Контрольная работа по «Бюджетная система РФ». 9

Министерство  образования и  науки РФ

Федеральное агентство по образованию

ГОУ ВПО Всероссийский заочный финансово-экономический институт

Кафедра экономической теории 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по  дисциплине «Бюджетная система РФ» 

Вариант № 10,2 
 
 

 Преподаватель: ___________________________________________

  Студент III курса:

  

_______________________________________________________

(Ф.И.О.)

_______________________________________________________

(факультет)

_______________________________________________________

(№  личного дела, №  группы) 
 
 
 
 

Пенза – 2011

Содержание

                                                                                      Стр.

1 Контрольный теоретический вопрос….............................................. 3
2 Практическая часть контрольной работы  ........................................ 9
3 Вывод     ................................................................................................22
Список  использованной литературы   .................................................23

     1 Контрольный теоретический вопрос

     Основные направления развития бюджетных отношений в Российской Федерации в современных условиях. 

     Межбюджетные отношения - взаимоотношения между публично – правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса.

Они строятся на следующих принципах:

• распределения  и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной  системы Российской Федерации;

• разграничения (закрепления на постоянной основе и распределения по временным нормативам) регулирующих доходов по уровням бюджетной системы Российской Федерации;

• равенства  бюджетных прав субъектов Российской Федерации, равенства бюджетных  прав муниципальных образований;

    • выравнивания уровней минимальной  бюджетной обеспеченности субъектов  Российской Федерации, муниципальных  образований;

    • равенства всех бюджетов Российской Федерации во взаимоотношениях с  федеральным бюджетом, равенства  местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 129 Бюджетного кодекса  Российской Федерации оказание финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации  может быть осуществлено в нескольких формах:

    1. Предоставление дотаций на выравнивание  бюджетной обеспеченности субъектов  Российской Федерации.

    Дотации – межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и условий их использования.

    Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации предусматриваются в составе федерального бюджета и распределяются между субъектами Российской Федерации в соответствии с единой методикой, утверждаемой Правительством Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Кодекса.

    Дотации образуют Федеральный фонд финансовой поддержки субъектов Российской Федерации.

    Общий объем дотаций определяется исходя из необходимости достижения минимального уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.

    Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов  Российской Федерации предоставляются  субъектам Российской Федерации, уровень  расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.

    Использование при определении уровня расчетной  бюджетной обеспеченности субъектов  Российской Федерации показателей  фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов консолидированных бюджетов отдельных субъектов Российской Федерации не допускается.

    Уровень расчетной  бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации определяется соотношением между расчетными налоговыми доходами на одного жителя, которые могут быть получены консолидированным бюджетом субъекта Российской Федерации исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичным показателем в среднем по консолидированным бюджетам субъектов Российской Федерации с учетом структуры населения, социально-экономических, географических, климатических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления одного и того же объема государственных и муниципальных услуг в расчете на одного жителя.

    В составе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов  Российской Федерации могут быть выделены дотации, отражающие отдельные  факторы и условия, учитываемые  при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации. Объем указанных дотаций не может превышать 10 процентов объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации.

    2. Предоставление  субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации.

    Субсидия – это бюджетные средства, передаваемые бюджету другого уровня, юридическому или физическому лицам на условиях долевого финансирования целевых расходов.

    Совокупность  субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета образует Федеральный фонд софинансирования расходов.

    В составе федерального бюджета могут  предусматриваться субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации  на выравнивание обеспеченности субъектов  Российской Федерации в целях  реализации ими их отдельных расходных обязательств.

    Цели  и условия предоставления и расходования субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, критерии отбора субъектов Российской Федерации для предоставления указанных  межбюджетных субсидий и их распределения между субъектами Российской Федерации устанавливаются федеральными законами и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации на срок не менее трех лет.

    Выделение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (за исключением субсидий за счет средств резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, не допускается.

    Распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации устанавливается федеральными законами о федеральном бюджете  и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

    При этом допускается утверждение не распределенного между субъектами Российской Федерации объема субсидий в размере не более 5 процентов  общего объема соответствующей субсидии, утвержденного на первый год планового периода, и не более 10 процентов общего объема указанной субсидии, утвержденного на второй год планового периода.

    Федеральным законом о федеральном бюджете  отдельные виды межбюджетных трансфертов  могут не распределяться между субъектами Российской Федерации.

    3. Предоставление субвенций бюджетам  субъектов Российской Федерации

    Субвенции – межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам субъектов Российской Федерации в целях финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления в установленном порядке.

    Совокупность  субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета  образует Федеральный фонд компенсаций.

    Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации  из федерального бюджета распределяются между субъектами Российской Федерации в соответствии с методиками, утверждаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, федеральных законов и нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

    Проект  распределения субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации  из федерального бюджета между субъектами Российской Федерации вносится в  Государственную Думу в проекте  федерального закона о федеральном  бюджете на очередной финансовый год и плановый период и утверждается при рассмотрении проекта указанного федерального закона во втором чтении.

    При этом допускается утверждение не распределенной между субъектами Российской Федерации субвенции в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между субъектами Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на те же цели в процессе исполнения федерального бюджета без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете.

    Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации  из федерального бюджета, предоставляемые  на исполнение отдельных расходных  обязательств субъектов Российской Федерации, зачисляются в бюджет субъекта Российской Федерации и  расходуются в порядке, установленном федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

    Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации  из федерального бюджета, предоставляемые  на исполнение отдельных расходных обязательств муниципальных образований, расходуются в порядке, установленном федеральными законами, принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

    Указанные субвенции предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации  для предоставления субвенций местным  бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 настоящего Кодекса. Субъекты Российской Федерации вправе предоставлять субвенции бюджетам муниципальных районов для предоставления их бюджетам поселений, входящих в их состав.

    Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета распределяются между всеми субъектами Российской Федерации по единой для соответствующего вида субвенций методике пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в субъектах Российской Федерации.

    Использование при распределении субвенций  бюджетам субъектов Российской Федерации  из федерального бюджета показателей, характеризующих собственные доходы бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), не допускается.

    4. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации

    Межбюджетные  трансферты – средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации.

    В случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и (или) принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, бюджетам бюджетной системы Российской Федерации могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты.

    5. Предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам государственных внебюджетных фондов.

    Межбюджетные  трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации бюджетам бюджетной системы  Российской Федерации предоставляются  в форме:

    дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

    субсидий  местным бюджетам;

    субвенций местным бюджетам и субвенций  бюджетам автономных округов, входящих в состав краев, областей, для реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, передаваемых на основании договоров между органами государственной власти автономного округа и соответственно органами государственной власти края или области, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

    иных  межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации.

    Формы, порядок и условия предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных  образований из бюджетов субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга устанавливаются законами указанных субъектов Российской Федерации.

    Необходимость реформирования бюджетной системы  в современных условиях определяется объективными требованиями экономической действительности. Важные шаги в направлении совершенствования бюджетного устройства Российской Федерации уже были сделаны как в законодательной, так и в институциональной и финансово - кредитной сферах. Принят новый бюджетный кодекс, который позволит на основе четко определяемых объемов реальных потребностей наиболее рационально проводить оптимизацию бюджетных потоков, обеспечит учет и контроль каждого этапа исполнения федерального бюджета. Достаточно успешно реализованна программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года, принята к исполнению новая концепция развития. Основной задачей этих законопроектов является четкое разграничение полномочий и ответственности между органами власти разных уровней. Субфедеральные органы власти должны получить достаточную самостоятельность налогово-бюджетной политики в рамках своих полномочий, а закрепление источников их доходов на долгосрочной основе призвано создать стимулы для активизации усилий по улучшению инвестиционного климата и расширению налоговых баз на соответствующих территориях. Будет исключено появление новых “нефинансируемых мандатов“, поскольку вмешательство вышестоящего органа власти в сферу ответственности другого уровня бюджетной системы возможно лишь при выделении соответствующих финансовых ресурсов в виде субвенций. 

    Налогово-бюджетные  взаимоотношения между федеральными, региональными (субъекты Федерации) и  местными органами власти и управления (межбюджетные отношения) являются одним  из ключевых факторов экономического и политического развития России. Эффективная система межбюджетных отношений должна обеспечивать для региональных и местных властей стимулы повышать качество предоставляемых населению бюджетных услуг, ответственно управлять общественными финансами с учетом нужд и запросов местного населения, поддерживать экономическое развитие при оптимальном использовании налогового и ресурсного потенциала территорий.

    Процесс преобразования системы межбюджетных отношений – сложный и  длительный.Тем не менее, начало ему уже положено. И от успешного его завершения зависит будущее всей российской экономики.

            Принципы построения бюджетной  системы в Российской Федерации:

    Принцип единства;

    Принцип самостоятельности;

    Разграничения доходов и расходов;

    Сбалансированности;

    Эффективности и экономности бюджетных расходов;

    Адресности;

    Полноты отражения доходов и расходов;

    Единство  кассы, принцип подведомственности расходов;

    Общего  совокупного покрытия расходов бюджета  его доходами;

      Достоверности показателей бюджета;

      Гласности.

         Межбюджетные отношения строятся  на следующих принципах:

    Равенство прав субъектов Российской Федерации  в отношениях с федеральным центром  и равенство прав местных органов  самоуправления в отношениях с региональными  органами власти;

    Выравнивания  уровня бюджетной обеспеченности;

    Межбюджетные  отношения должны строиться таким  образом, чтобы у отдельных уровней  бюджетной системы сохранялся стимул наращивания собственной доходной базы.

 

   

2 Практическая часть контрольной работы 

На основании  исходных данных составляем проект бюджета  района по форме № 1-Б 

Форма № 1-Б –  Проект бюджета района на 2011 год, руб.

Показатели Текущий год Проект  на следующий год
принято исполнено за 6 месяцев ожидаемое исполнение
1 2 3 4 5
Доходы
1 Налог  на имущество физических лиц 32 000 16 000 32 000 40 000
2 Земельный  налог 109 200 54 600 109 200 300 900
3 Единый  налог на вмененный доход 272 000 136 000 272 000 312 800
4 Транспортный  налог 37 380 900 18 690 450 37 380 900 39 249 945
5 Налог на доходы физических лиц 786 658 393 329 786 658 726 875
6 Неналоговые  доходы 500 000 250 000 500 000 575 000
Итого доходов 39 080 758 19 540 379 39 080 758 39 336 475
Дотации и субвенции из бюджета области x x x 387 463
Всего доходов 39 080 758 19 540 379 39 080 758 39 336 475
Расходы
1 Общегосударственные  вопросы 110 000 55 000 110 000 113 850
2 Национальная  безопасность и правоохранительная  деятельность 100 000 50 000 100 000 110 000
3 Национальная  экономика 350 000 175 000 350 000 376 250
4 Жилищно-коммунальное хозяйство 950 000 475 000 950 000 1 068 750
5 Охрана  окружающей среды 100 000 50 000 100 000 105 000
6 Образование 11 430 139 5 836 472 11 430 139 12 961 617
7 Культура, кинематография и средства массовой  информации 350 000 175 000 350 000 410 000
8 Здравоохранение  и спорт 22 768 400 11 384 200 22 768 400 24 578 471
Итого расходов 36 158 539 18 079 269 36 158 539 39 723 938
Субвенции в областной бюджет 2 922 219 1 461 110 2 922 219 x
Всего расходов 39 080 758 19 540 379 39 080 758 39 723 938
Оборотная кассовая наличность 723 170 361 585 723 170 794 478
 

       Данные для составления формы  № 1-Б высчитываем исходя из  предоставленных данных (вариант  2):

Доходы  бюджета

1 Налог  на имущество физических лиц  начислен в сумме 32000руб. На следующий год планируется с ростом на 25% по сравнению с уровнем текущего года(32000*0,25 =40000руб.).

2 Земельный  налог в текущем году – 168000руб. Норматив отчислений – 65% (168000*0,65 = 109 200 руб.). Коэффициент увеличения в следующем году -1,8.

3 Единый налог на вмененный доход начислен в сумме 272000руб. На следующий год рост на 15% (272000*0,15=312800руб.).

4 Транспортный  налог сведен в таблицу 1 

   Таблица 1 – Транспортный налог 

1 Количество  транспортных средств, зарегистрированных  в городе физическими лицами 11 895
В том  числе:  
мощностью до 100 л. с. 3 754
мощностью 0т 100 до 150 л. с. 8 141
2 Средняя  мощность единицы транспортных  средств, л. с.  
В том  числе:  
мощностью до 100 л. с. 75
мощностью 0т 100 до 150 л. с. 130
3 Общая  мощность транспортных средств, л. с.  
В том  числе:  
мощностью до 100 л. с. 281 550
мощностью 0т 100 до 150 л. с. 1 058 330
4 Ставка  налога по транспортным средствам,  л. с.  
мощностью до 100 л. с. 20
мощностью 0т 100 до 150 л. с. 30
5 Сумма  транспортного налога, планируемая на соответствующий финансовый год 37 380 900
6 Норматив  отчислений в бюджет региона, % 100
7 Проект  поступления транспортного налога  в бюджет города в следующем  году, руб. 37 380 900
 

5 Налог  на доходы физических лиц сведен  в таблицу 2 

   Таблица 2 – Налог на доходы  физических лиц 

1 Совокупный  доход на следующий год (по  данным отдела экономики и  прогнозирования), руб. 16 740 575
2 Налоговые  вычеты – всего, руб. 2 762 210
В том  числе:  
профессиональные 1 815 640
имущественные 142 970
социальные 7 800
стандартные 795 800
3 Налогооблагаемый  совокупный доход физических  лиц, руб. 13 978 365
4 Ставка  налога, % 13
5 Сумма  налога, планируемая на соответствующий  финансовый год, руб. 1 817 187
6 Норматив  отчислений в бюджет района, % 40
7 Проект  поступления налога на доходы  физических лиц в бюджет района  в следующем году, руб. 726 875
 

В текущем  году налог на доходы физических лиц  в бюджет города зачислялся в размере 786658руб. 

6 Неналоговые  доходы запланированы в размере 500000руб. На следующий год ожидается рост на 15%. 

Расходы бюджета

1 Расходы  бюджета на финансирование общегосударственных  расходов. Принято на текущий  год 110000руб. На будущий год  ожидается рост 3,5% (110000*1,035=113850руб.)

2 Расходы  бюджета на обеспечение национальной безопасности и правоохранительной деятельности – в текущем году 100000руб. На следующий год увеличение расходов на 10%(110000руб.)

3 Расходы  бюджета на финансирование национальной  экономики – принято 350000руб.  Ожидается рост 7,5%(376250руб.)

4 Расходы бюджета на жилищно-коммунальное хозяйство – принято 950000руб. Ожидается рост 12,5%(1068750руб.)

Контрольная работа по «Бюджетная система РФ». 9 📙 Контрольная → 🆔 51321

Контрольная работа по «Бюджетная система РФ». 9 📙 Контрольная → 🆔 51321

Контрольная работа по «Бюджетная система РФ». 9