Контрольная работа по "Истории". 319

Содержание:

1. В 60-70-е годы XIX в. Правительством Александра II был проведен целый комплекс социально – политических реформ. Определите основные причины, дайте характеристику наиболее важных преобразований (земская, военная, административная, судебная реформы, реформа образования) с точки зрения общей концепции преобразований по схеме: событие – цель – действительный результат……………………………………………………………………3
2. XVIII в. Вошел в историю России  как «эпоха дворцовых переворотов». Определите их место в общей картине социально – экономического и политического развития Российской империи в XVIII в……..……………………………………………………………………..14
3. Дайте определение следующим терминам и понятиям: коллективизация, полюдье, подушная и подворная подати, закуп……23
4. С какими событиями связаны следующие даты в отечественной истории, определите место и роль этих событий в общем историческом процессе развития России: 1991 г., март 1918 г., 1924…………………27

Список литературы………………………………………………………30

Вопрос 1. В 60-70-е  годы XIX в. Правительством Александра II был проведен целый комплекс социально – политических реформ. Определите основные причины, дайте характеристику наиболее важных преобразований (земская, военная, административная, судебная реформы, реформа образования) с точки зрения общей концепции преобразований по схеме: событие – цель – действительный результат.

 Перед Александром II стояла задача вывести страну из кризиса, отстоять ее пошатнувшийся авторитет в цивилизованном европейском мире, не бороться с влиянием Европы, а учитывать ее исторический опыт в предстоящих преобразованиях. Столкновение старых традиций и новых требований ставило Россию перед неизбежностью радикальных реформ.  

 В 60-70-е годы XIX в. был проведен целый комплекс важнейших реформ: отмена крепостного права, введение земского и городского самоуправления, судебная реформа, преобразования в области образования, печати, военная и финансовая реформы. Все они были продиктованы самой жизнью. Но в любом случае даже самые назревшие реформы необходимо было подготовить и осуществить. Программа реформ была разработана лично императором Александром II и его ближайшими помощниками.

Земская реформа стала необходимой из-за отмены крепостного права, так как бывшие крепостные, получая гражданские права, выходили из-под административной власти помещиков. В связи с этим возник вопрос о создании местного самоуправления, получившего название земства. Разработка земской реформы началась в 1859 г. под руководством товарища министра внутренних дел Н.Д. Милютина, который полагал, что самодержавие должно опираться на широкое развитие местного самоуправления, привлекая в него представителей разных общественных слоев, в том числе и крестьян. Он настаивал на том, чтобы выборы в земство определялось не на основании имущественного ценза, а по показателю численности населения.¹

     Иных взглядов  держался министр внутренних  дел П.Д. Валуев. Он стоял за  преобладание в земстве дворян. Народ, массы, полагал министр, "можно сравнить с песком: напрасно  стали бы искать в них прочной  опоры. Только собственность поземельная,  связывающая владельца с местностью, может служить государству элементом  вполне охранительным". Валуев  выступал за некоторое сужение  компетенции и самостоятельности  земств, но при этом предлагал  дополнить их центральным представительством  с совещательными правами.²

     Земская реформа началась в 1864 году, когда в соответствии с "Положением о губернских и уездных земских учреждениях" в уездах и губерниях вводились выборные органы местного управления. В уездах - уездное земское собрание, собирающееся один раз в году и имеющее свой постоянный исполнительный орган в лице уездной земской управы, в губернии - губернское земское собрание со своим постоянным исполнительным органом в лице губернской земской управы.

Каждые три года жители уезда избирали от 14 до 100 с лишним гласных - депутатов земского собрания. В системе выборов сословный  принцип сочетался с имущественным  цензом - последнее было началом  буржуазным: "Степень участия  в делах должна быть пропорциональна  степени участия в интересах  уезда. Не представляется иного видимого признака, как количество имущества, которым владеет в уезде то или другое лицо". Выборы проводились  по куриям. Первую курию составляли землевладельцы, имевшие 200 десятин  земли или другое недвижимое имущество  стоимостью 15 тысяч рублей, или годовой  доход в шесть тысяч рублей. Мелкие землевладельцы, у которых было не менее 1/20 полного ценза, выбирали из своей среды уполномоченных.³

     Тон в первой  курии задавали дворяне-помещики, однако со временем все большую  роль начинали играть представители  других сословий, например, богатые  крестьяне, приобретавшие землю  в личную собственность. По  новому земскому Положению 1890 года вводилось строго сословное  деление избирателей. Первая курия  включала теперь не всех вообще  землевладельцев, а только дворян; их представительство заметно  расширилось. Крестьяне, относившиеся  к третьей курии, избирали уже  не гласных, а лишь кандидатов, из числа которых губернатор  сам назначал депутатов в земские  собрания. Но про дворянские усилия правительства в конце XIX века явно шли вразрез с путями объективного социально-экономического развития. Землевладельческое дворянство разорялось и стремительно сходило со сцены. В некоторых уездах наблюдался хронический недобор гласных от первой курии; в других число дворян сократилось настолько, что перевыборы земских собраний приходилось из года в год откладывать

Вторую курию составляли горожане, владевшие купеческими  свидетельствами, торговыми и промышленными  предприятиями с годовым доходом  не менее шести тысяч рублей, недвижимой собственностью не менее четырех  тысяч рублей (в маленьких городах - не менее пятисот рублей).

     Третья курия  была строго сословной, крестьянской. Выборы здесь были многоступенчатыми:  сельские общества посылали представителей  на волостной сход. Там избирали  выборщиков, а из их числа выбирались  гласные. Сословная обособленность  крестьян была, по мнению Милютина  и его соратников, мерой временной,  призванной уберечь недавних  крепостных от нажима со стороны  помещиков и подготовить их  к гражданскому полноправию. Со временем, однако, эта обособленность была законсервирована и стала играть все более отрицательную роль.

    Правительство возложило на земства ряд дел общегосударственного характера - содержание тюрем и квартир для чинов полиции, устройство и ремонт дорог, выделение подвод для разъездов государственных чиновников. Эти дела считались для земств обязательными, но местное самоуправление постепенно от них освобождалось. Зато росло значение занятий, поначалу признанных необязательными (медицина, народное образование, создание ветеринарной службы, содействие прогрессу сельского хозяйств, устройству почт, дорог).

     На содержание  земских учреждений собирались  земские сборы с населения,  облагались налогом торгово-промышленные  заведения. На эти средства  содержались врачи, учителя и  другие земские служащие. Столкнувшись  с недостатком сведений о ценности  и доходности недвижимых имуществ " - главного объекта земского  обложения - местное самоуправление  организовало статистические исследования. Однако со временем - земская статистика далеко переросла первоначальную узкопрактическую задачу, приобрела важное общественной и научное значении. По технике и полноте российская земская статистика во многих отношениях стояла выше европейской. Земства собирали прежде всего сведения о крестьянских хозяйствах, землепользовании, аренде, использовании наемной рабочей силы, количестве скита, инвентаря. Данные брались из первых рук, у самих крестьян. К 1894 году было обследовано около пяти миллионов крестьянских дворов, издано свыше шестисот сборников статистических данных.⁴

     Земская реформа  страдала незавершенностью. Крупным  недостатком земств была ограниченность  в компетенции. Ревниво охраняя  свои прерогативы, самодержавие  и бюрократия поручили земству  лишь хозяйственные дела.

Но провести четкую границу  между вопросами хозяйственными и задачами общего управления на практике было крайне трудно. Это вело к путанице, дублированию функций, плодило на местах постоянные конфликты.

     Деятельность  земств осложнялась из-за отсутствия  у них принудительной власти: полиция им не подчинялась.  Это не позволяло земствам  эффективно контролировать проведение  в жизнь своих решений. Земствам  запрещалось предпринимать совместные  действия даже во время эпидемий  и голода, когда такие действия  были необходимы. Не было также  общероссийского органа, который  позволил бы координировать действия  губернских земств. Наконец, земская  система была территориально  ограничена.⁵

     Земства сыграли  огромную роль не только как  хозяйственные и административные  органы, но и как центры общественного  движения. Уже сам принцип самоуправления, положенный в основу земств, определил  их позиции. Наряду с прессой и университетами, земства стали одним из главные плацдармов либеральной демократии в России.

     Городская реформа была начата в 1870 г. после утверждения "Городового Положения". В 509 городах были созданы бессословные органы городского самоуправления - городские думы и городские управы во главе с городским головой. Выборы происходили по куриям, создаваемым в соответствии с размерами уплачиваемого налога. Подавляющее большинство жителей, не имеющих установленного имущественного ценза, оказалось отстраненным от выборов. Органы городского самоуправления также находились под неослабным контролем правительства и в основном решали вопросы, связанные с ведением городского хозяйства. Городские думы заботились о благоустройстве улиц, развитии промышленных предприятий и просветительных учреждений, наблюдали за работой полицейских органов.⁶

Военная реформа. Необходимость повышения боеспособности русской армии, очевидная уже в ходе Крымской войны, особенно явно заявила о себе после франко-прусской войны 1870 г. Армия Германии, объединенной под главенством Пруссии, доказала свою силу. Опасное соседство с Германией настоятельно требовало коренных военных реформ, которые были проведены под руководством военного министра Д.А. Милютина. В 1864 г. была введена система военных округов, несколько позже произошла централизация военного управления. Была реформирована система военных учебных заведений, приняты новые военные уставы. Проводилось перевооружение армии.⁷

    В 1874 г. в России была введена всесословная воинская повинность. В законе подчеркивалось, что "Защита престола и отечества есть священная обязанность каждого русского подданного. Мужское население, без различия состояний, подлежит воинской повинности". Денежный выкуп и замена военнообязанных "охотниками", практиковавшиеся при рекрутской системе, не допускались. Впрочем, всеобщий характер воинской повинности являлся скорее декларацией, так как армия просто не могла принять в свои ряды всех, подлежащих призыву по закону - демографическая ситуация того периода в корне отличалось от сегодняшней. Призывники тянули жребий. Вытянувшие соответствующий номер и признанные годными по состоянию здоровья зачислялись на действительную службу, а остальные - в ополчение второго разряда, которое практически на службу не призывалось.⁸

     Воинская служба  вместо 25 лет, как при рекрутской  системе, устанавливалась сроком 6 лет (на действительной службе) и 9 лет в запасе. На флоте  служили 7 лет и 3 года в запасе. По инициативе Д.А. Милютина  сроки службы были значительно  сокращены для лиц, имевших  образование. Например, окончившие  гимназию служили полтора года, университет - шесть месяцев. Если же они выражали желание добровольно пройти службу на положении вольноопределяющихся, то этот срок сокращался еще вдвое.

     В результате  военной реформы была создана  массовая армия, имевшая ограниченный  кадровый состав в мирное время  и крупные людские ресурсы  на случай войны. Началось строительство  современного военного флота.  Русско-турецкая война 1877 - 78 гг., закончившаяся победой русской армии, продемонстрировала успешность реформы.

Судебная реформа. Дореформенный суд вызывал негодование и ужас даже у самых закоснелых консерваторов. Волокита, неприкрытое взяточничество, предвзятость - все это являлось непременной принадлежностью суда в дореформенную эпоху. Судьи полностью зависели от администрации, их решения нередко просто отменялись начальством. Из-за существования более 20 ведомственных судебных органов трудно было определить круг дел, подлежащих рассмотрению той или иной инстанции. Истцы и ответчики ходили по кругу, из которого не могли вырваться десятилетиями.

     К подготовке  судебной реформы были привлечены  лучшие юристы во главе с  С.И. Зарудным. Проект реформы  был опубликован и разослан  для отзывов в российские и  зарубежные университеты, известным  иностранным юристам. 20 ноября 1864 г.  Александр II утвердил Судебные  Уставы. (Учреждение судебных установлений, Устав уголовного судопроизводства, Устав о наказаниях, налагаемых  мировыми судьями).⁹

     Судебная реформа  отменила средневековые калечащие  и позорящие публичные наказания:  шпицрутены, кошки, клеймение, приковывание  к тележке. Была упразднена "канцелярская  тайна", под прикрытием которой  в дореформенном суде совершалось  множество правонарушений. В основу  реформы были положены главные  принципы буржуазного права:¹⁰

• бессословность суда,
• равенство всех перед законом,
• отделение суда от администрации,
• несменяемость судей и судебных следователей,
• гласность и состязательность процесса,
• адвокатура,
• суд присяжных.

    Вместо системы формальных доказательств, вводилась система свободной оценки доказательств по внутреннему убеждению судей.

     Независимость  судей должен был обеспечить  принцип их несменяемости. Судьи  не могли быть уволены или  переведены с одной должности  на другую без их согласия, кроме как по приговору суда. Была проведена коренная реорганизация  судебного следствия, которое  ранее не отделялось от суда. После реформы предварительное  следствие осуществлялось судебными  следователями, которые по закону  являлись несменяемыми. Реформа  значительно изменила кадровый  состав судебных органов. Уходили  неквалифицированные судьи и  ходатаи по делам. Все кандидаты  на судебные должности должны  были иметь высшее юридическое  образование. В этот период  юридические факультеты университетов  были самыми популярными и  многолюдными.

     Судебный процесс  стал состязательным. В ходе судебного  заседания обвинение выдвигал  прокурор, а защиту вели адвокаты - присяжные поверенные, которые  должны были иметь высшее юридическое  образование и не менее пяти  лет судебной практики, а до  этого являлись помощниками. В  1874 в связи с нехваткой присяжных  поверенных был введен институт  частных поверенных, имевших право  выступать лишь в мировых судах  по разрешению суда и по  доверенности одной из сторон. Гласность судебных разбирательств, привлекала всеобщее внимание к судебным процессам.¹¹

 В газетах появились  специальные рубрики и отделы, в которых освещалась работа  суда. На судебные заседания публика  ходила как на театральные  представления. Судебными речами  заслушивались, юристы были кумирами  и примерами для подражания.

     Реформа коренным  образом перестроила систему судебных учреждений. В реформу была заложена правило, что всякое дело по существу может разбираться не более, чем в двух инстанциях. В третью же инстанцию оно может переноситься только в случае кассации решений при нарушении смысла законов или форм судопроизводства. Учреждались единые для всех сословий общегражданские суды. В их число включались две группы судов: общие (коронные) судебные установления и местные судебные установления. Высшей кассационной инстанцией являлся Сенат. В его составе было два кассационных департамента - по гражданским и уголовным делам. Они и выполняли судебные функции, а также проверку в кассационном порядке законности решений и приговоров всех судебных инстанций. Не разбирая дела по существу, Сенат передавал его на вторичное рассмотрение либо в другой суд, либо в тот же суд, но с другим составом членов суда и присяжных заседателей.¹²

     Общие судебные  установления имели две инстанции:  Окружной суд и Судебную палату. Судебные палаты создавались,  как правило, на территориях  нескольких губерний. Председатели  и члены этих судов назначались  императором.

Хотя судебная реформа  являлась наиболее последовательной из всех буржуазных реформ, однако она  не избежала ряда недостатков. Не были полностью отменены телесные наказания. Они оставались как замена лишения  свободы для непривилегированных  сословий - до 100 ударов розгами. Розги  также сохранялись для крестьян по приговорам волостных судов. Применялись розги к штрафным солдатам и матросам, каторжникам, ссыльным, заключенным в арестантских отделениях.

Реформы в области  просвещения. Потребности экономической и политической жизни страны делали необходимыми изменения в организации народного образования. В 1864 г. было опубликовано "Положение о начальных народных училищах", которое расширило сеть начальных учебных заведений.

     В 1864 г. был введен новый устав гимназий, которые подразделялись на классические (ориентированные на дворянских и чиновничьих детей) и реальные (в основном для детей купцов и предпринимателей). Учились в гимназиях 7 лет. В классических гимназиях делался упор на тщательное изучение древних языков (латыни и греческого), в реальных вместо "классических" языков читались расширенные курсы естественных наук. Выпускники классических гимназий могли без экзаменов поступать в университеты, "реалисты", в основном, шли в технические высшие учебные заведения.¹³

     В 1863 г. вступил  в действие новый университетский  устав, который восстанавливал  и расширял автономию университетов.  Каждый университет состоял из  определенного числа факультетов,  как составных частей одного  целого. Управление учебной частью  было вверено факультетам во  главе с деканом, избиравшимся на три года, и совету университета, состоявшим из всех ординарных и экстраординарных профессоров под председательством ректора, который избирался советом на четыре года и утверждался императором. Уставом было определено, какие дела факультеты и совет могли решать собственною своею властью, а какие должны были поступать на утверждение попечителя университета и министра.

     Эпоха великих  реформ положила начало высшему  женскому образованию. В 1869 г.  в Москве открылись Лубянские высшие женские курсы. Наиболее известные - Высшие женские курсы профессора Герье в Москве (историко-филологической направленности) и Бестужевские (по имени профессора Бестужева-Рюмина) в Петербурге.¹⁴

Реформы в области  печати. В ходе преобразований правительство было вынуждено пойти на ряд уступок в области цензуры. "Временные правила для печати" (1865) частично отменяли предварительную цензуру для сочинений не менее 10 печатных листов. Периодические издания могли быть освобождены от цензуры при внесении денежного залога. Вместе с тем "Правила" устанавливали судебную ответственность для авторов, издателей и даже книготорговцев. Газеты и журналы могли подвергнуться предостережению, денежному штрафу, временной приостановке и полному закрытию. Но отмена предварительной цензуры распространялась лишь на Москву и Петербург. Для провинциальной печати цензура сохранялась в полной мере. Так получилось, что правила, названные "временными", на самом деле действовали в течение следующих сорока лет.

Вопрос 2.XVIII в. Вошел в историю России  как «эпоха дворцовых переворотов». Определите их место в общей картине социально – экономического и политического развития Российской империи в XVIII в.

Дворцовый переворот —  это захват политической власти в  России XVIII столетия, причиной которого являлось отсутствие чётких правил наследования престола, сопровождающийся борьбой  придворных группировок и совершающийся, как правило, при содействии гвардейских  полков.

Единого научного определения  дворцового переворота нет, причём отсутствуют  и чёткие временные границы этого  явления. Так, В. О. Ключевский (автор  термина) датирует эпоху дворцовых  переворотов с 1725 до 1762 годы. Однако на сегодняшний день есть и другая точка зрения — 1725—1801 года. (Дело в  том, что В. О. Ключевский не мог в  публичной лекции, читавшейся в середине 80-х годов XIX века, упоминать о  перевороте 11 марта 1801 года — это  было категорически запрещено).¹⁵

Советская историческая наука  отрицала существование этого «особого»  периода в истории; и в научной  литературе понятие «эпоха дворцовых  переворотов» всегда было заключено  в кавычки. Это показывало отношение  и к термину, и к самому явлению.

Виновником нестабильности верховной власти в XVIII веке в России оказался именно Пётр I, который в 1722 году издал «Указ о престолонаследии». Этот нормативный правовой акт стал причиной дворцовых переворотов в России. Таким образом, круг возможных претендентов на престол расширялся.

После смерти Петра I Россия вступила в длительную полосу дворцовых  переворотов.

Возникновение этой своеобразной традиции в России обусловливалось, с одной стороны, огромным перенапряжением  сил страны за двадцатипятилетний период войн и реформ и необходимостью в  связи с этим корректировки правительственного курса, а с другой — условиями  военно-полицейского государства, созданного Петром I.

При максимальном огосударствлении общественной жизни, отсутствии даже в  зародыше легальной политической деятельности перевороты стали единственным способом разрешения противоречий между основными  составляющими системы абсолютизма  — самодержавной властью, правящей верхушкой и господствующим сословием. К концу правления Петра I напряженность  отношений в этом треугольнике достигла критической отметки, что было вызвано  крайне невыгодным для дворянства соотношением между системой льгот и силой  давления «сверху», а также резким усилением самодержавной власти, приведшим к ее некоторому отрыву от собственной социальной опоры. Эти  факторы дополнялись отсутствием  единства внутри правящего лагеря.¹⁶

Уже накануне смерти Петра I, 25—26 января 1725 года, среди высших чинов  империи возник раскол. Одна группировка (президент Юстиц-коллегии Ф. М. Апраксин, президент Коммерц-коллегии Д. М. Голицын, президент Военной коллегии А. И. Репнин, сенатор В. Л. Долгорукий, президент Штатс-Контор-коллегии И. А. Мусин-Пушкин и канцлер Г. И. Головкин) выступила за возведение на престол внука Петра I — царевича Петра Алексеевича и установление системы регентства — правления жены Петра I Екатерины Алексеевны вместе с Сенатом.¹⁷

Другая группировка (светлейший князь А. Д. Меншиков, генерал-прокурор Сената П. И. Ягужинский, генерал И. И. Бутурлин, дипломат и руководитель Тайной канцелярии П. А. Толстой, вице-президент Синода Феофан Прокопович и др.) отстаивала кандидатуру Екатерины как самодержавной государыни. Спор зашел далеко, однако напористость, умелое лавирование и самое главное — опора в критический момент на гвардейские (Преображенский и Семёновский) полки обеспечили возведение на престол после кончины Петра Великого 28 января 1725 года Екатерины Алексеевны.¹⁸

После смерти императора дипломат и сподвижник Петра I Андрей Иванович Остерман вступил в союз с самым  влиятельным лицом петровской эпохи  — А. Д. Меншиковым с целью возведения на престол императрицы Екатерины. Хотя, имелись и другие претенденты, в частности, сын царевича Алексея — Пётр.

Герцог Гольштейнский  — муж старшей цесаревны Анны Петровны — также пытался повлиять на исход событий, хотя по брачному контракту 1724 года эта чета лишалась права наследования российского  престола. В противовес альянсу Меншикова-Остермана  в России существовала ещё одна группировка, которая сплотилась вокруг герцога  Гольштейнского, мужа Анны Петровны. Однако даже введение в состав Верховного тайного совета не помогло герцогу сколько-нибудь повлиять на события (он не говорил по-русски и вообще имел весьма слабое представление о жизни в России).

В результате переворота, устроенного  Меншиковым при поддержке гвардии, у власти оказалась именно Екатерина I.¹⁹

Неспособность Екатерины  к управлению была компенсирована созданием  в феврале 1726 года высшего правительственного учреждения — Верховного тайного  совета, укомплектованного новой  знатью, ближайшими соратниками Петра. Меньшиков быстро подмял под себя Верховный тайный совет и, пользуясь  безграничным доверием больной Екатерины, стал фактически правителем страны.

После смерти Екатерины I в 1727 году снова возник вопрос о власти. На этот раз объявлен императором  был именно сын Алексея — Пётр II (согласно завещанию Екатерины I).

Следует отметить, что в июле 1727 года (то есть спустя полтора месяца после смерти Екатерины) Указом Верховного Тайного Совета был изъят «Устав о наследии престола».

Анна Петровна и руководимая  ею «гольштейнская» группировка, сделали  неудачную попытку заговора против Меншикова-Остермана, а, в конечном счёте, против воцарения малолетнего Петра. (В этом заговоре приняли участие не только гольштейнские немцы, но и граф П. А. Толстой, и генерал Бутурлин). Замышленный переворот не удался. А. И. Остерман, сделавшись воспитателем и наставником юного царя, старался выполнять свою работу самым добросовестным образом. Однако, несмотря на все свои старания, Остерман так и не сумел оказать должного влияния на мальчика-самодержца.²⁰

Разумеется, личное, неформальное общение с государем дало Остерману  поистине безграничные возможности  — так исподволь готовилось свержение  Меншикова. Остерман лишь содействует  клану Долгоруких. Дело в том, что  именно это семейство, благодаря  дружбе Ивана Долгорукого с малолетним царём, быстро набирало силу при дворе  и в политике. Меншиков же, открыто  помыкавший Петром, напротив, терял  свою былую власть.

После смерти Петра II вновь  возник вопрос о наследовании престола. Попытка Долгоруких возвести на престол  бывшую царскую невесту — Екатерину  Долгорукую не увенчалась успехом.

Традиционно соперничающее  с Долгорукими семейство Голицыных  выдвинуло в наследницы Анну Курляндскую  — племянницу Петра I.

Анна Иоанновна получила корону ценой подписания Кондиций, ограничивающих её власть в пользу Верховного тайного совета. В России вместо абсолютной устанавливалась ограниченная монархия.

Однако большинству аристократов (да и представителям иных слоёв  населения) такая затея «верховников» не пришлась по душе. Они считали Кондиции попыткой установить в России режим, при котором вся полнота власти будет принадлежать двум фамилиям — Голицыным и Долгоруким. После того, как Анна Иоанновна публично разорвала Кондиции, клан Долгоруких был подвергнут репрессиям.²¹