Контрольная работа по "Правоведению". 104

Министерство  образования, науки, молодежи и спорта Украины

Донецкий  национальный технический университет 
 

Кафедра истории и права 
 

Контрольная работа

по  правоведению 

Вариант № 17 

                                                                               Выполнила

                                                                                                 студентка гр. ЗККз-09

                                                                                      Кораблева А.А

                                                                                     Шифр №93997 

                                                                              Проверил

                                                                                   Койнаш В.В 
 
 
 
 

Донецк 2012 г.

Вариант № 17

1. Раскрыть понятие и общие положения про гражданство Украины. Какие существуют условия приобретения, прекращения и потери гражданства Украины?
2. Объяснить, что такое дисциплинарная ответственность, её виды и порядок применения дисциплинарного взыскания.
3. Разъяснить содержание следующих понятий и терминов: норма права, правосознание, договор мены (бартеру), пенсии, Кодекс законов о труде Украины.
4. Дать правовой анализ приведенной жизненной ситуации, обосновать ответы на поставленные вопросы с посыланием на нормативно-правовые акты.

       Гражданин Петренко работает механиком на АТП  и по совместительству - слесарем по ремонту автомобилей в таксопарке. На  основном рабочем месте (в  АТП) ему установлен ежегодный отпуск продолжительностью 31 календарный день. Продолжительность ежегодного отпуска слесаря в таксопарке составляет 24 календарных дня.

       Как должен предоставляется отпуск гражданину Петренко на дополнительном месте работы (по совместительству в таксопарке)? Какой порядок и условия предоставления ежегодных отпусков? 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

        Вопрос  № 1

1.1 Понятие гражданства. Основные положения про гражданство Украины.

          Гражданство  определяет  постоянную  правовую  связь человека и государства,  которая находит свое проявление  в их взаимных правах и обязанностях. Право на гражданство является неотъемлемым правом человека. Гражданин Украины не  может  быть лишен гражданства или права изменить гражданство. Граждане Украины независимо от  оснований  и  порядка  приобретения гражданства  Украины имеют равные конституционные права и свободы и являются равными перед законом.

        Государство гарантирует  и защищает конституционные  права  и свободы  своих граждан  и  обеспечивает выполнение ими обязанностей перед обществом. В Украине существует единое гражданство. Основания приобретения и прекращения гражданства определяются Законом о гражданстве.

             Гражданами  Украины являются:

        1) все граждане  бывшего СССР,  которые на момент  провозглашения независимости

        Украины (24 августа 1991 года) постоянно  проживали  на территории Украины;

        2) лица,  которые   на  момент обретения действия  Законом Украины "О

        гражданстве Украины" от 13  ноября  1991  года постоянно  проживали в Украине, независимо от расы,  цвета кожи, политических,  религиозных и других

убеждений,  пола,  этнического и социального  происхождения,  имущественного

состояния, местожительства,  языкового других ли признаков и которые не являются гражданами других государств;

        3) лица,  которые  родились или постоянно проживали  на территории Украины,  а также  их  потомки  (дети,  внуки),  если  они на 13 ноября 1991 года проживали за пределами Украины, не пребывают в гражданстве  других государств  и  до  31  декабря  1999 года подали в установленному Законом порядку  заявление  об  определении  своей принадлежности к гражданству Украины;

        4) лица, которые приобрели  гражданство Украины в соответствии  с действующим Законом о гражданстве.

        Гражданство Украины  регулируется Конституцией Украины, Законом  о гражданстве и другими нормативно-правовыми актами Украины, которые принимаются в соответствии с ним.

        Если международным  договором Украины установлены  другие  правила, чем  те,  которые  содержатся  в  Законе,  применяются правила международного договора,  согласие  на  обязательность  которого   предоставлено Верховной Радой Украины. 

1.2 Порядок и условия приобретения и прекращения гражданства 

        Гражданство Украины  приобретается:

        ·        по рождению;

        ·        по происхождению;

        ·        по принятию в гражданство Украины;

        ·        по возобновлению в гражданстве  Украины;

        ·        на других основаниях, предусмотренных Законом о гражданстве;

        ·       на основаниях, предусмотренных  международными  договорами, согласие на обязательность которых предоставлено Верховной Радой Украины.

        Ребенок, родители  которого  на  момент  его  рождения пребывали в гражданстве Украины,  является гражданином Украины независимо от  того, родился ли он на территории Украины, или за ее границами.

        При различном гражданстве  родителей,  один  из  которых  на  момент рождения ребенка  пребывал  в  гражданстве  Украины,  ребенок является гражданином Украины:

        ·       если он родился на территории Украины;

        ·       если она родился за границами  государства, но родители или один  из них  в  это  время постоянно проживали на территории Украины.

        При различном гражданстве  родителей,  один  из  которых  на  момент рождение ребенка пребывал в гражданстве Украины, если в это время оба из родителей постоянно проживали за пределами Украины,  гражданство ребенка,   который родился  за  пределами  Украины,  определяется  за письменным согласием родителей.

        Ребенок, отец или  мать  которого  на  момент  его  рождения пребывали в гражданстве  Украины,  а  второй  был  лицом  без гражданства  или неизвестным,  является гражданином Украины независимо от места его рождения.

        В случае  установления  отцовства ребенка,  мать которого является лицом без гражданства, а отцом признается гражданин Украины, ребенок, который  не достиг 16 лет,  становится гражданином Украины независимо от места его рождения.

        Ребенок, который  родился  на  территории  Украины  от лиц без гражданства, которые постоянно проживают в Украине,  являются  гражданином Украины.

        Ребенок, который  находится  на территории Украины,  если оба из родителей неизвестные, является гражданином Украины. 

        1.3 Принятие в гражданство Украины 

        Иностранцы и  лица  без  гражданства  могут  быть   по   их ходатайству приняты в гражданство Украины.

        Условиями принятия в гражданство Украины являются:

        -  признание  и  выполнение  Конституции  Украины  и   законов Украины;

        -  не пребывание в иностранном гражданстве;

        - непрерывное  проживание на законных основаниях на территории Украины в течение последних пяти лет. Это правило не распространяется на людей,  которые изъявили желание стать гражданами Украины,  при условии, если они родились или доказал, что хотя бы один из их родителей, дед или бабка родились на ее территории;

        -  владение украинским  языком  в объеме,  достаточном для общения;

        -  наличие законных источников существования.

        В гражданство Украины  не принимаются лица, которые:

        -  совершили преступления против человечества, осуществляли геноцид,

совершили преступления против государства или  тяжкие преступления против личности;

        - осужденные к лишению свободы до снятия судимости;

        - находятся   под  следствием, скрываются от  наказания  или совершили преступление на территории другого государства;

              - состоят  на  военной  службе,  в службе безопасности,  в правоохранительных органах,  органах  юстиции  или  органах  государственной власти иностранного государства.

        Лицо, которое  раньше  пребывало  в гражданстве Украины,  может быть обновлено в гражданстве Украины  за ее  ходатайством через процедуру принятия без учета положений о непрерывном  проживании. 

        1.4 Основания прекращения гражданства Украины 

        Гражданство Украины  прекращается:

        ·        вследствие выхода из гражданства Украины;

        ·        вследствие потери гражданства Украины;

        ·        на   основаниях,   предусмотренными  международными  договорами

Украины,  согласие на  обязательность  которых  предоставлено  Верховной Радой Украины.

        Выход из  гражданства  Украины  осуществляется  по  ходатайству  гражданина, однако, в выходе из гражданства Украины может  быть  отказано,  если он имеет невыполненные обязательства перед государством  или  имущественные обязательства,  с  которыми связанные   интересы  юридических  или физических  лиц  на  территории Украины,  или если выход из гражданства повлечет к статусу  лица без гражданства.

        Гражданство Украины  теряется:

        ·  если гражданин Украины добровольно приобрел  гражданство другого государства;

        · вследствие введения  лица  на  военную  службу,  в  службу безопасности, правоохранительные органы, органы юстиции или органы государственной власти иностранного государства без согласия на то государственных органов  Украины, но за предоставлением соответствующих государственных органов Украины;

        ·    если  гражданство  Украины   приобретено   вследствие предоставления заведомо ложных сведений или фальшивых документов;

        ·     если лицо,  которое пребывает за пределами Украины, недоставало без уважительных   причин  на  консульский  учет  в течение  семи  лет.

        Уважительными   причинами   считаются:

        ·        отсутствие    дипломатических  представительств или консульских учреждений Украины в стране постоянного проживания;

        ·        продолжительная  болезнь;

        ·        военные  действия;

        ·        другие   ситуации чрезвычайного  характера.

        За гражданином  Украины не признается принадлежность к иностранному гражданству до принятия   решения о потере гражданства Украины. 
 

        Вопрос  № 2

        Применение  в отношениях отдельных недобросовестных работников мер дисциплинарного  воздействия (ст. 140 КЗоТ Украины) принято  называть дисциплинарной ответственностью. Она имеет своей целью обеспечить соблюдение внутреннего трудового распорядка и является одной из правовых форм принуждения, которое применяется к работникам за нарушение трудового распорядка и других обязанностей.

        Дисциплинарная  ответственность – это один из видов юридической ответственности. Она состоит в обязанности  работника отвечать перед собственником  или уполномоченным им органом за совершенный им дисциплинарный проступок  и понести дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормами трудового  права.

        Основанием  дисциплинарной ответственности является дисциплинарный проступок, состав которого традиционно включает субъект, субъективную сторону, объект и объективную сторону.

        Дисциплинарная  ответственность работников является самостоятельным видом юридической  ответственности за неправомерное  поведение.

        Дисциплинарная  ответственность имеет принудительный характер: на работника налагаются меры принудительного влияния, которые влекут для него определенные негативные последствия. Дисциплинарная ответственность в отличии от материальной является односторонней. Владелец или уполномоченный им орган за нарушение своих обязанностей, предусмотренных в правилах внутреннего трудового распорядка, перед работником в дисциплинарном порядке не отвечает. Такая ответственность может иметь место лишь перед вышестоящими в порядке подчинённости органами, но и в этом случае ответственность будет односторонней. 

        2.1 Виды дисциплинарной  ответственности. 

       Общая дисциплинарная ответственность наступает  на основании норм Кодекса законов  о труде Украины и Правил внутреннего  трудового распорядка. Она распространяется на подавляющее большинство работающих, включая сезонных и временных  работников, на которых не распространяется действие дисциплинарных уставов, положений  о дисциплине и других специальных  нормативных актов. Даже в тех  отраслях экономики, где действуют  уставы или положения о дисциплине, значительная часть работников несет  общую дисциплинарную ответственность.

       Специальная дисциплинарная ответственность установлена  для отдельных категорий работников уставами и положениями о дисциплине. Эта ответственность отличается от общей дисциплинарной ответственности  в основном: 1) по кругу лиц, подпадающих  под действие соответствующих норм; 2) по мерам дисциплинарного взыскания; 3) кругом лиц и органов, наделенных дисциплинарной властью; 4) по установленному порядку обжалования взысканий.

       Под специальную дисциплинарную ответственность (по уставам и положениям) подпадают  лишь те работники, которые непосредственно  заняты основной эксплуатационной деятельностью  данного предприятия. Перечень работников, которые подпадают под действие того или другого дисциплинарного устава или положения содержится в нормативных актах.¹

       Самыми  характерными чертами специальной  дисциплинарной ответственности являются:

 а) ограничена сфера предприятий, учреждений, организаций, где она применяется; ограниченный круг субъектов, к которым применяются  эти нормы;

 б)  специфические меры дисциплинарного  воздействия (как правило, это более  жесткие взыскания);

 в)  определен круг лиц, которые могут  применять эти нормы;

 г) особенный  порядок наложения и обжалования  дисциплинарных взысканий;

 д) наличие специальных нормативных актов.

       Уставы  и Положения о дисциплине в  Украине действуют во всех организациях транспорта (кроме автомобильного) и связи (например, Положение о  дисциплине работников железнодорожного транспорта, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 26 января 1993 года  № 55 по согласованию с Советом профсоюзов железнодорожников и транспортных строителей Украины ², Устав о дисциплине работников связи, утвержденный постановлением Кабинета Министров Украины от 30 июля  1996 года  № 877).³

       Что касается отдельных категорий работников, наделенных особыми служебными полномочиями, на Украине действуют специальные  законы «О статусе судей»⁴,  «О Государственной службе»⁵, Дисциплинарный устав прокуратуры Украины.⁶ К таким работникам отнесены судьи, прокуроры, следователи, адвокаты и т.д. 

        2.2 Порядок применения  дисциплинарного  взыскания. 

        Нормами административного права устанавливаются  дисциплинарная ответственность и  порядок ее реализации, круг субъектов  и полномочия органов управления (должностных лиц), которые наделены «дисциплинарной» властью, категории  служащих, ответственность которых  регулируется административным правом. Для большинства работников дисциплинарная ответственность предусмотрена  нормами трудового и административного  права, а в отношении некоторых  категорий лиц (военнослужащих срочной  службы, работников органов внутренних дел, Службы безопасности Украины и  др.) — полностью нормами административного  права, что объясняется необходимостью наряду с общими правилами дисциплинарной ответственности учитывать особые требования дисциплины к ним, специфику  их дисциплинарной ответственности.

        Вместе  с тем, независимо от того, на основании  какого законодательного акта наступает  дисциплинарная ответственность, она  характеризуется такими общими признаками:

        1) ее основанием является дисциплинарный  проступок;

        2) за такой проступок предусмотрено  наложение дисциплинарного взыскания;

        3) взыскание налагается уполномоченным  на то органом (должностным  лицом) в порядке подчиненности;

        4) рамки «дисциплинарной» власти  этого органа (должностного лица) четко устанавливаются правовыми  нормами;

        5)служащий, на которого наложено дисциплинарное  взыскание, может обжаловать его  в вышестоящий орган (вышестоящему  должностному лицу) или в суд;

        6) за один дисциплинарный проступок  может быть наложено только  одно дисциплинарное взыскание.

        Большинство служащих за нарушение правил дисциплины несут ответственность согласно предписаниям трудового законодательства, а дисциплинарная ответственность  служащих, которые реализуют свои полномочия вне рамок трудового  договора или правил внутреннего  трудового распорядка, регулируется законами, указами Президента Украины, уставами и положениями, утвержденными  уполномоченными органами.

        Значительное  количество государственных служащих несут дисциплинарную ответственность  не только за дисциплинарные проступки, связанные с невыполнением или  ненадлежащим выполнением возложенных  на них обязанностей, но и за превышение своих полномочий, несоблюдение ограничений, касающихся государственной службы, совершение действий, порочащих орган, где служащий работает, или его  звание (нормы морали), присяги, обязанностей, предусмотренных контрактом, воинской чести и др.

        В основу разграничения дисциплинарной ответственности на виды положены характер деятельности различных категорий  служащих, условия их работы, система  дисциплинарных взысканий, порядок  их наложения и обжалования.

        Законом Украины «О государственной службе»  установлены особенности дисциплинарной ответственности государственных  служащих органов исполнительной власти и их аппарата. Их сущность состоит  в том, что дисциплинарные взыскания  применяются к государственному служащему за невыполнение или ненадлежащее выполнение служебных обязанностей, превышение своих полномочий, нарушение  ограничений, связанных с прохождением государственной службы, а также  за проступок, который порочит его  как государственного служащего  или дискредитирует государственный  орган, в котором он работает.

        К служащим этих органов, кроме дисциплинарных взысканий, предусмотренных действующим  законодательством о труде Украины, могут применяться такие меры дисциплинарного воздействия, как  предупреждение о неполном служебном  соответствии и задержка до одного года в присвоении очередного ранга  или в назначении на более высокую  должность.

        В соответствии с Типовыми правилами  внутреннего распорядка для работников государственных учебно-воспитательных учреждений Украины за нарушение  трудовой дисциплины к работникам может  быть применен выговор или увольнение.

        Увольнение  как дисциплинарное взыскание применяется  в соответствии с п.п. 3,4, 7, 8 ст. 40, ст. 41 КЗоТ.

        Служащие  государственных предприятий, учреждений, организаций, а также государственных  органов, на которых не распространяются положения Закона Украины «О государственной  службе», соответствующих дисциплинарных уставов и положений о дисциплине, несут дисциплинарную ответственность согласно КЗоТ или Правилам внутреннего трудового распорядка.

        Дисциплинарное  взыскание применяется органом (должностным  лицом), которому предоставлено право  приема на работу (избрания, утверждения, назначения на должность) данного работника. До применения дисциплинарного взыскания  собственник или уполномоченный им орган должен потребовать от нарушителя трудовой дисциплины письменное объяснение. В случае отказа работника дать письменное объяснение составляется соответствующий  акт. Дисциплинарные взыскания применяются  собственником или уполномоченным им органом непосредственно после  выявления проступка, но без учета  времени болезни работника или  пребывания его в отпуске. Дисциплинарное взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня  совершения проступка. За каждое нарушение  трудовой дисциплины налагается только одно дисциплинарное взыскание. Дисциплинарное взыскание объявляется приказом (распоряжением) и сообщается работнику  под расписку. Если в течение года со дня наложения дисциплинарного  взыскания работник не будет подвержен  новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарного  взыскания.

        Если  работник не допустил нового нарушения  трудовой дисциплины, проявил себя как добросовестный работник, взыскание  может быть снято до окончания  одного года. На протяжении срока действия дисциплинарного взыскания меры поощрения к работнику не применяются.

        Собственник или уполномоченный им орган имеет  право вместо наложения дисциплинарного  взыскания передать вопрос о нарушении  трудовой дисциплины на рассмотрение трудового коллектива или его  органа. Работник может обжаловать наложенное взыскание в комиссию по трудовым спорам (где она образована), вышестоящему должностному лицу либо в вышестоящий орган или в  суд.

        Определенные  особенности существуют относительно порядка применения и видов дисциплинарных взысканий, которые предусмотрены  дисциплинарными уставами или специальными положениями о дисциплине в отдельных  сферах (отраслях) деятельности. Они  связаны с характером тех функций  и задач, которые решаются соответствующими органами, их служащими. В некоторых  случаях дисциплинарная ответственность  регулируется кодексами (например, Воздушный  кодекс, Таможенный кодекс и др.). Так, в соответствии с Дисциплинарным уставом прокуратуры Украины  дисциплинарные взыскания на прокурорско-следственных работников, а также работников учебных, научных и других учреждений прокуратуры  налагаются за невыполнение либо ненадлежащее выполнение служебных обязанностей или за проступок, порочащий их как  работников прокуратуры.

        Дисциплинарными взысканиями являются: выговор, понижение  в классном чине, понижение в должности, лишение нагрудного знака «Почесний  працівник прокуратури України», увольнение, увольнение с лишением классного чина.

        Генеральный прокурор Украины имеет право  накладывать дисциплинарные взыскания, указанные в названном уставе, в полном объеме, за исключением  лишения или понижения в классном чине государственного советника юстиции 1,2,3 классов, которые производятся Президентом  Украины по представлению Генерального прокурора.

        Прокуроры АРК, областей, города Киева и приравненные к ним прокуроры имеют право  накладывать такие дисциплинарные взыскания: выговор, понижение в  должности, увольнение, кроме понижения  в должности и увольнения работников, назначаемых Генеральным прокурором Украины. При необходимости применения меры дисциплинарного взыскания, превышающей полномочия указанных прокуроров, они вносят представление Генеральному прокурору Украины. Лица, награжденные знаком «Почесний працівник прокуратури України», могут быть уволены с работы лишь с предварительного согласия Генерального прокурора Украины.

        Дисциплинарное  взыскание должно соответствовать  степени вины и тяжести проступка. Прокурор, который решает вопрос о  наложении взыскания, должен лично  выяснить обстоятельства проступка  и получить письменное объяснение от совершившего его лица. В случае необходимости может быть назначена  служебная проверка.