Контрольная работа по дисциплине "Правоохранительные органы". 2

1.Понятие судебной системы. Судебные звенья и судебные инстанции.

Действующее законодательство не содержит понятие судебной системы. В юридической литературе под судебной системой понимают совокупность судебных органов и учреждений, непосредственно обеспечивающих эту деятельность, объединенных единством принципов и задач, руководствующихся едиными правовыми основами [1].

Основополагающим актом, определяющим в общих чертах суть российской судебной системы, является Конституция РФ, в ст.118 которой, в частности, сказано: “1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом… Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается”. Также важное значение имеют положения ст.125-127 Конституции РФ. Они четко определяют место, занимаемое высшими судами в судебной системе в целом, а вместе с этим и место всех других подчиненных им судов.

В ст.125 определен статус Конституционного Суда РФ и сформулированы его задачи и цели как судебного органа, призванного контролировать конституционность законов и иных правовых актов. Этот суд занимает особое место. Ему напрямую не подчиняются никакие суды, в том числе конституционные (уставные) суды субъектов РФ, хотя его решения могут иметь существенное значение для всех судов страны и тем самым влиять в целом на судебную практику, а равно практику других правоохранительных органов.

Что касается Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ, о которых говорится в ст.126 и 127, то им отведено несколько иное место. У них есть свои подсистемы судов. В отношении судов, входящих в соответствующие подсистемы, они осуществляют судебный надзор за их деятельностью и дают им разъяснения по вопросам судебной практики.

Структура судебной системы в целом определяется предписаниями не только Конституции РФ, но и Закона о судебной системе, а также ряда других законодательных актов: Закона о судоустройстве, Закона об арбитражных судах, Закона о военных судах, Закона о мировых судьях.

В ч.2 ст.4 Закона о судебной системе сказано: «в Российской Федерации действуют федеральные суды, конституционные (уставные) суды и мировые судьи субъектов Российской Федерации, составляющие судебную систему Российской Федерации».

Всю совокупность федеральных судов можно сгруппировать в три подсистемы:

1.  Конституционный Суд  РФ

2.  Верховный Суд РФ  и суды общей юрисдикции

3. Высший Арбитражный Суд РФ и поднадзорные ему суды. Наибольшее количество федеральных судов именуются Судами общей юрисдикции (ст.126 КРФ). К ним относятся:

-Верховный Суд РФ (высшая  судебная инстанция);

- Верховные суды республик (21), краевые (6) и областные (49) суды, суды городов федерального значения (2: Москва, Санкт-Петербург), суд автономной области (1) и автономных округов (11);

- Военные специализированные суды.

Звено судебной системы - совокупность судов, наделенных одинаковыми полномочиями, осуществляющих одинаковые функции [1].

Гражданские суды общей юрисдикции подразделяются на суды трех звеньев (уровней):

- основное звено (районные суды);

- среднее звено (верховные  суды республик, краевые и областные  суды, суды городов федерального  значения, суды автономной области  и автономных округов);

- высшее звено (Верховный  Суд РФ).

Подобным образом организованы и военные суды:

- основное звено (гарнизонные  военные суды);

- среднее звено (окружные (флотские) военные суды);

- высшее звено (Военная  коллегия Верховного Суда РФ).

С 4 июля 2003г. подсистема арбитражных судов стала четырехзвенной:

- основное звено (арбитражные  суды субъектов РФ);

- первое промежуточное  звено (арбитражные апелляционные  суды);

-второе промежуточное  звено (федеральные арбитражные  суды округов (арбитражные кассационные  суды));

- высшее звено (Высший  Арбитражный Суд РФ). Судебная  инстанция - суд (или его структурное подразделение), выполняющий (или выполняющее) конкретную судебную функцию, связанную с разрешением судебных дел (принятие решения по существу дела, проверка законности, обоснованности и справедливости решения, вступившего или не вступившего в законную силу).

Судебная инстанция - ей считается суд или его структурное подразделение, выполняющие ту или иную функцию правосудия исходя из целей разбирательства дела (принятия).

Суд первой инстанции уполномочен принимать решение по существу тех вопросов, которые являются основными для данного дела. По уголовным делам - это вопросы о виновности или невиновности подсудимого в совершении преступления, а в случае признания виновным — и о применении или неприменении уголовного наказания, об определении конкретной его меры. По гражданским делам существо дела обычно составляет вопрос о доказанности или недоказанности предъявленного иска и о тех юридических последствиях, которые должны наступить. В отношении гражданских и уголовных дел судами первой инстанции могут быть почти все суды в пределах предоставленных им полномочий, которые более или менее четко определены в законе. Исключение составляют федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды) и арбитражные апелляционные суды: им не дано право быть судами первой инстанции.

Суд второй (апелляционной или кассационной) инстанции призван проверять законность, обоснованность и справедливость приговоров и других судебных решений, как правило, не вступивших в законную силу.

Широкое признание получил термин “надзорная инстанция”. В системе гражданских и военных судов общей юрисдикции в таком качестве могут выступать:

президиумы судов среднего звена;

Кассационная и судебные коллегии Верховного Суда РФ и его Президиум;

в системе арбитражных судов — Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ.

Основная задача надзорных инстанций — проверка приговоров и иных судебных решений, вступивших в законную силу. Именно этим существенно отличается проверка судебных решений в надзорных инстанциях от проверки в кассационных или апелляционных инстанциях, которые, как отмечено выше, имеют дело с приговорами и иными судебными решениями, не вступившими в законную силу [4].

2. Районный суд - основное  звено судебной системы.

В системе федеральных судов общей юрисдикции районный суд является основным звеном. Это обусловлено прежде всего , его широкой компетенцией по осуществлению правосудия, а также тем объемом работы, который фактически им выполняется.

 Районные суды действуют  в каждом районе или городе, не имеющем районного деления. Согласно ч.1 ст.17 Закона "О судебной системе Российской Федерации" они создаются и упраздняются федеральным законом. При этом законодательная инициатива создания или упразднения районных судов принадлежит Верховному Суду РФ, который предварительно рассматривает соответствующее предложение, исходящее от Судебного департамента при Верховном Суде РФ, и проект закона на Пленуме (п. 6 ч. 1 ст. 6 Закона "О судебном департаменте при Верховном Суде РФ"). Решение Пленума оформляется Постановлением "О внесении в Государственную Думу Федерального Собрания РФ проекта Федерального Закона "О создании и упразднении некоторых районных судов"

В соответствии с п.6 ст.13  ФКЗ  РФ  «О  судебной  системе  Российской Федерации» судьи районных судов (в  том  числе  председатели  и  заместители председателя) назначаются  на  должность  Президентом  РФ  по  представлению Председателя Верховного Суда РФ, основанному на заключении  квалификационных коллегий  судей  по  согласованию  с  законодательными   (представительными) органами государственной власти соответствующих субъектов РФ.

 Судья  районного  суда  не  вправе  быть  депутатом,  принадлежать   к политическим партиям и движениям, осуществлять   предпринимательскую  деятельность, а также совмещать  работу  в  должности  судьи   с   другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и  иной творческой деятельности. К районному суду по статусу  приравнены  городские,  межмуниципальные, окружные суды.

      Состав районного  суда при  рассмотрении  различных  категорий  дел  по первой инстанции судья единолично рассматривает:

- уголовные дела о преступлениях, за которые может быть  назначено наказание  не  выше  чем  пяти  лет   лишения свободы, кроме преступлений, совершенных несовершеннолетними;

-гражданские дела по спорам между гражданами и организациями  при цене иска до тридцати минимальных размеров оплаты  труда; 

-дела, возникающие из семейных  правоотношений,  кроме  дел  о  лишении родительских  прав,  об  отмене  усыновления,  об   установлении

отцовства и дел о разводах, связанных со спорами о детях;

-дела,  возникающие   из   трудовых   правоотношений,   кроме   дел    о восстановлении  на  работе;

- дела  по  искам   об   освобождении имущества из-под ареста;

- иные гражданские дела,  если  одна  из сторон не возражает против единоличного рассмотрения дела;

Все иные категории  уголовных  и  гражданских  дел  рассматриваются  и разрешаются  судом  в  составе  судьи-профессионала  и  двух  народных  заседателей.Помимо участия  в  судебных  заседаниях  председатель  районного  суда выполняет следующие функции:

    - распределяет дела между  судьями;

    - ведет личный прием;

    - организовывает работу  по приему граждан  и  рассмотрению  заявлений  и жалоб;

    - организовывает работу  с народными заседателями для повышения уровня их правовых знаний;

    - руководит обобщением  судебной практики и ведением  судебной статистики;

    -  вносит  в  государственные   органы,   общественные   организации   и должностным  лицам  представления  об  устранении  причин  и  условий,  способствовавших совершению правонарушений;

    - руководит аппаратом  суда и представляет  к  назначению  администратора суда;

    - осуществляет иные функции.

В случае временного отсутствия председателя суда  (отпуск,  болезнь) его функции выполняет заместитель либо один из  судей  соответствующего суда. Если же этот суд состоит из одного судьи, то по  решению  председателя суда субъекта Российской Федерации, его функции выполняет  судья  ближайшего районного суда [5].

3.Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи. Приостановление и прекращение полномочий судьи.

Требования, предъявляемые к кандидату на должность судьи в соответствии с Законом Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» (далее - Закон) судьей может быть гражданин Российской Федерации:

имеющий высшее юридическое образование;

не имеющий или не имевший судимости либо уголовное преследование в отношении которого прекращено по реабилитирующим основаниям;

не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

не признанный судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

не состоящий на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств;

не имеющий иных заболеваний, препятствующих осуществлению полномочий судьи.

При соответствии требованиям, указанным выше судьей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 10 лет;

судьей федерального арбитражного суда округа и арбитражного апелляционного суда может быть гражданин, достигший возраста 30 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 7 лет;

судьей арбитражного суда субъекта Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 25 лет и имеющий стаж работы по юридической специальности не менее 5 лет.

Кандидатом на должность судьи не может быть лицо, подозреваемое или обвиняемое в совершении преступления, а также лицо, состоящее в близком родстве или свойстве (супруг (супруга), родители, дети, родные братья и сестры, дедушки, бабушки, внуки, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с председателем или заместителем председателя того же суда.

В стаж работы по юридической специальности, необходимый для назначения на должность судьи, включается время работы на требующих высшего юридического образования должностях, указанных в пункте 5 ст. 4 Закона, с момента получения кандидатом на должность судьи высшего юридического образования.

Любой гражданин, достигший установленного Законом возраста, имеющий высшее юридическое образование, требуемый стаж работы по юридической специальности и не имеющий заболеваний, препятствующих назначению на должность судьи, вправе сдать квалификационный экзамен на должность судьи. Результаты квалификационного экзамена действительны в течение трех лет после его сдачи, а после назначения гражданина на должность судьи - в течение всего времени пребывания его в качестве судьи [7].

Прекращение полномочий судьи – это полное отстранение его от исполнения должностных функций решением квалификационной коллегии судей по установленному законом перечню оснований:

письменное заявление судьи об отставке;

неспособность по состоянию здоровья или по другой уважительной причине;

письменное заявление о переходе на другую работу;

истечение срока полномочий, если они были ограничены определенным сроком;

увольнение судьи военного суда с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе;

прекращение гражданства РФ;

занятие деятельностью, не совместимой с должностью;

вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении судьи;

вступление в законную силу решения суда об ограничении дееспособности судьи либо о признании его недееспособным;

смерть судьи или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим;

отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда;

достижение предельного возраста пребывания в должности судьи.

Приостанавливает и прекращает полномочия судьи решение квалификационной коллегии судей, а назначает Президент РФ. Прекращение полномочий судей судов общей юрисдикции по п. 1,2,3,4,5,9,11,12 считается отставкой, т. е. почетным уходом или почетным удалением с должности судьи. Каждый судья имеет право на отставку по собственному желанию независимо от возраста. За судьей, пребывающим в отставке, сохраняется звание судьи, гарантии неприкосновенности и принадлежность к судейскому корпусу, он может быть повторно назначен судьей. Прекращение отставки возможно по следующим основаниям: невыполнение требований, предъявляемых к судьям; совершение проступка, порочащего его и умаляющего авторитет судебной власти. При прекращении отставки судья имеет право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ.

1. В соответствии с Законом адвокатской деятельностью в РФ вправе заниматься только лица имеющие статус адвоката. На приобретение статуса адвоката может претендовать только лицо, отвечающее определенным требованиям, а именно: 1) наличие высшего юридического образования, полученного в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении, высшего профессионального образования либо ученой степени по юридической специальности. Ступени высшего профессионального образования: бакалавр, дипломированный специалист, магистр; 2) наличие стажа работы по юридической специальности не менее 2 лет. В случае отсутствия необходимого стажа работы претендент на присвоение статуса адвоката должен пройти стажировку в адвокатском образовании. Срок стажировки от 1 года до 2 лет. В стаж работы по юридической специальности включается работа: 1) в качестве судьи; 2) на требующих высшего юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти России, ее субъектов РФ, иных государственных органах; 3) на требующих высшего юридического образования должностях в существовавших до принятия действующей Конституции РФ государственных органах СССР, РСФСР и РФ, находившихся на территории РФ; 4) на требующих высшего юридического образования муниципальных должностях; 5) на требующих высшего юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде РФ; 6) на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций; 7) на требующих высшего юридического образования должностях в научно-исследовательских учреждениях; 8) в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего и высшего профессионального и послевузовского профессионального образования; 9) в качестве адвоката; 10) в качестве помощника адвоката; 11) в качестве нотариуса. Причем у лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим профессиональным образованием, стаж работы по юридической специальности, необходимый для присвоения статуса адвоката, исчисляется не ранее чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения.

Закон также устанавливает перечень лиц, которые не вправе претендовать на статус адвоката и осуществление адвокатской деятельности. Это лица: 1) признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством РФ порядке; 2) имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершение умышленного[6].

2. Адвокатская палата является негосударственной некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов одного субъекта Российской Федерации. Адвокатская палата имеет свое наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и субъект Российской Федерации, на территории которого она образована.

Адвокатская палата образуется учредительным собранием (конференцией) адвокатов. Адвокатская палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает расчетный и другие счета в банках в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого она образована.

Высшим органом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации является собрание адвокатов. В случае, если численность адвокатской палаты превышает 300 человек, высшим органом адвокатской палаты является конференция адвокатов. Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год. Собрание (конференция) адвокатов считается правомочным, если в его работе принимают участие не менее двух третей членов адвокатской палаты (делегатов конференции).

3. К компетенции собрания (конференции) адвокатов относятся:

1) формирование совета адвокатской  палаты субъекта Российской Федерации, в том числе избрание новых членов совета и прекращение полномочий членов совета, подлежащих замене, в соответствии с процедурой обновления (ротации) совета, принятие решений о досрочном прекращении полномочий членов совета, а также утверждение решений совета о досрочном прекращении полномочий членов совета, статус адвоката которых был прекращен или приостановлен;

2) избрание членов ревизионной  комиссии и избрание членов  квалификационной комиссии из  числа адвокатов;

3) избрание представителя или  представителей на Всероссийский съезд адвокатов;

4) определение размера обязательных  отчислений адвокатов на общие  нужды адвокатской палаты;

5) утверждение сметы расходов  на содержание адвокатской палаты;

6) утверждение отчета ревизионной  комиссии о результатах ревизии  финансово-хозяйственной деятельности адвокатской палаты;

7) утверждение отчетов совета, в  том числе об исполнении сметы  расходов на содержание адвокатской  палаты;

8) утверждение регламента собрания (конференции) адвокатов;

9) определение места нахождения  совета;

10) создание целевых фондов адвокатской палаты;

11) установление мер поощрения  и ответственности адвокатов  в соответствии с кодексом  профессиональной этики адвоката.

4.Адвокаты вправе представлять интересы сторон. Имеет право:

- знакомиться с материалами дела, делать выписки, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства, участвовать в исследовании доказательств, задавать вопросы участникам процесса, заявлять ходатайства, представлять свои доводы и соображения по всем возникающим в ходе судебного разбирательства   вопросам, возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в деле, обжаловать решения и определения суда и пользоваться другими процессуальными правами, предоставленными им настоящим кодексом.

- запросить некоторые документы, составив запрос через юридическую консультацию.

-после произнесения речей всеми участниками прений выступить вторично – право на реплику.

Адвокат имеет право подать надзорную жалобу от имени клиента.

Лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

5.Статус адвоката приостанавливается по следующим основаниям:

1) избрание адвоката в орган  государственной власти или орган  местного самоуправления на период  работы на постоянной основе;

2) неспособность адвоката более  шести месяцев исполнять свои  профессиональные обязанности;

3) призыв адвоката на военную  службу;

4) признание адвоката безвестно  отсутствующим в установленном  федеральным законом порядке.

         В случае принятия судом решения о применении к адвокату принудительных мер медицинского характера суд может рассмотреть вопрос о приостановлении статуса данного адвоката.

Приостановление статуса адвоката влечет за собой приостановление действия в отношении данного адвоката гарантий, предусмотренных Федеральным законом, за исключением гарантий, предусмотренных пунктом 2 статьи 18 Федерального закона "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации".

Лицо, статус адвоката которого приостановлен, не вправе осуществлять адвокатскую деятельность, а также занимать выборные должности в органах адвокатской палаты или Федеральной палаты адвокатов. Нарушение данных положений пункта влечет за собой прекращение статуса адвоката.

Решение о приостановлении статуса адвоката принимает совет адвокатской палаты того субъекта Российской Федерации, в региональный реестр которого внесены сведения об этом адвокате.

После прекращения действия оснований, предусмотренных выше, статус адвоката возобновляется по решению совета, принявшего решение о приостановлении статуса адвоката, на основании личного заявления адвоката, статус которого был приостановлен [8].

Список литературы:

1. Газетдинов Н.И. Правоохранительные  органы. Учебник для вузов. – Казань, 2002.

2. Конституция Российской Федерации. Принята 12 декабря 1993 г.-Ростов н/д: Феникс, 2014.-63с.

3. О судебной системе Российской  Федерации: Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ: в ред. Федерального конституционного закона РФ от 27 декабря 2009 г. N 9-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. – 1997.

4. Jurkom74.ru

5. Правоохранительные органы  Российской  Федерации.  Учебное  пособие  с альбомом схем / Под ред. В.К.Боброва. – М.: МЮИ МВД России. Изд. «Щит-  М», 1999.

6. Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации: Федеральный закон РФ от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ: в ред. Федерального закона РФ от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №23. - Ст. 2102.

7. О статусе судей в Российской  Федерации: Федеральный  закон  от 26 июня  1992 г.  N 3132-I: в ред. Федерального закона РФ от 28 ноября 2009 г. N 296-ФЗ // Российская газета. – 1992, 29 июль. (ст. 1,2,4,9-12).

8. Правоохранительные органы России учебник для вузов под ред. В. П. Божьева.- М.: Высш. образование, 2006.