Контрольная работа по "Экологическому Праву Украины"

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ

МОЛОДЕЖИ И СПОРТА УКРАИНЫ

ДОНЕЦКИЙ НАЦИОНАЛЬНИЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИКО-ПРАВОВОЙ ФАКУЛЬТЕТ

КОНТРОЛЬНАЯ  РАБОТА

ПО ДИСЦИПЛИНЕ: Экологическое Право Украины

Донецк 2012

4 Вариант: 1.1; 2.9; 3.2; 4.7; 5.4; 6.3; 7.5; 8.6; 9.3

1.НАЗОВИТЕ:

     1.1. экономические   гарантии исполнения эколого-правовых  предписаний;

Согласно статье 41 ЗУ ,,Об охране окружающей природной среды ,,Экономические меры обеспечения охраны окружающей природной среды предусматривают:

     а) взаимосвязь всей  управленческой, научно-технической  и хозяйственной деятельности  предприятий, учреждений и организаций  с рациональным использованием  природных ресурсов и эффективностью  мероприятий по охране окружающей  природной среды на основе  экономических рычагов;

     б) определение источников  финансирования мероприятий по  охране окружающей природной среды;

     в) установление лимитов  использования природных ресурсов, сбросов загрязняющих веществ  в окружающую природную среду  и на образование и размещение  отходов;

     г) установление ставок  экологического налога;

     д) предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных, энерго-и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей природной среды;

     е) возмещение в  установленном порядке ущерба, причиненного  нарушением законодательства об  охране окружающей природной  среды [1].

2.9. учет  количества и качества природных  ресурсов и вредных воздействий  на окружающую среду.

Согласно  статьям 43 и 44 ЗУ ,,Об охране окружающей природной среды ,,

 Лимиты использования  природных  ресурсов   устанавливаются   в  порядке,  который  определяется  Верховной  Радой Автономной Республики  Крым,  областными,  городскими  (мост  общегосударственного   значения)  советами,    кроме случаев, когда    природные   ресурсы   имеют  общегосударственное значение.

    Лимиты использования  природных   ресурсов   общегосударственного  значения  устанавливаются  в   порядке,  который  определяется  Кабинетом  Министров Украины.  Лимиты сбросов  загрязняющих  веществ  в  окружающую  естественную  среду,   образование   и   размещение   отходов  промышленного,  сельскохозяйственного,  строительного  и  другого  производства,  а также другие виды вредного влияния, в целом на территории Автономной  Республики Крым,  областей,  мост общегосударственного значения  или  отдельных регионов устанавливаются:        в случае, если  это приводит к загрязнению природных ресурсов  общегосударственного   значения,   территорий   других   областей,- центральным   органом   исполнительной  власти,  которая  реализует  государственную  политику в сфере охраны окружающей естественной среды;        в других случаях - в  порядке,  который  устанавливается  Верховной  Радой   Автономной  Республики  Крым,  областными,  городскими  (мост  общегосударственного   значения)   советами,   по предоставлению  областных,  Киевской  и  Севастопольской городских государственных администраций, а  на  территории Автономной Республики Крым - органу исполнительной власти  Автономной   Республики  Крым - органу исполнительной власти  Автономной   Республики   Крым   по вопросам охраны  окружающей  естественной  среды. 

 Нормирование  качества окружающей природной  среды производится с целью

установления  предельно допустимых норм воздействия  на окружающую природную среду, гарантирующих экологическую безопасность населения и сохранение генетического фонда, обеспечивающих рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов в условиях устойчивого развития хозяйственной деятельности. С учетом природно-климатических особенностей, а также повышенной социальной ценности отдельных территорий (заповедников, заказников, национальных парков, курортных и рекреационных зон) для них устанавливаются более строгие нормативы предельно допустимых вредных воздействий на природную среду. 

Нормативы предельно допустимых выбросов и  сбросов вредных веществ, а также вредных микроорганизмов и других биологических веществ, загрязняющих

атмосферный воздух, воды, почвы, устанавливаются  с учетом производственных

мощностей объекта, данных о наличии мутагенного  эффекта и иных вредных последствий по каждому источнику загрязнения, согласно действующим нормативам предельно допустимых концентраций вредных веществ в окружающей природной среде. 

Предельно допустимые нормы применения минеральных  удобрений, средств защиты растений, стимуляторов роста и других агрохимикатов в сельском хозяйстве устанавливаются в дозах, обеспечивающих соблюдение нормативов предельно допустимых остаточных количеств химических веществ в продуктах питания, охрану здоровья, сохранение генетического фонда человека, растительного и животного мира.

В стандартах на новую технику, технологии, материалы, вещества и другую продукцию, способную оказать вредное воздействие на окружающую природную среду, устанавливаются экологические требования для предупреждения вреда окружающей природной среде, здоровью и генетическому фонду человека.

Экологические требования к продукции производства и потребления должны обеспечивать соблюдение нормативов предельно допустимых воздействий на окружающую природную среду в процессе производства, хранения, транспортировки и использования продукции.

При формировании территориально-производственных комплексов, развитии промышленности, сельского хозяйства, строительстве и реконструкции городов, других населенных пунктов устанавливаются предельно допустимые нормы нагрузки на окружающую природную среду с учетом потенциальных ее возможностей, необходимости рационального использования территориальных и природных ресурсов с целью обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населению, недопущения разрушения естественных экологических систем и необратимых изменений в окружающей природной среде [1].

 3.2. УКАЖИТЕ ПОРЯДОК:  передачи земли в частную собственность.

В соответствии со статьей 128 Земельного кодекса Украины Порядок продажи земельных участков государственной и коммунальной собственности гражданам и юридическим лицам

Продажа  гражданам  и  юридическим лицам  земельных участков  государственной  (кроме земельных участков,  на которых расположены  объъекти,  которые подлежат  приватизации) и коммунальной собственности для потребностей,  определенных  этим   Кодексом,   осуществляется   местными   государственными  администрациями,  Советом министров Автономной Республики Крым или органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

     Продажа гражданам и юридическим лицам  земельных  участков,  на  которых    расположены    объъекти,   которые   подлежат   приватизации,  осуществляется  государственными  органами  приватизации  в порядке,   который утверждает Кабинет Министров Украины.

  Граждане  и  юридические  лица,  заинтересованные  в приобретении  земельных участков  в  собственность,  подают  заявление  (ходатайство)  к  соответствующему  органу  исполнительной  власти  или сельского,  поселкового,  городского   совета   или   государственного   органа  приватизации.  В  заявлении  (ходатайстве)  отмечаются место расположения  земельного участка, ее  целевое   назначение, размеры и площадь, а также согласие, на заключение  договора  об  оплате  авансового  взноса  в счет  оплаты цены  земельного участка.

    К  заявлению  (ходатайство) добавляются:       а) документ,  что  удостоверяет  право   пользования   земельным  участком  (в случае его наличия),  и документы,  которые удостоверяют  право  собственности  на  недвижимое   имущество   (здания   и   сооружения),  расположенное   на  этом  земельном  участке  (в случае  наличия  на  земельном  участке  зданий,  сооружений); б) копия  учредительных  документов  для юридического лица,  а для  гражданина - копия документа, который удостоверяет лицо.

     Орган   государственной   власти,   Совет  министров  Автономной  Республики  Крым  или  орган  местного  самоуправления в месячный  срок  рассматривает  заявление (ходатайство) и принимает решение о предоставлении  разрешению   на   разрабатывание  проекта землеустройства относительно  отведения земельного   участка (если  такой проект  отсутствующий)  та/або  о проведении  экспертной  денежной  оценки  земельного  участка (кроме земельных   участков   площадью  свыше 50  гектаров  для размещения  открытых  спортивных  и физкультурно-оздоровительных сооружений)  об  отказе ли у продажи с указанием обоснованных причин отказа.

Основанием  для отказа у продажи земельного участка является:  а) неподача  документов,  необходимых  для  принятия решения  относительно продажи такого земельного участка; б) выявление недостоверных сведений в поданных документах; в) если относительно  субъъекта  предпринимательской деятельности  возбужденное  дело о банкротстве или прекращении его деятельности [2].

Решение   Совета  министров  Автономной  Республики  Крым,  местной  государственной  администрации,  сельской,  поселкового, городского  совета  о  продаже  земельного  участка  является  основанием  для заключения  договора покупки-продажи земельного участка.  

      Договор   покупки-продажи   земельного   участка   подлежит  нотариальному  удостоверению.  Документ  об  оплате  или об уплате  первого  платежа (в случае продажи земельного участка с рассрочкой  платежа) является основанием для выдачи государственного акта на право собственности  на земельный участок и ее государственной регистрации.

       Цена   земельного   участка   определяется  по  экспертной  денежной   оценке,   которая   проводится  организациями,  которые   имеют  соответствующую  лицензию  на выполнение этого вида работ,  на заказ  органов государственной  власти, Совета министров Автономной  Республики, Крым  или  органов   местного  самоуправления.

      Решение об отказе продаже  земельного участка  может   быть  обжаловано в суде.  

       Суд не может отказать в  иске или закрыть осуществление   по делу  об установлении порядка  пользования земельным участком  из  тех оснований,  что он  определен соглашением сторон.  Если при решении  спора   суд   установит,   что   совладельцы   определили  порядок   пользования и распоряжения земельным  участком,  для изменения  которого  оснований  нет,  он  принимает  решение об установлении самом  такого  порядка.

    4. НАЗОВИТЕ ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ окружающей среды в населенных пунктах;

    Местные советы, предприятия, учреждения, организации и граждане при осуществлении своей деятельности обязаны принимать необходимые меры по предотвращению и недопущению превышения установленных уровней акустического, электромагнитного, ионизирующего и другого вредного физического воздействия на окружающую среду и здоровье человека в населенных пунктах, рекреационных и заповедных зонах, а также в местах массового скопления и размножения диких животных.

     Предприятия, учреждения и организации, осуществляющие хозяйственную или иную деятельность, связанную с использованием радиоактивных веществ в разных формах и с любой целью, обязаны обеспечивать экологическую безопасность этой деятельности, исключающую возможность радиоактивного загрязнения окружающей среды и негативного влияния на здоровье людей в процессе добычи, обогащения, транспортировки, переработки, использования и захоронения радиоактивных веществ.

   Субъекты права собственности на отходы должны принимать эффективные меры для уменьшения объемов образования отходов, а также для их утилизации, обезвреживания или размещения.

   Размещение отходов разрешается только при наличии специального разрешения на определенных местными советами территориях в пределах установленных лимитов с соблюдением санитарных и экологических норм способом, что обеспечивает возможность их дальнейшего использования в качестве вторичного сырья и безопасность для окружающей среды и здоровья людей.   

 Предприятия, учреждения, организации, осуществляющие проектирование, производство, эксплуатацию и обслуживание автомобилей, самолетов, судов, других передвижных средств, установок и производство и поставки топлива, обязаны разрабатывать и осуществлять комплекс мероприятий по снижению токсичности и обезвреживания вредных веществ, содержащихся в отработанных газах и сбросах транспортных средств, перехода на менее токсичные виды энергии и топлива, соблюдение режима эксплуатации транспортных средств и другие меры, направленные на предотвращение и уменьшение выбросов и сбросов в окружающую среду загрязняющих веществ и соблюдение установленных уровней физических воздействий. Производство и эксплуатация транспортных и иных передвижных средств и установок, в выбросах и сбросах которых содержание загрязняющих веществ превышает установленные нормативы, не допускается.

 Руководители транспортных организаций и владельцы транспортных средств несут ответственность за соблюдение установленных для соответствующего типа транспортного средства нормативов содержания загрязняющих веществ в отработанных газах, сбросов загрязняющих веществ и влияния физических факторов передвижных источников на состояние окружающей природной среды.    

     При проведении фундаментальных  и прикладных научных, научно-исследовательских  и опытно-конструкторских работ  обязательно должны учитываться  требования охраны окружающей  среды, рационального использования  природных ресурсов и обеспечения  экологической безопасности.

   Запрещается внедрение открытий, изобретений, применение новой техники, импортного оборудования, технологий и систем, если они не соответствуют требованиям экологической безопасности.

 В случае нарушения установленных требований такая деятельность прекращается уполномоченными на то государственными органами, а виновные лица привлекаются к ответственности согласно ЗУ Об охране окружающей природной среды [1].

5.4 Подготовьте информацию о видах юридической ответственности, которые могут быть применены к субъекту хозяйствования и его должностным лицам за нарушения требований земельного законодательства и законодательства об отходах  законодательства в виде таблицы:

6.3 НАЗОВИТЕ ВИДЫ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ недрами

 Согласно кодекса о Недрах  недра предоставляются в пользование для: геологического изучения, в том числе опытно-промышленной разработки месторождений полезных ископаемых общегосударственного значения; добычи полезных ископаемых; строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе сооружений для подземного хранения нефти, газа и других веществ и материалов, захоронения вредных веществ и отходов производства, сброса сточных вод; создание геологических территорий и объектов, имеющих важное научное, культурное, санитарно-оздоровительное значение (научные полигоны, геологические заповедники, заказники, памятники природы, лечебные, оздоровительные учреждения и др.) выполнение работ (осуществления деятельности), предусмотренных соглашением о распределении продукции [5]

 Права  и обязанности пользователей недр

 Пользователи недр имеют право:

 1) осуществлять на предоставленном им участке недр геологическое изучение, комплексную разработку месторождений полезных ископаемых и другие работы согласно условиям специального разрешения или соглашения о разделе продукции

2) распоряжаться добытыми полезными ископаемыми, если иное не предусмотрено законодательством или условиями специального разрешения;

3) осуществлять на условиях специального разрешения консервацию предоставленного в пользование месторождения полезных ископаемых или его части;

4) на  первоочередное продление срока временного пользования недрами;

5) пользоваться дополнительными правами, предусмотренными соглашением о разделе продукции.

Пользователи недр обязаны:

1) использовать недра в соответствии с целями, для которых они были предоставлены;

2) обеспечивать полноту геологического изучения, рациональное, комплексное использование и охрану недр;

3) обеспечивать безопасность людей, имущества и окружающей природной среды;

 4) приводить земельные участки, нарушенные при пользовании недрами, в состояние, пригодное для дальнейшего их использования в общественном производстве;

5) выполнять другие требования относительно пользования недрами, установленные законодательством Украины и соглашением о разделе продукции.   Права и обязанности пользователя недр возникают с момента получения специального разрешения на пользование недрами, а в случае предоставления права пользования недрами на условиях соглашений о разделе продукции - с момента вступления в силу такого соглашения, если иное не предусмотрено этим соглашением.

Пользователь недр (инвестор), который получил специальное разрешение на пользование недрами и горный отвод или заключил соглашение о разделе продукции, имеет исключительное право осуществлять в его рамках пользования недрами в соответствии с этого специального разрешения и соглашения о разделе продукции. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в пределах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр (инвестора), которому он предоставлен. Такое согласие или отказ в ее предоставлении должна быть предоставлена в течение двадцати календарных дней после получения соответствующего письменного запроса. В случае непредоставления никакого ответа в течение указанного времени такое согласие считается предоставленной.

В случае получения инвестором по соглашению о разделе продукции отказа от пользователя недр в предоставлении согласия на проведение работ в пределах горного отвода, предоставленного таком пользователю недр для добычи полезных ископаемых, кроме горных отводов для добычи каменного и бурого угля, антрацита и железных металлических руд , независимо от оснований для такого отказа, такое согласие может быть дано специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по промышленной безопасности, охраны труда, государственного горного надзора и государственного регулирования в сфере безопасного обращения с взрывными материалами промышленного назначения, при условии, что одновременное пользование недрами несколькими недропользователями в пределах одного горного отвода не создаст угрозы жизни и здоровью людей и не нанесет вреда недрам и / или промышленным объектам, расположенным в пределах указанного горного отвода.

Укажите последовательность действий субъекта по оформлению права на использование  природного ресурса (недр для добычи полезных ископаемых)следующим образом:

7.5. Гражданин  Ясенев, являясь собственником земельного участка в селе  Петровка  провел по краю смежного земельного участка без согласия своего соседа Плетнева водопроводную трубу для полива огорода. Плетнев потребовал  убрать  трубу с его участка и возместить ущерб,  мотивируя свое требование тем, что труба было проведена без его согласия и в результате ее проведения были повреждены кусты редкого сорта клубники.

    -Раскройте содержание  обязанности  собственников земли по соблюдению  правил добрососедства.

     -Какой орган должен рассматривать  данный спор?

     -Подготовьте исковое заявление  о защите прав гражданина Плетнева 

Содержание добрососедства согласно Земельному кодексу Украин собственники и землепользователи земельных участков должны выбирать такие способы использования земельных участков согласно их целевого назначения, при которых собственникам, землепользователям соседних земельных участков причиняется наименее неудобств (затенение, задымление, неприятные запахи, шумовое загрязнение и т.д.). Собственники и землепользователи земельных участков обязаны не использовать земельные участки способами, которые не позволяют собственникам, землепользователям соседних земельных участков использовать их по целевому назначению (недопустимое воздействие).

   Собственники и землепользователи земельных участков обязаны сотрудничать при совершении действий, направленных на обеспечение прав на землю каждого из них и использование этих участков с внедрением и соблюдением прогрессивных технологий выращивания сельскохозяйственных культур и охраны земель (обмен земельных участков, рациональная организация территорий, соблюдение севооборотов, установление, сохранение межевых знаков и т.п.) [1].

В Кировский сельский совет 
Истец: Плетнев Игорь Исаевич, 
81023, с. Петровка, ул. Старская, д. 6,

Средства связи неизвестны 
Ответчик: Ясенев Николай Иванович,

81023, с. Петровка, ул. Старская, д. 5,

Средства связи неизвестны

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

«об устранении нарушения права собственности  на землю»

15.05.2004г.  мне было выдано Государственный акт на право собственности на земельный участок общей площадью 10 га по адресу с. Петровка, ул. Старская, д. 6. Владельцем смежного земельного участка является гражданин Ясенев Н. И., у которого общая площадь участка 10 га. Последний допустил следующие действия, которые нарушают закрепленные в Земельном кодексе Украины правила добрососедства (ст. 103) и создают опасность нарушения моего права собственности на земельный участок: провел по краю смежного земельного участка без моего согласия водопроводную трубу и повредил кусты редкого сорта клубники.

На основании  вышеизложенного, руководствуясь ст. 103, п. "б" ч. 3 ст. 152, ст. 158 Земельного кодекса  Украины, ст. 15, 16 Гражданского кодекса  Украины, ст. 53 Кодекса Украины об административных правонарушениях

ПРОШУ

Устранить нарушения моего права  собственности на земельный участок  со стороны гражданина Ясенева, и обязать его совершить этого такие действия: устранить трубу с моей земельного участка и возместить ущерб, понесенный в результате повреждения кустов редкого сорта клубники.

Приложения: 
1) Копия Государственного акта на право собственности на земельный участок с 15.05.2004. 
2) Доказательства, подтверждающие исковые требования. 
3) Доказательства уплаты государственной пошлины. 
4) Копия искового заявления.

2 апреля 2010г.                                                                    Плетнев И. И. 

8. ПОДГОТОВЬТЕ  КОНСУЛЬТАЦИЮ ЖИТЕЛЮ г. ДОНЕЦКА ПО СЛЕДУЮЩИМ ЭКОЛОГИЧЕСКИМ ПРАВАМ, ДЛЯ ЧЕГО УКАЖИТЕ:

- содержание соответствующего  права граждан;

- какие органы занимаются реализацией  такого права;

- способы защиты этого права  граждан.

8.6. на  предъявление в суд исков о  возмещении вреда, причиненного  здоровью и имуществу граждан  вследствие негативного воздействия  на окружающую природную среду.

Охрана  среды обитания человека, как одно из важнейших направлений экологической  концепции Украины, тесно связана  с идеей создания благоприятных  экологических условий для жизнедеятельности, труда и отдыха человека. Это так  же является одной из главных задач  деятельности по охране окружающей среды. Ст.3 Конституции Украины устанавливает, что человек, его права и свободы  являются высшей ценностью. В Ст.50 Конституции Украины сказано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Согласно ст. 9 Закона Украины«Об охране окружающей природной среды» от 25 июня 1991г. каждый гражданин Украины имеет право подачи в суд исков к государственным органам, предприятий, учреждений, организаций и граждан о возмещении вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие негативного влияния на 
окружающую среду.

Вред вследствие негативного влияния  на окружающую среду деятельности предприятий, учреждений, организаций и отдельных  граждан в соответствии со статьей 69 Закона Украины «Об охране окружающей природной среды» от 25 июня 1991г. подлежит компенсации, как правило, в полном объеме. В соответствующих случаях  учитываются затраты на лечение  и восстановление здоровья, а также  затраты, связанные со сменой места  жительства, профессии; недополученная прибыль за время, необходимое на восстановление здоровья.

9. АНАЛИЗ  СИТУАЦИЙ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ и  ОХРАНЕ ОТДЕЛЬНЫХ ПРИРОДНЫХ   РЕСУРСОВ (при ответе на второй  и третий вопросы ссылка на  соответствующие статьи экологического  законодательства обязательна).