Контрольная работа по "Основы экономической безопасности"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Содержание:

1. Дайте определение понятия «экономическая безопасность» и назовите четыре блока угроз.

2. Назовите критерии и показатели-индикаторы экономической безопасности.

3. Что такое «угроза»  экономической безопасности и  прокомментируйте схему ее реализации.

4. Сформулируйте понятие  «экономическая безопасность фирмы»  и назовите составляющие ее  обеспечения.

5. Что такое «система  безопасности предприятия»? Назовите  элементы системы.

6. Определите цели и  задачи системы безопасности  предприятия

7. Представьте возможную  структуру службы безопасности  предприятия.

8. Что такое и зачем  необходима концепция безопасности  предприятия?

9. Назовите основные отличия  экономической разведки от промышленного шпионажа.

10. Назовите основные методы  экономической разведки.

11. Назовите основные методы  промышленного шпионажа.

12. Назовите задачи и  функции подразделения экономической  разведки.

13. Прокомментируйте основные  источники разведывательной информации.

 

 

 

 

 

 

 

1. Дайте определение понятия «экономическая безопасность» и назовите четыре блока угроз.

  Сущность экономической безопасности можно определить как такое состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечивается гарантированная защита национальных интересов, социально направленное развитие страны в целом, достаточный оборонный потенциал даже при наиболее неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов. Таким образом, экономическая безопасность - это не только защита национальных интересов, но и готовность, и способность институтов власти создать механизмы реализации и защиты национальных интересов развития отечественной экономики, поддержания социально-политической стабильности общества.

В настоящее время существует множество определений экономической безопасности, как в закрытой, так и в открытой печати. Пока еще нет единого, общепринятого определения данного понятия. По моему мнению, экономическая безопасность - это общенациональный комплекс мер, направленных на постоянное, устойчивое развитие и совершенствование национальной экономики, и непременно включающий механизм противодействия внешним и внутренним угрозам.

Все имеющиеся определения понятия «экономическая безопасность» в прямом или косвенном виде включают следующие основные положения:

*      наличие  угроз, подразделяющихся в свою  очередь на внешние и внутренние, реальные и потенциальные;

*      наличие  жизненно важных интересов объекта  защиты;

*      баланс  интересов.

По нашему мнению, первичным во всех определениях является именно наличие угроз. Это естественно, иначе при отсутствии угроз - от чего же защищаться. Таким образом, первичной причиной возникновения и развития понятия «экономическая безопасность» является наличие угроз.

 

 

 

 

Экономическая безопасность имеет две основы:

*      материально-вещественную, которая характеризуется уровнем развития производительных сил, способностью обеспечить постоянное и устойчивое расширенное воспроизводство на основе развития высоких технологий;

*      социально-политическую, которая предполагает достаточно  высокий уровень общественного  согласия в отношении долгосрочных  национальных целей, делающий возможными  выработку и принятие стратегии  экономического и социального  развития, претворяемой в жизнь  через государственную политику, устойчиво поддерживаемую большинством  народа и понятную ему.

2. Назовите критерии и показатели-индикаторы экономической безопасности.

  Сущность, экономической безопасности реализуется в системе критериев и параметров (показателей). Критерий экономической безопасности - оценка состояния экономики с точки зрения важнейших процессов, отражающих сущность экономической безопасности.

Критериальная оценка безопасности включает в себя оценки:

*      ресурсного  потенциала и возможностей его  развития;

*      уровня  эффективности использования ресурсов, капитала и труда и его соответствия  уровню в наиболее развитых и передовых странах, а также уровню, при котором угрозы внутреннего и внешнего характера сводятся к минимуму; конкурентоспособности экономики;

научно-технического потенциала и возможностей его развития; целостности территорий и экономического пространства; суверенитета, независимости и возможности противостояния внешним угрозам; социальной стабильности и условий предотвращения и разрешения социальных конфликтов.

В системе показателей-индикаторов экономической безопасности необходимо выделить:

*      уровень  и качество жизни;

*      темпы инфляции;

*     уровень (норму) безработицы;

*     темпы экономического  роста;

*     дефицит бюджета;

*      размер  государственного (внешнего и внутреннего) долга;

*      встроенность в мировую экономику;

*      золотовалютные  резервы;

*      масштабы  теневой и криминально экономики.

  Для экономической безопасности важное значение имеют не сами показатели, а их пороговые значения. Пороговые значения - это предельные величины, несоблюдение значений которых препятствует нормальному ходу развития различных элементов воспроизводства, приводит к формированию негативных, разрушительных тенденций в области экономической безопасности.

Важно подчеркнуть, что наивысшая степень безопасности достигается при условии, что весь комплекс показателей находится в пределах допустимых границ своих пороговых значений, а пороговые значения одного показателя достигаются не в ущерб другим. Например, снижение темпа инфляции до предельного уровня не должно приводить к повышению уровня безработицы сверх допустимого предела, или снижение дефицита бюджета до порогового значения - к полному замораживанию капиталовложений и падению производства и т.д.

В Государственной стратегии экономической безопасности Российской Федерации выделены следующие критерии и параметры состояния экономики, отвечающие требованиям экономической безопасности России:

- способность экономики  функционировать в режиме расширенного  воспроизводства;

- приемлемый уровень жизни  населения и возможность его  сохранения;

- устойчивость финансовой  системы;

- рациональная структура  внешней торговли;

- поддержание научного  потенциала;

- сохранение единого экономического  пространства;

- создание экономических  и правовых условий; исключающих  криминализацию общества и хозяйственной жизни;

- государственное регулирование  экономических процессов

3. Что такое  «угроза» экономической безопасности  и прокомментируйте схему ее  реализации.

  Основной причиной создания системы обеспечения экономической безопасности является наличие угроз. На практике вся деятельность спецслужб и правоохранительных органов сводится к прогнозированию угроз и определению мер по их локализации. Статья 3 Закона «О безопасности » гласит: «Угроза безопасности -совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Реальная и потенциальная угроза объектам безопасности, исходящая от внутренних и внешних источников опасности, определяет содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безопасности». Система реальных и потенциальных угроз не является статичной (постоянной), какие-то угрозы могут появляться и исчезать, нарастать и уменьшаться, при этом будет изменяться их значимость для системы экономической безопасности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Схема реализации угрозы экономической безопасности

При этом необходимо уяснить следующее.

Источник угрозы - субъект, формирующий планы и намерения, отвечающие его целям, в ущерб экономическим, оборонным, научно-техническим и экологическим интересам России. Источником угрозы, как правило, выступают иностранные спецслужбы, транснациональные корпорации, международные экономические организации.

Носитель угрозы - субъект, предпринимающий конкретные действия по реализации угрозы. В настоящее время носителем угроз в основном являются сотрудники иностранных спецслужб и организаций, а также крупнейших корпораций мира.

Факторы, благоприятные для реализации угрозы - это:

*      процессы  приватизации и акционирования;

*     ликвидация  государственной монополии в  финансово-кредитной системе и  во внешнеэкономической деятельности;

*      возрождение, функционирование и развитие  капитала как социально-экономического  феномена;

*      приобретение  информацией качеств товара.

4. Сформулируйте понятие «экономическая безопасность фирмы» и назовите составляющие ее обеспечения.

  Экономическая безопасность фирмы - это состояние наиболее эффективного использования корпоративных ресурсов для предотвращения угроз и обеспечения стабильного функционирования фирмы в настоящее время и в будущем.

С целью достижения наиболее высокого уровня ЭБ фирма должна проводить работу по обеспечению максимальной безопасность основных функциональных составляющих своей работы. В настоящее время в России сложились две модели обеспечения безопасности фирмы. Первая, работающая в пассивном режиме, характеризуется низкой эффективностью и малыми затратами на ее содержание. Вторая, которая функционирует в активном режиме, более эффективная, хотя она стоит значительно дороже.

 

 

 

5. Что такое «система безопасности предприятия»? Назовите элементы системы.

  В настоящее время нет единого подхода к определению понятия "система безопасности предприятия". Как правило, под структурными элементами системы безопасности понимают:

- научную теорию безопасности  предприятия,

- политику и стратегию  безопасности,

- средства и методы  обеспечения безопасности,

- концепцию безопасности  предприятия. Совокупность вышеперечисленных  элементов и составляет систему  безопасности предприятия. Система  безопасности предприятия включает  в себя ряд следующих подсистем: экономическая безопасность, техногенная безопасность, экологическая безопасность, информационная безопасность, психологическая безопасность, физическая безопасность, научно-техническая безопасность и пожарная безопасность.

 

 

 6. Определите цели и задачи системы безопасности предприятия

Цели системы безопасности

1.     Защита прав  фирмы, ее структурных подразделений  и сотрудников.

2.     Сохранение  и эффективное использование  финансовых, материальных и информационных  ресурсов.

3.     Повышение  прибыли и имиджа фирмы.

 Задачи системы  безопасности

1.     Своевременное  выявление и устранение угроз (персоналу и ресурсам; финансового, материального и морального ущерба; нарушению нормального функционирования  и развития).

2.     Отнесение  информации к категории ограниченного  доступа (коммерческой и служебной  тайне и подлежащей защите  от неправомерного использования).

3.     Создание  механизма и условий оперативного  реагирования на угрозы безопасности  и проявления негативных тенденций  в функционировании фирмы.

4.     Создание  условий для максимально возможного  возмещения и локализации наносимого  ущерба неправомерными действиями физических и юридических лиц. для ослабления негативного влияния последствий нарушения безопасности.

Практика деятельности СБ показывает, что наибольших успехов удается достигнуть в тех случаях, когда проблемы безопасности постоянно находятся в сфере внимания первых лиц. увязываются ими с собственно производственной и финансовой деятельностью.

Суть деятельности по обеспечению безопасности фирмы на практике сводится к прогнозированию угроз и определению мер по их локализации. Угроза - совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам.

 

7. Представьте возможную структуру службы безопасности предприятия.

  В настоящее время нет универсального способа выбора структуры службы безопасности. Возможен такой алгоритм решения этой проблемы.

1.     Мы должны  принять некое фиксированное  по времени состояние объекта  и определить на этот момент  его жизненно важные интересы2.     Используя все доступные возможности определить наиболее вероятные для данного объекта угрозы его безопасности.

3.     Просчитать  степень риска при реализации  каждого вида угроз и выстроить  их по ранжиру по степени  вероятного ущерба.

4. Наметить пути локализации  каждой из угроз и просчитать  затраты на проведение соответствующих  мероприятий.

5. Исходя из реальных  финансовых и людских ресурсов, организовать службу безопасности  для реализации комплексной системы защиты по каждой из выявленных угроз.

 Структура системы безопасности предприятия

 

 

 

8. Что такое и зачем необходима концепция безопасности предприятия?

   Как известно, концепция определяется как система взглядов, идей, целевых установок, пронизанных единым, определяющим замыслом, ведущей мыслью, содержащей постановку и пути решения выявленных проблем. К любой концепции существуют следующие требования:

1. Конструктивность.

Данное требование будет реализовано, если в концепции найдет отражение:

-    исходное состояние  объекта, на преобразование которого  направлена концепция;

-     состояние  объекта, которое должно быть  достигнуто в результате реализации  концепции ;

-     меры, необходимые  для достижения сформулированных  в концепции целей;

-     средства, необходимые  и достаточные для достижения  поставленных целей;

-     источники  ресурсного обеспечения, используемые  в ходе реализации концепции;

-     механизм реализации  концепции, т.е. способы (методы) использования  выделенных средств и ресурсов.

2. Вписываемость.

Имеется в виду встроенность концепции преобразования какого-либо объекта в систему концепции преобразования взаимосвязанных в единую систему объектов, одним из компонентов которой этот объект является.

3. Открытость.

Разработанная концепция должна давать возможность в ее рамках реагировать на изменение условий реализации концепции и вносить коррективы в реализацию в случае их необходимости.

Данные требования диктуют в качестве обязательного условия включение в логическую структуру концепции следующих позиций:

- выявление объекта и  предмета, определение их сущности, места среди множества других;

- четкая  формулировка  роли реализации концепции и  задач, стоящих при ее реализации;

- выделение условий, необходимых  и достаточных для реализации  концепции, и сопоставление их  с реально существующими;

- определение круга мероприятий, обеспечивающих преобразование  объекта реализации концепции, а  также путей се реализации;

- формулирование критериев  успешности мероприятий по разработке  концепции, а также по оценке  результатов ее реализации.

Концепция безопасности предприятия представляет собой официально утвержденный документ, в котором отражена система взглядов, требований и условий организации мер безопасности персонала и собственности предприятия. Примерная структура концепции может выглядеть следующим образом:

1. Описание проблемной ситуации в сфере безопасности

предприятия:

- перечень реальных и  потенциальных угроз безопасности, их классификация и ранжирование;

- причины и факторы  зарождения угроз;

- источники и носители  угроз;

- негативные последствия  угроз для предприятия (ущерб).

     2. Механизм обеспечения безопасности:

- определение объекта  и предмета безопасности предприятия;

- формулирование политики  и стратегии безопасности;

- принципы обеспечения  безопасности;

- цели обеспечения безопасности;

- задачи обеспечения безопасности;

- критерии и показатели  безопасности предприятия;

- создание оргструктуры по управлению системой безопасности предприятия.

3. Мероприятия по реализации мер безопасности:

- формирование подсистем  общей системы безопасности предприятия ;    

- определение субъектов  безопасности предприятия и их  роли расчет средств и определение  методов обеспечения безопасности;

- контроль и оценка  процесса реализации концепции.

Необходимо иметь в виду, что концепция безопасности предприятия не может быть взята ("списана") у другого предприятия. Она в отличие от многих других документов создается под данное конкретное предприятие, учитывая именно его угрозы, его проблемы.

 

9. Назовите основные отличия экономической разведки от промышленного шпионажа.

  Существует множество способов получения конфиденциальной информации о деятельности конкурентов. Условно их можно разделить на две большие группы: законные и незаконные методы, что, собственно, и подразумевает деление добывания информации на экономическую разведку и промышленный шпионаж.

Законные методы (то есть методы экономической разведки):

- сбор и анализ информации  из официально публикуемых источников;

- посещение выставок, ярмарок, устраиваемых конкурентами;

- приобретение и изучение  продукции конкурентов.

Незаконные методы (то есть методы промышленного шпионажа):

- выведывание интересующей  информации у специалистов конкурентов;

- сманивание специалистов  для получения от них информации;

- подкуп сотрудников из  закрытых подразделений конкурента;

- засылка агентов на  фирму или и окружение ведущих  специалистов;

- похищение чертежей, документов  и образцов изделий;

- негласный контроль за деловой корреспонденцией;

- незаконное получение  информации у государственных  чиновников;

- получение информации  с использованием технических  средств;

- ложные переговоры и  последующий отказ от них после  получения необходимой информации  и др.

 

 

10. Назовите основные методы экономической разведки.

  Задачи и функции экономической разведки осуществляются с использованием соответствующих средств и методов. В экономической разведке широко используются технические средства.

Это:

- средства наблюдения;

- средства фото- киносъемки и видеозаписи;

- звукозаписывающая аппаратура;

- средство связи;

- информационные системы.

Систему методов экономической разведки составляют:

- скрытое наблюдение;

- зашифрованный опрос  лиц;

- изучение документов;

- исследование предметов.

С методами разведки тесно связаны источники информации.

 

11. Назовите основные методы промышленного шпионажа.

  Методика промышленного шпионажа, в основном решает задачи и отвечает на вопросы такого характера, как:

- выведывание интересующей  информации у специалистов конкурентов;

- сманивание специалистов  для получения от них информации;

- подкуп сотрудников из  закрытых подразделений конкурента;

- засылка агентов на  фирму или и окружение ведущих  специалистов;

- похищение чертежей, документов  и образцов изделий;

- негласный контроль за деловой корреспонденцией;

- незаконное получение  информации у государственных  чиновников;

- получение информации  с использованием технических  средств;

- ложные переговоры и  последующий отказ от них после  получения необходимой информации  и др.

 

12. Назовите задачи и функции подразделения экономической разведки.

  Как уже отмечалось, имеется множество определений экономической разведки, в том числе и такое, что экономическую разведку можно представить как легальное и нелегальное добывание экономической информации в целях анализа предпринимательской деятельности конкурентов и партнеров и выявления преступлений. Это касается иностранных государств и компаний, организованной преступности и персонала самой фирмы объектов экономической разведки. Достижение цели экономической разведки реализуется решением ряда задач. К ним относятся:

- выявление правонарушений, затрагивающих экономические интересы  национальной экономики и конкретной фирмы;

- своевременное информирование  о методах, способах и лицах, имеющих  намерение (или исполнивших это намерение) нанести ущерб экономике страны, финансовой системе, конкретной фирме;

- содействие правоохранительным, судебным и контрольно-надзорным  органом в привлечении к ответственности юридических и физических лиц, действия которых затрагивают экономические интересы страны или конкретной фирмы.

 Решение этих задач  осуществляется субъектами экономической  разведки выполнением постоянных функций.

Как правило, чаще всего встречаются следующие функции:

-изучение криминальных  аспектов рынка;

- определение степени  надежности деловых партнеров;

- изучение негативных  аспектов теневой экономики;

- выявление предприятий, занимающихся недобросовестной  конкуренцией;

- проверка лиц, заключивших  с фирмой коммерческий договор; 

- проверка кредитоспособности  деловых партнеров;

- сбор сведений о лицах (персонале и неработающих на  фирме), замышляющих либо совершивших  преступления против персонала или имущества;

- сбор сведений по гражданским  делам в отношении юридических  лиц или граждан, ранее не работавших  на предприятии; выявление на  фирмах лиц,  занимающихся экономическим шпионажем.

 

13. Прокомментируйте основные источники разведывательной информации.

  Под источниками разведывательной информации понимается триада: ЧЕЛОВЕК-ДОКУМЕНТ-ИЗДЕЛИЕ. Все источники очень важны и дополняют друг друга.

Наиболее важным источником является человек. По-настоящему ценную информацию можно получить только от привлеченных к сотрудничеству информаторов. Информаторы делятся на:

1.     Сотрудники  своего предприятия, контактирующие  в силу своего служебного положения  с внешними источниками информации.

2.     Персонал  других фирм, имеющий доступ к  закрытой информации.

3.     Сотрудники  РП СБ, внедрившиеся по заданию на другие фирмы.

  В экономической разведке исключительно ценным источником информации является документ. В первую очередь добываются финансовые документы, отчеты и справки о выпуске и себестоимости продукции, договоры о сделках, различные инструкции, приказы, нормативы и др. Для исследования документов используют специальные методы, как правило, применяемые в аудиторской и ревизионной деятельности. В процессе анализа таких документов часто выявляют материальные и интеллектуальные подлоги.

  Будущих партнеров, клиентов необходимо тщательно проверять, используя возможности фирм, предоставляющих информационные услуги. Стандартная бизнес-справка показана на рис. 6. Конечным продуктом экономической разведки является информация и доказательства. Вся собранная разведывательная информация классифицируется по следующим категориям:

 

1)    сигнальная (предупреждающая);

2)    тактическая (требующая принятия немедленных действий);

3)     стратегическая (собирается и анализируется для принятия долговременных решений);

4)    доказательственная (представляется в правоохранительные, судебные и контрольно-надзорные органы). Итак, экономическая разведка используется ее субъектами для добывания информации о внешних и внутренних угрозах экономической безопасности обслуживаемых объектов.