Контрольная работа по дисциплине: «Проблемы теории государства и права»

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ

РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное  учреждение высшего профессионального  образования

      «ЗабГУ» 

Кафедра теории государства и права 
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине: «Проблемы теории государства и права»

      ВАРИАНТ № 10 
 
 

     Выполнил ст. гр. ЮВ 09-1

                                                                                 Холодов Д.Б. 

                                                                       № зачетной книжки 220300

                                                           Проверил: к.ю.н.

                                                                             Ходукин Д.В. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Чита 2011

      Содержание: 

1. Задание № 1……………………………………………………
2. Задание № 2……………………………………………………
3. Задание № 3……………………………………………………
4. Задание № 4……………………………………………………
5. Задание № 5……………………………………………………
6. Задание № 6……………………………………………………
7. Задание № 7……………………………………………………
8. Задание № 8……………………………………………………
9. Задание № 9……………………………………………………
10. Задание № 10………………………………………………….
11. Задание № 11………………………………………………….

Библиографический список………………………………. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Задание 1.

      В книжном магазине продавался официальный  текст УК РФ и текст УК РФ с  комментариями работников суда и следствия, при этом стоимость второго издания была в четыре раза выше. Работники магазина обратили внимание, что граждане, несмотря на значительную разницу в цене, чаще покупают комментированный кодекс.

      1. Объясните причины такой неэкономии граждан.

      2. Чем комментарии законодательства отличаются от официального толкования права?

     Ответ

     - Причиной является то, что разъяснение смысла правовых предписаний УК РФ, даваемое научными и другими квалифицированными юридическими учреждениями (работниками), такими как работники суда и следствия  основывается на результатах их практической работы,  анализе правовых норм, основанных на убедительности, научной обоснованности, авторитете толкующих лиц.   Комментарии к законодательству предназначены для широкого круга читателей и соответственно  более понятны простому обывателю, чем и объясняется их популярность.

    -  Особенность официального толкования - заключается в том, что оно осуществляется компетентными в этой области государственными органами или уполномоченными на то общественными организациями. Официальное толкование облекается в специальную юридическую форму (постановление, инструкция и пр.) и имеет обязательный характер. Для исполнителей толкуемой нормы и правоприменителей оно является обязательным даже тогда, когда они выражают несогласие с толкованием. Основная цель официального толкования - обеспечить единообразное понимание содержания норм права и достижение их одинакового применения.

    Среди актов официального толкования выделяются акты толкования Конституции конституционного суда по запросам Президента, Совета Федерации, ГосДумы, Правительства, органов законодательной власти субъектов России.

    Комментарии  законодательства разъясняют содержание правовых норм и практики их применение базируется на знании и глубоком понимании закономерностей правового регулирования, роли права в организации общественной жизни, в решении конкретных юридических вопросов. Оно дается специальными научно-исследовательскими учреждениями, квалифицированными учеными-юристами, опытными юристами-практиками. Научные комментарии помогают официальным органам совершенствовать правотворческую и правоприменительную деятельность, приводить ее в соответствие с объективными закономерностями общественного развития. Однако, этот вид разъяснения не имеет юридически обязательного значения и лишен властной юридической силы. 

     Задание 2.

     Между студентами юридического факультета возник спор по поводу значения официального судебного толкования права. Студентка  Лапшина утверждала, что судебное толкование права - это единственный способ восполнения недостатков  юридических норм и пробелов в  праве. Суд, давая официальное толкование, устанавливает новые процессуальные нормы по вопросам применения законодательства. В подтверждение своих доводов  Лапшина привела пример, когда  в Постановление Пленума ВС РФ «О применении судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» были установлены правила прямого применения Конституции РФ, и тем самым был восполнен пробел ч. 1. ст. 15 основного закона. Студент Рыжкин не согласился с таким выводом. В частности он напомнил, что в силу принципа разделения власти на три ветви и принципа законности каждая ветвь власти должна заниматься своим делом, и поэтому судебные органы власти не должны с помощью толкования создавать новые нормы права и тем самым брать на себя функции законодательной власти.

     1. Чья точка зрения более убедительная?

     2. Выскажите собственное мнение  по поводу юридического значения  официального судебного толкования  права.

     Ответ:

      - Для того, чтобы усматривать в актах официального судебного толкования правотворческую природу, признать их в качестве источников права, однако это вовсе не означает, что они должны заменить деятельность законодательных органов, которые в соей деятельности должны стремится к устранению пробелов в праве, путем более качественной проработке  норм права на стадии их принятия, а так же внесения соответствующих изменений и дополнений в уже изданный акт.

     - Особое значение имеют акты официального толкования судебных органов, правовая природа которых не до конца выяснена. Действующее законодательство наделяет Верховный Суд и Высшие Арбитражные Суды Российской Федерации правом на основе обобщения судебной практики дачи обязательных для нижестоящих судов разъяснений.

     Подобные  разъяснения обладают государственной  обязательностью, авторитетом высшего  судебного органа и оказывает  непосредственное регулирующие воздействие  на всю судебную практику. Их несоблюдение влечет отмену судебных актов, вынесенных без учета положений, содержащихся в разъяснениях.

     Они оказывают существенное воздействие  на совершенствование всей системы  законодательства и учитываются  правотворческими органами при обновлении законодательства.

     Вырабатываемые  Пленумом Верховного Суда в его разъяснениях правила понимания и применения права в науке права именуются  правоположениями. Следователи, судьи и другие правоприменители в своей работе всегда учитывают разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда, а также пленумов судов республик в составе РФ по вопросам применения норм материального и процессуального права.

     Задание 3.

     Составьте сравнительную таблицу официального и неофициального толкования права  по предложенной форме:

     Задание 4.

     В 2002 г. вступил в действие новый  кодекс об административных правонарушениях, в ст. 1.1 КоАП РФ было установлено императивное правило, согласно которому административная ответственность может регулироваться только КоАП РФ и законами субъектов федерации. После введения в действие КоАП РФ директор Федеральной службы судебных приставов исполнителей  РФ издал письмо для всех подразделений судебных приставов исполнителей, в котором разъяснил, что судебные приставы могут применять административные штрафы к гражданам и юридическим лицам за неисполнение их распоряжений на основе ФЗ «Об исполнительном производстве», т.к. в нем установлены специальные виды административных нарушений в области исполнительного производства, которым занимаются судебные приставы исполнители.

     Какой вид толкования провел директор федеральной  службы?

     Дайте юридическую оценку содержанию этого  толкования.

     Директор  федеральной службы привел  казуальное (индивидуальное) толкование. Такое толкование касается определенного факта, дела, проступка. Его цель - правильное разрешение именно данного, чаще всего сложного, уникального случая.

     Считаю, что в данном случае такое толкование необходимо, чтобы устранить противоречия действующего законодательства, т.е. между нормами КоАП и ФЗ «Об исполнительном производстве».

     Задание 5.

     Проанализируйте предложенный список субъектов правовых отношений и распределите его  на три группы в табл. 48. В первую включите субъекты, которые могут давать официальное нормативное толкование законодательства, во вторую тех, которые могут давать официальное казуальное толкование законодательству, в третью тех, которые могут давать неофициальное толкование.

     Посол США, Президент РФ, Ректор университета, Депутат Государственной  Думы, Государственная  Дума, Верховный Суд  РФ, мировой судья, секретарь судебного  заседания, следователь  ОВД, следователь  следственного комитета, прокурор, участковый милиционер, присяжный  заседатель, Председатель Правительства РФ, Краевой Суд, районный суд, судебный пристав  исполнитель, врач, преподаватель  вуза, журналист, диктор первого канала, студент, Конституционный  суд РФ, Министр  иностранных дел.

     Задание 6.

     Используя соответствующие статьи УК РФ и ГК РФ, запишите в табл. 49 официальное  нормативное толкование перечисленных  юридических понятий:

     Задание 7.

     В ч. 1 ст. 61. УК РФ перечислены обстоятельства, смягчающие наказание. В соответствии с ч. 2 ст. 61 перечень смягчающих обстоятельств не является исчерпывающим и подлежит расширительному

      толкованию. При вынесении приговора судья  решил учесть в качестве смягчающих два обстоятельства: 1) в день совершения преступления у подсудимого умер близкий родственник; 2) подсудимый в момент совершения преступления находился  в состоянии алкогольного опьянения.

     Что такое расширительное толкование права?

     Оцените правильность расширительного толкования ч. 1 ст. 61 УК РФ, которую применил судья.

     Расширительное толкование - это такое толкование, когда норме права придается более широкий смысл, чем это вытекает из ее словесного выражения. 
От расширительного толкования следует отличать близкий к нему институт - толкование права по аналогии, когда широкое значение придается не конкретной норме, а всему праву, и дело решается исходя из его общего духа, принципов, социальной направленности.

     Судья при вынесении приговора мог применить в качестве смягчающего обстоятельства смерть родственника у подсудимого, так как это может тяжелым жизненным обстоятельством (п.Д ч.1 ст.61 УК РФ), как расширительное толкование норм, смягчающих уголовную ответственность. Однако, применить в качестве такой нормы факт алкогольного опьянения судья не мог, так как ст.23 УК РФ прямо говорит об уголовной ответственности лиц, совершивших преступление в состоянии алкогольного опьянения (кроме случаев патологического опьянения) . 

     Задание 8.

     Используя логический способ толкования права, объясните  юридическую связь между нормами, закрепленными в разд. 10 «Скорость  движения» Правил дорожного движения и нормами, закрепленными в ст. 12.9. КоАП РФ. 

     Ответ: 

   Субъектом административных правонарушений, предусмотренных  данной статьей, является водитель механического  транспортного средства. Под водителем  в данном случае подразумеваются  только лицо, управляющее механическим транспортным средством, а также  лицо, обучающее вождению. Согласно Правилам дорожного движения под  водителем понимается также лицо, управляющее объектом гужевого транспорта. 
       В соответствии с п. 10.1 - 10.4 Правил дорожного движения водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства. В населенных пунктах разрешается движение транспортных средств со скоростью не более 60 км/ч, а в жилых зонах и на дворовых территориях – неболее 20 км/ч. Вне населенных пунктов разрешается движение:  

     - легковым автомобилям и грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой не более 3,5 т на автомагистралях - со скоростью не более 110 км/ч, на остальных дорогах – не более 90 км/ч;

   - междугородним и маломестным  автобусам и мотоциклам на  всех дорогах - со скоростью  не более 90 км/ч;

   - другим автобусам, легковым автомобилям  при буксировке прицепа, грузовым  автомобилям с разрешенной максимальной  массой более 3,5 т на автомагистралях  - со скоростью не более 90 км/ч,  на остальных дорогах - не более 70 км/ч;

   - грузовым автомобилям, перевозящим  людей в кузове, - со скоростью не более 60 км/ч;

   - транспортным средствам, осуществляющим  организованные перевозки групп  детей, - со скоростью не более  60км/ч;

   - транспортным средствам, буксирующим  механические транспортные средства, - со скоростью не более 50 км/ч;

   - транспортным средствам, перевозящим  крупногабаритные, тяжеловесные и  опасные грузы, - со скоростью,  не превышающей скорости, установленной  при согласовании условий перевозки.

   Превышение  установленной скорости движения транспортного  средства квалифицируется в момент его выявления и влечет за собой  применение к нарушителю мер административной ответственности в соответствии со ст. 12.9 КоАП РФ. 
 

     Задание 9. 

     Грибов  работал в строительной организации  электриком. В выходной день он совершил административное правонарушение, предусмотренное  ч. 3. ст. 12.8. КоАП РФ. Судья, рассмотрев материалы, назначил Грибову административный арест сроком 15 сут. Грибов сообщил на работу о том, что отбывает арест. Через неделю бригадир поставил вопрос перед прорабом об увольнении Грибова и принятии другого лица на должность электрика, т.к. отсутствие электрика срывало график сдачи объекта. После отбытия ареста Грибов пришел на работу, где ему объяснили, что он уволен по п. 8 ч. 1 ст. 83 ТК. Грибов стал возмущаться по поводу увольнения и решил обратиться к адвокату за разъяснением законности увольнения.

     Используя текст ст. 83 ТК РФ, дайте Грибову казуальное толкование смысла и порядка применения к нему п. 8. ч. 1. ст. 83 ТК РФ.

     Может ли служить основанием для прекращения  трудового договора с работником по п. 8 ч. 1 ст. 83 ТК РФ его неявка на работу в связи с административным арестом, применяемым к нему за административное правонарушение в области дорожного  движения?

     Какие способы толкования необходимо использовать для правильного применения п. 8 ч.1ст. 83 ТК РФ?

      Ответ:

п. 8 ч.1 статьи 83 ТК РФ предусматривает прекращение трудового договора из-за  дисквалификации или иного административного наказания, исключающего возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору;

   Однако  прекращение трудового договора по данным основаниям, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Из условия задания следует, что Грибову не предлагали другие имеющиеся у работодателя вакансии, поэтому если свободные вакансии были, то к Грибову не законно применили п. 8 ч.1 статьи 83 ТК РФ

     Неявка  работника на работу в связи с  административным арестом, применяемым к нему за административное правонарушение в области дорожного движения может служить основанием для прекращения трудового договора с ним по п. 8 ч. 1 ст. 83 ТК РФ. Так как административное наказание — мера ответственности за совершение административного правонарушения, а ч. 3. ст. 12.8. КоАП РФ предусмотрено административное наказание -  административный арест за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами.

     Необходимо  использовать следующие способы  толкования:

     -  Грамматический, который выражается в уяснении смысла правовой нормы путем грамматического анализа ее текста. При таком толковании нужно выяснить, в каких словах, предложениях сформулированы гипотеза, диспозиция и санкция правовой нормы. Делается полный грамматический разбор текста, начиная с отдельных слов, их значений, грамматических форм, связей между ними и заканчивая предложениями, для чего уясняется их грамматическая и смысловая структура. Специальное внимание уделяют выяснению значений отдельных терминов. В законодательстве часто используются термины, имеющие общепринятое значение. Однако некоторым из них в законе придается особый смысл (например, «должностное лицо», «вина» и др.). Разъяснение таким терминам нередко дается в самих законах и в других нормативно-правовых актах. Применяя нормы права, которые содержат термины, употребляемые в различных значениях, важно установить их действительный смысл, непосредственно заложенный самим правотворческим органом. В противном случае это может привести к неправильному решению юридического дела.

    - Логический  в котором исследуется логическая связь отдельных положений закона с правилами логики. Анализу подвергаются не сами по себе слова, как при грамматическом толковании, а обозначаемые ими понятия, явления и соотношения их между собой. В данном случае применяются такие приемы, как логическое преобразование, выведение вторичных норм, выводы из понятий, доведение до абсурда. Необходимость логических преобразований объясняется внутренней структурой правовых норм. Иногда внутренняя структура норм права не совпадает с внешней формой, выраженной в статье нормативного акта. Структурные элементы правовой нормы (гипотеза, диспозиция и санкция) могут подразумеваться или находиться в других статьях нормативного акта либо в других нормативных актах. Статьи, предусматривающие ответственность за нарушение Правил дорожного движения, диспозицию содержат в другом нормативном акте.

     -  Систематический, который состоит в уяснении содержания нормы права путем сопоставления ее с другими нормами и установлении ее связи с ними. Любая правовая норма представляет собой составную часть системы права и действует в тесной связи с другими нормами. Поэтому, чтобы уяснить действительное содержание определенной нормы права, необходимо установить ее логическую связь с другими нормами, близкими ей по содержанию, развивающими и детализирующими ее. Надо выяснить, в каком по значимости акте (законе, постановлении и проч.) она сформулирована, какое место в этом акте занимает. Установление систематических связей толкуемой нормы с другими позволяет в одних случаях рассмотреть первую норму без изменения ее содержания, а в других - близкая норма может дополнять предписание исследуемой нормы, уточнять ее, ликвидировать возможность возникновения пробелов и недоразумений при ее применении. Установление систематических связей между нормами помогает правильно понять сферу их действия, круг лиц, которых они касаются, смысл того или иного термина. В целом систематическое толкование обусловлено взаимосвязью и взаимозависимостью общественных отношений, регулируемых нормами права. 

      Задание 10.

      Проанализируйте содержание ст. 202 ГПК РФ и дайте  ответы на следующие вопросы:

      1) кто может обратиться в суд  за разъяснением принятого судебного  решения?

      2) кто обязан произвести разъяснение  принятого судебного решения?

      3) каким документом оформляется  разъяснение?