Контрольная работа по "Товароведению". 134

1. Понятие  и правовое обеспечение сертификации  продукции

В области сертификации и стандартизации товаров и услуг  принят Федеральный закон РФ "О  техническом регулировании" в 2002г.

Настоящий Федеральный  закон регулирует отношения, возникающие  при:

• разработке, принятии, применении и исполнении обязательных требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации;
• разработке, принятии, применении и исполнении на добровольной основе требований к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг;
• оценке соответствия.

Настоящий Федеральный  закон также определяет права  и обязанности участников регулируемых настоящим Федеральным законом отношений.

Действие настоящего Федерального закона не распространяется на государственные образовательные  стандарты, положения (стандарты) о  бухгалтерском учете и правила (стандарты) аудиторской деятельности, стандарты эмиссии ценных бумаг  и проспектов эмиссии ценных бумаг.

Сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;

Сертификат  соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров;

Система сертификации - совокупность правил выполнения работ по сертификации, ее участников и правил функционирования системы сертификации в целом.

Подтверждение соответствия осуществляется в целях:

• удостоверения соответствия продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, стандартам, условиям договоров;
• содействия приобретателям в компетентном выборе продукции, работ, услуг;
• повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на российском и международном рынках;
• создания условий для обеспечения свободного перемещения товаров по территории Российской Федерации, а также для осуществления международного экономического, научно-технического сотрудничества и международной торговли.

Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:

• доступности информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным лицам;
• недопустимости применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении которых не установлены требования технических регламентов;
• установления перечня форм и схем обязательного подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем техническом регламенте;
• уменьшения сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат заявителя;
• недопустимости принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе добровольной сертификации;
• защиты имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия;
• недопустимости подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.

Подтверждение соответствия разрабатывается и  применяется равным образом и  в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями.

Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия декларации о соответствии и обязательной сертификации.

I. Добровольная сертификация осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров.

Объектами добровольного  подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объекты, в отношении которых стандартами, системами добровольной сертификации и договорами устанавливаются требования.

Орган по сертификации:

1) осуществляет  подтверждение соответствия объектов  добровольного подтверждения соответствия;

2) выдает сертификаты соответствия на объекты, прошедшие добровольную сертификацию;

3) предоставляет  заявителям право на применение  знака соответствия, если применение  знака соответствия предусмотрено  соответствующей системой добровольной  сертификации;

4) приостанавливает или прекращает действие выданных им сертификатов соответствия.

Система добровольной сертификации может быть создана  юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими  юридическими лицами и (или) индивидуальными  предпринимателями.

Лицо или  лица, создавшие систему добровольной сертификации, устанавливают перечень объектов, подлежащих сертификации, и  их характеристик, на соответствие которым  осуществляется добровольная сертификация, правила выполнения предусмотренных  данной системой добровольной сертификации работ и порядок их оплаты, определяют участников данной системы добровольной сертификации. Системой добровольной сертификации может предусматриваться применение знака соответствия.

Система добровольной сертификации может быть зарегистрирована федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

Для регистрации  системы добровольной сертификации в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию  представляются:

• свидетельство о государственной регистрации юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя;
• правила функционирования системы добровольной сертификации;
• изображение знака соответствия, применяемое в данной системе добровольной сертификации, если применение знака соответствия предусмотрено, и порядок применения знака соответствия;
• документ об оплате регистрации системы добровольной сертификации.

Регистрация системы  добровольной сертификации осуществляется в течение пяти дней с момента  представления документов в федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию. Порядок регистрации системы добровольной сертификации и размер платы за регистрацию устанавливаются Правительством Российской Федерации. Плата за регистрацию системы добровольной сертификации подлежит зачислению в федеральный бюджет.

Отказ в регистрации  системы добровольной сертификации допускается только в случае непредставления  документов или совпадения наименования системы и (или) изображения знака  соответствия с наименованием системы  и (или) изображением знака соответствия зарегистрированной ранее системы добровольной сертификации. Уведомление об отказе в регистрации системы добровольной сертификации направляется заявителю в течение трех дней со дня принятия решения об отказе в регистрации этой системы с указанием оснований для отказа. Отказ в регистрации системы добровольной сертификации может быть обжалован в судебном порядке.

Федеральный орган  исполнительной власти по техническому регулированию ведет единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации, содержащий сведения о юридических лицах и (или) об индивидуальных предпринимателях, создавших системы добровольной сертификации, о правилах функционирования систем добровольной сертификации, знаках соответствия и порядке их применения. Федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию должен обеспечить доступность сведений, содержащихся в едином реестре зарегистрированных систем добровольной сертификации, заинтересованным лицам.

Порядок ведения  единого реестра зарегистрированных систем добровольной сертификации и порядок предоставления сведений, содержащихся в этом реестре, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

Знаки соответствия

Объекты сертификации, сертифицированные в системе добровольной сертификации, могут маркироваться знаком соответствия системы добровольной сертификации. Порядок применения такого знака соответствия устанавливается правилами соответствующей системы добровольной сертификации.

Применение  знака соответствия национальному стандарту осуществляется заявителем на добровольной основе любым удобным для заявителя способом в порядке, установленном национальным органом по стандартизации.

Объекты, соответствие которых не подтверждено в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, не могут быть маркированы знаком соответствия.

II. Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.

Объектом обязательного  подтверждения соответствия может  быть только продукция, выпускаемая  в обращение на территории Российской Федерации. Форма и схемы обязательного  подтверждения соответствия могут  устанавливаться только техническим регламентом с учетом степени риска недостижения целей технических регламентов.

Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют  равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения  соответствия и действуют на всей территории Российской Федерации. Работы по обязательному подтверждению соответствия подлежат оплате заявителем.

Правительством Российской Федерации устанавливается методика определения стоимости работ  по обязательному подтверждению  соответствия, которая предусматривает применение единых правил и принципов установления цен на продукцию одинаковых или сходных видов независимо от страны и (или) места ее происхождения, а также лиц, которые являются заявителями.

Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем: принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств; принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (далее - третья сторона).

При декларировании соответствия заявителем может быть зарегистрированные в соответствии с законодательством  Российской Федерации на ее территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, либо являющиеся изготовителем или продавцом, либо выполняющие функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям технических регламентов и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям технических регламентов (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя).

Круг заявителей устанавливается  соответствующим техническим регламентом.

Схема декларирования соответствия с участием третьей стороны устанавливается в техническом регламенте в случае, если отсутствие третьей стороны приводит к недостижению целей подтверждения соответствия.

При декларировании соответствия на основании собственных  доказательств заявитель самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. В качестве доказательственных материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие мотивированным основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. Состав доказательственных материалов определяется соответствующим техническим регламентом.

При декларировании соответствия на основании собственных  доказательств и полученных с  участием третьей стороны доказательств  заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам: включает в доказательственные материалы  протоколы исследований (испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре) и предоставляет сертификат системы качества, в отношении которого предусматривается контроль (надзор) органа по сертификации, выдавшего данный сертификат, за объектом сертификации.

Сертификат  системы качества может использоваться в составе доказательств при  принятии декларации о соответствии любой продукции, за исключением  случая, если для такой продукции  техническими регламентами предусмотрена  иная форма подтверждения соответствия.

Декларация  о соответствии оформляется на русском  языке и должна содержать:

• наименование и местонахождение заявителя;
• наименование и местонахождение изготовителя;
• информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую идентифицировать этот объект;
• наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого подтверждается продукция;
• указание на схему декларирования соответствия;
• заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению соответствия продукции требованиям технических регламентов;
• сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях, сертификате системы качества, а также документах, послуживших основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;
• срок действия декларации о соответствии;
• иные предусмотренные техническими регламентами сведения.

Срок действия декларации о соответствии определяется техническим регламентом. Форма декларации о соответствии утверждается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

Оформленная по установленным правилам декларация о соответствии подлежит регистрации  федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию в течение трех дней.

Для регистрации  декларации о соответствии заявитель  представляет в федеральный орган  исполнительной власти по техническому регулированию оформленную в  соответствии с требованиями декларацию о соответствии.

Порядок ведения реестра деклараций о соответствии, порядок предоставления содержащихся в указанном реестре сведений и порядок оплаты за предоставление содержащихся в указанном реестре сведений определяются Правительством Российской Федерации.

Декларация  о соответствии и составляющие доказательственные материалы документы хранятся у заявителя в течение трех лет с момента окончания срока действия декларации. Второй экземпляр декларации о соответствии хранится в федеральном органе исполнительной власти по техническому регулированию.

Обязательная  сертификация осуществляется органом  по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются  соответствующим техническим регламентом.

Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.

Сертификат  соответствия включает в себя:

• наименование и местонахождение заявителя;
• наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей сертификацию;
• наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего сертификат соответствия;
• информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать этот объект;
• наименование технического регламента, на соответствие требованиям которого проводилась сертификация;
• информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;
• информацию о документах, представленных заявителем в орган по сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям технических регламентов;
• срок действия сертификата соответствия.

Срок действия сертификата соответствия определяется соответствующим техническим регламентом. Форма сертификата соответствия утверждается федеральным органом  исполнительной власти по техническому регулированию.

Обязательная  сертификация осуществляется органом  по сертификации, аккредитованным в  порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Орган по сертификации:

1) привлекает  на договорной основе для проведения  исследований (испытаний) и измерений испытательные лаборатории (центры), аккредитованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) осуществляет  контроль за объектами сертификации, если такой контроль предусмотрен  соответствующей схемой обязательной сертификации и договором;

3) ведет реестр  выданных им сертификатов соответствия;

4) информирует  соответствующие органы государственного  контроля (надзора) за соблюдением  требований технических регламентов  о продукции, поступившей на  сертификацию, но не прошедшей ее;

5) приостанавливает  или прекращает действие выданного  им сертификата соответствия;

6) обеспечивает  предоставление заявителям информации  о порядке проведения обязательной  сертификации;

7) устанавливает  стоимость работ по сертификации  на основе утвержденной Правительством Российской Федерации методики определения стоимости таких работ.

Федеральный орган  исполнительной власти по техническому регулированию ведет единый реестр выданных сертификатов соответствия.

Порядок ведения  единого реестра выданных сертификатов соответствия, порядок предоставления содержащихся в едином реестре сведений и порядок оплаты за предоставление содержащихся в указанном реестре сведений устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок передачи сведений о выданных сертификатах соответствия в единый реестр выданных сертификатов устанавливается федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию.

Исследования (испытания) и измерения продукции при  осуществлении обязательной сертификации проводятся аккредитованными испытательными лабораториями.

Аккредитованные испытательные лаборатории (центры) проводят исследования (испытания) и  измерения продукции в пределах своей области аккредитации на условиях договоров с органами по сертификации. Органы по сертификации не вправе предоставлять аккредитованным испытательным лабораториям (центрам) сведения о заявителе.

Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) оформляет результаты исследований (испытаний) и измерений соответствующими протоколами, на основании которых орган по сертификации принимает решение о выдаче или об отказе в выдаче сертификата соответствия. Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) обязана обеспечить достоверность результатов исследований (испытаний) и измерений.

2. Задача 8

Предприниматель зарегистрировал товарный знак на своё имя. В течение периода охраны товарного знака он умер. Жена предпринимателя  потребовала, чтобы права на товарный знак (ибо он стал известен и любим  покупателями) перешли к ней. Племянник  предпринимателя возражал, утверждая, что исключительное право на товарный знак может принадлежать только физическому лицу - предпринимателю. Следовательно, право должно перейти к нему, так как он осуществляет предпринимательскую деятельность.

Оцените позицию  сторон. Какое решение должен вынести суд, если стороны не достигнут соглашения?

Товарный знак - обозначения, служащие для индивидуализации товаров, выполняемых работ или  оказываемых услуг юридических  или физических лиц.

Исключительное  право на товарный знак в отношении всех или части товаров, для которых он зарегистрирован, может быть передано правообладателем другому юридическому лицу или осуществляющему предпринимательскую деятельность физическому лицу по договору о передаче исключительного права на товарный знак (договору об уступке товарного знака). Уступка товарного знака не допускается, если она может явиться причиной введения в заблуждение потребителя относительно товара или его изготовителя.

Договор о передаче исключительного права на товарный знак (договор об уступке товарного знака) регистрируется в федеральном органе исполнительной власти по интеллектуальной собственности. Без этой регистрации указанный договор считается недействительным.

Но в данном случае правообладателем не был заключён договор о передаче исключительного права на товарный знак. Таким образом, согласно федеральному закону, право на товарный знак может быть передано юридическому лицу или осуществляющему предпринимательскую деятельность физическому лицу, т.е. право имеет как жена предпринимателя, так и его племянник.

В соответствии со ст. 1478 Гражданского кодекса РФ "Обладатель исключительного права на товарный знак" обладателем исключительного  права на товарный знак может быть юридическое лицо или индивидуальный предприниматель. Таким образом, на основании вышеизложенного, право может перейти как к племяннику, так и к жене.

В соответствии со ст. 1241 "Переход исключительного  права к другим лицам" исключительное право без заключения договора с  правообладателем (это характерно для  нашего примера) допускается в случаях и по основаниям, которые установлены законом, в том числе в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизации) и при обращении взыскания на имущество правообладателя.

На основании  ст. 1248 "Споры, связанны с защитой интеллектуальных прав" рассматриваются и разрешаются судом. Защита интеллектуальных прав в отношениях, связанных с подачей и рассмотрением заявок на товарные знаки осуществляется в административном порядке соответственно федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности.

Поэтому если стороны  не достигнут соглашения, то суд  может вынести следующее решение: в соответствии со ст. 1514 Гражданского кодекса "Прекращение правовой охраны товарного знака" правовая охрана товарного знака прекращается на основании решения федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака в случае прекращения юридического лица - правообладателя или прекращения предпринимательской деятельности ИП.