Контрольная работа по "Истории Белоруссии"

МИНИСТЕРСТВО  ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 
 

Контрольная работа по истории  Беларуси

«РЭФОРМА  РУССКАГА ЦАРЫЗМУ 60 – 70-Х ГГ. XIX ВЕКА В БЕЛАРУСИ» 
 
 
 
 
 
 

Работу  выполнила:

    _{СОДЕРЖАНИЕ}

1. _{Социально-экономическое развитие в конце XVIII – 50-х гг.                XIX века ………………………..………………………………. 3-10}
2. _{Отмена крепостного права ……………………………………. 10-13}
3. _{Особенности аграрной реформы в Беларуси ……………….... 13-16}
4. _{Буржуазные реформы второй половины ……………………... 16-23}
5. _{Результаты буржуазных реформ для Беларуси ………………. 23-25}
6. _{Список литературы …………………………………………….. 26}

1.СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ В КОНЦЕ XVIII – 50-Х ГГ. XIX ВЕКА.

    В конце XVIII — первой половине XIX в. в Беларуси, как и в России, шел процесс разложения феодально-крепостнической системы и зарождение новых, капиталистических отношений. Об этом свидетельствовали изменения, происходившие в промышленности: росло количество мануфактур, на многих из них начал использоваться вольнонаемный труд. Появились и первые фабрики. Они были построены в 20-е годы в местечках Хомск и Косово Гродненской губернии и выпускали сукно. Среди предприятий мануфактурного типа наиболее распространенными были предприятия по переработке сельскохозяйственного сырья: винокуренные, суконные, полотняные, сахарные, мукомольные. В середине XIX века на некоторых мануфактурах стали использоваться паровые двигатели. В конце 50-х годов в Беларуси насчитывалось 549 вотчинных и капиталистических предприятий с 6,5 тыс. рабочих. Вольнонаемные среди них составляли 43%.

Переход от ручного  труда к машинному определял  промышленную революцию, которая началась в Англии во второй половине XVIII века и обеспечила резкое повышение производительности труда. В Беларуси эти процессы только начинались. Развитию промышленности содействовали работы по улучшению путей сообщения, что способствовало включению белорусского хозяйства во всероссийский рынок. Большое экономическое значение имели каналы, которые соединяли реки бассейна Черного моря с реками бассейна Балтийского моря (Огинский, Березинекии, Днепровско-Бугский). По этим водным путям Брест, Кобрин, Пинск, Борисов и другие города вели оживленную торговлю, увеличивалось их промышленное значение. За период с 1825 по 1861 г. население 42 городов Белоруссии увеличилось с 151 тыс. до 320 тысяч человек.

Быстрый рост городского населения Беларуси в 30 — 50 г. объясняется преимущественно не экономическими, а политическими факторами, прежде всего, насильственным выселением евреев из деревень и помещичьих имений в города и местечки. Самой многочисленной категорией городского населения были мещане (75—80%) — ремесленники, мелкие торговцы, чернорабочие и другие. Городское население платило различные государственные и местные (земские) налоги и исполняло многочисленные натуральные повинности. Огромные налоги и повинности в пользу феодально-крепостнического государства почти полностью поглощали прибыль даже зажиточной части горожан и доходы городов. Они отрицательно отражались на их социально-экономическом развитии, на процессе первоначального накопления капитала. 
Но, тем не менее, города развивались: увеличивалось число промышленных предприятий, расширялась торговля. Помимо еженедельных рынков и традиционных ярмарок все шире и шире внедрялась постоянная лавочная торговля.

Расширению торговых связей содействовала пока еще только наметившаяся производственная специализация  промышленного и сельскохозяйственного  производства отдельных регионов. Укреплению их торговых связей способствовало начавшееся строительство сухопутных торговых путей. Широкие дороги, осаженные  березами, так называемые «гостинцы», связывали белорусские города с  другими городами империи. Из Беларуси вывозили, в основном, лен и льнопродукты, зерно, водку, спирт, хлопок, сало, лес. В Беларусь привозились промышленные товары.

Новые явления  в экономике, которые вызывались формированием капиталистических  отношений, обозначились и в белорусской деревне. Сельское хозяйство все больше связывалось с рынком, увеличивалась площадь пахотных земель, расширялись посевы технических культур (льна, конопли), возрос удельный вес картофеля и сахарной свеклы, возникло тонкорунное овцеводство. В ряде помещичьих хозяйств началось использование сельскохозяйственных машин. Пропагандой передовых методов земледелия и животноводства занималось 1 вольное экономическое общество, которое существовало с 1826 по 1841 г. в Витебске. В 40-е годы в Горках Могилевской губернии был открыт первый в России земледельческий институт. 
Кроме чисто сельскохозяйственных работ, крестьяне все больше занимались промыслами, нанимались на разные работы. Расширялось их имущественное расслоение: выделялись зажиточные крестьяне, которые арендовали мельницы, вели торговлю и т.д.

Дальнейшее развитие прогрессивных явлений в экономике  сдерживалось господством феодально-барщинной  системы, существованием крепостного  права. Помещики с целью увеличения прибыльности имений расширяли посевы за счет крестьянских наделов, создавали  новые фольварки. Но запущенная, плохо обработанная земля давала низкие урожаи. С 1820 по 1850 г. в Витебской и Могилевской губерниях было 10 неурожайных лет. Крестьяне все больше разорялись и не могли в такой степени, как раньше, нести возрастающие повинности. Быстрыми темпами росла задолженность помещичьих имений. 
В тяжелом положении оказались и крестьяне государственных имений. Они, как правило, сдавались в аренду чиновникам и обедневшим дворянам, а арендаторы стремились выжать из крестьян все, что можно было взять, и без зазрения совести увеличивали повинности. 
Не имея возможности прокормить свои семьи с наделов, выплатить вовремя многочисленные налоги и оброки, многие крестьяне вынуждены были искать побочные заработки. В свободное от земледельческих работ время, с разрешения помещиков или арендаторов они шли на лесоразработки, сплавные работы и дорожное строительство, занимались извозом и домашними промыслами. 
Многие помещики сами отдавали своих крепостных по контрактам на строительные и дорожные работы, часто в далекие губернии России. Плату за их труд они забирали себе.

Рост барщины, массовое обезземеливание крестьянства, частые неурожаи, произвол помещиков  и арендаторов вели к упадку крестьянского  хозяйства, к еще большему обеднению  крестьянских масс. Все это вызывало недовольство крестьянства и подталкивало его на борьбу против своих угнетателей.

Борьба крестьян против феодального угнетения принимала  различные формы: подача жалоб царю и местным властям, отказ выполнять  чрезмерные повинности, побеги от своих  владельцев, неподчинение властям, вооруженные  выступления. Уже в первой трети XIX в. на территории Беларуси имели место 46 крупных выступлений крестьян.

Рост крестьянских волнений вынуждал царизм принимать  некоторые законодательные меры, чтобы ограничить произвол помещиков  и арендаторов и тем самым  ослабить недовольство крестьян. Еще  Павел I, чтобы ограничить произвол помещиков, издал указ, запрещающий  вынуждать крестьян работать в воскресенье, и рекомендовал ограничить барщину до трех дней в неделю. Но эти рекомендации остались на бумаге, ибо принимать их или не принимать решал сам помещик. Не смог решить эту проблему и указ Сената 1818 г., который предписывал губернаторам западных губерний установить «строгий надзор» за тем, чтобы помещики не требовали от своих крестьян выполнения «непомерных повинностей», а только тех, которые «обозначены в инвентарях». Это вынудило Кабинет министров в 1824 г. создать комиссию по проверке повинностного состояния крестьян Беларуси. В результате проверки было установлено, что при определении повинностей помещики допускают «полный произвол» и вынуждают крестьян выполнять чрезмерные «уроки работы». 
Но выводы комиссии также ничего не дали, ибо царизм боялся затрагивать основы крепостного права. Об этом свидетельствует и тот факт, что Николай I еще пять раз создавал различные секретные комитеты по решению крестьянского вопроса, но когда дело доходило до принятия конкретного решения, то он признавал рекомендации комитетов несвоевременными, а сами комитеты распускал.

И, тем не менее, во второй четверти XIX в. были проведены некоторые реформы, призванные разрядить напряженное состояние в деревне. В 1835 г. были утверждены «Правила об отдаче крестьян по найму на земленные и другие черные работы». Согласно им, помещики могли отдавать по контрактам из многосемейных дворов не более половины работников, причем в контрактах должны были указываться «размер оплаты, количество рабочего времени и место работы». 
Была проведена также реформа по усовершенствованию управления государственными крестьянами, инициатором которой выступил граф П.Д.Киселев, назначенный в 1836 г. министром государственных имуществ. Несколько ранее он разработал принципы управления имениями, секвестрированными в западных губерниях у участников восстания 1830 — 1831 гг. На их основе было подготовлено и в декабре 1839 года подписано Николаем I «Положение об управлении государственными имениями в западных губерниях и Белостокской области». Оно предусматривало осуществление двух основных мероприятий: 
а) проведение люстрации — подробное описание каждого государственного имения;                                                                                                                                                                                                                                 б) создание аппарата, который должен был осуществлять управление   государственными имениями.

Для проведения люстрации в каждой губернии были созданы специальные комитеты из государственных чиновников. Они  руководствовались в своей деятельности отдельным «Положением о люстрации» и должны были урегулировать хозяйственное  положение государственных крестьян, их взаимоотношения с временными владельцами. 
Чтобы ликвидировать острое малоземелье государственных крестьян, «Положение» предусматривало передел их земельных наделов. Средний размер душевого надела должен был состоять из трех десятин пахотной земли и одной десятины сенокоса — четырех десятин на ревизскую душу. Предусматривалось также выделение на каждое крестьянское хозяйство небольших участков леса. Увеличение крестьянских наделов происходило за счет ликвидации фольварков.

Для урегулирования повинностей крестьяне государственных  имений согласно имущественному положению  были разделены на четыре разряда: тяглые, которые имели не менее 2 голов  рабочего скота (волов или коней); полутяглые, которые имели одну голову рабочего скота; огородники и бобыли. Для тяглых крестьян барщина устанавливалась  в размере 3 дней с лошадью в  неделю. Для полутяглых она уменьшалась  наполовину. Огородники за пользование  огородами и выпасами выполняли  разные дворовые работы, а в случае необходимости привлекались и на барщину. Бобыли — люди безземельные, а часто и бездомные использовались на работах в имениях за натуральное  или денежное вознаграждение.

Проведенные реформы, несмотря на их половинчатость, все  же улучшили положение государственных  крестьян. В результате проведения люстрации размеры повинностей  у них снизились на 30 — 35% по Минской  и Гродненской и на 62 — 65% —  по Витебской и Могилевской губерниях; душевые земельные наделы увеличились  на 32 — 35% по Минской и Гродненской  губерниях и на 15% — по Могилевской.

Для контроля за осуществлением реформ во время люстрации и управления государственными имениями после был создан специальный аппарат: палаты государственного имущества в губерниях, казенные округа в уездах, волостные правления и волостные суды в сельской местности. Губернские палаты и казенные округа комплектовались из государственных чиновников, волостные правления и волостные суды, а также сельские старосты, сотские и десятники избирались самими крестьянами.

Люстрация явилась  исходным пунктом в осуществлении  дальнейших мероприятий на пути урегулирования хозяйственного положения государственных  крестьян. В апреле 1844 г. Николай I утвердил проекты Киселева о переводе крестьян государственных имений с барщины  на оброк. Размеры оброка должны были соответствовать доходу, который  получала казна по инвентарям и контрактам. До 1857 г. барщина в государственных имениях на территории Беларуси уже полностью была заменена оброком (денежным). Оброк продуктами и другие повинности были отменены. К этому времени повсеместно были ликвидированы и фольварки в государственных имениях.

Реформируя хозяйственные  взаимоотношения в государственных  имениях, царское правительство  не упускало из-под своего внимания и частновладельческих крестьян, волнения среди которых из года в  год нарастали. В 1844 году в Беларуси и на Правобережной Украине (Волынская, Киевская и Подольская губернии) были созданы губернские инвентарные комитеты, которым было поручено пересмотреть в помещичьих имениях ранее существующие инвентари, а где их не было — составить новые. В своей деятельности они руководствовались особыми правилами, главным требованием которых было определение повинностей крестьян в соответствии с размером и качеством отведенных им земельных наделов. Повинности не могли превышать V3 валового дохода с земельного надела, которым пользовалось крестьянское хозяйство. 
Правилами предусматривалось также, что крестьянское хозяйство, имеющее только одного трудоспособного мужчину, наделяется наделом от 4 3/4 до 9 десятин в зависимости от количества и качества земли в имении. Такое хозяйство должно было отработать на барщине 3 дня с лошадью (мужская барщина) и 1 день без лошади (женская барщина). Подводная повинность оставалась, но должна была выполняться в счет барщинных дней. Помещикам запрещалось, когда им вздумается устанавливать сгонные дни, а также обкладывать крестьян натуральными поборами.

Эти ограничения  вызвали недовольство среди помещиков. Будучи членами инвентарных комитетов, они добивались сохранения не только ранее существующих повинностей, но в ряде случаев и их увеличения. 
В связи с сопротивлением помещиков составление и введение новых инвентарей затянулось. Чтобы сломить дворянский консерватизм, царизм пригрозил помещикам, что банковские кредиты и льготы по выплате недоимок будут предоставляться только тем, кто введет в своих имениях новые инвентарные правила до 22 декабря 1852 г. Но помещики решительно воспротивились этому и обратились к царю с просьбой об их отмене. Царизм пошел на уступки, и в 1854 г. действие новых инвентарных правил было остановлено. Начался их пересмотр губернскими комитетами. 
После доработки инвентарные правила в 1855 г. рассматривались в Государственном совете, который принял решение, что каждый помещик должен выделить в пользование крестьян 3,75 десятины земли на ревизскую душу. Если надел превышал 9 десятин земли, помещик мог его уменьшить. Разрешалось менять и крестьянские наделы. Барщина с тяглого крестьянского двора определялась в размере 3 дней мужской и столько же женской в неделю. Подводная повинность засчитывалась в счет барщины. Все другие работы — сгоны, гвалты, шарварки и др. отменялись.

Но и эти  правила встретили жесткое сопротивление  помещиков, в результате чего пересмотр  и составление новых инвентарей затянулось. Царское же правительство, боясь обострения отношений с  местными помещиками, не подгоняло  их. До 1857 г. пересмотренные и заново составленные инвентари были введены  в действие только в V10 части помещичьих имений в Беларуси. Когда же началась подготовка к отмене крепостного права, введение новых инвентарей вообще прекратилось.

Инвентарная реформа  во владениях помещиков и люстрация  государственных имений не могли  существенно повлиять на положение  крестьян, ибо не затрагивали основ  феодально-крепостнической системы, которая уже переживала глубокий кризис. Кризис находил свое выражение  в том, что резко сокращались  посевы, снижалась урожайность основных сельскохозяйственных культур, уменьшалось  поголовье скота в крестьянских хозяйствах. За последнее десятилетие  перед реформой посевы зерновых культур  в крестьянских хозяйствах сократились  на 110 тысяч четвертей, картофеля  — почти на 200 тысяч, количество лошадей  уменьшилось с 880 до 663 тысяч голов, крупного рогатого скота — с 1998 тысяч  до 1431 тысячи, овец — с 1756970 до 1520500 голов. В результате все большая часть  крестьян не могла платить налоги и выполнять другие повинности в  пользу своих владельцев и государства. За 40 — 50-е годы недоимки крестьян в  белорусских губерниях возросли в 1,5 — 2 раза. В одной только Витебской губернии сумма недоимок в 1856 г. достигла 5648 тысяч рублей.

В полосу кризиса  вступило и помещичье хозяйство. Кризис проявлялся в резком снижении доходов, росте задолженности кредитным  учреждениям, финансовых банкротствах и распродаже имений с аукционов. Сумма долгов помещиков пяти белорусских  губерний достигла в то время 39,6 млн. рублей. В кредитных учреждениях  Витебской губернии было заложено 500 имений из 1626, в Минской губернии — 550 из 2105. Даже такие образцово  организованные (на основе барщины) многоотраслевые  предпринимательские хозяйства, как  гомельское имение князя Паскевича, дошли до состояния финансового  банкротства.

Свидетельством  кризиса феодально-крепостнической  системы в 40 — 50-е годы было также  нарастание крестьянского движения. Если на протяжении первой трети XIX в. было зарегистрировано 46 крупных выступлений  крестьян, то во второй трети их количество возросло до 91. Они охватили 190 населенных пунктов. Для подавления большинства из них использовалась военная сила.

2. ОТМЕНА КРЕПОСТНОГО  ПРАВА.

На протяжении всей первой половины ХІХ века вопрос об отмене крепостного права занимал центральное место в идеологических спорах. Противоречия между производительными силами и феодально-крепостническими производственными отношениями крайне обострились. Кризис крепостничества охватил и промышленность, и сельское хозяйство. Из-за господства крепостного права Россия все более отставала от европейских капиталистических стран по количеству и качеству изготовляемой продукции. Крепостное право не давало возможности образования резервной армии труда для капиталистической промышленности в условиях уже далеко зашедшего промышленного переворота. Поскольку возможности феодального хозяйства были исчерпаны, феодальные отношения стали серьезным тормозом в социально-экономическом развитии страны.

Поражение в  Крымской войне (1853-1856 г.г.) показало действительное состояние крепостнической России. Она не только вышла из войны побежденной, но и оказалась в международной  изоляции. Реакционный союз России, Пруссии и Австрии, созданный  в завершение эпохи наполеоновских войн, фактически распался.

Николаевский  внешнеполитический курс оказался несостоятельным. Кульминационным моментом кризиса  феодализма в России стал период революционной  ситуации 1859-1861 г.г., характеризующийся  общедемократическим подъемом и  кризисом в сфере политики и идеологии  господствующего класса, теряющего  возможность управлять по-старому. Революционная ситуация не переросла  в революцию. 
 
Массовое движение было жестоко подавлено, революционно-демократическому лагерю нанесены тяжелые удары. Серьезные уступки, сделанные царизмом в условиях общедемократического натиска, своевременно проведенная им реформа освобождения крестьян – ослабили создавшееся напряжение. Итогом революционной ситуации является то, что она ознаменовала конец феодально-крепостнической формации в России и начало новой – капиталистической. Александр II вступил на престол в феврале 1855 г. Однако со смертью Николая I совпал и обнажился кризис, просуществовавший 30 лет военно-политической системы, созданный в противовес декабризму, прогрессу. В одной из своих речей 30 марта 1856 года Александр II произнес, что лучше освободить крестьян сверху, нежели ждать, когда они сами себя освободят снизу. В марте 1856 г. российский император Александр II заявил предводителям московского дворянства о необходимости освободить крестьян. 
 
Прийти к такому решению императора заставило возрастающее движение против крепостного права, которое могло перерасти в крестьянскую революцию.

 Подготовка  крестьянской реформы началась  в секрете от широких кругов  общественности. В январе 1857 года  был создан Секретный комитет  «для обсуждения мер по урегулированию  быта помещицких крестьян». Среди  членов комитета развернулись  споры по поводу условий отмены  крепостного права. Одни предлагали  «остзейский» вариант, то есть  освобождение крестьян без земли,  других хотели, чтобы царь взял  инициативу на себя и подарил  вольность крестьянам от своего  имени, некоторые считали, что  условия освобождения крестьян  должны выработать помещики. До  конца июля 1857 г. был разработан  компромиссный вариант – освободить  крестьян с поместьем, который  и получил большинство.

20 ноября 1875 года  был Александр ІІ подписал рескрипт на имя виленского генерал-губернатора Назимова. В рескрипте дворянству трех губерний дозволялись губернские комитеты и общий комитет в Вильно для выработки условий реформы. Рескрипт признавал собственность помещиков на всю землю кроме усадеб, подлежащих обязательному выкупу. Однако помещик обязан был предоставить крестьянам полевые наделы, за пользование которыми они должны были платить оброк или выполнять барщину. Помещики сохраняли право полицейского надзора за крестьянами.

К весне 1858 г. губернские комитеты были образованы во всех белорусских  губерниях, а к концу года и  во всех губерниях России. Губернские комитеты должны были разработать проекты положений об улучшении быта помещичьих крестьян и представить их в Главный комитет, которому поручалось составить общее положение об освобождении крестьян от крепостной зависимости. В зависимости от местных экономических условий и характера организации помещичьих хозяйств в губернских комитетах обнаружились различные точки зрения на проведение реформы. При всех разногласиях между помещиками их объединяло общая цель – сохранить за собой господствующее положение в стране и доходы от своих имений. 
Только в Витебской и Могилевской губерниях большинство помещиков соглашалось на наделение крестьян землей. В остальных же губерниях дворянство требовало безземельного освобождения. Помещики в массовом порядке начали сокращать крестьянские инвентарные наделы, отрезав до 1/3 лучших земель.

Такие действия помещиков вызвали протест крестьян. Он принимал разные формы: отказ от выполнение феодальных повинностей, сопротивление  перенаселению и уменьшению наделов, коллективные жалобы, самовольные лесные вырубки, поджег помещицких угодий, нападение  на помещиков и агрономов.

Несмотря на то, что крестьянские волнения были стихийными и локальными, не выделялись массовостью и настойчивостью, они  хорошо показали общие интересы крепостного  крестьянства, отразили настроения и  интересы народа.

Крестьяне выступали  за настоящее и полное освобождение от помещицкой власти и передачу им всей земли, помещики – за отмену крепостного  права при сохранении своей власти на землю.

19 февраля 1861 года Александр ІІ подписал «Манифест» об отмене крепостного права и «Положения», регламентировавшие его практическое исполнение, по которому более 20 миллионов крепостных были признаны свободными – это главнейшее событие правления Александра II (1855-1881 г.г.).

За такое благодеяние  народ назвал государя Освободителем. В отличие от других районов, в Виленской, Гродненской, Ковельской, Минской и части Витебской губерниях господствовало подворное землепользование, в них насчитывалось большое количество безземельных крестьян – бобылей, огородников и парубков. Многие из местных дворян перешли к рыночным и товаро-денежным отношениям. В результате чего они поняли невыгодность работы крепостных крестьян.

Редакционным  комиссиям пришлось решать: с одной  стороны, не разорить основную социальную опору царизма – дворянство, создать  ему условия для перехода на предпринимательское  рыночное хозяйство, а с другой стороны, не допустить массовой пролетаризации крестьянства, избежать катастрофических социальных потрясений. Решать эти  задачи приходилось в обстановке радикализации общественного движения в стране и массового недовольства разоряемых дворянства и крестьян. Тем не менее, правительство отменило крепостную систему вопреки волеизъявлению большей части собственного господствующего класса. Это свидетельствовало об огромной самостоятельности верховной власти в России.

Все документы, опубликованные 5 марта 1861 года можно  разделить на три группы: общие  положения, местные положения, дополнительные правила.

В манифесте  и положениях были законодательно закреплены все общие для крестьян личные и имущественные права, права  общественного управления. Главным  звеном в законодательных актах  реформы были личные права крестьян. В манифесте подчеркивалось, что  отмена крепостного права является результатом добровольной инициативы «высокородного дворянства». В соответствии с манифестом крестьянин сразу получал  личную свободу. Бывший крепостной, у  которого помещик ранее мог забрать  все его имущество, а самого продать, подарить, сейчас получал не только возможность свободно распоряжаться  своей личностью, но и ряд общественных прав: от своего имени заключать  разные общественные и имущественные  соглашения, открывать торговые и  промышленные предприятия, переходить в другие сословия.

Таким образом, сделанные правительством уступки, безусловно, улучшили положение крестьян западных губерний в сравнении с  другими регионами России и создали  более приемлемые условия для  развития капитализма в Беларуси. Вообще, реформа 1861 года дала значительный толчок развитию буржуазных отношений  в России. За несколько десятилетий  здесь произошли такие перестройки, на которые в некоторых регионах Запада нужны были целые столетия. Вместе с тем реформа несла  в себе множество противоречий. В  России сохранилось множество феодальных пережитков, что стало отличительной  чертой и основной особенностью российского  капитализма.

3. ОСОБЕННОСТИ АГРАРНОЙ РЕФОРМЫ В БЕЛАРУСИ.

Столыпинскую  аграрную реформу считают продолжением реформы 1861 г. 
Началом послужил правительственный указ от 9 ноября 1906 г. «Об изменении и дополнении неких постановлении о крестьянском землевладении», согласно которому каждый владелец дома, имевший в собственном использовании общинную надельную землю, мог потребовать закрепления её в личную собственность. В тех общинах, где на протяжении последних 24 лет переделы не проводились, желающий перейти от общинного к личному землевладению получал всю землю, которой практически воспользовался, за исключением оплаченной. В тех же общинах, где проводились переделы, каждый, кто выходил из общины, обязан был заплатить обществу за лишнюю часть, превышавшую душевую норму по оценке 1861 г., причем плата оказывалась в 2— 3 раза ниже рыночной цены на землю.

От реформы  Столыпина огромную выгоду получали зажиточные крестьяне, имевшие в собственном распоряжении денежные и остальные средства.         В случае выхода из общины фермеры сохраняли за собой право использования землями, находившимися ранее в общем владении: лесными угодьями, выгонами, пашней. Выход из общины производился в течение месяца со дня подачи заявления решением общего собрания фермеров-домохозяев большинством голосов. Если же общество согласия не давало, его мог дать земский начальник. Владелец дома, за которым закреплялась надельная земля, имел право вместо имеющихся у него земельных полосок получить участок в одном месте — хутор. Указ предугадывал переход целых обществ с общинным либо подворным землепользованием к владению отрубами (с сохранением приусадебных участков по месту жительства) при согласии двух третей фермеров общества, а также права принадлежности владельца дома на землю и другое имущество, в то время как в общине это являлось домашней собственностью всех членов двора.