Контрольная работа по правоведению. 4

 

 

 Вопрос №1. Форма государства: форма правления, форма государственного устройства, государственный режим.

 

Форма государства – это сложное  понятие, включающее три элемента: форму  правления, государственное устройство и политический режим. Форма государства  – это не простая совокупность составляющих ее элементов, а единство целостной системы, обусловленное  ее внутренними связями и отношениями. Форма каждого конкретного государства  как единство указанных элементов (формы правления, формы государственного устройства и политического режима) складывается исторически под влиянием целого ряда факторов. Несомненное  воздействие на нее оказывает  уровень экономического развития, достигнутый  обществом на определенном этапе  своего развития, и отношения между  основными политическими силами в обществе.

Форма государства – это организационно-функциональная структура государства, выражающая способ организации и осуществления  государственной власти и ее взаимодействие с населением.

                                          Форма правления

Государство – это форма осуществления  суверенной власти. В зависимости  от того, кто является носителем  суверенной власти можно говорить о  различных формах правления. Фо́рма госуда́рственного правле́ния — элемент формы государства, который определяет систему организации высших органов государственной власти, порядок их образования, сроки деятельности и компетенцию, а также порядок взаимодействия данных органов между собой и с населением, и степень участия населения в их формировании

По формам правления государства  подразделяются на монархии и республики. Монархия – это такая форма  правления, при которой вся верховная  власть сосредоточена в руках  единоличного главы государства (монарха), передается по наследству, или династически. Монархическая форма правления  складывается еще в рабовладельческом  обществе и до сих пор сохраняется  в некоторых странах. Конечно, при  этом монархия как форма правления  не оставалась неизменной. Она претерпевала весьма значительные изменения в  зависимости от условий развития общественно- политических институтов и расстановки социально-политических сил общества.

Монархия характеризуется следующими основными признаками:

1.главой государства является монарх;

2.власть монарха передается по наследству, или династически;

3.деятельность монарха не ограничена определенным сроком, т. е. он исполняет свои обязанности пожизненно.

В настоящее время монархические  формы правления существуют:

1)в Европе – Великобритания, Бельгия, Голландия, Дания, Испания, Люксембург, Норвегия, Швеция, Монако, Лихтенштейн, Андорра;

2)в Азии – Бахрейн, Бутан, Бруней, Катар, Кувейт, Иордания, ОАЭ, Саудовская Аравия, Таиланд, Япония, Малайзия;

3)в Африке – Лесото, Марокко, Свазиленд.

Монархии  подразделяются на абсолютные (неограниченные) и ограниченные. Монархия называется абсолютной, если верховную государственную  власть единолично осуществляет глава  государства – монарх (король, царь, император, шах, эмир), не ограниченный каким-либо другим органом государственной  власти. Например, история знает  много примеров абсолютной монархии: самодержавная Россия, Англия –  в период правления династии Стюартов, Франция – при правлении династии Бурбонов. В настоящее время абсолютные монархии в ее «чистом» виде сохранились  в некоторых странах Азии и  Персидского залива. Например, Бутан, Бруней – самые известные абсолютные монархии.

Ограниченная монархия – это  такая форма правления, при которой  власть монарха ограничена представительным органом – парламентом, действующим  на основе конституции (Великобритания, Бельгия, Дания, Швеция, Япония, Испания, Нидерланды, Норвегия, Таиланд, Малайзия, Люксембург, Лихтенштейн, Монако и др.). Ограниченные монархии подразделяются на дуалистические и парламентские.

Республика – это такая форма  правления, при которой высшие органы государственной власти избираются народом на основе всенародного голосования, т. е. источником власти выступает суверенный народ. В республиках высшие органы государственной власти коллегиальные  и в основном выборные (глава государства  – президент, парламент), которые  избираются на определенный срок. Должностные  лица выборных органов государственной  власти несут политическую ответственность  перед своими избирателями. Она может  выражаться в таких формах, как  досрочный отзыв депутата, роспуск  парламента, уход в отставку правительства, отрешение от должности президента.

Республики подразделяются на президентские  и парламентские. Для президентской  республики характерно то, что президент, будучи главой государства, во-первых, возглавляет исполнительную власть, назначает и освобождает от должности  членов правительства; во-вторых, правительство  несет политическую ответственность  перед президентом; в-третьих, здесь  в классическом варианте действует  принцип разделения властей (например, в США, Аргентине, Бразилии).

В президентских республиках глава  государства – президент избирается на определенный срок: путем прямых выборов гражданами государства (в  России, Бразилии, Египте и др.); косвенными выборами (в США, Аргентине граждане выбирают выборщиков, а последние  – президента). Президентом может  быть только гражданин данного государства, достигший определенного возраста (например, в России – 35 лет) и обладающий гражданскими и политическими правами.

В парламентских республиках исполнительная власть возглавляется премьер-министром (председателем правительства), правительство  назначается парламентом и несет  перед ним политическую ответственность  за свою деятельность (например, в Италии, Германии, Греции, Индии).

Выделяются и республики (Франция, Финляндия), где сочетаются черты  парламентской и президентской  форм правления. При смешанной форме  правления главой исполнительной власти является премьер-министр, который наделен широкими полномочиями. При формировании правительства участвуют и президент, и парламент. Соответственно правительство ответственно и перед парламентом (вотум недоверия), и перед президентом (отставка).

                                 Форма государственного устройства

Форма государственного (территориального) устройства — способ организации  государственной власти по территории характеризующий соотношение государства  как целого с его составными частями. Государства по форме территориального устройства подразделяются на унитарные  и федеративные

Унитарное государство (от латинского unitas – «единство») – это единое государство, не имеющее в своем  составе иных государственных образований  на правах его субъектов. Такое государство  может делиться только на административно-территориальные  единицы, не обладающие суверенитетом. Органы власти административно-территориальных  образований подчиняются единым, общим для всей страны высшим органам  государственной власти (например, Бельгия, Дания, Норвегия, Швеция, Италия, Франция, Венгрия, Португалия, Латвия, Литва, Эстония и др.). В унитарном  государстве – единое законодательство, единое гражданство для всей страны, единая денежная система, административно-территориальное  управление осуществляется единым центром. Кроме того, составные части унитарного государства не обладают государственным суверенитетом. Они не имеют своих самостоятельных воинских формирований, законодательных органов и других атрибутов государственности. Однако, местные обладают весьма значительной самостоятельностью. По степени зависимости местных органов власти от центральных унитарное государственное устройство  
подразделяют на централизованное и децентрализованное.

Федеративное государство характеризуется  сложной формой территориального устройства, при которой государственная  власть разделена между центральными, т. е. федеральными органами государственной  власти и органами власти субъектов, входящих в федерацию. Федерация (от латинского foedus – «союз») – это  союз нескольких государственных образований (государств), основанный на договоре. Субъекты федерации – территориальные  единицы, обладающие не всеми, а некоторыми признаками государства (например, конституцией, законодательными органами). Поэтому  современное понимание федерации  означает, что это такое государство, в состав которого входят территориальные  образования – субъекты федерации (штаты, кантоны, провинции), обладающие определенным суверенитетом, т. е. относительной  самостоятельностью в осуществлении  власти на собственной территории. Таким образом, субъекты федерации  имеют определенную политическую самостоятельность. Государственная власть в федеративном государстве разделена между  центральными государственными органами, решающими преимущественно вопросы  общего значения, и органами власти субъектов федерации, представляющими  интересы данных регионов и проживающего там населения.

Федеративное государственное устройство уникально. Во-первых, оно неоднородно. Во-вторых, разнообразно. Это определяется различием в населении, точнее национально-этническом составе этого населения, историческими процессами и, в конце концов, географическим положением. Однако, не смотря на это можно выделить ряд признаков, которые характерны для большинства федераций. 

 
1. Верховная законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит федеральным органам государственной власти. 

 
2. Конституция разграничивает полномочия субъектов и самой федерации. 

 
3. Территория федерации состоит их: а) Субъектов, которые по-разному называются.  
б) Соответственно субъекты из административно- территориальных единиц. 

 
4. Субъекты федерации могут принимать свои конституции, законы, постановления и другие нормативно-правовые акты. Они имеют свои высшие органы представительной, исполнительной и судебной власти, которые действуют только на территории субъекта данной федерации. 

 
5. Зачастую имеется двойное гражданство, то есть субъект федерации наделяет проживающего на его территории гражданина своим гражданством, а гражданство федерации этот человек уже имеет. Поэтому получается у гражданина два гражданства: гражданство субъекта и гражданство федерации. 

 
6. Обычно от субъектов федерации выделяются представители, которые являются членами представительной власти ; эти представители в своей совокупности образуют законодательный орган федерации, а точнее одну его часть (палату) . Вторая часть (палаты) всегда избирается народом. 

 
7. Внешнеполитическую государственную деятельность осуществляют федеральные органы.Они выступают на международной арене от имени федерации.  
Федерации строятся по территориальному и национальному признакам.

Истории известна также такая форма  государственного устройства, как империя  – сложное государство, созданное  насильственным путем в результате завоеваний и присоединения отдельных  территорий. Империи существовали с  глубокой древности (империя Александра Македонского, Римская империя) до начала ХХ в. Однако единого государственно-правового  статуса у составных частей империй  никогда не было

Государственный (политический) режим

Политический  режим представляет собой совокупность методов и приемов осуществления  государственной власти, характеризующую  политическую обстановку в стране, т. е. степень политической свободы  в обществе и правовое положение  личности. Политический режим во многом предопределяет не только особенности  организации и деятельности государственной  власти, но также ее соотношение  со всеми существующими негосударственными общественно-политическими организациями, степень участия населения в  управлении делами общества и государства. Иными словами, государственный (политический) режим во многом предопределяет особенности  функционирования политической системы  общества в целом. Государственный  режим характеризуется правовыми  или неправовыми способами (методами) осуществления власти. В зависимости от методов осуществления государственной власти политический режим может быть демократическим или антидемократическим.

Демократия (от греч. demos – «народ»  и kratos – «власть») – народовластие  – означает широкий объем политических и гражданских прав человека, активное участие граждан в формировании и деятельности органов государственной  власти, признание воли народа единственным источником государственной власти.

Признаки демократического политического  режима:

1.широкий круг прав и свобод личности, их конституционные гарантии;

2.наличие у властных органов мандата народа;

3.наличие рыночной, саморегулирующейся экономики;

4.многообразие форм собственности;

5.свобода экономической и предпринимательской деятельности;

6.верховенство права, независимость правосудия (суда);

7.принцип разделения властей;

8.идеологическое многообразие,политический плюрализм, в том числе многопартийность;

9.принцип: разрешено все, что не запрещено законом.

Экономической основой демократического режима является многоукладная экономика с разными  формами собственности (в том  числе и частной) и рыночные отношения.

 

      При тоталитарном режиме (от латинского totalis – «весь, полный») государство осуществляет тотальный, т. е. полный, всеобщий контроль над всеми сферами жизни общества. Этот режим определяется тотальным объемом государственного регулирования. В экономике преобладает государственная собственность, жесткое государственное регулирование экономических отношений командными, приказными методами. В политической сфере – существует одна правящая политическая партия, происходит сращивание партийного и государственного аппарата, чрезмерная централизация государственного аппарата и его бюрократизация. . При тоталитарном политическом режиме действует принцип: запрещено все, кроме того, что приказано. В тоталитарном государстве вся деятельность граждан, частных лиц полностью контролируется государственной властью, не признаются сфера частных интересов и свобода личности.

Антидемократическим также считают  авторитарный режим. При авторитарном режиме существует жесткая централизация  государственной власти. При этом государственная власть не формируется  и не контролируется народом. Государственное  управление осуществляется политической элитой во главе с ее лидером. Хотя и существуют представительные органы, но они не играют существенной роли в общественной жизни. В основном они дублируют решения, принимаемые  правящей партией. При авторитарном режиме усилена роль правоохранительных и судебных органов. Они могут действовать и неправовыми методами осуществления своих полномочий.

Однако при авторитарном режиме в определенной степени допускается  свобода экономической деятельности и многообразие форм собственности, хотя приоритет отдается государственной  форме собственности. В политической жизни общества могут участвовать  несколько партий, однако все они  должны придерживаться линии, выработанной правящей партией. Оппозиция не допускается.

В настоящее время авторитарный режим  существует в таких странах, как  Северная Корея, Куба, Вьетнам

 

Вопрос №2.Понятие и формы систематизации законодательства

 

Систематизация законодательства - это постоянная форма развития и упорядочения действующей правовой системы. В современных цивилизованных государствах имеется значительное число нормативных актов, принимаемых различными правотворческими органами. Правотворчество не может остановиться на определенном этапе, а все время находится в движении, развитии, в силу динамизма социальных связей, возникновения новых потребностей общественной жизни, требующих правового регулирования. Постоянно меняющаяся правовая система, ее развитие и совершенствование, принятие новых нормативных актов, внесение в них изменений, отмена устаревших нормативных решений объективно обусловливают упорядочение всего комплекса действующих нормативных актов, их укрупнение, приведение в определенную научно обоснованную систему, издание разного рода сборников и собраний законодательства. Такая деятельность по приведению нормативных актов в единую, упорядоченную систему обычно называется систематизацией законодательства. Обычно в понятие систематизации законодательства включаются четыре самостоятельные формы правовой деятельности:

1.Учет нормативных актов - сбор государственными органами, предприятиями, фирмами и другими учреждениями и организациями действующих нормативных актов, их обработка и расположение по определенной системе, хранение, а также выдача справок для заинтересованных органов, учреждений, отдельных лиц по их запросам

2.Инкорпорация законодательства - подготовка и издание различного рода собраний и сборников нормативных актов. Примером развивающейся инкорпорации являются справочные правовые системы. Так, например, компьютерная Справочная Правовая Система «КонсультантПлюс» содержит правовые акты, которые предварительно подвергаются профессиональной обработке. Юридическая обработка - это выявление взаимосвязей между документами и фиксирование выявленных связей с помощью определенных форм (ссылок, примечаний, справочных сведений), а также создание редакций документов при их изменении. Инкорпорация справочной системы может быть произведена по запросу пользователя с использованием таких оснований, как: тематика, вид документа, дата принятия, ключевые слова и другие.

3.Консолидация - форма систематизации, в процессе которой ранее изданные нормативные правовые акты по тому или иному вопросу сводятся (объединяются) в единый акт. Эта форма систематизации носит производный комплексный характер. Она может производиться двумя способами. В первом случае консолидация может быть осуществлена законодателем в виде принятия новой редакции какого-либо закона. Например, закон РСФСР «О государственной пошлине» в 1995 году был принят в новой редакции. Это официальная консолидация. Консолидация может осуществляться и гражданами в случае внесения ими в текст какого-либо акта изменения, принятые правотворческими органами. В результате этой деятельности появляется консолидированный текст акта

4.Кодификация законодательства – подготовка и принятие новых актов ( типа кодексов), в которые помещаются как оправдавшие себя нормы прежних актов, так и новые нормативные предписания. Кодификация используется для целостной регламентации отрасли права, комплексного законодательного регулирования общественных отношений в отдельной области. Кодификация отражает более высокую меру концентрации нормативного материала в той или иной сфере общественных отношений. Особую важность в выделении кодифицированных актов в особый вид играет устойчивость, сформированность общественных отношений, являющихся предметом правового регулирования кодекса. Можно выделить определенные признаки кодифицированных актов:

а) высокая юридическая цельность  и внутренняя согласованность кодифицированных актов;

б) стабильность и устойчивость, широкий  круг регулируемых отношений.

  Важным условием кодификации является также подготовленность законодательства для кодификации, определенная степень его разработанности. Это означает, что акты, подлежащие кодификации, должны представлять собой определенную, твердо сложившуюся группу

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы:

 

 

1.http://www.be5.biz/pravo/p001/09.htm

2.http://ru.wikipedia.org/wiki/%D4%EE%F0%EC%E0_%E3%EE%F1%F3%E4%E0%F0%F1%F2%E2%E5%ED%ED%EE%E3%EE_%EF%F0%E0%E2%EB%E5%ED%E8%FF

3. http://www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-7/212.htm

4. http://thepoem.narod.ru/3ju_.htm

5. http://www.bibliotekar.ru/teoria-gosudarstva-i-prava-1/72.htm

6. http://state.rin.ru/cgi-bin/main.pl?id=75&r=29

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                               Содержание:

 

1.Форма государства:Форма правления,форма государственного устройства,государственный режим

 

2. Понятие и формы систематизации  законодательства.

 

3. Ответы на тест

 

4. Список используемой  литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Российская академия народного  хозяйства и государственной  службы

при Президенте Российской Федерации

 

Уральский институт (филиал)

 

 

 

                                                   Правоведение

 

                                        КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

 

Студента гр. М-031. Направление подготовки - Менеджмент

                                      Киселевой  Марии Андреевны

                                                  

 

Вариант 2

 

 

 

 

 

 

 

                                                    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Проверила:

Красноперова.А.А

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                       Екатеринбург

     2012