Источники трудового права. 2

Оглавление

Введение

Трудовое законодательство в последние годы претерпело значительные изменения. Принят новый Трудовой кодекс, заменивший привычный Кодекс законов о труде, а также федеральные законы, полностью обновившие отдельные правовые институты трудового законодательства, например Закон «О коллективных договорах и соглашениях»; федеральные законы, определяющие правовой статус новых для России организационно-правовых форм юридических лиц – акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, которые заключают с работниками трудовые договоры; федеральные законы, решающие частные, но весьма важные вопросы – о возмещении морального вреда, о лицах имеющих право на льготы при обучении без отрыва от работы, и т. д. Существуют и другие новые положения, применение на практике которых играет важную роль для защиты, как работников, так и работодателей.

Таким образом, значительное обновление трудового законодательства повлекло за собой количественное и  качественное изменение источников трудового права. Новые формы  экономических и социальных отношений  потребовали пересмотра и изменения многих институтов трудового права как науки, превратив Советское трудовое право в Трудовое право России.

Тема источников трудового  права на сегодняшний день весьма актуальна. Происходит изменение всей законодательно-нормативной базы страны, принимаются новые законы, а, следовательно, изменяются и источники.

Категория «источники права» в науке обычно толкуется в  двух взаимосвязанных аспектах. Во-первых, к ним относят объективные  факторы, «порождающие» право как социальное явление. В качестве таких факторов выступают материальные условия жизни общества, экономические, политические и социальные потребности господствующего класса и иных социальных групп. Иначе говоря, в данном случае речь идет об источнике права в материальном смысле слова. Во-вторых, понятие источника права связывают и с непосредственной деятельностью уполномоченных органов государства по формированию права, приданию ему формы законов, указов, постановлений и других нормативно-юридических документов. Здесь мы имеем дело с понятием источников права в формальном или юридическом смысле слова.

1. Источники трудового права

1.1. Понятие источников трудового права

В юридической литературе термин «источник права» употребляется  для обозначения сведений о содержании действующего или действовавшего права. Этот термин означает источник знания о праве, поэтому он неравнозначен понятию источник права в формальном или юридическом смысле. В формальном или юридическом смысле термин «источник права» рассматривается как форма выражения воли законодателя в НПА. К важным источникам права относятся:

1) НПА госорганов, включая  международные договоры, ставшие  обязательными для РБ в силу  ратификации или присоединения. 

2) правовой обычай

3) судебные прецеденты

В правовой системе РБ основным источником права являются НПА. НПА – официальный документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченным государственным органом (должностным лицом) или принятое путем референдума, с соблюдение законодательной процедуры, содержащие общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопределенный круг лиц и неоднократное применение. Правотворчество тесно связано с различными официальными формами, выраженными и установленными НПА, которые призваны урегулировать соответствующие общественные отношения, поэтому способы и формы, при помощи которых НПА придается обязательная государственная сила и есть источник трудового права в формальном или юридическом смысле.

2. Особенности системы источников трудового права

НПА как источники трудового  права следует отличать от правовых актов, которые не являются нормативными и принимаются с целью осуществления  конкретных организационных и контрольных  мероприятий в сфере трудовых отношений, либо рассчитаны на иное однократное  применение (прием на работу, перевод, увольнение). Совокупность источников трудового права образует систему трудового права, которая называется трудовым законодательством. Система источников трудового права имеет некоторые особенности. Они заключаются в следующем:

1) на развитие источников  трудового права оказывают влияние  международные акты

2) на территории РБ  временно применяются НПА БССР, если они не противоречат конституции  и если общественные отношения  еще не урегулированы белорусским  законодательством

3) наличие НПА в создании  которых принимали участие субъекты  социального партнерства, а именно  ОГУ, представляющие интересы  нанимателей и работников

4) значительное количество  НПА содержат специальные нормы,  рассчитанные на правовое регулирование  трудовых отношений разных категорий  и групп работников 

1.3. Классификация системы трудового права

Классифицировать систему трудового права можно по следующим основаниям:

1) по степени важности  и субординации (законы)

• конституционные
• обычные
• кодифицированные – юридически и логически цельный внутри-согласительный акт, содержащий нормы различных институтов права
• некодифицированные – текущие законы по отдельным институтам трудового права
• подзаконные акты, локальные НПА, которые принимаются нанимателем или собственником    
• иные соглашения между нанимателем и собственником, между субъектами хозяйствования

2) по системе трудового  права, его институты подразделяются  на относящееся:

• как к общей части, так и ко всем институтам особенной части трудового права
• лишь к определенным институтам особенной части (закон «о занятости населения»)
• к нескольким институтам особенной части (закон «о госслужбе»)

3) по органам, принявшим  НПА

4) по форме акта

5) по сфере действия

• республиканские
• отраслевые
• межотраслевые
• локальные

6) по степени обобщения

• кодифицированные
• комплексные
• и т.д.

В ст.7 ТК РБ установлено, что  основным источником трудовых отношений  является конституция, ТК, акты законодательства о труде, коллективные договоры, соглашения  др., заключенные и принятые в соответствии с законодательством трудовые договоры.  

4. Виды источников трудового права

Основной источник – конституция. Далее – ТК. Ст.8 ТК предусматривает, что международные договоры или конвенции международной организации труда (МОТ) применяются непосредственно в тех случаях, когда те или иные отношения не урегулированы законодательством о труде. Если международные договоры РБ или конвенции МОТ устанавливают другие правила, чем законодательство РБ, то применяется правило международного договора или конвенции.

ТК принят палатой представителей 8 июня 1999г., одобренный советом республики 30 июня того же года.

ТК состоит из 6 разделов, 39 глав и 468 статей.

Разделы ТК:

1)  общие положения

2)  общие правила регулирования индивидуальных и связанных с ними отношений

3)  особенности регулирования труда отдельных категорий работников

4)  общие правила регулирования коллективных трудовых отношений

5)  ответственность работника и нанимателя. Надзор и контроль. Соблюдение законодательства о труде

6)  заключительные положения

Кроме ТК в РБ действуют  и другие законы, являющиеся источниками  трудового права. к их числу относятся такие законы РБ, как «о прожиточном минимуме», «о занятости населения», «о предприятиях», «о предпринимателях», «о социальной защите граждан, пострадавших на ЧАЭС» и другие. В перечисленных выше законах содержаться общие нормы трудового права, которые распространяются на всех работников, независимо от условий труда, пола, возраста, физических особенностей и профессии.

К числу законов относятся  декреты президента. Президент вправе издавать 2 вида декретов: временные, изданные главой государства в силу особой необходимости, и обычные, изданные на основании закона о делегировании президенту законодательных полномочий. И временные и обычные декреты имеют силу закона. Декрет №29 «о дополнительных мерах совершенствования трудовых отношений, укрепления трудовой и исполнительской дисциплины» от 26.07.1999г. Декрет №7 от 17.03.1997г. «о дополнительных мерах обеспечения занятости населения». Декрет №10 от 27.03.1997г. «о дополнительных мерах по совершенствованию оплаты труда работников отраслей экономики». В перечисленных выше декретах содержатся положения, регулирующие отношения в сфере труда, зарплаты, дисциплины труда и социальной защиты работников.

Указы президента, которые обязательны для исполнения на всей территории РБ и которые не должны противоречить конституции и другим законам. Указ №82 от 01.10.1994г. «о заключении контракта с руководителями государственных предприятий, объединений, госучреждений», №344 от 30.08.1996г. «о своевременной выплате зарплат, пенсий, стипендий, пособий».  

Подзаконные НПА, которые  принимаются в развитие конституции. Декретов, указов, а также в развитие текущих законов. Правительство  – Совмин, издает постановления  по регулированию трудовых и тесно  связанных с ними общественных отношений, которые являются источниками трудового  права: постановление Совмина «о заключении контрактов с служащими госаппарата» от 31.01.1994г., «об утверждении применения формы контракта нанимателя с работником» от 2 августа 1999г. №1180, «о дополнительных мерах по совершенствованию оплаты труда в отраслях экономики» от 24.12.1998г.

К числу источников трудового  права относятся положения и  инструкции, принимаемые министерствами, ведомствами и комитетами РБ. Они рассчитаны на неоднократное применение и регулируют определенную сферу трудовых отношений. По некоторым вопросам трудового законодательства подзаконные нормативные акты могут приниматься органами местного самоуправления. Эти НПА определяют режим работы предприятий торговли, учреждений здравоохранения, а также регулировать деятельность органов по трудоустройству населения и занятости. Акты конституционного суда, верховного суда, высшего хозяйственного суда – это НПА, принимаемые в пределах их компетенции. Среди источников трудового права значительное место занимают локальные нормы права, которые принимаются нанимателями с учетом мнения или по согласию с профсоюзами. Такие полномочия нанимателя на издание локальных норм трудового права установлены ТК, законом от 14 декабря 1990г. «о предприятиях» и законе от 28 мая 1991г. «о предпринимателях». Указанные законы наделяют нанимателей полномочиями, независимо от формы собственности предприятия, на издание локальных норм трудового права, которые действуют внутри данного предприятия. К числу таких прав относятся: правила трудового распорядка, положения о премировании и депремировании, список лиц с ненормированным рабочим днем, коллективные договоры, заключенные на предприятии, тарифные и местные соглашения, заключенные между правительствами, министерствами, исполкомами.

Задача локальных норм трудового права состоит в  конкретизации, дополнении законов  и подзаконных НПА, регулирование  труда работников и служащих. К  локальным трудовым нормативным  актам относятся уставы ООО, ОДО, ОАО, инструкции, стандарты по охране труда и техничке безопасности. Все локальные нормативные акты подписываются либо руководителем предприятия, либо руководителем и профсоюзной организацией. Трудовой договор не является разновидностью нормативного регулирования и не относится к области правоприменения, но трудовой договор является правовым регулированием индивидуальных трудовых отношений, т.к. порождает индивидуальные права и обязанности сторон, определяет их поведение.  

2. Расторжение  трудового договора по соглашению  сторон 

В соответствии со ст. 78 Кодекса  трудовой договор может быть в любое время расторгнут по соглашению его сторон.

Как и КЗоТ (п. 1 ст. 29), Кодекс выделяет соглашение сторон в качестве самостоятельного основания прекращения  трудового договора. Расторжение  трудового договора по данному основанию  возможно только в случае согласованного волеизъявления работодателя и работника, направленного на прекращение трудового  договора.

По соглашению сторон может  быть прекращен как срочный трудовой договор, так и трудовой договор, заключенный на неопределенный срок (о видах трудовых договоров см. ст. 58, 59 Кодекса).

При прекращении трудового  договора по соглашению сторон Кодекс не обязывает заранее предупреждать  другую сторону о намерении расторгнуть  трудовой договор по данному основанию. По соглашению сторон трудовой договор  подлежит расторжению в любой  день, определяемый сторонами. Поэтому  на практике расторжение трудового  договора по соглашению сторон часто  применяется в случаях, когда  стороны заинтересованы в незамедлительном прекращении трудовых отношений.

Требований к форме  соглашения сторон о расторжении  трудового договора Кодекс не предъявляет. Однако такое соглашение должно быть письменным, поскольку оно производно от соответствующего трудового договора. Соблюдение письменной формы указанного соглашения сторон можно констатировать, например, если работник и работодатель подпишут одноименный единый письменный документ либо работодатель наложит "согласительную" резолюцию на заявление работника, содержащее предложение о расторжении  трудового договора по соглашению сторон.

В любом случае в письменном документе (соглашении, заявлении и  т.п.), отражающем взаимное согласие работника  и работодателя на прекращение трудовых отношений, необходимо определить конкретную календарную дату прекращения трудового  договора (увольнения работника). В  указанном документе можно согласовать и некоторые условия увольнения, например, связанные с выплатой выходного пособия.

Судебная практика допускает  возможность аннулирования договоренности между работником и работодателем  о расторжении трудового договора по соглашению сторон. Единственное условие  для аннулирования соответствующей  договоренности - взаимное согласие по этому вопросу между работником и работодателем (см. п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.1992 г. N 16 "О некоторых вопросах применения судами Российской Федерации законодательства при разрешении трудовых споров").

Факт достижения соглашения о прекращении трудового договора фиксируется в приказе (распоряжении) об увольнении.

В случае прекращения трудового  договора по соглашению сторон соответствующая  запись в трудовой книжке работника  делается со ссылкой на п. 1 ст. 77, а  не на ст. 78 Кодекса.

Заключение

Подводя итог работе можно  сказать о значительном изменении  всей законодательно-нормативной базе страны. Задача нормотворческих органов  состоит в том, чтобы обновить общие положения трудового законодательства, привести их в соответствие с существующими экономическими реалиями, а так же достаточно подробно решить вопросы, возникающие в сфере труда между работниками и работодателями, на базе социального партнерства и учета обеих сторон трудового договора.

Таким образом изменение  социально-экономической обстановки в стране повлекло за собой значительное изменение законодательства, а следовательно и источников трудового права.

Трудовое право как  система юридических норм, регулирующих общественно-трудовые отношения, состоит из множества нормативных актов: законов, указов, постановлений правительства, различных ведомственных актов, а также локальных норм, действующих в конкретных производственных и непроизводственных структурах—предприятиях, объединениях, институтах, кооперативах, учреждениях и т. д. Все они должны быть подчинены единым конституционным принципам общественной организации труда, находиться между собой в определенной субординационной зависимости.

В контрольной работе приведено несколько классификаций источников трудового права с указанием их условий, сферы и времени действия.

Библиографический список

1. Конституция РФ (принята  референдумом 12.12.1993 г.)
2. Конституция Российской Федерации : официальный текст с историко-правовым комментарием. – М. : Норма, 2006. – 128 с.

3.  Трудовой кодекс  офиц. текст: с изм. и доп. На 15 янв. 2008 г. – М.: - ЭКСМО, 2008, - 270с.

4.   Трудовое право России : учебник для вузов под ред А. М. Куренного. – М. : Юристъ, 2006 – 493 с.

5.  Гусов К. М. Трудовое право России : учебник К. М. Гусов, В.Н. Толкунова. – 3-е изд. перераб и доп. – М. : Юрист, 2008. – 496 с.

6.  Хохлова Е. Б., Сафонова В. А. Трудовое право России: учебник для ВУЗов Е.Б. Хохлова, В.А. Сафонова. – Юрайт, 2008 – 627 с.

7. Трудовое право России : учебник / под ред. С. П.Маврина, Е.Б.Хохлова. – М. : Юрист, 2007. – 560 с.

8.  Панина А.Б. Трудовое право. 3-е изд., перераб. и доп. учеб. пособие для ВУЗов / А.Б. Панина – Форум, 2008 – 304 с.