Контрольная работа по "Охране труда". 19

содержание

1. Законодательство по  охране труда. Основная нормативно-техническая документация – единая, межотраслевая, отраслевая, предприятия и организации……………………………………………………………….…...3-13

2. Микроклимат производственного  помещения, действие на человека  нагревающего и охлаждающего  микроклимата, принцип нормирования, приборы контроля……………………………………………………………14-19

Задача №13(5)…………………………………………………………………....20

Список литературы………………………………………………………………21 
1. Законодательство по охране труда. Основная нормативно-техническая документация – единая, межотраслевая, отраслевая, предприятия и организации

Сложность современного производства требует  комплексного подхода к охране труда. В этих условиях предприятие решает следующие задачи:

• обучение работающих вопросам охраны труда;
• обеспечение безопасности производственного оборудования;
• обеспечение безопасности зданий и сооружений;
• обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты;
• обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха;
• обеспечение безопасности производственных процессов;
• нормализация условий труда и др.

Одним из важнейших направлений охраны труда  на предприятиях является обеспечение  работников инструкциями по охране труда. Данная работа должна осуществляться в соответствии с «Методическими указаниями по разработке правил и  инструкций по охране труда», утверждёнными  постановлением Минтруда РФ №129 от 1 июля 1993 года.

Инструкция по охране труда - нормативный акт, устанавливающий требования по охране труда при выполнении работ в производственных помещениях, на территории предприятия, на строительных площадках и в иных местах, где производятся эти работы или выполняются служебные обязанности.

Инструкции  по охране труда могут быть типовые (отраслевые) для работников предприятий, участков и конкретного рабочего места. Инструкции по охране труда разрабатываются  на основе межотраслевых и отраслевых правил по охране труда и не должны им противоречить.

Утверждённые  инструкции для работников учитываются  службой охраны труда предприятия  в журнале учёта. Надзор и контроль за соблюдением правил и инструкций по охране труда осуществляется федеральными органами надзора.

Инструкции  для работников по профессиям и на отдельные виды работ разрабатываются  в соответствии с утверждённым работодателем  перечнем, который составляется при  участии руководителей подразделений, служб главных специалистов и  др. Разработка инструкций для работников осуществляется на основе приказа работодателя.

Инструкции  для работников разрабатываются руководителями подразделений (цехов, отделов, лабораторий и др.).

Служба  охраны труда организации осуществляет контроль за своевременной разработкой  и пересмотром инструкций для  работников, а также оказывает  методическую помощь разработчикам.

Типовая инструкция и инструкция для работников должны содержать следующие разделы:

• общие требования безопасности;
• требования безопасности перед началом работ;
• требования безопасности во время работы;
• требования безопасности в аварийных ситуациях;
• требования безопасности по окончанию работы.

Инструкции  для работников не должны содержать  ссылок на какие-либо нормативные акты, кроме ссылок на другие инструкции для работников, действующие на данном предприятии. В инструкциях не должны применяться слова, подчёркивающие особое значение отдельных требований (например, «категорически», «особенно», «строго» и т.п.), так как все  требования инструкции должны выполняться  работниками в равной степени. Замена слов в тексте буквенным сокращением  допускается при условии полной расшифровки.

Если  безопасность выполнения работы обусловлена  определёнными нормами, то они должны быть указаны в инструкции (величина зазора, расстояния и т.п.).

Проверка  инструкций на соответствие требованиям  действующих государственных стандартов, санитарных норм и правил должна проводиться  не реже одного раза в 5 лет.

Проверка  инструкций для работников по профессиям или по видам работ, связанным  с повышенной опасностью, должна проводиться  не реже одного раза в 3 года.

Если  в течение срока действия инструкции условия труда работников на предприятии  не изменились, то приказом работодателя действие инструкции продлевается на следующий год, о чём делается запись на первой странице инструкции (штамп «Пересмотрено», дата и подпись  лица, ответственного за пересмотр  инструкции).

Выдача  инструкций руководителям подразделений  организации производится службой  охраны труда с регистрацией в  журнале учёта выдачи инструкций.

У руководителя подразделения организации должен постоянно храниться комплект действующих  в подразделении инструкций для  работников всех профессий и по всем видам работ.

Инструкции  работникам могут быть выданы на руки под расписку в личной карточке инструктажа  для изучения при первичном инструктаже, либо вывешены на рабочих местах или  участках, либо храниться в ином месте, доступном для работников.

Контроль  организации охраны труда на предприятии  осуществляется:

- работодателем  и руководителями подразделений; 

- через  совместный административно-общественный  контроль;

- через  контроль вышестоящей организации; 

- инспекторами  государственного специального  надзора (Госгортехнадзор, Госэнергонадзор,  Госсанэпиднадзор, Госатомнадзор и  др.);

- инспекторами  государственной службы по охране  труда (государственные инспекторы  Рострудинспекции и работники  подразделения по охране труда  органа по труду субъекта Федерации);

- через  смотры по охране труда и  технике безопасности.

В области  охраны труда на предприятиях и в  учреждениях основными законодательными актами являются Трудовой кодекс РФ (ТК), Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации».

Основные законодательные  акты, обеспечивающие безопасные и  безвредные условия труда, представлены Трудовым кодексом Российской Федерации. В частности, ст. 211 ТК РФ определяет государственные нормативные требования охраны труда; ст. 212 устанавливает правила по охране труда, обязательные для администрации; ст. 214 определяет основные правила по охране труда, обязательные для выполнения рабочими и служащими; ст. 215 запрещает ввод в эксплуатацию производственных объектов, не отвечающих требованиям охраны труда; ст. 217 рассматривает основные положения службы охраны труда в организации; ст. 221 устанавливает порядок выдачи средствами индивидуальной защиты работникам и т.д.

Гражданский кодекс Российской Федерации устанавливает  ответственность работодателей вследствие причинения вреда работнику на производстве (ст. 1064—1083), а также определяет формы и размер возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина (ст. 1083—1101).

Вступивший  в силу Федерального закона «Об основах  охраны труда в Российской федерации» от 17 июля 1999 г. № 181-ФЗ устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками.

Впервые в Российской Федерации на законодательном  уровне рассматривается большой спектр вопросов, связанных с конкретным решением проблем охраны труда физических лиц, вступивших в трудовые отношения с работодателем. Действие названного Закона многосторонне и распространяется как на работодателей, так и работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях, а также на студентов и учащихся различных образовательных учреждений, проходящих производственную практику. Законодатель акцентирует внимание всех участников трудовых отношений на том, что при осуществлении указанными юридическими и физическими лицами любых видов деятельности, в том числе при организации производства и труда, требования охраны труда обязательны для исполнения.

Названный Закон определяет роль системы охраны труда в трудовых отношениях работодателя и работника. В том случае, если служба охраны труда либо специалист по охране труда в учреждении, организации  отсутствует, работодатель должен заключать соответствующий договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда. Работодатель обязан ознакомить работников с требованиями охраны труда и обеспечить такие условия труда на каждом рабочем месте, которые соответствовали бы требованиям охраны труда; проводить аттестацию рабочих мест по условиям труда. При заключении с работником трудового договора (контракта) закон обязывает работодателя осуществлять проведение за счет собственных средств обязательных предварительных медицинских осмотров (обследований) работников, равно как и периодических (в течение трудовой деятельности) внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров. Вместе с тем, закон предписывает, что работник со своей стороны обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры (обследования). Особо подчеркивается, что работодатель обязан не допускать работников к выполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, а также в случае медицинских противопоказаний.

Среди подзаконных  актов по безопасности жизнедеятельности  на производстве следует отметить постановления  Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти, например, Министерства труда и социального развития РФ, Министерства здравоохранения РФ, Комитета по строительной, архитектурной и жилищной политике РФ и т. п.

Постановлением  Правительства Российской Федерации  от 11 марта 1999 г. № 379 утверждено Положение о расходовании и учете несчастных случаев на производстве. Постановление Министерства труда и социального развития РФ от 7 апреля 1999 г. № 7 утвердило Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную.

Во исполнение указанных постановлений в отраслях экономики разрабатывается нормативная и нормативно-техническая документация.

Нормативная документация определяет требования к  условиям труда, т. е. к уровню вредных  производственных факторов.

Нормативно-техническая  документация обеспечивает защиту работающих от действия опасных и вредных факторов, определяет требования к производственному оборудованию и производственным помещениям, к организации и проведению технологических процессов, созданию и применению средств защиты.

Требования  нормативной и нормативно-технической  документации должны учитываться как  на этапе эксплуатации сооружений, оборудования, средств защиты и проведения технологических процессов, так  и на этапе их проектирования.

Нормативная документация представлена нормами  и правилами Минздрава РФ и  стандартами Госстандарта РФ. Нормативно-техническая  документация включает правила, нормы, инструкции, стандарты. Нормы и правила по охране труда подразделяются на единые (федеральные), межотраслевые и отраслевые. Действия единых норм и правил распространяются на все отрасли народного хозяйства. Они принимаются федеральными директивными органами совместно или по соглашению с Федерацией профсоюзов и содержат важнейшие требования, единые для всего народного хозяйства. Аналогичный порядок принят для межотраслевых норм и правил, распространяющихся на несколько отраслей либо на отдельные виды производства или работ во всех отраслях. Отраслевые нормы и правила по охране труда учитывают специфику отдельных отраслей народного хозяйства и распространяются на все предприятия. Они утверждаются министерствами, органами государственного надзора совместно или по соглашению с ЦК профсоюза отрасли.

Инструкции  по охране труда бывают типовыми (для рабочих основных предприятий), отраслевыми и действующими в масштабе предприятия. В настоящее время основными видами нормативно-технической документации является действующая система стандартов безопасности труда (ССБТ).

В рамках системы стандартов безопасности труда  проводится взаимная увязка, систематизация всей существующей нормативной и  нормативно-технической документации по безопасности труда, в том числе  многочисленных норм и правил по технике безопасности и производственной санитарии как федерального, так и отраслевого значения, ССБТ представляет собой многоуровневую систему взаимосвязанных стандартов, направленную на обеспечение безопасности труда. ССБТ является нормативно-технической основой перехода от техники безопасности к безопасной технике.

Стандарты ССБТ могут быть государственными, отраслевыми и стандартами предприятий. Отраслевые стандарты (ОСТ) разрабатываются с учетом специфики отрасли и могут содержать требования более жесткие, чем в соответствующем государственном стандарте (снижение уровня требований в отраслевом стандарте по сравнению с требованиями в государственном федеральном стандарте не допускается). Такой же подход принят в стандартах предприятий (СТП), ССБТ включает следующие взаимоподчиняемые подсистемы.

Стандарты подсистемы «0» устанавливают цели, задачи, область распространения, структуру ССБТ и особенности согласования стандартов ССБТ, терминологии в области охраны труда, классификацию опасных и вредных производственных факторов, принципы организации работы по обеспечению безопасности труда в промышленности.

Объектами стандартизации на предприятиях являются: организация работ по охране труда; контроль состояния условий труда; планирование работ по безопасности труда; порядок стимулирования работы по обеспечению безопасности труда; организация обучения и инструктаж работающих по безопасности труда и всех других работ, которыми занимается служба охраны труда.

Стандарты подсистемы «1» устанавливают требования по видам опасных и вредных производственных факторов и предельно допустимые значения их параметров; методы контроля нормируемых параметров опасных и вредных производственных факторов.

Стандарты подсистемы «2» устанавливают общие требования безопасности к производственному оборудованию, требования безопасности к отдельным группам производственного оборудования; методы контроля выполнения требовании безопасности.

Стандарты подсистемы «3» устанавливают общие требования безопасности к производственным процессам; требования безопасности к отдельным группам технологических процессов, методы контроля выполнения требований безопасности.

Стандарты подсистемы «4» устанавливают классификацию средств защиты; методы контроля и оценки средств защиты, требования безопасности к ним.

Стандарты подсистемы «5» устанавливают требования безопасности к зданиям и сооружениям. В государственной системе стандартизации ССБТ относится к 12-му классу.

Организация работы на предприятии по созданию здоровых и безопасных условий труда работающих, предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний возлагается на службу охраны труда. Она является самостоятельным структурным подразделением предприятия и подчиняется его непосредственному руководители или главному инженеру, проводит свою работу совместно с другими подразделениями предприятия и во взаимодействии с комитетом профсоюза, технической инспекцией труда и местными органами государственного надзора по плану, утвержденному руководителем или главным инженером предприятия.

Служба  охраны труда в соответствии с  возложенными на нее основными задачами выполняет следующие функции:

• проводит анализ состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, разрабатывает совместно с соответствующими службами мероприятия по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также контролирует их выполнение;
• организует работу по проведению паспортизации санитарно-технического состояния на рабочих местах по подразделениям предприятия;
• организует совместно с соответствующими службами предприятия разборку и выполнение комплексного плана улучшения условий труда, охраны труда и санитарно-оздоровительных мероприятий, а также участвует в разработке соглашений по труду;
• подготавливает и вносит руководству предприятия предложения по разработке и внедрению более совершенных конструкций, предохранительных устройств и других средств защиты от опасных производственных факторов;
• участвует в работе по внедрению стандартов безопасности труда и научных разработок по охране труда;
• проводит совместно с соответствующими службами предприятия и с участием профсоюзного актива проверки (или участвует в проверках) технического состояния зданий, сооружений, оборудования, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений;
• контролирует правильность составления и своевременность представления заявок на приобретение спецодежды, спецоборудования и других средств индивидуальной защиты, а также оборудования и материалов для осуществления мероприятий по охране труда;
• оказывает помощь подразделениям предприятия в организации контроля состояния окружающей производственной среды;
• участвует в работе комиссий по приемке в эксплуатацию новых и после реконструкции объектов производственного назначения, оборудования и машин, проверяя выполнение требований по обеспечению здоровых условий труда;
• проводит вводный инструктаж и оказывает помощь в организации обучения работников по вопросам охраны труда в соответствии с ГОСТ 12.0.004-93 и действующими нормативными документами;
• участвует в работе аттестационной комиссии и комиссии по проверке знания специалистами правил и норм по охране труда, инструкций по технике безопасности.

В соответствии с ТК РФ организация обеспечения  безопасности труда в подразделениях возложена на их руководителей. Они проводят инструктаж по охране труда на рабочих местах. Общую ответственность за организацию работ по охране труда несет руководитель предприятия, а в его отсутствие - главный инженер. В составе комитетов профсоюза предприятий имеются комиссии по охране труда, а в каждой подгруппе выбирается общественный инспектор по охране труда. Комиссии по охране труда организуют и проводят общественные смотры по охране труда и культуре производства, принимают участие в подготовке проектов соглашений по охране труда между администрацией и профсоюзной организацией, контролируют выполнение администрацией этих соглашений и законодательства о труде. Общественные инспектора подразделений осуществляют контроль охраны труда непосредственно на рабочих местах. Старшие общественные инспектора принимают участие в расследовании и документальном оформлении несчастных случаев на производстве.

2. Микроклимат производственного помещения, действие на человека нагревающего и охлаждающего микроклимата, принцип нормирования, приборы контроля

Нормирование  микроклимата в рабочих помещениях осуществляется в соответствии с  санитарными правилами и нормами, изложенными в “СанПиН 2.2.4.548-96. Гигиенические  требования к микроклимату производственных помещений”.

Производственное  помещение – замкнутые пространства в специально предназначенных зданиях  и сооружениях, в которых постоянно  или периодически осуществляется трудовая деятельности людей.

Рабочее место, на котором нормируется микроклимат  – участок помещения (или всё  помещение), на котором в течение  рабочей смены или части её осуществляется трудовая деятельность.

Рабочая зона ограничивается высотой 2 метра над уровнем пола или площади, где находятся рабочие места. Рабочая зона может быть рабочим местом.

Холодный  период года - период года, характеризуемый  среднесуточной температурой наружного  воздуха + 10оС и ниже.

Тёплый  период года – период года, характеризуемый  среднесуточной температурой наружного  воздуха выше + 10оС.

Показатели  микроклимата:

· температура  воздуха, оС – определяется парными  термометрами в различных точках рабочего помещения;

· температура  поверхностей ограждающих конструкций (стены, потолок, пол) и поверхностей технологического оборудования, оС;

· относительная  влажность воздуха, % - определяется психрометрами;

·     скорость движения воздуха, м/с – определяется анемометрами, а малые величины скорости движения воздуха (менее 0,3 м/с) измеряют цилиндрическими или шаровыми кататермометрами;

· интенсивность теплового облучения, Вт/м2 – определяется актинометрами.

Измерение показателей микроклимата в целях  контроля их соответствия гигиеническим  требованиям должны проводиться  в холодный и тёплый периоды года. Измерения следует проводить  на рабочих местах не менее 3 раз  в смену. По результатам измерений  параметров микроклимата составляется протокол, где даётся оценка соответствия полученных результатов нормативным  требованиям. Температуру поверхностей измеряют в случаях, если рабочие  места удалены от них на расстояние не более двух метров.

В помещениях с большой плотностью рабочих  мест, участки измерения температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха распределяются равномерно по площади помещения в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

Максимальное  количество участков измерения параметров микроклимата

Влажность воздуха оказывает большое влияние  на терморегуляцию организма. Повышенная влажность (более 85%) затрудняет терморегуляцию, а низкая (ниже 20%) вызывает пересыхание  слизистых оболочек.

Скорость  движения воздуха оказывает влияние  на распределение вредных веществ  в помещении. Воздушные потоки могут  распространять их по всему помещению, переводить пыль из осевшего состояния  во взвешенное состояние.

Оптимальные микроклиматические условия обеспечивают ощущение теплового комфорта в течение  рабочей смены, не вызывают отклонений в состоянии здоровья, поддерживают высокий уровень работоспособности. Оптимальные параметры микроклимата рекомендуется соблюдать на рабочих местах, где выполняется работа операторского типа, связанная с нервно-эмоциональным напряжением.

Допустимые  микроклиматические условия не должны вызывать нарушений состояния здоровья, но могут приводить к возникновению  ощущений теплового дискомфорта, напряжению механизмов терморегуляции, ухудшению  самочувствия и понижению работоспособности.

При работах, выполняемых сидя, температуру и  скорость движения воздуха измеряют на высоте 0,1 и 1,0 м, а относительную влажность воздуха – на высоте 1,0 м от пола или рабочей площадке. При работах, выполняемых стоя, температуру и скорость движения воздуха измеряют на высоте 0,1 и 1,5 м, а относительную влажность воздуха – на высоте 1,5 м

Температуру поверхностей измеряют в случаях, если рабочие места удалены от них  на расстояние не более двух метров.

По результатам  измерений параметров микроклимата составляется протокол, где даётся оценка соответствия полученных результатов  нормативным требованиям.

Влажность воздуха оказывает большое влияние  на терморегуляцию организма. Повышенная влажность (более 85%) затрудняет терморегуляцию, а низкая (ниже 20%) вызывает пересыхание  слизистых оболочек.

Движение  воздуха в помещениях является важным фактором, влияющим на самочувствие человека. В жарком помещении движение воздуха  способствует увеличению отдачи теплоты  организмом и улучшает его состояние, но оказывает неблагоприятное воздействие  при низкой температуре воздуха.

Скорость  движения воздуха оказывает влияние  на распределение вредных веществ  в помещении. Воздушные потоки могут  распространять их по всему помещению, переводить пыль из осевшего состояния во взвешенное состояние.

Оптимальные микроклиматические условия обеспечивают ощущение теплового комфорта в течение  рабочей смены, не вызывают отклонений в состоянии здоровья, поддерживают высокий уровень работоспособности (табл. 2).

Таблица 2

Оптимальные величины показателей микроклимата на рабочих метах производственных помещений

Оптимальные параметры микроклимата рекомендуется  соблюдать на рабочих местах, где  выполняется работа операторского  типа, связанная с нервно-эмоциональным  напряжением.

Допустимые  микроклиматические условия не должны вызывать нарушений состояния здоровья, но могут приводить к возникновению  ощущений теплового дискомфорта, напряжению механизмов терморегуляции, ухудшению  самочувствия и понижению работоспособности.