экономических, политических и других общественных процессов  субъектом движения социальных процессов  является социальное качество человека и общества. Своеобразие социальных процессов состоит в том, что  они пронизывают все процессы общественной жизни, так как изменение  личности, семьи, класса, других социальных групп (с точки зрения их социального  положения, реализации потребностей и  интересов) затрагивает все стороны  жизнедеятельности.

Можно констатировать тесную взаимосвязь между социальным и  технологическим процессами и в  то же время – отсутствие тождества. В этом плане важно подчеркнуть, что если в социальном процессе важнейшим  показателем является изменение, то в технологическом – воздействие.

Основу технологического процесса составляют три компонента. Во-первых, алгоритм действий (операций), т. е. точное предписание относительно последовательности операций, которые преобразуют объект (в том числе объект социальной работы) и переводят его в искомое состояние. Во-вторых, операции как простейшие действия, направленные на достижение конкретной цели; совокупность операций, объединенных общей целью, составляет процедуру технологического процесса. В-третьих, инструментарий, т. е. арсенал средств, обеспечивающих достижение цели воздействия на личность, социальную группу, общность.

В технологическом процессе целесообразно выделить основные процедурные  этапы: 1) формулирование цели воздействия  на основе сбора информации и определения  проблемы; 2) выработка и выбор  способов воздействия; 3) организация воздействия; 4) оценка и анализ результатов воздействия.

Социальная технологизация базируется на социальных технологиях, которые можно трактовать двояко: во-первых, как способы применения теоретических выводов той или иной науки в решении практических задач; во-вторых, как совокупность приемов, методов и воздействий, которые применяются для достижения поставленных целей в процессе социального развития, решения тех или иных социальных проблем.

Выделяются два компонента социальных технологий: 1) программы, содержащие процедуры и операции (как способы  и средства деятельности); 2) сама деятельность, построенная в соответствии с  этими программами.

Социальные технологии можно  рассматривать как конкретизацию, своеобразное следствие технологизации в социальной сфере. В этом случае их можно интерпретировать как способы осуществления деятельности на основе ее рационального расчленения на процедуры и операции с их последующей координацией и синхронизацией и выбора оптимальных средств, методов их выполнения.

Смысл, содержание, специфика  социальной технологии определяются проблемной ситуацией, в целях разрешения которой  разрабатывается и внедряется данная технология.

В этом плане очень важным представляется понимание социального  пространства как основополагающей категории социальной технологизации.

Следует отметить тесную взаимосвязь  между социальными технологиями и социальным управлением, особенно с такими его компонентами, как  техника и технология управления.

Особую значимость для  понимания и реализации социальных технологий имеют социологические  знания, разработка программы социологического исследования социальной проблематики, в том числе социальной работы.

Сущность социальных технологий

Сегодня можно сформулировать две основные точки зрения на сущность социальных технологий.

Первая точка зрения (Дж. Томас) состоит в том, что социальные технологии имеют смысл, только если вводят социальные инновации в различные направления социальной практики. В число инноваций, согласно данной точке зрения, входят социальные исследования, разработка исследовательских программ, выработка моделей, социальный эксперимент, создание новых методик, технологии выработки критериев оценки эффективности. Инновации включают в себя специальные средства, позволяющие сделать их реальностью. Реализация социальной технологии – это: 1) анализ социальной реальности, социального объекта; 2) разработку социальной технологии изменения объекта; 3) распространение (внедрение) социальной технологии; 4) исследование развития объекта технологического воздействия; 5) оценка полученных результатов в ходе воздействия.

Необходимость применения социальных технологий обусловлена тем, что  практическому действию всегда предшествует какая-либо модель, макет, проект этого  действия, т.е. возможный вариант  его реализации. Социальная технология рационализирует последовательность возможных практических действий, упорядочивает  их. Суть социальной технологии – не в том, что делать, а в том, в  какой последовательности. Наконец, согласно данной точке зрения, суть социальных технологий состоит также  в том, что необходимо проектировать  и прогнозировать не только сами практические действия, но и их возможные последствия. Таким образом, согласно данной точке  зрения социальные технологии необходимы как инструмент для внедрения  социальных инноваций в различные  направления социальной практики.

Вторая точка зрения (Н.С. Данакин) состоит в том, что существование социальных технологий связано с самой социальной действительностью (реальностью). Дело в том, что социальные технологии обусловливают протекание социальных процессов, ведь если рассматривать социальные технологии как последовательность операций, то они и есть социальный процесс. Однако отождествление этих понятий было бы неправильным. Суть социальной технологии, согласно данной точке зрения в том, чтобы, учитывая все объективные и субъективные условия, спроектировать оптимальное развитие социального процесса. Для этого процесс анализируется с точки зрения его вида, типа, характерных особенностей, внутреннего механизма, сопутствующих условий, интенсивности, направленности. Таким образом, посредством социальных технологий формируется исчерпывающий «реестр» социальных процессов.

При анализе социальных процессов  их носители – субъекты, а в связи  с этим – субъективные и объективные  предпосылки. Установлению подлежат и  организационные формы социальных процессов. Решение указанных вопросов напрямую ставит проблему необходимости  проектирования, так как любая  социальная технология, имеющая своей  целью проектирование и внедрение, ориентирована на технологизацию соответствующего процесса. При этом смысл технологизации социальных процессов состоит в следующем:

1) формирование процесса,

2) придание ему целевой  направленности;

3) его оптимизация;

4) обеспечение его устойчивости;

5) создание механизма  саморегуляции;

6) обеспечение благоприятных  сопутствующих условий для развития

Классификация социальных технологий

Социальные технологии весьма разнообразны, что обусловлено многообразием  социального мира, социальной жизни.

Классификация социальных технологий может быть осуществлена по различным  основаниям – видам, уровням, сферам применения и т. д. Она базируется как на дифференциации применяемых знаний, способов, методов, так и на дифференциации объектов (явлений, процессов, групп людей, их общностей и т. д.), поскольку к каждому из них можно применить определенные способы воздействия в целях их оптимального функционирования, развития и совершенствования.

Различают социальные технологии глобального характера, социальные технологии применительно к обществу в целом, различным сферам общественной жизни, социальной структуре, социальным институтам, процессам и явлениям.

Специалисты-управленцы выделяют технологии поиска стратегии управления, социального моделирования и  прогнозирования. Существуют информационно-внедренческие, обучающие, инновационные технологии и технологии прошлого опыта. По характеру  решаемых задач различают универсальные  и частные технологии. Целесообразно  также выделить технологии социального  развития отдельных стран, регионов, территорий, трудовых ассоциаций, а  также технологии самореализации и  саморазвития личности и т. д. С полным на то основанием можно выделить также социальные технологии в социальной сфере, в духовной и экономической областях.

Социальные технологии существенно  различаются по своему содержанию. Определим кратко содержание наиболее важных социальных технологий, что  поможет более подробно рассмотреть  специфику технологий в социальной работе.

Глобальные социальные технологии связаны с решением общечеловеческих проблем. Речь идет о таких знаниях, методах, способах, которые способствуют уяснению не только внутренних, но и мировых тенденций развития, связи общества и природы. Внедрение глобальных технологий прямо или косвенно касается жизнедеятельности и социальной защищенности людей.

Инновационные социальные технологии направлены на осуществление нововведений в обществе, на реализацию инициатив, вызывающих качественные изменения  в разных сферах социальной жизни, приводящих к рациональному использованию  материальных и других ресурсов в  обществе.

Примером инновационных  технологий могут служить, в частности, современные социальные технологии профессионального обучения безработных, в основе которого лежит активное использование достижений науки  в целях получения нового качества знаний обучаемых, новых свойств  и характеристик обучения.

В отличие от инновационных  технологий методы воздействия на социальные процессы, предусмотренные рутинными  социальными технологиями, характеризуются  малой наукоемкостью и не стимулируют социальный объект, социальную систему к переменам, изменениям.

Региональные социальные технологии направлены на изучение и  реализацию закономерностей территориальной  организации социальной жизни и  планомерное ее изменение.

Одной из разновидностей универсальных  технологий является технология глобального  моделирования (исследование и решение  вопросов сохранения мира, природы, обеспечения  населения Земли продовольствием, энергией, материальными средствами и т. д.).

Содержание информационных социальных технологий – это способы  и приемы оптимизации информационного  процесса, его воспроизводства и  функционирования.

Интеллектуальные социальные технологии направлены на развитие творческих способностей людей.

Исторические технологии предполагают осмысление исторического  опыта по законам социальной технологизации, т. е. технологизацию исторических знаний как условия политического, экономического, духовного и социального диагностирования.

Демографические технологии нацелены на изучение механизма воспроизводства  населения и выработку способов изменения его численности, состава, размещения и т. д.

Социальные технологии согласия представляют собой методы, пути достижения согласия большинства населения  в решении наиболее актуальных вопросов общественной жизни, их взаимодействия. К этому типу технологий примыкают  социальные технологии разрешения конфликтов, в частности социально-этнических.

Политические технологии как вид социальных технологий представляют собой методы решения политических проблем, выработки политики, ее реализации, осуществления политической деятельности.

Среди управленческих технологий особую важность имеют административно-управленческие технологии как способы непосредственного (прямого) оперативного воздействия  на управляемый объект. Ясно, что  последний вид технологий (как  и многие другие) напрямую связан с  осуществлением задач социальной работы.

Психологические технологии – это способы воздействия  на психологические процессы, качества, явления и отношения, на установки, характер, реакцию, волю личности, межличностные  взаимодействия.

Психофизические технологии направлены на изменение параметров процессов, происходящих в организме  человека при возмущающих факторах. Данные технологии используются при  оказании медико-социальных услуг населению.

          Технологизация социального пространства

Нынешнее состояние  российского общества требует качественно  нового уровня социальной инженерии, ускорения  технологизации и информатизации социального  пространства, формирования социально-технологической  культуры. Между тем достижения в  этой перспективной области весьма скромны. Специальных научных работ, посвященных социально-технологическому знанию как фактору общественного  прогресса, явно недостаточно. Технологизация социального пространства в широком смысле представляет собой целостную систему концептуально и практически значимых идей, принципов, методов, средств социализации человека, группы, общности, нации, народа, гарантирующую надежный и диагностируемый результат в текущий период и при последующем ее воспроизведении. В узком смысле речь идет о научном обосновании выбора способов воздействия социальных субъектов на объект с целью формирования благоприятных условий жизнедеятельности людей.

Социальное пространство – один из видов пространства (наравне с физическим, экономическим, политическим, образовательным, экологическим, символическим и иными); совокупность процессов, отношений и взаимозависимостей в социальной сфере, иерархически связанных между собой.

Технологизация социального пространства – главная функция социального менеджмента и ее основной метод познания и преобразования социальной действительности. В основе технологизации социального пространства лежит прежде всего методология и теория социального управления, механизмы которого отстали от требований жизни.

Известно, что общественный процесс можно расчленить на его  составляющие (экономический, социальный, политический, духовный, экологический, демографический и др.). Очевидно, что специфике этих составляющих общественного процесса будут соответствовать  разные технологии как способ решения  возникающих проблем в каждой из этих областей. Следовательно, учет специфики составляющих общественного процесса и есть первый методологический принцип.

Синергетическип подход к анализу технологизации социального пространства составляет второе методологическое правило.

Синергетика открывает новые  подходы в познании природной  и социальной действительности. Развивая идею целостности мироздания, наследуя традиции анализа с использованием математического аппарата, синергетика  изучает механизмы самоорганизации  в открытых системах. Будучи тесно  связанной с кибернетикой и системным  подходом, она позволяет по-иному  взглянуть на процессы перехода от хаоса к порядку, расширить наши представления о взаимосвязи  материального и духовного, переосмыслить  роль человека в структуре познавательной и практической деятельности. Становление  синергетики создает новую теоретико-методологическую парадигму исследования природных  и социальных явлений – синергетическую. Ее цель – познание сути социальных явлений, обеспечение целостности  познания в открытых сложных социальных системах.

Третье методологическое правило – принцип целостности  социального пространства.

Действительно, глобальные, федеральные, региональные, технологии местного самоуправления и саморазвития личности взаимосвязаны и взаимообусловлены. Некачественная технологизация в одном звене немедленно скажется на конечном результате – целостном состоянии социального пространства, создающем благоприятные условия для реализации технологий каждого уровня социальной организации.

Например, катастросра на Чернобыльской АЭС произошла, потому что были нарушены все принципы технологизации социального пространства: неудачный выбор площадки для строительства, нарушение правил безопасности АЭС, были разрушены социальные регуляторы предотвращения катастрофы, не контролировалось качество строительства и т.п. Словом, была разорвана целостность социального пространства вокруг АЭС, что, естественно, снизило уровень безопасности техногенного объекта.

Различный уровень социально-экономического и духовного развития стран, территорий, народов, социальных групп, трудовых ассоциаций объективно обусловливает необходимость  многообразия социальных технологий с  учетом специфических характеристик  той или иной части социального  пространства.

Принцип разнообразия –  это четвертое методологическое правило технологизации социального  пространства, построения его многоуровневой модели.

Приоритет гуманизма в  решении технологической проблемы освоения социального пространства, отношение к человеку как к  высшей ценности на Земле – еще  одно незыблемое методологическое правило  технологизации.

Соблюдение этого принципа предполагает переход от концепции  жесткого, авторитарного управления к принципиально иной системе  самоорганизации общества в условиях максимально возможной открытости общества.

К принципам разделения социального  пространства относится стратификационно-классовый подход к социальным явлениям и процессам. Он может быть положен в основу изучения разных социальных отношений, различного социального положения тех или иных социальных групп, так называемых страт, в том или ином обществе. В западной социологии метод структурирования общества по положению, которое занимают в нем различные социальные слои и группы, чаще называют стратификацией. Стратификацию определяют как структурированное неравенство, существующее между различными группами людей. Стратификационно-классовый подход используется в социологии не только при построении концептуальных схем, но и при разработке их технологического обеспечения. Изучение социальных явлений, которые указывают на расслоение в обществе, все в большей мере становится объектом социального исследования и основанием для типологизации тех методов воздействия, которые используются применительно к управлению процессами в рамках того или иного социального слоя, класса, группы.

Еще одним основанием для  типологизации социальных технологий является принцип деления общества на макро- и микросреду их подсистемами – социальными институтами, социальными общностями, структурными образованиями. При этом каждая подсистема может рассматриваться как относительно самостоятельное целое.

Существенно обогащает наше представление о типологизации социальных технологий деятельностный подход. «Чтобы деятельность получила право называться технологией, – подчеркивает болгарский ученый Н. Стефанов, – необходимо, чтобы она была сознательно и планомерно расчленена на элементы, реализующиеся в определенной последовательности». М. Марков предлагает рассматривать технологию социальной деятельности в двух аспектах: как систему знаний об организации действительности, связанную с выполнением этапов, операций, методов по формированию общественных явлений, и как технологизацию самих знаний в процессе деятельности, которая выражается в трудовых действиях людей, соответствующих требованиям конкретных, специфических социальных структур. Технология социальной деятельности предполагает создание научно обоснованной социально-технологической модели, направленной как на преобразование социального пространства, так и оптимизацию самой деятельности по его освоению, придание ей более оптимальной формы, современных средств, эффективных приемов и т.п.

В целом речь идет о целостной  теоретической и методологической концепции обновления социального  пространства средствами его технологизации, что обеспечивает высокую степень  его научного освоения и эффективность  решения социальных проблем.

Многоуровневая модель технологизации может быть построена в зависимости  от того, как, по каким принципам  функционирует система социальных отношений. Возможны следующие варианты:

«матрешка»: социальные отношения  имеют многоукладный характер и  воспроизводятся таким образом, что всякая предыдущая система включается в последующую на уровне видоизмененной подсистемы;

«водоворот»: развитие напоминает турбулентный процесс – новые  формы обладают большей степенью организованности и менее подобны  старым формам, чем те в соответствующий  момент развития;

«ступени»: смена парадигм воспроизводства на качественно  новом уровне восприятия социальной жизни. Технологический разрыв при  этом знаменует новый этап в воспроизводстве  социальной системы;

«цепи»: формирование связей и отношений в каждой подсистеме с необходимостью достижения компромисса  с каждым из действующих факторов, причем изменения характера связи  одного из «звеньев» ведет к изменению  ее во всей «цепи». Дальнейший процесс  объективизации превращает эти связи  и отношения в нормы морали и принципы поведения, т.е. стереотипы деятельности.

Очевидно, все эти варианты, отражая сложную мозаику социальных связей и отношений, противоречивость процесса социализации, взаимодействия и самореализации людей в границах социального пространства, позволяют  строить различные модели технологизации.

Теоретико-познавательный уровень  технологизации социального пространства, включающий анализ ситуации, прогнозирование, выработку стратегии и тактики, составляет как бы первый, начальный  его уровень.

Второй уровень относится  к технологизации горизонтальных социальных связей, где осуществляется ориентировка и коммуникация индивидов в обществе, в системе учреждений и институтов, происходит выбор партнеров и  конкретных путей действия и т.п. Третий – это уровень конкретных фактов.

Таким образом, складывается трехуровневая модель социального  познания:

1-й уровень – познание  высшего порядка по характеру  охвата познаваемого, совокупности  слагаемых и системы обобщений,  т.е. общесоциологическая теория;

2-й уровень – дифференциация  осуществляется по социальным  сферам и специфическим методам  познания в той или иной  отрасли;

3-й уровень – эмпирическое  познание, изучение социальных явлений  на конкретных фактах социальной  действительности и их эмпирической  статистики.

Заключение

Время, в которое мы живем  – это время постоянных изменений  и поиска ответов на вновь возникающие  вопросы в условиях неопределенности в окружающем нас мире.

Научные исследования свидетельствуют, что намеченные в Концепции инновационной  политики Российской Федерации инновационные  меры осуществляются далеко не полно, а это сдерживает выход из чрезмерно  затянувшегося кризиса и переход  к оживлению экономики на основе повышения конкурентоспособности  отечественной продукции, укрепления ее позиций на внутреннем рынке и  внешнем. Не происходит пока и крупномасштабного  освоения высокотехнологичной наукоемкой продукции с использованием потенциала конверсии и технологий двойного назначения.

Задачи и приоритеты государственной  инновационной политики должны найти  отражение и конкретизацию в  федеральных стратегических документах, создающих механизм реализации концепции  социально-экономического развития России на долгосрочную перспективу.

Необходимо определять задачи и механизмы инновационной политики на региональном и местном уровнях  в стратегических документах и инновационных  программах, утверждаемых исполнительными  органами субъектов Российской Федерации, отражающей специфику регионов и  приоритеты федеральной инновационной  политики.

Работа в области инновационной  политики государства не только в  технологической, но и в социально-политической, управленческой, экономической областях только начинается.

Список источников и литературы

1. Бестужев-Лада И.В. Прогнозное обоснование социальных нововведений. М., 2010.
2. Маренков Н.Л. Инноватика: Учебн. Пособие: – М.: Ком. Книга, 2008.
3. Социальная инноватика в управлении: муниципал. финанс. – производ. группы: учебн. пособие для вузов / В.Н. Иванов, С.Б. Мельников (и др.); 2009.