Контрольная работа по «Метрология, стандартизация и сертификация в информатике и радиоэлектронике»

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ

БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИНФОРМАТИКИ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ

Факультет непрерывного и дистанционного обучения

Специальность: Информационные системы и технологии в экономике

Контрольная работа №1-2

по курсу «Метрология, стандартизация и сертификация в информатике и радиоэлектронике»,

Минск 2013

Оглавление

Теоретическая часть.

Классификация органов и служб по стандартизации, их функции, задачи, цели  и правовое положение.

Структура органов и служб национальной службы стандартизации

Органы и службы стандартизации - организации, учреждения, объединения и их подразделения, основной деятельностью которых является осуществление работ по стандартизации или выполнение определенных функций по стандартизации.

Органы по стандартизации - это органы, признанные на определенном уровне, основная функция которых состоит в руководстве работ по стандартизации.

Службы стандартизации - специально создаваемые организации подразделения для проведения работ по стандартизации на определенных условиях управления - государственном, отраслевом, предприятий (организации).

Государственное регулирование и управление в области стандартизации осуществляется Президентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Комитетом по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь, Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь и иными государственными органами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Президент Республики Беларусь осуществляет государственное регулирование и управление в области технического нормирования и стандартизации в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь от 21 февраля 1995 года "О Президенте Республики Беларусь" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1995г., № 17, ст.179; Ведамасцi Нацыянальнага сходу Рэспублiкi Беларусь, 1997г., № 24, ст.463) и иными законодательными актами Республики Беларусь.

В исключительных случаях при возникновении обстоятельств, приводящих к непосредственной угрозе жизни, здоровью и наследственности граждан, имуществу и окружающей среде, Президент Республики Беларусь может принимать решение о разработке и введении в действие технического регламента в особом порядке без уведомления о разработке технического регламента и его публичного обсуждения.

Совет Министров Республики Беларусь в области технического нормирования и стандартизации:

- обеспечивает проведение единой государственной политики;

- обеспечивает создание и функционирование  системы технического нормирования  и стандартизации;

- утверждает программы разработки  технических регламентов и взаимосвязанных  с ними государственных стандартов;

- устанавливает порядок разработки, утверждения, государственной регистрации, проверки, пересмотра, изменения, отмены, применения, официального издания  технических регламентов, в том  числе технических регламентов  в отношении оборонной продукции, уведомления и опубликования информации о них;

- утверждает технические регламенты;

- устанавливает порядок государственного  надзора за соблюдением требований  технических регламентов и требования, предъявляемые к государственным  инспекторам, осуществляющим государственный надзор за соблюдением технических регламентов;

- дает официальные толкования  по вопросам применения технических  регламентов;

- устанавливает порядок создания  и ведения Национального фонда  технических нормативных правовых  актов в области технического нормирования и стандартизации, а также правила пользования этим фондом;

- осуществляет иные полномочия  в области технического нормирования  и стандартизации в соответствии  с законодательными актами Республики  Беларусь.

Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь в области технического нормирования и стандартизации:

- осуществляет реализацию единой  государственной политики;

-осуществляет общую координацию  разработки технических регламентов  и государственных стандартов;

- устанавливает порядок разработки, утверждения, государственной регистрации, проверки, пересмотра, изменения, отмены, уведомления об этом, применения, опубликования технических кодексов, государственных стандартов, технических  условий;

- утверждает, вводит в действие, отменяет государственные стандарты, вносит в них изменения (кроме государственных стандартов в области архитектуры и строительства);

- осуществляет государственную  регистрацию технических регламентов, технических кодексов, государственных стандартов, технических условий (кроме технических условий, которые не проходят государственную регистрацию);

- определяет виды продукции (услуг), технические условия на которые  не проходят государственную  регистрацию;

- осуществляет официальное издание государственных стандартов (кроме государственных стандартов в области архитектуры и строительства);

- опубликовывает информацию о  действующих технических регламентах, технических кодексах, государственных  стандартах, технических условиях;

- организует и проводит систематическую проверку действующих государственных стандартов (кроме государственных стандартов в области архитектуры и строительства) в целях их изменения или отмены;

- осуществляет государственный  надзор за соблюдением требований  технических регламентов (кроме технических регламентов, устанавливающих требования к зданиям, строениям и сооружениям);

- применяет в пределах своей  компетенции к юридическим лицам  и индивидуальным предпринимателям, нарушившим требования технических  регламентов, меры воздействия, предусмотренные настоящим Законом и иными актами законодательства;

- участвует в работе по международной  и межгосударственной (региональной) стандартизации (кроме стандартизации  в области архитектуры и строительства);

- дает официальные толкования по вопросам применения технических нормативных правовых актов, им утвержденных;

- утверждает по предложениям  субъектов технического нормирования  и стандартизации состав технических  комитетов по стандартизации, перечень  закрепляемых за ними объектов стандартизации, а также положения об этих технических комитетах (кроме технических комитетов по стандартизации в области архитектуры и строительства);

- предоставляет субъектам технического  нормирования и стандартизации  право на использование знака (знаков) соответствия государственным стандартам;

- создает и ведет Национальный  фонд технических нормативных  правовых актов в области технического  нормирования и стандартизации.

Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь в области технического нормирования и стандартизации по вопросам архитектуры и строительства:

- осуществляет реализацию единой  государственной политики;

- координирует разработку технических  регламентов и государственных  стандартов;

- организует и проводит систематическую  проверку действующих государственных стандартов в целях их обновления или отмены;

- утверждает, вводит в действие, отменяет государственные стандарты, вносит в них изменения;

- осуществляет официальное издание  государственных стандартов;

- осуществляет государственный надзор за соблюдением требований технических регламентов;

- применяет в пределах своей  компетенции к юридическим лицам  и индивидуальным предпринимателям, нарушившим требования технических  регламентов, меры воздействия, предусмотренные  настоящим Законом и иными актами законодательства;

- участвует в работе по международной  и межгосударственной (региональной) стандартизации;

- дает официальные толкования  по вопросам применения технических  нормативных правовых актов, им  утвержденных;

- утверждает по предложениям субъектов технического нормирования и стандартизации состав технических комитетов по стандартизации, перечень закрепляемых за ними объектов стандартизации, а также положения об этих технических комитетах. 

Органы и службы по метрологии

Метрологическая служба - это совокупность субъектов деятельности и видов работ, направленных на обеспечение качества измерений.

Государственная метрологическая служба (ГМС) несет ответственность за метрологическое обеспечение измерений в стране на межотраслевом уровне и осуществляет государственный метрологический контроль и надзор. В состав ГМС входят государственные научные метрологические центры и научно-исследовательские институты, несущие в соответствии с законодательством ответственность за создание, хранение и применение государственных эталонов и разработку нормативных документов по обеспечению единства измерений в закрепленном виде измерений. Руководство ГМС осуществляет Госстандарт Республики Беларусь.

Государственные научные метрологические центры (ГНМЦ) образуются из числа находящихся в ведении Госстандарта РБ предприятий и организаций или их структурных подразделений. Они выполняют работы по созданию, совершенствованию, хранению и применению государственных эталонов единиц величин, а также ведут разработку нормативных документов по обеспечению единства измерений. Они имеют высококвалифицированные научные кадры.

Присвоение конкретному предприятию или организации статуса ГНМЦ не изменяют формы собственности и организационно-правовой формы, а означают лишь отнесение их к категории объектов, предполагающей особые формы государственной поддержки.

Основными функциями Государственной метрологической службы являются:

- создание, совершенствование, хранение  и применение государственных  эталонов единиц величин;

- выполнение фундаментальных и прикладных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в области метрологии, в том числе по созданию уникальных опытно-экспериментальных установок, шкал и исходных мер для обеспечения единства измерений;

- передача размеров единиц величин от государственных эталонов исходным;

- проведение государственных испытаний  средств измерений;

- разработка и совершенствование  научных, нормативных, организационных  и экономических основ деятельности  по обеспечению единства измерений в соответствии со специализацией;

- участие в сличении государственных  эталонов с национальными эталонами  других стран, разработке международных  норм и правил и др.

Метрологические службы государственных органов управления РБ и юридических лиц создаются для научно-технического и организационно-методического руководства работами по метрологическому обеспечению.

При выполнении работ по распространению государственного метрологического контроля и надзора создание метрологических служб является обязательным. К таким сферам деятельности относятся здравоохранение, оборона государства, обязательная сертификация продукции и услуг, регистрация национальных и международных спортивных рекордов и др.

Метрологическая служба государственного органа управления может включать в себя:

- структурные подразделения главного  метролога в центральном аппарате  государственного органа управления;

- головные и базовые организации  метрологической службы в отраслях  и подотраслях, назначаемые государственным  органом управления;

- метрологические службы предприятий, объединений, организаций и учреждений.

Метрологические службы юридических лиц, то сеть предприятий, организаций или учреждений, независимо от их подчиненности и форм собственности образуются, как правило, в виде самостоятельных структурных подразделений для обеспечения единства и требуемой точности измерений.

В состав метрологических служб могут входить самостоятельные калибровочные и проверочные лаборатории, а также структурные подразделения по ремонту средств измерений.

Главными задачами метрологических служб являются:

- обеспечение качества измерений, повышение уровня и развитие  техники измерений на предприятиях;

- определение основных направлений  деятельности и выполнение работ  по метрологическому обеспечению  исследований, разработок, производства, испытаний и эксплуатации продукции;

- осуществление надзора за созданием  и применением СИ, аттестованными  методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, применяемых  для калибровки, соблюдением метрологических  правил и норм, нормативных документов по обеспечению единства измерений.

Метрологические службы научно-исследовательских, проектно-конструкторских и технологических организаций и учреждений, включают в себя отдел главного метролога и (или) другие структурные подразделения и создаются для выполнения задач по обеспечению качества измерений и метрологическому обеспечению исследований, разработок, испытаний и эксплуатации продукции.

Метрологические службы предприятия могут иметь самостоятельные калибровочные лаборатории, которые осуществляют калибровку средств измерений для собственных нужд или сторонних юридических лиц. Они могут быть аккредитованы на право проверки и (или) калибровки средств измерений. 

Классификация и виды технических нормативных правовых актов: технические условия.

На рисунке 1 представлена классификация ТНПА в широком смысле в соответствии с Законом Республики Беларусь «О нормативных правовых актах».

Рисунок 1– Классификация ТНПА

К ТНПА в области ТНиС относятся технические регламенты (ТР); технические кодексы установившейся практики (ТКП); государственные стандарты  (СТБ, ГОСТ); стандарты организаций (СТП); технические условия (ТУ).

В свою очередь стандарты в зависимости от уровня их принятия можно разделить следующим образом:

– международные;

– региональные (включая межгосударственные);

– государственные (включая предварительные);

– стандарты предприятий.

Технический регламент (ТР) – это утвержденный (принятый в установленном порядке) ТНД, являющийся результатом технического нормирования, устанавливающий непосредственно и (или) путем ссылки на технические кодексы, государственные стандарты обязательные для соблюдения технические требования (технические нормы, правила и характеристики).

ТР разрабатываются только в следующих целях:

– защиты жизни, здоровья и наследственности человека;

– защиты имущества;

– охраны окружающей среды;

– предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей продукции и услуг относительно их назначения, качества или безопасности.

Разработка ТР в иных целях не допускается.

ТР должен содержать:

– обязательные для соблюдения технические требования, связанные с безопасностью на всех этапах жизненного цикла продукции;

– исчерпывающий перечень объектов технического нормирования, в отношении которых устанавливаются эти требования;

– административные положения, соответствие которым является обязательным.

ТР также может содержать:

– правила и формы подтверждения соответствия (включая методики контроля, испытаний, измерений) каждого объекта технического нормирования требованиям ТР;

– правила маркировки объектов технического нормирования, подтверждающие соответствие их ТР;

– требования к порядку осуществления государственного надзора за соблюдением положений, приведенных в ТР.

ТР разрабатываются на укрупненные объекты технического нормирования, к которым отнесены следующие группы однородной продукции:

– машиностроительная (механические транспортные средства, прицепы, тракторы, транспорт, оборудование, лифты, электромагнитная совместимость технических объектов, средства электросвязи, медицинское оборудование, средства индивидуальной защиты и т.п.);

– пищевая и сельскохозяйственная;

– химическая и фармацевтическая;

– продукция деревообработки;

– строительная;

– потребительская (продукция легкой промышленности, парфюмерно-косметическая);

– упаковка;

– услуги;

– общетехническая группа (обеспечение единства измерений и подтверждения соответствия).

Разработка ТР осуществляется республиканскими органами государственного управления в пределах предоставленных им полномочий в соответствии с Программой разработки первоочередных ТР и взаимосвязанных с ними государственных стандартов.

При разработке ТР используются соответствующие международные и межгосударственные (региональные) ТР, стандарты, нормы, требования и другие документы, за исключением случаев, когда такие документы могут быть непригодными или неэффективными для обеспечения национальной безопасности, включая экономическую и промышленную безопасность; защиты жизни и здоровья граждан; охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов и энергосбережения; предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей товаров и услуг относительно их назначения, качества или безопасности.

ТР применяется одинаковым образом и в равной степени независимо от страны происхождения продукции. Требования утвержденного ТР являются обязательными для соблюдения всеми субъектами ТНиС. Исключение составляет изготовление продукции на экспорт. Применение ТР осуществляется включением его требований в техническую документацию; ссылки на него; выполнения требований ТР с последующим заявлением об этом в технической документации.

Государственная регистрация ТР осуществляется Госстандартом, в процессе которой регламенту присваивают обозначение, состоящее из индекса «ТР», года утверждения регламента, порядкового регистрационного номера (три цифры), принадлежности к стране – BY. Каждая позиция отделена косой чертой. Например: ТР/2007/001/BY «Низковольтное оборудование. Безопасность».

Технический кодекс установившейся практики (ТКП) – утвержденный (принятый) в установленном порядке ТНД, являющийся результатом стандартизации и содержащий технические правила или процедуры проектирования (разработки), изготовления, монтажа, технического обслуживания, эксплуатации, утилизации, основанные на результатах установившейся практики.

ТКП разрабатываются с целью реализации требований ТР, а также повышения качества процессов на всех этапах жизненного цикла продукции или оказания услуг.

Разработка ТКП осуществляется республиканскими органами государственного управления либо по их поручению уполномоченными ими организациями, техническими комитетами по стандартизации. В разработке ТКП могут принимать участие юридические и физические лица, включая иностранных граждан. Технические требования, содержащиеся в ТКП, не должны противоречить требованиям ТР.

Обязательность применения ТКП устанавливают органы государственного управления.

 В процессе государственной  регистрации техническому кодексу  присваивают обозначение, состоящее  из индекса «ТКП», порядкового  регистрационного номера, года утверждения  и в скобках кода республиканского  органа государственного управления, утвердившего ТКП. Код органа государственного управления соответствует Общегосударственному классификатору ОКРБ 004–2001 «Органы государственной власти и управления». Например: ТКП 43–2004 (09170) или ТКП 11.05.01–2004 (02300).

Стандарт – это утвержденный (принятый) в установленном порядке ТНД, являющийся результатом стандартизации, разработанный на основе общего согласия, которое характеризуется отсутствием разногласий у большинства заинтересованных сторон, содержащий технические требования (технические нормы, правила, характеристики).

Государственный стандарт Республики Беларусь – это стандарт, утвержденный Госстандартом Республики Беларусь.

Государственные стандарты в зависимости от объекта стандартизации содержат

– требования к продукции (товару, услуге), деятельности и процессам, в результате которых она создается, эксплуатируется, утилизируется;

– требования к технологической и информационной совместимости, основные потребительские (эксплуатационные) характеристик продукции, методы их контроля, требования к упаковке, маркировке, транспортированию, хранению, применению и утилизации продукции;

– правила оформления технической документации, общие правила обеспечения качества продукции (услуг);

– термины и определения, условные обозначения, метрологические и другие общетехнические и организационно-методические правила и нормы.

Разработку государственных стандартов осуществляют, как правило, технические комитеты (ТК) по стандартизации, головные и базовые организации по стандартизации, ведущие научно-исследовательские институты, организации, любые заинтересованные юридические и физические лица, включая иностранные, имеющие опыт работы в стандартизируемой области деятельности.  Требования, приведенные в государственных стандартах, не должны противоречить требованиям ТР, законодательных актов и имеют добро-вольный характер применения.

Кроме этого, есть некоторые особенности применения государственных стандартов:

- если в ТР дана ссылка  на государственный стандарт, то  положения этого стандарта становятся  обязательными для соблюдения всеми субъектами ТНиС;

- если производитель или поставщик  продукции в добровольном порядке  применил государственный стандарт  и заявил о соответствии ему  своей продукции, то соблюдение  требований этого государственного  стандарта для них становится  обязательным;

- если продукция сертифицирована  на соответствие требованиям  государственного стандарта, в том  числе добровольного, то соблюдение  требований этого стандарта для  производителя становится обязательным.

Совокупность стандартов, объединенных общей целевой направленностью и устанавливающих согласованные требования к объектам, называется системой стандартов (группой стандартов).

Утверждение и государственную регистрацию стандарта осуществляет Госстандарт. В результате регистрации стандарту присваивается обозначение, состоящее из индекса «СТБ», отделенного от него пробелом порядкового регистрационного номера, и через тире года утверждения стандарта (СТБ 1248–2000). Если государственный стандарт входит в систему стандартов, то первые цифры с точкой обозначают порядковый номер системы стандартов: СТБ 4.227–2003 или СТБ 50.13–2003.

Современное развитие стандартизации потребовало расширить категории ТНПА. С этой целью в международной практике предусмотрен предварительный стандарт. В соответствии с СТБ 1500 предварительный государственный стандарт Республики Беларусь (СТБ П) – ТНПА, который временно принят органом, занимающимся стандартизацией (Госстандартом), и доведен до широкого круга потребителей с целью накопления в процессе его применения необходимого опыта.

СТБ П разрабатывается в следующих целях:

– ускорения внедрения в экономику Республики Беларусь международных, региональных и национальных стандартов  промышленно развитых стран;

– ускорения внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

– устранения принципиальных разногласий при разработке проекта государственного стандарта;

– для накопления необходимого опыта и информации в процессе применения предварительной редакции стандарта.

Срок действия СТБ П не должен превышать двух лет и не подлежит продлению.

Обозначение предварительного стандарта состоит из индекса «СТБ П», регистрационного номера и года утверждения (СТБ П ХХХХ–2001).

 В отдельную категорию можно выделить стандарты, действовавшие в Советском Союзе и утвержденные в установленном порядке в качестве межгосударственных. Обозначаются они следующим образом: ГОСТ Х.ХХХХХ–ХХ. Здесь цифра перед точкой обозначает систему стандарта, далее после точки следует регистрационный номер стандарта, а после тире – две последние цифры года утверждения стандарта.

Для объектов стандартизации, область распространения которых ограничивается только одним юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, разрабатываются стандарты организации. Стандарт организации – стандарт, утвержденный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, область распространения которого ограничивается сферой деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Порядок разработки, утверждения, введения в действие, учета, изменения, отмены и издания стандартов организаций, а также опубликования информации о них устанавливается руководством организации. Технические требования, приведенные в СТП, распространяются и являются обязательными только в пределах данного предприятия; они не должны противоречить требованиям ТР.

СТП на поставляемую предприятием продукцию не разрабатываются. СТП утверждают, как правило, без ограничения срока действия. По решению руководства организации срок действия стандарта предприятия может быть ограничен.

Технические условия (ТУ) – утвержденный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ТНД, содержащий комплекс требований, включая правила приемки и методы контроля, к конкретным типу, марке, модели, виду реализуемой продукции (оказываемой услуге) [7]. Объектом ТУ является конечный продукт в отличие от стандарта, который может распространяться не только на конечный продукт, но и на отдельные его аспекты – маркировку, правила приемки, отдельные требования (требования безопасности и т. д.). Наиболее широко ТУ применяются в рамках договорных отношений между товаропроизводителями и потребителями продукции, а также торгующими организациями.

Если в стандарте чаще всего приводятся требования к продукции широкого, межотраслевого и массового применения на основе достигнутого согласия всех заинтересованных сторон, то в ТУ отражаются особенности конкретной марки, модели, вида продукции и конкретной технологии ее изготовления.

ТУ, как правило, появляются в результате разработки новой продукции, требования к которой еще не регламентированы в стандартах. Впоследствии эти ТУ могут служить основой для разработки государственных стандартов.

В результате государственной регистрации, которую осуществляет Госстандарт, ТУ присваивается обозначение, включающее индекс вида ТНПА – «ТУ»; международный буквенный код Республики Беларусь «BY»; код держателя подлинника ТУ по Единому государственному регистру юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (девять знаков); порядковый регистрационный номер ТУ у держателя подлинника (три знака); четыре цифры года утверждения (ТУ BY 300393175.008–2005).

Но при этом не все ТУ подлежат регистрации. Исключение составляют ТУ на опытные образцы и опытные партии (за исключением продуктов питания); технологические промышленные и бытовые отходы сырья, материалов, полуфабрикатов; составные части изделия, полуфабрикаты, вещества и материалы, не предназначенные к самостоятельной поставке; единичную продукцию; простейшие товары народного потребления.

Участие РБ в международных организациях по стандартизации