Контрольная работа по "Международному публичному праву". 2

Вариант I

 

I. В ст. 38 Статута Международного Суда ООН в качестве одного из источников международного права упоминается международный обычай «как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы».

О каком международном обычае –  универсальном или локальном  – идет речь в данном случае? Может  ли обычай состоять из комплекса международных  норм? Что понимается под доказательством  существования обычая?

Приведите 2 – 3 примера международных обычаев  и установите факт их признания Российской Федерацией, используя по возможности  практику государств или какие-либо косвенные признаки, подтверждающие ее: внешнеполитические документы, правительственные  заявления, дипломатическую переписку, описание обычной нормы в национальном законодательстве, определенные акции, свидетельствующие о наличии  требований в связи с невыполнением  обычая, отсутствие протестов против действий, составляющих обычай.

     Определение обычая, содержащееся в ст.38 является  универсальным международным обычаем.

     Универсальный обычай  создается  всеобщей практикой.  Он может сложиться в практике нескольких государств и приобрести универсальный  характер в силу признания его остальными государствами. 

     В отношении универсальных  обычаев согласие  отдельного  государства презюмируется и  не  подлежит специальному доказыванию.  Достаточно отсутствия протеста с его стороны.

     Такие нормы международного  обычного права, которые представляют  общепризнанные,  универсальные нормы международного права и составляют обязательное  право, содержащие краеугольные положения международного права, не могут односторонне отвергаться государствами (например, об уважении дипломатического иммунитета).

     Отдельное государство  не  может отвергать обычай такого рода,  так как без них немыслимо существование современного международного права.  Такие нормы являются не просто традицией,  а общим достоянием всего цивилизованного человечества.

     В качестве хрестоматийных  примеров обычных норм обычно  приводят: определение высотной  границы государственного суверенитета  и, соответственно, границ государственной  территории на высоте 100 км от  поверхности земли; право беспрепятственного  пролета космических кораблей  при взлете и посадке через  воздушное пространство иностранного  государства и др. Большое число  обычных норм содержат институты  признания и правопреемства государств  и правительств, международное экономическое  право, а гуманитарное право  в период вооруженных конфликтов  часто именуют "законами и  обычаями войны".

     В п. 1 «б» ст. 38 Статута  Международного суда ООН содержится  общепризнанное нормативное определение  понятия «обычай» - международный  суд ООН применяет «международный  обычай как доказательство всеобщей  практики, признанной в качестве  правовой нормы». В этом случае  обычай понимается как результат правотворческого процесса, т.е. как норма международного права. Если под обычаем понимать образ действий государств, их фактическую практику, ведущую к признанию обязательных правил поведения, то Суд не может применить такой обычай при разрешении конкретного дела. Он может применить лишь правовую норму, созданную обычаем.

      Данная формулировка была подвергнута широкой критике в международно-правовой литературе. Основной недостаток данного в этой статье определения обычая заключается в том, что оно говорит об обычае как доказательстве всеобщей практике, хотя дело обстоит как раз наоборот: всеобщая практика, признанная в качестве правовой нормы, является доказательством наличия обычая. При этом необходимо иметь в виду, что в принципе следует говорить о признании в качестве правовой нормы не самой практики, а правила поведения, конституированного практикой. 

     По мнению Г.Гюнтера  и А. Фердросса слово «доказательство» употребляется не в смысле доказывания, а как обычное право идентичное «практике, признанной в качестве правовой нормы». Определение обычая, содержащегося в ст.38, отражает влияние естественно-правовой концепции международного обычая, для которой обычай сам по себе не создает правовые нормы. С этой точки зрения обычай является не способом создания норм права, а свидетельством или доказательством уже существующих и действующих норм естественного права.

II. В Арбитражный суд Тюменской области в январе 2002 г. поступили судебные документы и ходатайство Хозяйственного суда Могилевской области (Республика Беларусь) о признании и разрешении принудительного исполнения на территории России решения данного суда о взыскании денежных сумм в доход бюджета Республики Беларусь с ЗАО, находящегося в г. Тюмени. Среди документов, направленных российскому арбитражному суду, был представлен исполнительный лист суда, вынесшего соответствующее решение.

В каком порядке будет исполнено  решение компетентного хозяйственного суда Республики Беларусь? Необходимо ли в данном случае вынесение Арбитражным  судом Тюменской области определения  о признании и разрешении принудительного  исполнения на территории Российской Федерации иностранного судебного  решения? Ответы обоснуйте со ссылками на международный договор и российское законодательство.

Признание иностранного судебного решения  является необходимой предпосылкой для его исполнения. Поскольку  в данном случае речь идёт о принудительном исполнении, то устанавливаются дополнительные требования сверх тех, которые обязательны для признания иностранного решения.

Нормы законодательства РФ о признании и исполнении иностранных  судебных решений содержатся в гл.31 АПК «Производство по делам о  признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и  иностранных арбитражных решений» и в гл.45 ГПК «Признание и исполнение решений иностранных судов и  иностранных третейских судов (арбитражей).

Процедура признания и приведения в исполнение иностранного судебного решения  следующая. Согласно нормам АПК РФ заявление  о признании и приведении в  исполнение решения иностранного суда подается стороной в споре, в пользу которой вынесено решение (взыскателем), в арбитражный суд субъекта РФ (в данном случае в арбитражный  суд Тюменской области) по месту  нахождения или месту жительства должника.

Заявление о признании и приведении в  исполнение решения иностранного суда подается в письменной форме и  должно быть подписано взыскателем  или его представителем. В заявлении  указываются: 1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление; 2) наименование и место нахождения иностранного суда; 3) наименование взыскателя, его место нахождения или жительства; 4) наименование должника, его место  нахождения или жительства; 5) сведения о решении иностранного суда, о  признании и приведении в исполнение которого ходатайствует взыскатель; 6) ходатайство взыскателя о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда; 7) перечень прилагаемых документов (удостоверенная надлежащим образом копия решения иностранного суда, о признании и приведении в исполнение которых ходатайствует взыскатель; документ, удостоверенный надлежащим образом и подтверждающий вступление решения иностранного суда в законную силу, если это не указано в тексте самого решения; документ, удостоверяющий надлежащим образом и подтверждающий, что должник был своевременно и в надлежащей форме извещён о разбирательстве дела в иностранном суде, о признании и приведении, в исполнение решения которого ходатайствует взыскатель; доверенность или иной документ, удостоверенные надлежащим образом и подтверждающие полномочия лица, подписавшего заявление в арбитражный суд; документ, подтверждающий направление должнику копии заявления о признании и приведении в исполнение решения иностранного суда; заверенный надлежащим образом перевод указанных документов на русский язык).

В Соглашении «О порядке взаимного исполнения решений арбитражных, хозяйственных  и экономических судов на территориях  государств-участников Содружества» 1998 г., Соглашении между Российской Федерацией и Республикой Беларусь «О порядке  взаимного исполнения судебных актов  арбитражных судов Российской Федерации  и хозяйственных судов Республики Беларусь» 2001 г. непосредственно предусмотрено, что судебные акты договаривающихся сторон не нуждаются в специальной  процедуре признания и исполняются  в таком же порядке, что и судебные акты судов своего государства на основании исполнительных документов судов, принявших решения. Однако, в данном случае речь идёт о принудительном исполнении.

Принудительное  исполнение решения иностранного суда производится на основании исполнительного  листа, выдаваемого арбитражным  судом, вынесшим определение о признании  и приведении в исполнение решения  иностранного суда, в порядке предусмотренным  АПК РФ и ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно  ГПК РФ ходатайство взыскателя о  принудительном исполнении решения  иностранного суда рассматривается  областным судом  в открытом судебном заседании с извещением должника о времени месте рассмотрения ходатайства. Неявка без уважительной причины должника, относительно которого суду известно, что повестка ему  вручена, не является препятствием к  рассмотрению ходатайства. В случае если должник обратился в суд  с просьбой о переносе времени  рассмотрения ходатайства и эта просьба признана судом уважительной, суд переносит время рассмотрения и извещает об этом должника.

Выслушав  объяснения должника и рассмотрев представленные доказательства, суд выносит определение  о принудительном исполнении решения  иностранного суда или об отказе в  этом.

На  основании решения иностранного суда и вступившего в законную силу определения о принудительном исполнении этого решения выдаётся исполнительный лист, который направляется в службу судебных приставов по месту  нахождения должника.

III. Составьте 5 тестовых заданий (по 10 вопросов в каждом), охватывающих все темы курса «Международное право». В качестве приложений представьте правильные варианты ответов к Вашим тестам.

Тестовое  задание № 1

1. Сотрудничество ООН с Международной организацией труда (МОТ)  относится:

а) к межгосударственным отношениям;

б) к международным отношениям негосударственного характера;

в) к определенным внутригосударственным  отношениям.

2. Назовите принципы международного права, которые находятся в стадии становления:

а) принцип всеобщего и полного  разоружения и принцип международной  защиты окружающей среды;

б) принцип неприменения силы или  угрозы силой и принцип всеобщего  и полного разоружения;

в) принцип нерушимости границ и  принцип невмешательства во внутренние дела государств.

3. Когда возникла идея создания  права, регулирующего отношения  между государствами?

А) в античные века;

б) в средние века;

в) во времена развития капитализма.

4. Общие правила правопреемства государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов предусматривает:

а) Венская конвенция 1983 г.;

б) Венская конвенция 1978 г.;

в) Вестфальский трактат 1648 г.

5. По сфере действия нормы международного права классифицируются на:

а) универсальные, региональные и локальные;

б) императивные и диспозитивные;

в) процессуальные и материальные.

6. Какой из основных принципов закреплён в п.3 ст.2 Устава ООН и нашёл дальнейшее развитие в Декларации 1970 г. и в Заключительном акте СБСЕ 1975 г.?

а) принцип неприменения силы или  угрозы силой;

б) принцип мирного урегулирования споров;

в) принцип суверенного равенства  государств.

7. К особой форме реализации международно-правовых норм относится:

а) использование;

б) соблюдение;

в) исполнение;

г) применение.

8. Событие, когда у исполнителя деяния не было иного разумного способа спасти свою жизнь или жизнь вверенных ему людей, это …

а) бедствие;

б) форс-мажор;

в) самооборона.

9. Договоры, кодифицирующие нормы международного права, называют:

а) статутами;

б) конвенциями;

в) протоколами;

г) актами.

10. Одной из основных стадий заключения международных договоров является:

а) согласие на обязательность;

б) денонсация;

в) приостановление действия договора.

Тестовое задание № 2

1. К основным (первичным) субъектам  относятся:

а) особые исторически сложившиеся  политико-религиозные или политико-территориальные  единицы с относительно самостоятельным  статусом;

б) государства, обладающие государственным  суверенитетом и приобретающие  в силу своего возникновения международную  правосубъектность;

в) преимущественно международные  межправительственные организации, обладающие производной и специальной правосубъектностью.

2. В современных международных отношениях имеет место:

а) конститутивная теория, базирующаяся на том, что возникновение государства  не равнозначно возникновению субъекта международного права;

б) декларативная теория, когда  государство обретает международную  правосубъектность в силу самого факта своего образования, независимо от признания;

в) смешанная теория, согласно которой  признание констатирует наличие  юридического факта, связанного с появлением нового государства, и позволяет  вышеназванному государству наиболее полно пользоваться своими правами  и нести обязанности, участвовать в создании и обеспечении международно-правовых норм.

3.  Для того чтобы обыкновение  стало нормой международного  права, необходимо признание этого:

а) со стороны двух или более  государств;

б) со стороны всех самостоятельных  государств;

в) со стороны одного государства.

4. Удовлетворение нематериальных  требований для возмещения вреда,  причиненного прежде всего чести, достоинству или политическим интересам потерпевшего государства – это …

а) реституция;

б) сатисфакция;

в) компенсация.

5. Дипломатический ранг сохраняется:

а) пожизненно;

б) в течение 10 лет;

в) на срок прохождения дипломатической  службы.

6. Право международных организаций – это отрасль международного права, принципы и нормы которой регулируют вопросы:

а) создания, правового статуса, объем  полномочий и деятельности международных  межправительственных организаций;

б) создания, правового статуса, объем  полномочий и деятельности международных  межправительственных и неправительственных  организаций;

в) объем полномочий и деятельности международных межправительственных и неправительственных организаций.

7. Укажите количество существующих в настоящее время международных организаций:

а) около 5 тыс.;

б) менее 10 тыс.;

в) более 20 тыс.

8. Многосторонние договоры могут быть составлены:

а) только на одном языке;

б) только на двух языках;

в) на одном языке, на всех языках государств-участников или на официальных языках ООН.

9. Принцип невмешательства во внутренние дела государств закреплён:

а) в п.1 ст.2 Устава ООН;

б) в п.2 ст.1 Устава ООН;

в) в п.7 ст.2 Устава ООН.

10. Временный перерыв в действии договора под влиянием различных обстоятельств означает:

а) денонсацию;

б) аннулирование;

в) приостановление действия.

Тестовое задание № 3

1. В течение какого срока после того, как заявителю стало известно о поступлении решения иностранного суда согласно ст.413 ГПК РФ, можно подать заявление с возражениями против признания:

а) в течение месяца;

б) в течение двух месяцев;

в) течение 10 дней.

2. Предусмотрено освобождение дипломатов от:

а) всех налогов, сборов и пошлин, в  т.ч. косвенных;

б) всех налогов, сборов и пошлин, за исключением косвенных;

в) не предусмотрено.

3. Какой принцип должен применяться  с учётом принципов территориальной  целостности государств и уважения  прав человека и основных свобод?

А) принцип сотрудничества государств;

б) принцип добросовестного выполнения международных обязательств;

в) принцип равноправия и самоопределения  народов.

4. Инкорпорация – это…

а) способ осуществления норм международного права в сфере внутригосударственной  юрисдикции, при котором национальное законодательство отсылает к международным  договорам, призванным урегулировать  соответствующие отношения;

б) способ, который представляет собой  принятие государством норм и/или изменение  либо отмену уже существующих, способствующих исполнению предписаний международного права.

5. В консульских отношениях РФ наиболее распространены:

а) генеральные консульства;

б) консульства;

в) консульские агентства.

6. К функциям дипломатического представительства относятся:

а) заключение международных договоров;

б) добывание сведений о деятельности государства пребывания всеми возможными средствами;

в)  ведение переговоров с  правительством государства пребывания;

г) все вышеперечисленное.

7. К основным источникам права внешних сношений относятся:

а) Венская конвенция о дипломатических  сношениях 1961 г.;

б) Венская конвенция о консульских  сношениях 1963 г.;

в) Конвенция о специальных миссиях 1969 г.;

г) Венская конвенция о представительстве  государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г.

д) все вышеперечисленное.

8. К основным элементам структуры  договора относятся:

а) преамбула, центральная часть, заключительная часть;

б) преамбула, центральная часть, заявления, протоколы, заключительная часть;

в) преамбула, заявления, стандарты, оговорка, заключительная часть.

9. Договоры, не подлежащие ратификации, вступают в силу:

а) с момента подписания;

б) по истечении определённого срока  после подписания;

в) с указанной в договоре даты;

г) все вышеперечисленное.

10. Правомерные принудительные действия государства, совершаемые в ответ на недружественный акт другого государства – это…

а) реторсии;

б) репрессалии;

в) коллективные санкции.

 

Тестовое задание № 4

 

1. Предоставление служебного иммунитета означает, что лицо, пользующееся им, освобождается:

а) от уголовной, гражданской и административной юрисдикции государства пребывания в отношении действий, совершаемых  при исполнении служебных обязанностей;

б) от гражданской и административной юрисдикции государства пребывания в отношении действий, совершаемых  при исполнении служебных обязанностей;

в) от уголовной, гражданской и административной юрисдикции государства пребывания в отношении всех совершаемых  действий.

2. Полный перечень обстоятельств, исключающих противоправность поведения, которое не соответствует обязательствам:

а) форс-мажор, бедствие, самооборона;

б) согласие, состояние необходимости, форс-мажор, бедствие;

в) самооборона, контрмеры, согласие, форс-мажор, бедствие, состояние необходимости.

3. К какому виду территории международного права условно приравниваются такие квази-территории, как территории дипломатических и консульских представительств иностранных государств:

а) территория со смешанным режимом;

б) территория с международным режимом;

в) государственная территория.

4. Дипломатический агент давать показания в качестве свидетеля в государстве пребывания:

а) обязан;

б) не обязан;

в) обязан, но только с разрешения аккредитующего государства.

5. В ст. 38 Статута не указаны такие источники как:

а) локальный обычай;

б) международный обычай;

в) доктрины квалифицированных специалистов по публичному праву.

6. Нормы международного права - …

а) нормы, признаваемые всеми или  подавляющим большинством государств в качестве обязательного правила поведения в связи с определенным видом правоотношений;

б) общеобязательные правила деятельности и взаимоотношений государств или  иных субъектов международного права;

в) неписаные правила поведения, сложившиеся в международной  практике в результате их неоднократного применения и санкционированных  государствами.

7. Абсолютная недействительность договора имеет место, если:

а) в момент заключения договор  противоречит императивной норме общего международного права;

б) договор заключен с явным нарушением внутренних конституционных  норм, касающихся компетенции и порядка  заключения договора;

в) государство заключило договор  под влиянием обманных действий другого  участвующего в переговорах государства.

8. Специальное разрешение на исполнение обязанностей консула называется:

а) консульский патент;

б) консульская экзекватура;

в) верительная грамота.

9. Правообеспечительное  нормотворчество, толкование, международный контроль, правоприменение входят в состав:

а) международного конвенционного  механизма;

б) международного организационно-правового  механизма.

10. Впервые международное сообщество столкнулось с проблемой признания вновь образованных государств:

а) в XVII веке;

б) в XVI веке;

в) в XVIII веке.

Тестовое задание № 5

 

1. С понятием субъекта международного права связана характеристика международной правосубъектности как обобщающей категории, включающей:

а) правоспособность и дееспособность;

б) дееспособность и деликтоспособность;

в) правоспособность, дееспособность и деликтоспособность.

2. Нештатный консул – это…

а) лицо, состоящее на государственной  службе представляемого государства, и выполняющее особенные консульские  функции по поручению данного  государства;

б)  лицо, не состоящее на государственной  службе представляемого государства, но выполняющее консульские функции  по его поручению и с согласия государства пребывания;

в) лицо, не состоящее на государственной  службе представляемого государства, но выполняющее консульские функции  по его поручению и без согласия государства пребывания.

3. Международно-правовая ответственность представляет собой:

а) обязанность субъекта международного права устранить вред, причинённый  им другому субъекту международного права в результате нарушения  международно-правового обязательства;

б) обязанность возместить ущерб  в результате правомерных действий, если это предусмотрено международным  договором;

в) обязанность субъекта международного права устранить вред, причинённый  им другому субъекту международного права в результате нарушения  международно-правового обязательства, или обязанность возместить ущерб  в результате правомерных действий, если это предусмотрено международным  договором.

4. Вариантом фактического признания считается признание:

а) ad hoc;

б) de-jure;

в) de-facto.

5. Положение о неприкосновенности помещений представительства закреплено:

а) в ст.23 Венской конвенции 1961 г.;

б) в ст. 22 Венской конвенции 1961 г.;

в) в ст. 22 Венской конвенции 1963 г.

6. В трудах Г.Гроция («О праве войны и мира») ярко проявилась теория:

а) частичного правопреемства;

б) универсального правопреемства;

в) континуитета.

7. Укажите правильную последовательность принятия законов о ратификации международных договоров:

а) рассмотрение Советом Федерации, подписание Президентом;

б) принятие Государственной думой, подписание Президентом;

в) принятие Государственной думой, рассмотрение Советом Федерации, подписание Президентом.

8. Возможность самостоятельного применения международных договоров при регулировании соответствующих отношений установлена:

а) в ч.3 ст.6 Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ» 1996 г.;

б)в ч.1 ст.80 Федерального закона «Об исполнительном производстве»1997 г.

9. Международный договор означает:

а) соглашение, заключенное между  государствами в устной или письменной форме и регулируемое международным  правом;

б) соглашение, заключенное между  государствами в письменной форме  и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое  соглашение в одном, двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного  наименования;

в) соглашение, заключенное между  субъектом РФ и субъектами иностранных  федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств.

10. Международный договор и международный обычай по юридической силе:

а) не равны;

б) равны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

 

Тестовое задание № 1

1.- а

2.- а

3.- б

4.- а

5.- а

6.- б

7.- г

8.- а

9.- б

10.- а

 

Тестовое задание № 2

1.- б

2.- в

3.- а

4.- б

5.- а

6.- б

7.- в

8.- в

9.- в

10.- в

 

Тестовое задание № 4

1.- а

2.- в

3.- в

4.- б

5.- а

6.- б

7.- а

8.- б

9.- а

10.- а

 

Тестовое задание № 5

1.- в

2.- б

3.- в

4.- а

5.- б

6.- б

7.- в

8.- а

9.- б

10.- б

Тестовое задание № 3

1.- а

2.- б

3.- в

4.- б

5.- а

6.- в

7.- д

8.- а

9.- г

10.- а

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нормативный материал

1. Статут Международного Суда ООН // Действующее международное право. М., 1999. Т. 1. С. 58
2. АПК РФ
3. Соглашение между РФ и Республикой Беларусь о порядке взаимного исполнения судебных актов арбитражных судов Российской Федерации и хозяйственных судов Республики Беларусь 2001 г. // Справочная правовая система ГАРАНТ

4. ФЗ «Об исполнительном  производстве» 1997 г. // СЗ РФ. 1997. №  30. Ст. 3591

Специальная литература

1. Даниленко Г. М. Обычай в современном  международном праве. М.: Наука, 1988
2. Винникова Р. В. Имплементация норм международного права в арбитражном процессе Российской Федерации. Автореф. … канд. юрид. наук. Казань, 2003
3. Егоров А. А. Признание и исполнение судебных решений стран-участниц Минской конвенции СНГ // Законодательство и экономика. 1998. № 12 (178)
4. Ефремов Л. Вопросы применения международных договоров о взаимном оказании правовой помощи в работе арбитражных судов // Вестник ВАС РФ. 2000. № 3
5. Марченко М. Н. Обычай в системе источников романо-германского права // Вестник Моск. ун-та: Сер. 11. Право. 2000. № 5
6. Морщакова Т. Г. Новый порядок взаимного исполнения Россией и Беларусью судебных актов по хозяйственным спорам // Российская юстиция. 2002. № 12