Контрольная работа по дисциплине «Товароведение и экспертиза в таможенном деле»

Федеральное агентство по образованию 

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ЧЕЛЯБИНСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» 

Институт  экономики отраслей, бизнеса и  администрирования

Кафедра  экономики отраслей и рынков  
 
 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по  дисциплине «Товароведение и экспертиза в таможенном деле»

шифр  студенческого билета: «08-2577»

вариант: «17» 
 
 
 
 
 

                                           Выполнил:

                                           студент гр. 25-ТЗ401

                                           Демьяненко П.В. 

                                           Проверил:

                                           Преподаватель

                                    Горчакова Т.И. 
 
 
 
 
 
 
 
 

Челябинск 2011

Вопрос 1 Порядок назначения таможенных экспертиз.

Назначение таможенной экспертизы

     Если  при осуществлении таможенного  контроля для разъяснения возникающих  вопросов необходимы специальные познания, то назначается экспертиза товаров, транспортных средств или документов, содержащих сведения о них, либо о  совершении операций (действий) в отношении  данных товаров и транспортных средств. Такие экспертизы получили название таможенных экспертиз.

     А в соответствии с Таможенным кодексом таможенного союза таможенная экспертиза есть организация и проведение исследований, осуществляемых таможенными экспертами и (или) иными экспертами с использованием специальных и (или) научных познаний для решения задач в области таможенного регулирования.

     Таможенная  экспертиза назначается таможенными органами и р.проводится таможенными экспертами, а также экспертами иных уполномоченных организаций.

     Назначение  таможенной экспертизы в иные уполномоченные организации производится только в  случае невозможности проведения такой  экспертизы таможенными экспертами.

     В качестве эксперта может быть назначено  любое лицо, обладающее необходимыми специальными познаниями для дачи заключения таможенного эксперта. Эксперт, не являющийся должностным лицом таможенных органов, привлекается для проведения таможенной экспертизы в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.

     Таможенная  экспертиза назначается в отношении  товаров, в том числе транспортных средств, таможенных, транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов, необходимых  для совершения таможенных операций, и средств их идентификации.

     Уполномоченное  должностное лицо таможенного органа принимает в письменной форме  решение о назначении таможенной экспертизы, в котором указываются:

• основания для проведения экспертизы
• фамилия, имя и отчество эксперта;
• наименование экспертной организации;
• вопросы, поставленные перед экспертом;
• перечень материалов и документов, предоставляемых в

распоряжение  эксперта;

• срок проведения экспертизы и представления заключения

в таможенный орган;

     В решении также указывается о  предупреждении таможенного эксперта об ответственности за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта.

     В проведении таможенной экспертизы может  быть отказано в следующих случаях:

• недостаточности информации для проведения таможенной экспертизы;
• ненадлежащего оформления решения о назначении таможенной экспертизы;
• несоответствия сохранности упаковки проб или образцов описанию, указанному в решении о назначении таможенной экспертизы;
• отсутствия необходимой материально-технической базы, специальных условий для проведения таможенной экспертизы;
• в иных случаях, установленных законодательством государств-членов таможенного союза.

     Отказ в проведении таможенной экспертизы оформляется в письменном виде с  указанием причин отказа. Представленные материалы, документы, пробы и образцы возвращаются таможенному органу, назначившему таможенную экспертизу.

     Таможенный  орган не позднее дня, следующего за днем принятия решения о назначении таможенной экспертизы, письменно уведомляет декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, о назначении таможенной экспертизы.

     Расходы на проведение таможенной экспертизы возмещаются за счет бюджета государства-члена  таможенного союза, таможенным органом  которого назначена таможенная экспертиза.

Порядок и срок проведения таможенной экспертизы

     Порядок проведения таможенной экспертизы определяется решением Комиссии таможенного союза.

       Срок проведения таможенной экспертизы не может превышать 20 рабочих дней со дня принятия таможенным экспертом материалов к производству, если менее продолжительный срок не установлен законодательством государств-членов таможенного союза.

     Срок  проведения таможенной экспертизы может  продлеваться в порядке, установленном  законодательством государств-членов таможенного союза.

     Срок  проведения таможенной экспертизы приостанавливается:

• в случае наличия ходатайства таможенного эксперта перед таможенным органом, назначившим таможенную экспертизу, о предоставлении ему дополнительных материалов, а также проб и образцов;
• в иных случаях, установленных законодательством государств-членов таможенного союза.

     По  результатам таможенной экспертизы выдается заключение таможенного эксперта .

Права и обязанности таможенного эксперта

Таможенный эксперт вправе:

• знакомиться с материалами, относящимися к проведению таможенной экспертизы;
• привлекать с согласия таможенного органа других таможенных экспертов к производству таможенной экспертизы;
• отказаться в течение 1 рабочего дня со дня получения материалов для таможенной экспертизы от проведения таможенной экспертизы, если поставленные вопросы находятся вне его компетенции, или от представления ответов на вопросы, не входящие в его компетенцию;
• запросить в письменной форме в течение 3 рабочих дней со дня получения материалов для таможенной экспертизы дополнительные материалы, необходимые для проведения таможенной экспертизы;
• получать необходимые для дачи заключения таможенного эксперта материалы и документы, в том числе пробы и образцы для исследования;
• уточнять поставленные перед ним вопросы в соответствии со своими специальными познаниями и компетенцией;
• использовать научно-техническую информацию из опубликованных специальных и иных источников;
• использовать результаты собственных испытаний и исследований и (или) результаты исследований проб и образцов, проведенных другими исследовательскими или экспертными организациями;
• участвовать в проведении таможенного контроля.

 Таможенный  эксперт обязан:

• знакомиться с материалами, относящимися к таможенной экспертизе;
• включать в заключение таможенного эксперта выводы об обстоятельствах, имеющих значение для таможенных целей, по поводу которых не были поставлены вопросы;
• проводить исследования представленных на таможенную экспертизу проб и образцов при соблюдении их допустимости и достоверности,  представлять заключение таможенного эксперта на основании полной, всесторонней и объективной оценки результатов исследований;
• не разглашать сведения, полученные в результате проведения таможенной экспертизы, не использовать их в иных целях и не передавать третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством государств-членов таможенного союза;
• соблюдать установленные сроки проведения таможенной экспертизы.

       В случае неисполнения или  ненадлежащего исполнения своих  обязанностей таможенный эксперт несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.

Права декларанта, иного лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, и их представителей при назначении и проведении таможенной экспертизы

     При назначении и проведении таможенной экспертизы декларант, иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, и их представители вправе:

• заявлять ходатайства о постановке дополнительных вопросов таможенному эксперту для получения по ним заключения;
• знакомиться с заключением таможенного эксперта и получать копию такого заключения в таможенном органе, назначившем таможенную экспертизу;
• присутствовать при отборе проб или образцов таможенными органами для проведения таможенной экспертизы;
• ходатайствовать о проведении дополнительной или повторной таможенной экспертизы.

       В случае удовлетворения ходатайства  декларанта, иного лица, обладающего  полномочиями в отношении товаров,  или их представителя должностное  лицо таможенного органа, назначившее  экспертизу, выносит соответствующее  решение.

     При отказе в удовлетворении ходатайства  должностное лицо таможенного органа должно в письменной форме мотивированно  сообщить об этом лицу, подавшему ходатайство.

Заключение таможенного эксперта

       В заключении таможенного эксперта указываются:

• место, дата и время начала и завершения проведения таможенной экспертизы;
• основание для проведения таможенной экспертизы;
• фамилия, имя и отчество таможенного эксперта, проводившего таможенную экспертизу и его квалификация;
• отметка, удостоверенная подписью таможенного эксперта , о том, что он предупрежден об административной или уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения таможенного эксперта при проведении таможенной экспертизы;
• вопросы, поставленные перед таможенным экспертом ;
• перечень документов, материалов, проб и образцов, представленных таможенному эксперту для проведения таможенной экспертизы;
• содержание и результаты исследований с указанием примененных методов, использованных приборов и оборудования, оценка результатов исследований, выводы по поставленным вопросам и их обоснование.

       Материалы и документы, иллюстрирующие  заключение таможенного эксперта или нескольких экспертов, прилагаются к такому заключению и служат его составной частью.

     Если  таможенная экспертиза проводилась  при участии нескольких экспертов, заключение таможенного эксперта подписывается всеми экспертами и заверяется печатью организации, проводившей таможенную экспертизу, если в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза такая организация должна иметь печать.

     Выводы  в заключении таможенного эксперта излагаются в виде ответов на поставленные вопросы, при этом последовательность ответов должна соответствовать последовательности поставленных вопросов.

       Заключение таможенного эксперта оформляется в письменной форме в 2 экземплярах, один экземпляр остается в организации, проводившей таможенную экспертизу, второй экземпляр направляется таможенному органу, назначившему таможенную экспертизу.

Виды таможенной экспертизы

       В целях таможенного контроля проводятся следующие виды таможенной экспертизы: идентификационная, товароведческая, материаловедческая, технологическая, криминалистическая и иные экспертизы, в производстве которых возникает необходимость.

       В зависимости от числа привлекаемых таможенных экспертов назначается единоличная, комиссионная или комплексная таможенная экспертиза.

     Единоличная таможенная экспертиза - таможенная экспертиза, проводимая таможенным экспертом единолично.

     Комиссионная  таможенная экспертиза - таможенная экспертиза, проводимая комиссией  таможенных экспертов одной специальности. При разногласиях между таможенными экспертами каждый из них или часть экспертов вправе представить отдельное заключение таможенного эксперта.

     Комплексная таможенная экспертиза - таможенная экспертиза, проводимая комиссией таможенных экспертов  в случаях, когда для установления обстоятельств, имеющих значение для  дела, необходимы исследования на основе использования знаний различных  специальностей, в пределах компетенции таможенных экспертов. Каждый таможенный эксперт подписывает ту часть заключения таможенного эксперта, по которой проводил таможенную экспертизу.

       Таможенная экспертиза подразделяется  на первичную, дополнительную и повторную.

     Первичная таможенная экспертиза - таможенная экспертиза, проводимая по обращению таможенного  органа для изучения объектов, проб и образцов.

     Дополнительная  таможенная экспертиза - таможенная экспертиза, назначаемая по вновь открывшимся  обстоятельствам. Производство дополнительной таможенной экспертизы поручается тому же или другому таможенному эксперту .

     Повторная таможенная экспертиза - таможенная экспертиза, проводимая в случаях несогласия декларанта, а также таможенного  органа, назначившего таможенную экспертизу, с заключением таможенного эксперта по результатам первичной и (или) дополнительной таможенных экспертиз.

     Повторная таможенная экспертиза поручается комиссии, состоящей из 2 и более таможенных экспертов, за исключением таможенного эксперта, проводившего (проводивших) первичную и (или) дополнительную таможенные экспертизы. Таможенные эксперты, проводившие первичную и (или) дополнительную таможенные экспертизы, могут присутствовать при проведении повторной таможенной экспертизы и давать комиссии пояснения, однако в исследовании и составлении заключения таможенного эксперта они не участвуют.

     Порядок проведения повторной таможенной экспертизы на таможенной территории таможенного  союза определяется решением Комиссии таможенного союза.

     При проведении дополнительной и повторной  таможенных экспертиз таможенному эксперту в обязательном порядке представляются результаты первичной таможенной экспертизы.

Пробы и образцы товаров

       Должностные лица таможенных  органов отбирают пробы и образцы  товаров для проведения таможенной  экспертизы в порядке, установленном  законодательством государств-членов  таможенного союза.

     При необходимости использования специальных  познаний и применения технических  средств отбор проб и образцов товаров может проводиться с  участием таможенного эксперта.

     Пробы и образцы товаров отбираются в минимальных количествах, обеспечивающих возможность их исследования. Об отборе проб и образцов товаров составляется акт в 2 экземплярах по форме, установленной решением Комиссии таможенного союза.

Второй экземпляр  акта подлежит вручению (направлению) декларанту, иному лицу, обладающему  полномочиями в отношении товаров, или их представителям, если они  установлены.

       Декларант, иное лицо, обладающее  полномочиями в отношении товаров,  или их представители принимают  участие при отборе проб и  образцов товаров должностными  лицами таможенных органов. Указанные  лица обязаны оказывать содействие  должностным лицам таможенных  органов при отборе проб и  образцов товаров, в том числе  осуществлять за свой счет  необходимые грузовые и иные  операции.

     Пробы и образцы товаров могут отбираться таможенными органами в отсутствие декларанта, иного лица, обладающего  полномочиями в отношении товаров, или их представителей в случаях, предусмотренных пунктом 5 статьи 116 настоящего Кодекса.

В таких случаях  отбор проб и образцов товаров  осуществляется в присутствии 2 понятых.

     Таможенный  орган не возмещает расходы, возникшие  у декларанта, иного лица, обладающего  полномочиями в отношении товаров, или их представителей в результате отбора проб и образцов товаров.

       По окончании таможенной экспертизы  пробы и образцы товаров возвращаются  декларанту, иному лицу, обладающему  полномочиями в отношении товаров,  или их представителям либо  в таможенный орган, назначивший  таможенную экспертизу, за исключением  случаев, когда такие пробы  и образцы подлежат уничтожению  или утилизации в соответствии  с законодательством государств-членов  таможенного союза. 
 

Вопрос 2 Сканирующий электронный микроскоп.

     Электронный микроскоп впервые был применен в 30-х годах XX в., а развитие сканирующей  электронной микроскопии началось в начале 1960-х годов и продолжалось практически параллельно с развитием  микроанализа. При исследовании минералов  сканирующий электронный микроскоп (СЭМ) обычно используется в варианте отражения, поскольку большинство  минералов сильно поглощают электронный  пучок, так что электроны проходят лишь через чрезвычайно тонкие образцы (толщиной не более 1 мкм), которые трудно приготовить.

     В настоящее время иногда бывает трудно отличать СЭМ от РЭМ. Электронно-оптическое разрешение истинного микроанализатоpa улучшалось до тех пор, пока не приблизилось (хотя и не сравнялось) к разрешению истинного СЭМ. Кроме того, большинство современных электронных микроскопов снабжены одним рентгеновским спектрометром или, чаще всего, рентгеновскими детекторами рассеяния энергии. В то же время СЭМ разработан для достижения наилучшего пространственного разрешения, а микроанализатор - для достижения наилучшего химического разрешения.

     Электронный пучок в СЭМ имеет диаметр  около 10 нм, а поток много меньше, чем в РЭМ. Как и в микроанализаторе, пучок сканирует соответствующим образом приготовленный образец с помощью набора сканирующих колец. Пучок влияет на образец примерно так же, как и пучок в микроанализаторе. Однако основной используемой в СЭМ дискриминантой является электронный сигнал, исходящий из точки падения пучка. Пользуясь соответствующими электронными фильтрами и определительными системами, можно выявить как особенности состава, так и фотографические особенности поверхности образца. Как было описано выше, электроны обратного рассеяния (отраженные электроны) - это электроны первичного пучка, которые после многочисленных рикошетов в объеме образца вновь выходят на его поверхность. Энергии электронов обратного рассеяния находятся в пределах от энергии пучка (несколько тысяч электрон-вольт) до нуля. Имеют место и вторичные электроны, энергии которых находятся в пределах от 50 эВ до нуля и являются характеристичными для элементов, составляющих облучаемый образец.

     Топографическая деталь такой поверхности увеличит обратное рассеяние в определенных направлениях, уменьшив его в других направлениях. Если поместить два  детектора электронов обратного  рассеяния на диаметрально противоположных  сторонах образца, можно, вычитая один сигнал из другого, получить изображение, не учитывающее влияние вариаций атомного номера и практически полностью  отвечающее деталям топографии. В  то же время при суммировании сигналов, регистрируемых детекторами, расположенными на диаметрально противоположных сторонах образца, нивелируется влияние деталей  топографии и получается изображение, обусловленное в основном различиями атомных номеров элементов в  образце.

     Большего  пространственного разрешения (около 10 нм) и большей глубины фокуса можно достичь, используя "вторичное" электронное изображение. Вторичные  электроны испускаются практически  мгновенно из точки падения электронного пучка на образец, причем пространственное разрешение приблизительно равно ширине пучка. Однако, несмотря на очень малые  размеры электронного пучка в СЭМ, пространственное разрешение при использовании первичных рентгеновских сигналов равно 1 - 2 мкм.

     СЭМ используется аналогично обычному оптическому  микроскопу и получаемые с их помощью  изображения часто похожи. В то же время СЭМ может обеспечить изображения в очень большом  интервале полезного увеличения, одновременно обладая существенно  большей по сравнению с оптическим микроскопом глубиной резкости.