Контрольная работа по "Основы предпринимательства". 2

Министерство  образования Республики Беларусь 

Учреждение  образования "Витебский государственный технологический

университет" 

Кафедра коммерческой деятельности 

                                                   Допущена к защите

                                                   ____________________

                                                   ____________________

                                                   «__»________2011г. 
 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

по дисциплине: Основы предпринимательства 
 

Витебск

2011

     СОДЕРЖАНИЕ 

1. Теоретический вопрос № 17 …………………………………...…….. 3
2. Задание № 17 ……………………………………………..…………. 17
3. Задача № 3 ……………………………………………..…………….. 20
4. Ситуация № 3 ……………………………………………………...… 22

Список  использованных источников ……………………………...……… 24 
 
 
 

     1. Инструменты и  организации поддержки  предпринимательства.  Характеристика системы  государственной  поддержки малого  предпринимательства.  Финансово-кредитная поддержка бизнеса 

     1.1 Инструменты и  организации поддержки  предпринимательства 

     В целях оказания содействия развитию малого и среднего предпринимательства  в организации и осуществлении  предпринимательской деятельности, создания системы непрерывного сопровождения  субъектов малого предпринимательства  с момента их государственной  регистрации, на этапе становления, достижения ими финансовой самостоятельности  и в ходе ведения хозяйственной  деятельности, в республике Беларусь создана и действует сеть субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (далее – субъекты инфраструктуры).

     По  состоянию на 3 ноября  2011 г. в Республике Беларусь действует сеть субъектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, которая состоит из  60 центров поддержки предпринимательства  (далее – центр) и 14 инкубаторов малого предпринимательства (далее - инкубатор).

     Деятельность  субъектов инфраструктуры регламентируется Законом Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. «О поддержке малого и среднего предпринимательства», указами Президента Республики Беларусь от  
21 мая 2009 г. № 255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства» и от 23 октября 2009 г. № 518 «О некоторых вопросах аренды и безвозмездного пользования имуществом», а также постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. № 1911 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О поддержке малого и среднего предпринимательства». 

     1.1.1 Центры

     Центры  оказывают субъектам предпринимательства, гражданам, желающим начать свое дело (безработные, молодежь, женщины и  др.) информационные и консультационные услуги по организации и ведению  предпринимательской деятельности, содействуют в получении финансовых и материально-технических ресурсов, участию в выставках, ярмарках, налаживанию  деловых контактов, продвижению  производимой ими продукции на внутренний и внешние рынки, подготовке и  обеспечению указанных субъектов  квалифицированными кадрами, проводят маркетинговые исследования и т. д.

     В 2010 году в центры республики по различным  вопросам организации и осуществления  предпринимательской деятельности обратились 68 385 человек (в 2009 году – 51 041 человек).

     По  актуальной для предпринимателей тематике проведены 1 936 курсов, семинаров (в 2009 году – 993), в которых приняли участие 37 386 человек (в 2009 году – 20 661 человек).

     Основными клиентами центров являются предприниматели, работающие свыше 1 года, доля которых  в общем количестве клиентов центров  составляет 49,9% (34 127 человек). Граждане,  которые планируют или начали осуществлять предпринимательскую деятельность, составляют 47% (32 073 человек), безработные - 3,1% (2 185 человек).

     Кроме этого, в 2010 году центрами проведены  мероприятия, направленные на стимулирование развития малого предпринимательства, продвижение производимых субъектами малого предпринимательства товаров (работ, услуг), организацию кооперации между крупными промышленными и  малыми, средними предприятиями, а также  на развитие предпринимательства и  активизацию ремесленной деятельности в сельской местности.

     Например, в Витебской области ККУП «Витебский областной центр маркетинга» на базе УО «Витебский государственный технологический университет» проведены «Ярмарка вакансий» (11-ю предприятиями г.Витебска и Витебской области 150-ти студентам университета предложена 41 вакансия для трудоустройства), тематические выставки-ярмарки («Энергосберегающие технологии, оборудование и материалы», «Современный дом», «Здоровье и Красота» и др.), экономический форум «Твой бизнес».

     Центры  действуют во всех областях республики Беларусь, г.Минске. Доля центров, действующих в малых, средних городских поселениях и сельской местности, составляет 22,5% от общего количества центров (12 центров).

     В целом деятельность центров ориентирована  на оказание субъектам предпринимательства, независимо от местонахождения, комплексной  поддержки по вопросам организации  и осуществления предпринимательской  деятельности.

     Однако, следует отметить, что около трети центров (в основном центры г. Минска) оказывают узкоспециализированные услуги (например, оказание юридических услуг, проведение информационно-консультативных семинаров по вопросам таможенного законодательства  или охраны труда).

     В целях оказания субъектам предпринимательства  информационной, консультационной и  иной поддержки, реализации в районах  областей мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства, облисполкомами за центрами закреплены конкретные районы области, организовано их взаимодействие с райгорисполкомами, администрациями районов.

     В закрепленных районах центры оказывают  помощь в организации (выбор организационно-правовой формы, содействуют подготовке учредительных  документов) и осуществлении предпринимательской  деятельности, организуют и проводят выездные семинары, «прямые линии» по актуальным для предпринимателей вопросам (ведение внешнеэкономической деятельности, налогообложение, ценообразование, бухгалтерский учет, аренда и другие).

     Вместе  с тем, для более успешной работы в данном направлении райгорисполкомам, администрациям районов необходимо активнее использовать потенциал центров в вопросах развития предпринимательства в регионах, привлекать их для проведения мероприятий в районах области, направленных на поддержку предпринимательства.

     Для организации взаимодействия субъектов  инфраструктуры по предоставлению субъектам  малого предпринимательства, независимо от их территориального размещения, комплексной  информационной поддержки по вопросам организации и осуществления  предпринимательской деятельности, информирования о деятельности субъектов  инфраструктуры действует веб-сайт специализированной информационной системы инфраструктуры поддержки предпринимательства (www.svoedelo.by).

     Из 53 центров, действующих в республике, 75% являются организациями частной  формы собственности, 19% – коммунальной, 6% – республиканской.

     Действующие в республике Беларусь центры имеют опыт работы в сфере поддержки предпринимательства. Так в республике Беларусь свыше 10 лет осуществляют деятельность в качестве центра 20,7% организаций, в период с 5 до 10 лет – 26,4%, от 3 до 5 лет – 5,6%, от 1 до 3 лет – 37,7%, до 1 года – 9,6%.

     Для реализации задач, предусмотренных  законодательством,  действующие в республике Беларусь центры имеют кадровый потенциал и помещения, необходимое компьютерное и офисное оборудование.

     Количество  штатных сотрудников центров  на 1 января 2011 г. составило 534 человека. Большинство сотрудников центров  имеют высшее экономическое, юридическое, а также педагогическое и техническое  образование.

     Следует отметить, что 12 центров имеют 12 специальных  разрешений (лицензий), из них 5 – на осуществление деятельности по оказанию юридических услуг, 2 – на осуществление  образовательной деятельности, 5 –  другие виды деятельности. 

     1.1.2 Базовые центры

     Основные  задачи базовых центров – взаимодействие с местными исполнительными и  распорядительными органами, центрами, расположенными на территории области (г.Минска), в целях реализации мероприятий, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства, координация деятельности центров по оказанию субъектам малого предпринимательства услуг, связанных с организацией и осуществлением предпринимательской деятельности.

     Механизм  реализации базовым центром основных задач:

• обобщение совместно с центрами региона проблемных вопросов, возникающих в деятельности субъектов предпринимательства, направление соответствующей информации в облисполкомы, Департамент по предпринимательству, внесение предложений по их решению;
• разработка совместно с центрами с учетом потребностей предпринимателей региона планов работы, анализ результатов реализации планов, выработка мер по повышению их результативности, размещение информации о планируемых в очередном месяце центрами региона мероприятиях для предпринимателей на сайте www.svoedelo;
• подготовка совместно с центрами предложений по  совершенствованию  деятельности субъектов инфраструктуры в регионе;
• формирование базы данных о малых и средних предприятиях, действующих в области, закрепленных за центрами районах (контактная информация, информация о  деятельности и производимой продукции, возможности участия в поставках (изготовлении) комплектующих, узлов, блоков, продукции по заказам);
• информирование субъектов малого и среднего предпринимательства о системе поддержки предпринимательства в республике и области, деятельности и услугах, оказываемых субъектами инфраструктуры, размещение информации о работе центров в ИМНС, отделениях ФЗСН,  исполкомах, СМИ.

     В 2010 году базовые центры действовали  в Витебской, Гомельской и Гродненской областях (ККУП «Витебский областной центр маркетинга», ЗАО «Гомельский бизнес-инновационный центр», Гродненское областное учреждение финансовой поддержки предпринимателей).

     Например, в Витебской области базовым центром ККУП «Витебский областной центр маркетинга» проведены маркетинговые исследования ресурсного потенциала Городокского, Дубровенского, Оршанского, Шумилинского районов (по результатам разработаны и предоставлены центрам области соответствующие рекомендации), еженедельно выпускается газета «Гостиный двор» (публикуются материалы, связанные с практическими аспектами организации и ведения предпринимательской деятельности).

     1.1.3 Инкубаторы

     Инкубаторы  действуют во всех областях республики Беларусь, за исключением Брестской области, и г.Минске. В 2010 году действовали 7 инкубаторов частной формы собственности, республиканской – 2 инкубатора, коммунальной – 1 инкубатор.

     Деятельность  инкубаторов направлена на создание условий для роста и развития субъектов малого предпринимательства, в том числе инновационного. Субъектам  малого предпринимательства предоставляются  в аренду помещения, офисное оборудование и иное имущество, оказываются информационные, консультационные услуги, содействие в поиске партнеров, получении финансовых ресурсов, внедрению в производство современных технологий и др.

     Субъекты  малого предпринимательства размещаются  в инкубаторе в соответствии с  утвержденными положениями на конкурсной основе.

     В приоритетном порядке в инкубаторе размещаются субъекты малого предпринимательства, осуществляющие производство энергосберегающей, импортозамещающей продукции, внедряющие новые технологии.

     Доля  субъектов малого предпринимательства, расположенных в инкубаторах  и осуществляющих свою деятельность в сфере услуг составила 47,8% от общего количества арендаторов инкубаторов, в сфере производства – 17,7%, в  строительстве – 10,5%, инновационную  деятельность осуществляли 8,5% арендаторов  инкубаторов, иную деятельность – 15,5%.

     В 2010 году площадь помещений, представляемых инкубаторами субъектам малого предпринимательства, составила 14,4 тысяч кв.м.

     На  данных площадях размещено 306 арендаторов  – субъектов малого предпринимательства (в 2009 году – 268), численность работников арендаторов составила 2 755 человек (в 2009 году – 2 546).

     В течение 2010 года инкубаторы покинули (выпущены) 43 субъекта малого предпринимательства, размещено 38 новых субъектов малого предпринимательства, создано 209 новых  рабочих мест.

     Отдельные действующие в республике Беларусь инкубаторы (3 из 10) имеют небольшие площади помещений для размещения субъектов малого предпринимательства (от 584,2 до 950 кв.м). Такие инкубаторы в целях достижения самоокупаемости концентрируют усилия на оказании услуг (информационных, консультационных, разработка бизнес планов и др.) помимо арендаторов инкубатора иным клиентам.

     В настоящее время, в областях и г. Минске ведется работа по  созданию (расширению действующих) субъектов инфраструктуры на неиспользуемых площадях крупных предприятий. ^[5] 
 
 
 

     1.2 Характеристика системы  государственной  поддержки малого  предпринимательства  

     Государственная поддержка малого предпринимательства  осуществляется по следующим основным направлениям:

• формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства, в том числе содействие организации и деятельности центров поддержки предпринимательства и инкубаторов малого предпринимательства, инновационных центров и торгово-промышленных палат;
• создание льготных условий для доступа субъектов малого предпринимательства к финансовым, материально-техническим и информационным ресурсам, а также к научно-техническим разработкам и технологиям;
• введение упрощенной системы регистрации, налогообложения, учета и отчетности для субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации выпускаемой ими продукции;
• поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их производственных, торговых, научно-технических и информационных связей с зарубежными партнерами;
• организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководителей, специалистов и персонала для малого предпринимательства;
• реализация программ, направленных на насыщение рынка экологически чистыми и безопасными товарами, конкурентоспособными средствами их производства;
• организация многопрофильных исследований предпринимательских структур.

     Для реализации указанных направлений  создана и постоянно совершенствуется многообразная система организаций  и инструментов поддержки предпринимательства, среди которых государственные  органы республиканского и местного уровня, коммерческие и некоммерческие организации и т.д.

     Центральные органы управления (прежде всего, Департамент по предпринимательству Министерства экономики Республики Беларусь), местные исполнительные и распорядительные органы (Минский горисполком и облисполкомы) в соответствии со своей компетенцией в целях осуществления государственной поддержки малого предпринимательства:

• разрабатывают предложения по совершенствованию законодательства о государственной поддержке малого предпринимательства, проводят анализ состояния финансово-хозяйственной деятельности субъектов малого предпринимательства и эффективности применения мер по их государственной поддержке, готовят прогнозы развития и предложения по приоритетным направлениям и формам государственной поддержки малого предпринимательства;
• организуют разработку и реализацию отраслевых и региональных программ поддержки малого предпринимательства, предусмотрев в них меры по содействию занятости населения, проведению миграционной политики, решению экологических задач;
• обеспечивают участие субъектов малого предпринимательства в реализации важнейших народнохозяйственных проектов и программ, а также в поставках продукции и выполнении работ для государственных нужд;
• создают отраслевые и региональные системы государственной поддержки малого предпринимательства, включающие соответствующие структурные подразделения центральных органов управления, местных исполнительных и распорядительных органов;
• готовят предложения об установлении для субъектов малого предпринимательства налоговых и иных льгот, а также об использовании средств республиканского и местных бюджетов и специализированных внебюджетных фондов для их поддержки.

     Поддержка малого предпринимательства осуществляется в соответствии с «Государственной программой поддержки малого предпринимательства, а также отраслевыми и региональными программами поддержки малого предпринимательства».

     Программы поддержки малого предпринимательства  включают в себя:

• меры по формированию инфраструктуры развития и поддержки малого предпринимательства на республиканском и местном уровнях;
• перспективные направления развития малого предпринимательства и приоритетные виды деятельности субъектов малого предпринимательства;
• меры, принимаемые для реализации основных направлений и развития форм поддержки малого предпринимательства;
• меры, направляемые на решение вопросов занятости населения путем вовлечения в предпринимательскую деятельность социально незащищенных слоев населения, в том числе безработных, вынужденных переселенцев, инвалидов, пенсионеров, уволенных в запас (отставку) военнослужащих, женщин и молодежи;
• предложения по установлению налоговых и иных льгот и выделению средств из соответствующих бюджетов на цели поддержки малого предпринимательства;
• меры по обеспечению передачи субъектам малого предпринимательства результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, а также инновационных программ;
• меры по обеспечению передачи на льготных условиях субъектам малого предпринимательства объектов незавершенного строительства, неэффективно используемых производственных зданий, сооружений и пустующих объектов, а также нерентабельных и убыточных предприятий, находящихся в государственной собственности;
• меры по обеспечению субъектов малого предпринимательства возможностью для первоочередного выкупа арендуемых ими объектов недвижимости с учетом вложенных в указанные объекты средств;
• меры по формированию многопрофильных исследовательских программ по развитию предпринимательских структур.

     Программы поддержки малого предпринимательства  увязаны с программами содействия занятости населения, реализации миграционной политики, решения экологических  проблем и ликвидации последствий  чрезвычайных ситуаций, с реализацией  народнохозяйственных проектов и программ.

     Финансовое  обеспечение программ поддержки  малого предпринимательства осуществляется ежегодно за счет средств республиканского и местных бюджетов, а также  других источников.

     Учреждения, организации, предприятия независимо от организационно-правовых форм и  форм собственности с согласия собственника или уполномоченного им органа, общественные объединения нанимателей и профессиональные союзы вправе самостоятельно разрабатывать  и реализовывать программы поддержки  малого предпринимательства, а также  обращаться в центральные органы управления, местные исполнительные и распорядительные органы с предложениями  о включении отдельных проектов и мероприятий в Государственную  программу поддержки малого предпринимательства.

     В настоящее время вопросы развития малого и среднего предпринимательства  рассматриваются в следующих  государственных программах:

• Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 гг.; 
• Государственная программа поддержки малого предпринимательства (принимается ежегодно);
• Государственная программа устойчивого развития села на 2011 – 2015 гг.;
• Программа содействия занятости населения (принимается ежегодно);
• Региональные программы поддержки малого предпринимательства (принимаются местными Советами депутатов на 1-2 года);
• и др.^[6]

     1.3 Финансово-кредитная  поддержка бизнеса 

     Государственная финансовая поддержка субъектам  инфраструктуры оказывается в соответствии с нормами Указа Президента Республики Беларусь от 21 мая 2009 г. № 255 «О некоторых мерах государственной поддержки малого предпринимательства», в рамках реализации государственной программы поддержки малого и среднего предпринимательства.

     В Республике Беларусь, как и во многих других странах, имеются кредитные  схемы для предпринимателей, пожелавших работать в малом бизнесе. Государственным  институтом финансовой поддержки субъектов  малого предпринимательства является Белорусский Фонд Финансовой поддержки  предпринимателей (БФФПП), который работает на финансовом рынке услуг с января 1992 года.

     Основной задачей Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей является: оказание государственной финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства за счет средств, предусмотренных в программах государственной поддержки малого предпринимательства.

     Государственная финансовая поддержка оказывается путем предоставления:

• финансовых средств на возвратной возмездной или безвозмездной основе;
• имущества на условиях лизинга (финансовой аренды);
• гарантий по льготным кредитам, выдаваемым банками Республики Беларусь.

     Государственная финансовая поддержка оказывается субъектам малого предпринимательства при реализации  инвестиционных проектов, в целях приобретения оборудования, специальных устройств и приспособлений, закупки комплектующих изделий, сырья и материалов для собственного производства и т.д.

     Государственная финансовая поддержка предоставляется:

     1) на конкурсной основе;

     2) с соблюдением принципа целевой направленности;

     3) при обеспечении исполнения обязательств;

     4) на условиях срочности и возвратности:

• финансовые средства на условиях займа – до 3 лет,
• имущества на условиях лизинга – до 5 лет,
• гарантии по льготным кредитам – до 3 лет;

     5)  на условиях  платности:

• процентная ставка за пользование финансовыми средствами на условиях займа равна  ставке рефинансирования, установленной Национальным банком Республики Беларусь,
• вознаграждение по договору лизинга  устанавливается в размере ставки рефинансирования Национального банка Республики Беларусь,
• плата за предоставление гарантии составляет 5% от размера предоставленной гарантии;

     6) в национальной валюте Республики Беларусь;

     7) в безналичном порядке.  

     В 2010 году субъектам инфраструктуры была оказана государственная финансовая поддержка на сумму 956,6 млн.рублей (в 2009 году - 315, 6 млн.рублей).