Контрольная работа по «Семейное право»

Томский государственный университет

систем управления и радиоэлектроники (ТУСУР)

Факультет дистанционного обучения

 

Кафедра юриспруденции

 

 

 

 

 

 

 

Контрольная работа № 2

 

по курсу «Семейное право»

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

студент ФДО ТУСУР

гр. з-090-б

Соловьева Екатерина Сергеевна

 

 

 

 

 

 

 

 

 

г. Мирный

2015г

 

 

 

 

 

 

 

Вариант № 5 Ответ:

 

Источники семейного права

 

Источники права - это внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которых воля законодателя становится обязательной для исполнителя.

По юридической силе источники семейного права подразделяются на две группы:

- законы - Конституция Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральные законы, Законы субъектов Российской Федерации;

- подзаконные нормативные акты - указы и распоряжения Президента  Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, подзаконные нормативные акты субъектов Российской Федерации.

Первым среди таких правовых актов следует указать:

 Конституция Российской Федерации - основной закон государства, обладающий высшей юридической силой по отношению ко всем другим семейно-правовым актам. В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации она имеет прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации. Согласно ст. 72 Конституции Российской Федерации семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Это позволяет обеспечить, наряду с единообразием общих начал семейного законодательства, учет национальных особенностей, местных условий и традиций.

Ведущим федеральным актом семейного права, наиболее полно и подробно регламентирующим семейные отношения, является Семейный кодекс Российской Федерации, принятый Государственной Думой Российской Федерации 8 декабря 1995 г. и введенный в действие с 1 марта 1996 г.

В настоящее время Семейный кодекс Российской Федерации действует в редакции Федерального закона от 27 июня 1998 г. «О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации».

По структуре Семейный кодекс Российской Федерации состоит из восьми разделов, включающих двадцать одну главу и сто семьдесят статей, разделы седьмой и восьмой делений на главы не имеют:

Раздел I. Общие положения.

Глава 1. Семейное законодательство.

Глава 2. Осуществление и защита семейных прав.

Раздел II. Заключение и прекращение брака.

Глава 3. Условия и порядок заключения брака.

Глава 4. Прекращение брака.

Глава 5. Недействительность брака.

Раздел III. Права и обязанности супругов.

Глава 6. Личные права и обязанности супругов.

Глава 7. Законный режим имущества супругов.

Глава 8. Договорной режим имущества супругов.

Глава 9. Ответственность супругов по обязательствам.

Раздел IV. Права и обязанности родителей и детей.

Глава 10. Установление происхождения детей.

Глава 11. Права несовершеннолетних детей.

Глава 12. Права и обязанности родителей.

Раздел V. Алиментные обязательства членов семьи.

Глава 13. Алиментные обязательства родителей и детей.  

 Глава 14. Алиментные обязательства  супругов и бывших супругов.

Глава 15. Алиментные обязательства других членов семьи.

Глава 16. Соглашение об уплате алиментов.

Глава 17. Порядок уплаты и взыскания алиментов.

Раздел VI. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.

Глава 18. Выявление и устройство детей, оставшихся без попечения родителей.

Глава 19. Усыновление (удочерение) детей.

Глава 20. Опека и попечительство над детьми.

Глава 21. Приемная семья.

Раздел VII. Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства.

Раздел VIII. Заключительные положения.

Помимо Семейный кодекс Российской Федерации, в отдельных случаях для регулирования семейных отношений применяются нормы Гражданского кодекса Российской Федерации: ст. 17 и 21 - для определения понятий семейной правоспособности и дееспособности; ст. 198 - 200 и 202 - 205 -    при применении исковой давности к семейным отношениям; ст. 450, 451, 453 - при изменении и расторжении брачного договора; ст. 169, 176 - 179        - при признании брачного договора недействительным; ст. 31- 40 - при установлении опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми и другие.

Правила применения гражданского законодательства к семейным отношениям определены в ст. 4 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которой гражданское законодательство применяется, если:

-  семейные отношения не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон;

-  применение норм гражданского законодательства не противоречит существу семейных отношений.

Другие федеральные законы, регулирующие семейные отношения. К их числу, в частности, относится Федеральный закон от 15 ноября 1997 г.              «О внесении изменений и дополнений в Семейный кодекс Российской Федерации».

Завершают первую группу источников семейного права законы субъектов Российской Федерации.

Как уже отмечалось, в соответствии со ст. 72 Конституции Российской Федерации, а также п. 1 ст. 3 Семейного кодекса Российской Федерации семейное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов. Причем в отдельных статьях Семейного кодекса Российской Федерации специально оговаривается возможность решения конкретного вопроса законами субъектов Российской Федерации. Так, в соответствии с ч. 2 п. 2 ст. 13 Семейного кодекса Российской Федерации субъектам Российской Федерации предоставлено право устанавливать порядок и условия, при наличии которых может быть разрешено вступление в брак до достижения шестнадцати лет. При этом субъектам Российской Федерации следует учитывать, что такие случаи должны быть обусловлены особыми обстоятельствами и носить исключительный характер.

Вторую группу источников семейного права составляют подзаконные нормативные акты, которые принимаются во исполнение и в соответствии с законами Российской Федерации и ее субъектов.

Так, например, Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удерживание алиментов на несовершеннолетних детей»1 определены виды заработной платы и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, а также виды иных доходов, из которых взыскиваются алименты с родителей на содержание их несовершеннолетних детей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1996 г. № 829 утверждено положение «О приемной семье».

Для правильного и единообразного толкования и применения норм семейного права большое значение имеют руководящие постановления и разъяснения Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, которые тем не менее не могут рассматриваться как источники семейного права. Верховный Суд Российской Федерации нормотворческими функциями не наделен, он лишь истолковывает и применяет нормы права. Среди постановлений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации, принятых после введения в действие Семейного кодекса Российской Федерации, следует назвать постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов», от 4 июля 1997 г. № 9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления», от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей», от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака».

 

Имущественные права детей

 

Ребенок имеет ряд прав как имущественного, так и неимущественного характера.

Так, Семейный кодекс Российской Федерации предусматривает право собственности на полученные им доходы; имущество, полученное им в дар либо в порядке наследования (п. 3 ст. 60 Семейного Кодекса Российской Федерации). Кроме того, у ребенка есть право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи. Наконец, у ребенка есть право пользования жилым помещением, принадлежащим его родителям.

Имущественные права ребенка можно условно разделить на право, на получение содержания от своих родителей и других членов семьи, право собственности на доходы, полученные им, на имущество, приобретенное на средства ребенка.

Можно также выделить такое право, как право владеть и пользоваться имуществом родителей с их согласия при совместном с ними проживании. Об этом, в частности, говорится в п. 4 ст. 60 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которому дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию.

Поскольку сами дети не могут распоряжаться средствами, поступающими в качестве алиментов, пенсий, пособий для них, этими средствами распоряжаются их законные представители - родители, опекуны и усыновители. Указанные средства должны расходоваться на содержание, воспитание и образование ребенка.

 Таким образом, алименты - это  целевые деньги, которые должны  идти на содержание ребенка, поэтому какие-либо сделки по поводу алиментов, имеющие в виду личные интересы супругов, недействительны.

Право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется ст. 26 и 28 Гражданского Кодекса Российской Федерации.

В соответствии с указанными статьями несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с письменного согласия родителей, усыновителей или попечителей. Такие сделки также действительны при их последующем письменном одобрении указанными лицами. Исключение составляет право распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами, вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, совершать мелкие бытовые сделки.

Гражданское законодательство допускает случаи, когда несовершеннолетние дети признаются полностью дееспособными. Речь идет о вступлении совершеннолетнего в брак до достижения 18 лет, а также об объявлении несовершеннолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным (эмансипации), если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Что касается детей в возрасте до 14 лет, то по общему правилу они не могут распоряжаться принадлежащим им имуществом. Сделки за них совершают их родители. Исключение составляют мелкие бытовые сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды и не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации.

При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (ст. 37 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Семейный Кодекс Российской Федерации установил принцип раздельности имущества родителей и детей, в соответствии с п. 4 ст. 60 Семейного Кодекса Российской Федерации «ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка. Дети и родители, проживающие совместно, могут владеть и пользоваться имуществом друг друга по взаимному согласию».

В результате совместного проживания родителей и детей не возникает автоматически общей совместной собственности (как это имеет место между супругами). Однако общая собственность (как совместная, так и долевая) у родителей и детей может возникнуть, например, вследствие совместного приобретения вещи, наследования и т.п.

Как следует из п. 5 ст. 60 Семейного Кодекса Российской Федерации, в случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством. Это значит, что все правомочия по владению, пользованию и распоряжению осуществляются собственниками по взаимному согласию, а при возникновении общей долевой собственности каждый из собственников имеет право преимущественной покупки.

В соответствии со ст. 56 Семейного Кодекса Российской Федерации ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов. Защита прав и законных интересов осуществляется родителями (лицами, их замещающими), а в случаях, предусмотренных Семейным кодексом Российской Федерации, органом опеки и попечительства, прокурором и судом. Несовершеннолетний, ставший полностью дееспособным, в соответствии со ст. 27 Гражданского Кодекса Российской Федерации (эмансипация) либо ст. 21 (п. 2) Гражданского Кодекса Российской Федерации (вступление в брак) защищает свои права самостоятельно.

Кроме того, несовершеннолетний в соответствии с п. 2 ст. 56 Семейного кодекса Российской Федерации может самостоятельно защищать свои права в случае злоупотребления со стороны родителей или лиц, их заменяющих (например, усыновителей). Так, при нарушении прав и законных интересов ребенка, в том числе при невыполнении или ненадлежащем выполнении родителями или одним из них обязанностей по воспитанию, образованию ребенка либо при злоупотреблении родительскими правами, ребенок вправе самостоятельно обращаться за их защитой в орган опеки и попечительства, а по достижении возраста четырнадцати лет в суд.

Закон не устанавливает минимальных возрастных пределов для такого обращения, однако реально сделать это для несовершеннолетнего бывает достаточно сложно. В связи с этим в соответствии с п. 3 ст. 56 Семейного кодекса Российской Федерации должностные лица, организации и иные граждане, которым станет известно об угрозе жизни или здоровью ребенка, о нарушении его прав и законных интересов, обязаны сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту фактического нахождения ребенка.

При получении таких сведений орган опеки и попечительства обязан принять необходимые меры по защите прав и законных интересов ребенка.

 

Несовершеннолетние также являются субъектами наследственных прав. При этом несовершеннолетний может выступать наследником по закону и по завещанию. Дети, в том числе несовершеннолетние, являются наследниками первой очереди. Они наследуют наряду с супругом и родителями наследодателя, которые также составляют первую очередь. Несовершеннолетние потенциально могут быть наследниками и других очередей. Являясь братьями или сестрами, они наравне с бабушками и дедушками наследуют во вторую очередь, если нет наследников первой очереди (ст. 1143 Гражданского Кодекса Российской Федерации), и т.д.

Правовые механизмы реализации и защиты прав детей при разделе наследства получили закрепление в ст. 1167 Гражданского кодекса Российской Федерации. В указанной статье отмечено, что при наличии среди наследников несовершеннолетних, недееспособных или ограниченно дееспособных граждан раздел наследства осуществляется с соблюдением правил статьи 37 Гражданского Кодекса Российской Федерации. В последней содержится ряд ограничений на совершение сделок с имуществом подопечного. Так, согласно п. 2 указанной статьи опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

В п. 3 ст. 37 Гражданского Кодекса Российской Федерации сказано, что опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Таким образом, раздел имущества детьми-наследниками будет осуществляться с соблюдением этих правил.

В целях охраны законных интересов указанных наследников о составлении соглашения о разделе наследства (статья 1165) и о рассмотрении в суде дела о разделе наследства должен быть уведомлен орган опеки и попечительства.

Также необходимо получить предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекуну на заключение, попечителю - на дачу согласия на заключение соглашения о разделе наследства. Предварительное разрешение органа опеки и попечительства или отказ в выдаче такого разрешения должны быть предоставлены опекуну или попечителю в письменной форме не позднее чем через 15 дней с даты подачи заявления о предоставлении такого разрешения. Отказ органа опеки и попечительства в выдаче такого разрешения должен быть мотивирован согласно п. 3 ст. 21 Федерального закона "Об опеке и попечительстве".

 

Жилищные права несовершеннолетних детей.

Речь идет о праве пользования несовершеннолетнего ребенка жилым помещением, принадлежащим родителям или одному из них на праве собственности. В соответствии с пунктом 2 ст. 54 Семейного кодекса РФ несовершеннолетний имеет право жить и воспитываться в семье и право на совместное проживание с родителями. Пункт 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ конкретизирует названные права: местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей, опекунов. На основании пункта 1 ст. 20 Гражданского Кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает. Следовательно, место жительства несовершеннолетних определено самим законом, так как несовершеннолетний постоянно (преимущественно) проживает вместе со своими родителями (законными представителями).

При этом следует учитывать, что на основании пункта 3 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации место жительства детей при раздельном проживании родителей определяется соглашением родителей. При отсутствии такого соглашения спор между родителями разрешается судом, исходя из интересов детей и с учетом их мнения.

В соответствии с пунктом 1 ст. 55 Семейного кодекса Российской Федерации расторжение брака родителей, признание его недействительным или раздельное проживание родителей не влияют на права ребенка. При наличии названных обстоятельств право несовершеннолетнего на совместное проживание с законными представителями не утрачивается, а видоизменяется. Причем постоянно в данный момент проживать несовершеннолетний в указанных случаях может только с одним из законных представителей.

Однако при решении подобных вопросов следует учитывать также нормы гражданского и жилищного законодательства. Согласно ч. 4 ст. 31 Жилищный Кодекс Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Бывшими членами семьи собственника является супруг собственника в случае расторжения брака. Что касается детей, то они не могут рассматриваться в качестве бывших членов семьи. Таким образом, в силу установлений Семейного Кодекса Российской Федерации об обязанностях родителей в отношении своих детей право пользования жилым помещением, находящимся в собственности одного из родителей, должно сохраняться за ребенком и после расторжения брака между его родителями. Следовательно, ребенок как член семьи всегда будет иметь право пользования жилым помещением любого из родителей.

В то же время, для признания детей членами семьи собственника жилого помещения требуется установление еще одного факта - совместного проживания с собственником. Между тем при расторжении брака бывшие супруги могут проживать раздельно и ребенок может переехать на другое место жительства.

Таким образом, исходя из редакции п. 1 ст. 31 Жилищного Кодекса

Российской Федерации, в которой дан перечень граждан, являющихся членами семьи собственника жилого помещения, следует признать, что одним из признаков, позволяющих отнести гражданина к числу таковых, является совместное проживание с ним в данном жилом помещении.

Следовательно, кроме факта родства или брака для определения правового статуса указанных граждан в качестве членов семьи собственника жилого помещения необходимо наличие такого юридического признака, как проживание совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении. При этом согласно п. 2 ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В вязи с этим возникает вопрос о возможности выселения ребенка из жилого помещения в случае переезда ребенка на другое место жительства со вторым родителем.

В данном случае необходимо учитывать, что если смена места жительства несовершеннолетнего произошла, то спора о его выселении не возникает. Проблема появляется тогда, когда собственник требует выселения бывшего супруга из своего жилого помещения с одновременным выселением и своего несовершеннолетнего ребенка, ставя вопрос о том, что он также становится бывшим членом семьи.

В данном случае необходимо иметь в виду положения п. 4 ст. 292 Гражданского Кодекса Российской Федерации. В соответствии с указанным пунктом отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного помещения либо оставшиеся без родительского попечения несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), если при этом затрагиваются права или охраняемые законом интересы указанных лиц, допускается с согласия органа опеки и попечительства. Исходя из смысла п. 4 ст. 292 Гражданского Кодекса Российской Федерации во взаимосвязи со ст. 121 и 122 Семейного Кодекса Российской Федерации, при отчуждении жилого помещения, в котором проживает несовершеннолетний, согласия органа опеки и попечительства по общему правилу не требуется, поскольку предполагается, что несовершеннолетний находится на попечении родителей и это не опровергнуто имеющейся у органа опеки и попечительства информацией об отсутствии попечения со стороны родителей.

Между тем регулирование, установленное п. 4 ст. 292 Гражданского Кодекса Российской Федерации, не позволяет реализовать указанные в ст. 45 ГПК РФ, ст. 121 - 122 Семейного Кодекса Российской Федерации возможности обращения за судебной защитой и восстановлением прав несовершеннолетнего, нарушенных сделкой по отчуждению жилого помещения, собственником которого является его родитель, если несовершеннолетний не относится к категории находящихся под опекой или попечительством либо оставшихся без родительского попечения (о чем известно органу опеки и попечительства).

В то же время Конституционный Суд Российской Федерации своим Постановлением от 8 июня 2010 г. N 13-П признал не соответствующим Конституции Российской Федерации пункт 4 статьи 292 Гражданского Кодекса Российской Федерации, в связи с чем признал возможность судебной защиты прав тех несовершеннолетних, которые формально не отнесены к находящимся под опекой или попечительством или к оставшимся (по данным органа опеки и попечительства на момент совершения сделки) без родительского попечения, но фактически лишены его на момент совершения сделки по отчуждению жилого помещения. Данная позиция Конституционного Суда Российской Федерации позволяет также обратиться за судебной защитой прав тех несовершеннолетних, которые считаются находящимися на попечении родителей, при том, однако, что такая сделка - вопреки установленным законом обязанностям родителей - нарушает их права и охраняемые законом интересы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список используемой литературы:

 

1. http://www.constitution.ru/index.htm - Конституция Российской Федерации
2. http://www.consultant.ru/popular/family/ - Семейный кодекс Российской Федерации
3. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182098/ - Гражданский Кодекс Российской Федерации
4. http://www.consultant.ru/popular/housing/ - Жилищный Кодекс Российской Федерации

 

 

Электронные ресурсы

5. http://studentu-vuza.ru/semeynoe-pravo/lektsii/istochniki-semeynogo-prava.html
6. http://www.adhdportal.com/book_2882.html
7. http://mosadvkustovsky.ru/page69/