Исправительные колонии общего режима. Исполнение наказания

АЛТАЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ЭКОНОМИКИ  И ПРАВА (ИНСТИТУТ)

 

 

Регистрационный №_________

«_____»______________2012 г.

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

 

по дисциплине                      Уголовно-исполнительное право          .

Тема работы_______                         Вариант 21                           ___

 

    

Выполнил студент ЮВ - 01 группы

отделения заочного и очно-заочного

(вечернего) обучения

                                                            Морозова             _

                                                                        фамилия

__         Елена Викторовна     __

                                                                       имя, отчество

Домашний адрес__Алтайский край __

___Тальменский район, р.п.Тальменка 
                                                     ____       ул. Советская, д.61   _____

 

Телефон___________________________

 

Преподаватель

__________             _____ _____

           ученая степень, звание

_____                _____________

           фамилия. имя, отчество

ОЦЕНКА__________________________

    

   «_____»_____________20  г.

 

Подпись___________________________

 

 

 

 

 

Барнаул 2012 г.

 

СОДЕРЖАНИЕ

 

1. Задание № 1 ……………………………………………….………..….…3
2. Задача № 1…………………………………………………………………10
3. Задача № 2…………………………………………………………………12
4. Список литературы………………………………………………………18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задание № 1.

Исправительные  колонии общего режима исполнение наказания.

 

Одним из важнейших принципов  российского уголовно-исполнительного  права является принцип дифференцированного подхода к вопросам организации воспитательного процесса среди лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих уголовные наказания в исправительных учреждениях различных видов в зависимости от характера совершенного преступления и личности виновного. В соответствии с этим принципом не могут содержаться вместе лица, допустившие рецидив преступлений, преступившие закон по неосторожности или совершившие преступления небольшой тяжести. Раздельное содержание различных категорий преступников способствует реализации основных целей и задач уголовного наказания.

В системе российского уголовно-исполнительного  права созданы и функционируют  следующие виды исправительных учреждений:

- исправительные колонии;

- тюрьмы;

- воспитательные колонии;

- лечебные исправительные учреждения;

- для лиц, оставленных для  выполнения работ по хозяйственному  обслуживанию, функции исправительных  учреждений выполняют следственные  изоляторы (СИЗО).

Основным видом исправительных учреждений являются исправительные колонии. В этих учреждениях отбывают наказание совершеннолетние осужденные. Они, в свою очередь, делятся на следующие учреждения:

1) колонии-поселения;

2) исправительные колонии общего, строгого и особого режимов.

Исправительные колонии общего режима - это самый распространенный, в нашей стране, вид исправительного учреждения, исполняющего уголовное наказание в виде лишения свободы. В учреждениях данного вида содержится наибольшее количество осужденных, к лишению свободы. Исходя из этого в исправительных колониях общего режима множество проблем и постоянно возникающих трудностей, связанных с организацией и исполнением, как воспитательной работы с осужденными, так и материально-трудового обеспечения осужденных

Вопросы распределения  осужденных по исправительным колониям законодательно закреплены в ст. 58 УК РФ. В соответствии с этой нормой общий режим исправительного учреждения назначается:

- мужчинам, осужденным  к лишению свободы за совершение  тяжких преступлений, ранее не  отбывавшим лишение свободы;

- женщинам, осужденным  к лишению свободы за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе при любом виде рецидива преступлений.

Кроме того, лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, а также лицам, осужденным к лишению  свободы за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести, ранее не отбывавшим лишение свободы, с учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного суд может назначить отбывание наказания в исправительных колониях общего режима. При этом суд в своем приговоре должен в обязательном порядке указать мотивы принятого решения, являющегося, по сути дела, исключением из общего правила.

Из приведенного положения  закона следует, что женщины, независимо от совершенных преступлений и личностных характеристик, могут быть направлены для отбытия уголовного наказания только в исправительное учреждение общего режима, а не в какое-либо другое.

Помимо указанных выше положений, в колониях общего режима могут отбывать лишение свободы  осужденные:

1) переведенные для  дальнейшего отбывания наказания из воспитательных колоний (изолированных участков при воспитательных колониях с условиями содержания, аналогичными исправительной колонии общего режима);

2) осужденные, которые  ранее за нарушение режима  направлялись в тюрьму и после отбытия там определенного судом срока вновь были возвращены в исправительную колонию;

3) осужденные, переведенные  или возвращенные из колоний-поселений  за злостное нарушение требований  режима содержания;

4) осужденные, злостно  уклоняющиеся от отбывания наказания в виде исправительных работ.

Приведенный перечень категорий  осужденных к лишению свободы, подлежащих отбыванию наказания в исправительных колониях общего режима, четко определяет разнородность состава осужденных, отбывающих наказание в них. Здесь и впервые осужденные за преступления небольшой тяжести, все осужденные женщины, злостные нарушители установленного порядка, возвращенные в колонию из тюрем, и т.д.

В этой связи законодатель в целях  недопущения негативного влияния  злостных нарушителей на других осужденных, создания благоприятных условий для целенаправленной воспитательной работы с ними, поддержания в исправительном учреждении надлежащего порядка и дисциплины ввел систему внутренней дифференциации осужденных в рамках одной колонии. Он создал и необходимые юридические предпосылки для перевода осужденных из одних условий отбывания наказания в другие (ст. 87 УИК РФ).

Согласно ст. 120 УИК РФ в колониях общего режима установлено три вида условий отбывания наказания:

- обычные;

- облегченные условия содержания;

- строгие .

В обычных условиях в  исправительных колониях общего режима отбывают наказание:

1) осужденные к лишению свободы,  поступившие в данное исправительное  учреждение;

2) осужденные, переведенные из облегченных  условий отбывания наказания;

3) осужденные, переведенные из строгих  условий отбывания наказания.  При этом, если осужденный в  период пребывания в следственном  изоляторе не допустил нарушений  установленного порядка содержания  под стражей, за которые к  нему применялось наказание в  виде водворения в карцер, срок его нахождения в обычных условиях исчисляется со дня заключения под стражу.

В облегченных условиях в исправительных колониях общего режима отбывают наказание:

- осужденные, переведенные из обычных  условий отбывания наказания  при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду. Перевод разрешается по отбытии осужденным не менее шести месяцев срока наказания в обычных условиях;

- осужденные, переведенные из других  исправительных колоний общего режима, находившиеся до перевода в обычных условиях отбывания наказания.

В строгих условиях в исправительных колониях общего режима отбывают наказание:

1) осужденные, отбывающие наказание  в обычных условиях, признанные  злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания;

2) осужденные, отбывающие наказание  в облегченных условиях, признанные  злостными нарушителями порядка  отбывания наказания.

Перевод из строгих условий отбывания  наказания в обычные производится не ранее чем через 6 месяцев при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания. Повторный перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные, а также из обычных условий в облегченные условия производится в порядке, установленном в законе.

Условия отбывания лишения свободы  в исправительных колониях общего режима законодательно закреплены в ст. 121 УИК РФ. В соответствии с этим положением закона осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях общего режима, проживают в обычных жилых помещениях, которые представляют собой незапираемые общежития, как правило, казарменного типа. Каждому осужденному предоставляется индивидуальное спальное место. Общежития обеспечиваются необходимым инвентарем, комнатами для воспитательной работы и другими помещениями. Они располагаются на территории изолированного участка, в пределах которого осужденный может свободно передвигаться. На остальной территории он может передвигаться только с разрешения администрации. В соответствии со ст. 121 УИК РФ осужденным, находящимся в обычных условиях, разрешается:

1) ежемесячно расходовать  на приобретение продуктов питания  и предметов первой необходимости,  помимо средств, указанных в ч. 2 ст. 88 УИК РФ (средства, заработанные осужденными в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия), иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 3000 рублей;

2) иметь шесть краткосрочных  свиданий и четыре длительных  свидания в течение года;

3) получать 6 посылок или  передач и 6 бандеролей в течение  года.

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается:

- ежемесячно расходовать  на приобретение продуктов питания  и предметов первой необходимости  средства, имеющиеся на лицевых  счетах, без ограничения;

- иметь 6 краткосрочных  свиданий и 6 длительных свиданий  в течение года;

- получать 12 посылок или передач и 12 бандеролей в течение года.

Осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, в целях успешной социальной адаптации  могут быть по постановлению начальника исправительной колонии за 6 месяцев  до окончания срока наказания  освобождены из-под стражи. В этом случае осужденным разрешается проживать и работать под надзором администрации исправительного учреждения за пределами исправительной колонии. Осужденным женщинам может быть разрешено проживание за пределами исправительной колонии совместно с семьей или детьми на арендованной или собственной жилой площади.

Осужденные, отбывающие наказание в строгих условиях, проживают в запираемых помещениях. Им разрешается:

1) ежемесячно расходовать  на приобретение продуктов питания  и предметов первой необходимости, помимо средств, указанных в ч. 2 ст. 88 УИК РФ (средства, заработанные осужденными в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия), иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 2000 руб.;

2) иметь 2 краткосрочных  и 2 длительных свидания в течение  года;

3) получать 3 посылки или  передачи и три бандероли в  течение года;

4) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью 1,5 часа.

Осужденные, твердо вставшие на путь исправления, могут быть представлены к переводу для дальнейшего отбытия  наказания из колонии общего режима в колонию-поселение. Осужденные, доказавшие свое исправление примерным поведением и честным отношением к труду и учебе, в установленном законом порядке представляются к условно-досрочному освобождению или замене неотбытой части лишения свободы более мягким видом наказания.

К лицам, нарушающим режим  отбывания наказания, применяются взыскания вплоть до водворения в ШИЗО (штрафной изолятор) на срок до 15 суток, в ПКТ (помещение камерного типа) сроком до 6 месяцев. Не применяются эти меры в отношении беременных женщин, женщин, имеющих детей в домах ребенка при исправительной колонии, инвалидов первой группы.

В качестве меры взыскания  осужденному могут быть отменены улучшенные условия содержания или  же назначены строгие условия  отбывания наказания.

Если лицо, отбывающее наказание в колонии общего режима за совершение умышленного преступления, дважды в течение года подвергалось взысканию в виде перевода в помещение камерного типа и при этом вновь совершило злостное нарушение требований режима, может быть переведено из колонии в тюрьму. Перевод осуществляется на оставшийся срок наказания, но не свыше 3 лет.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача 1

К осужденному Захарову на длительное свидание приехали его  супруга, двое совершеннолетних сыновей, несовершеннолетняя дочь и внук.

     - Может ли администрация колонии предоставить длительное свидание осужденному с указанными лицами?

 

Ответ:

В соответствии с требованиями ч. ч. 1 и 2 ст. 89 Уголовно-исполнительного  кодекса РФ осужденным к лишению  свободы предоставляются длительные свидания продолжительностью трое суток  на территории исправительного учреждения с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения - с иными лицами.

Предоставление свиданий направлено на поддержание семейных, родственных  и иных социально полезных связей осужденных.

Порядок предоставления осужденным свиданий регламентирован гл. XIV Правил внутреннего  распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 3 ноября 2005 г. N 205 (далее Правил).

В соответствии с п.67 Правил длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, с разрешения начальника ИУ – с иными лицами.

Однако п.74 Правил определено количество лиц, с которым осужденному разрешается длительное или краткосрочное свидания. Свидание может проходить одновременно не более чем с двумя взрослыми лицами, вместе с которыми могут быть несовершеннолетние братья, сестры, дети, внуки осужденного.

По условию задачи к осужденному на длительное свидание приехали его супруга, двое совершеннолетних сыновей, несовершеннолетняя дочь и внук, т.е. определено 3 взрослых лица, следовательно, свидание им в таком составе не может быть предоставлено.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Задача 2

         Осуждённый  Сысоев, отбывая наказание в исправительной колонии  и работая хлеборезом в столовой, допустил недостачу хлеба и сахара на сумму 19 тысяч рублей. После обнаружения недостачи начальник ИК издал приказ на основании материалов проверки об удержании из заработной платы Сысоева, всей суммы недостачи.

 

1. Правомерны ли действия начальника ИК?

Материальная ответственность лиц, осужденных к лишению свободы, определена ст.102 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, согласно которой в случае причинения материального ущерба государству или физическим и юридическим лицам во время отбывания наказания, осужденные к лишению свободы несут данную ответственность.

Кроме этого установлено, что за ущерб, причиненный при исполнении осужденными трудовых обязанностей, - в размерах, предусмотренных законодательством РФ о труде.

Во время исполнения своих трудовых обязанностей осужденные за причиненный вред могут нести, в основном, ограниченную материальную ответственность. Полная материальная ответственность наступает лишь в случае заключения с осужденным такого соглашения. Кроме того, в соответствии со ст.243 Трудового кодекса РФ (случаи полной материальной ответственности) материальная ответственность в полном размере наступает в случае умышленного причинения ущерба; причинения ущерба работником, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; причинения ущерба в результате преступных действий работника, установленных приговором суда, причинения ущерба в результате административного проступка и в ряде других случаев.

Исходя из этого  при установлении условий наступления  материальной ответственности в  отношении осужденных к лишению  свободы должны полностью применяться  положения глав 37 и 39 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ), устанавливающих общие положения материальной ответственности работников.

Анализ положений  трудового законодательства о материальной ответственности приводит к выводу о том, что лица, осужденные к лишению  свободы, могут быть привлечены к такой ответственности только в случае, если будет установлена совокупность следующих условий:

1. наличие прямого действительного ущерба;

2) противоправность  поведения лица, осужденного к  лишению свободы;

3) причинная  связь между противоправным поведением и наличием ущерба;

4) вина осужденного  в причинении ущерба.

Указанные условия  обязательны, и при отсутствии хотя бы одного из них привлечение к материальной ответственности невозможно. 

Действующее уголовно-исполнительное и трудовое законодательство предусматривают два порядка возмещения ущерба: административный и судебный. Возмещение ущерба в административном порядке возможно лишь в размере, не превышающем среднего месячного заработка осужденного, если же сумма причиненного ущерба превышает средний месячный заработок, то взыскание осуществляется в судебном порядке. Практика применения норм о материальной ответственности осужденных свидетельствует, что в преобладающем большинстве случаев ущерб взыскивается в административном порядке.        

 В Постановлении  Пленума Верховного Суда РФ  от 25 октября 1996 г. N 10 было разъяснено, что в процессе подготовки  дела о материальной ответственности  работников к судебному разбирательству  истцам и другим лицам, участвующим  в деле, необходимо представить доказательства, подтверждающие вину работника, наличие прямого действительного ущерба, противоправность действия (бездействия) работника, причинную связь между его действием (бездействием) и ущербом, с тем, чтобы с учетом этих данных, а также обстоятельств, от которых зависит правильное определение  пределов материальной ответственности, разрешить возникший спор по существу.

Следовательно, учитывая вышеизложенное, действия  начальника ИК незаконны, т.к. он должен был осуществить административное рассмотрение дела, и в итоге вынести постановление о привлечении осужденного к материальной ответственности, либо на основании материалов проверки дело рассматривается в судебном порядке и взыскание осуществляется на основании судебного решения.

 

2. Каков порядок взыскания с лиц, осуждённых к лишению свободы причинённого ущерба?

Как было уже  отмечено выше, действующее уголовно-исполнительное и трудовое законодательство предусматривают два порядка возмещения ущерба: административный и судебный. Возмещение ущерба в административном порядке возможно лишь в размере, не превышающем среднего месячного заработка осужденного, если же сумма причиненного ущерба превышает средний месячный заработок, то взыскание осуществляется в судебном порядке

Во время исполнения своих трудовых обязанностей осужденные за причиненный вред могут нести, в основном, ограниченную материальную ответственность. Полная материальная ответственность наступает лишь в случае заключения с осужденным такого соглашения. Кроме того, в соответствии со ст.243 Трудового кодекса РФ (случаи полной материальной ответственности) материальная ответственность в полном размере наступает в следующих случаях:

1) когда в соответствии  с Трудовым кодексом РФ и  иными федеральными законами  на работника возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;

2) при недостаче ценностей,  вверенных ему на основании  специального письменного договора  или полученных им по разовому  документу;

3) умышленного причинения ущерба;

4) причинения ущерба  в состоянии алкогольного, наркотического  или токсического опьянения;

5) причинения ущерба  в результате преступных действий  работника, установленных приговором  суда;

6) причинения ущерба  в результате административного проступка, если таковой установлен соответствующим государственным органом;

7) разглашения сведений, составляющих охраняемую законом  тайну (служебную, коммерческую  или иную), в случаях, предусмотренных  федеральными законами;

8) причинения ущерба не при исполнении работником трудовых обязанностей.        

 Перечень случаев  полной материальной ответственности,  приведенный в ТК РФ, носит  исчерпывающий характер. Этот перечень  не может быть расширен ни  в локальных нормативных актах,  ни по индивидуальному соглашению работника с работодателем.         

 Ограниченная материальная  ответственность наступает в  объеме причиненного ущерба, но  не свыше месячного заработка  осужденного. При определении  ущерба учитывается только прямой  ущерб, исходя из балансовой  стоимости поврежденного имущества с учетом его износа.        

 Это значит, что  если размер причиненного ущерба  в денежном выражении меньше  или равен среднему месячному  заработку осужденного на день  причинения ущерба, то ущерб должен  быть возмещен полностью. Если же стоимость ущерба более среднего месячного заработка, то с осужденного взыскивается сумма, равная среднему месячному заработку, а остальная часть ущерба списывается на убытки работодателя.        

Полная материальная ответственность  в соответствии с п. 3 ст. 243 Трудового кодекса РФ наступает в случае, если ущерб работодателю причинен умышленно. Это объясняется тем, что закон рассматривает умышленное причинение ущерба как злостное и грубое нарушение трудовых обязанностей. Наличие умысла в действиях (бездействии) осужденного должно быть доказано администрацией ИУ, что сделать, как показывает практика, весьма не просто. Именно поэтому полная материальная ответственность по данному основанию применяется крайне редко.

Размер среднего месячного  заработка определяется в соответствии со ст.139 ТК РФ (исчисление заработной платы), исходя из фактически начисленной заработной платы и реально отработанного времени за 12 месяцев, предшествующих дню причинения ущерба. Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, независимо от источников этих выплат. Следует учесть, что в соответствии с п. 4.1 Инструкции об условиях оплаты труда лиц, отбывающих наказания в ИУ, утвержденной Приказом ГУИН Минюста России от 26 декабря 2001 г. N 261 "Об утверждении нормативных актов в области социально-экономической деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста России", системами оплаты труда могут быть как сдельная, так и повременная.

 

3. Как быть в том  случае если удержание из заработной платы осуждённого до его освобождения окажется недостаточным для погашения ущерба, причинённого его умышленными действиями?

 

 Причиненный ущерб удерживается из заработка  осужденного. Взыскания с одного должника могут производиться по различным основаниям и в пользу нескольких взыскателей. В соответствии с п. 3 ст. 107 УИК РФ в ИУ на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных мужчин старше 60 лет, осужденных женщин старше 55 лет, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка ИУ, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсий или иных доходов.

Удержания из заработной платы осужденных в соответствии с п. 8.9 Инструкции об условиях оплаты труда лиц, отбывающих наказания  в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы ФСИН России, порядке удержаний, а также расчетах за произведенные междугородные и международные телефонные переговоры, утвержденной Приказом ГУИН Минюста России от 26 декабря 2001 г. N 261, производится в следующей очередности:

а) подоходный налог;

б) алименты;

в) расходы по содержанию (стоимость питания, одежды и обуви, стоимость коммунально-бытовых услуг);

г) требования граждан  по возмещению ущерба, причиненного увечьем  или иным повреждением здоровья, а  также в связи со смертью кормильца;

д) требования граждан  по возмещению ущерба, причиненного их имуществу преступлением или  административным правонарушением;

е) требования по возмещению ущерба, причиненного преступлением  или административным правонарушением  государственным или негосударственным предприятиям, учреждениям, организациям и их объединениям, а также общественными организациям;

ж) возмещение материального  ущерба по приказу начальника исправительного  учреждения.

После освобождения осужденного, если удержаний из заработной платы до его освобождения окажется недостаточным для погашения ущерба, причинённого умышленными действиями, исполнительный лист будет направлен в службу судебных приставов по месту его жительства, которые и займутся выяснением возможностей погашения должником взысканных судом сумм.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

Нормативные правовые акты