Контрольная работа по "Уголовно-исполнительному праву". 3

Новосибирский Государственный Технический Университет

Юридический факультет

Кафедра Уголовного права и процесса 
 
 
 
 

Контрольная работа

По уголовно-исполнительному праву

Вариант №10 
 
 
 
 

                                                         Выполнила:

                                                         Студентка Юф-93

                                                         Кушнарева А.С. 
 

                                                         Преподаватель:

                                                         Минстер М.В. 
 
 
 
 
 
 
 

Новосибирск 2012

Содержание:

1.Режим в исправительных  учреждениях и его основные  требования…………….1-10

2.Условия  отбывания наказания осуждённых  к лишению свободы………...…... 10-14

3. Практическое  задание………………………………………………………..……14-18

4. Список  используемой литературы……………………………………………….19-20

1.Режим  в исправительных учреждениях  и его основные требования.

    Общее определение понятия режима было приведено в ст.9 УИК РФ. В ч.2 этой статьи режим определяется как установленный порядок исполнения и отбывания наказания. В рассматриваемой норме понятие режима конкретизируется применительно к понятию режима в исправительных учреждениях, где исполняется и отбывается наказание в виде лишения свободы. Сущность конкретизации состоит в указании на то, что режим в исправительных учреждениях представляет собой порядок исполнения и отбывания наказания, установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами. Это означает установление порядка и условий исполнения и отбывания наказания не только на уровне закона, но и на уровне подзаконных нормативных правовых актов, в которых определяется механизм реализации законодательных норм, эти нормы детализируются и развиваются.¹

    В ч.1 ст.82 УИК РФ дано следующее определение: режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

    Здесь следует отметить, что в последующих  нормах УИК РФ, регулирующих порядок  и условия исполнения и отбывания  лишения свободы, вместо понятия "режим" используется понятие "установленный порядок отбывания наказания". Содержанием этого порядка и является реализация режимных требований, которые обращены, с одной стороны, к администрации учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, а с другой стороны - к осужденным, отбывающим наказание.

    Режимные  требования, определяя основы реализации лишения свободы, основы поведения администрации и осужденных, одновременно создают условия для применения других средств исправления осужденных, предупреждения совершения ими новых преступлений и иных правонарушений, что следует из ч.2 ст.83 УИК РФ.

    Общие режимные требования раскрываются в других статьях уголовно-исполнительного закона, посвященных регулированию конкретных аспектов исполнения наказания в виде лишения свободы, а также в подзаконных нормативных правовых актах, например в Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 3 ноября 2005 г. N 205. Положения указанных Правил и ст. 82 УИК РФ составляют единый комплекс норм, юридическая сила которых реализуется только путем их применения в совокупности. Нормативное единство указанных положений позволяет считать, что само по себе наделение Министерства юстиции РФ правом утверждения Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений не способно повлечь избыточное ограничение прав и свобод осужденных и не противоречит требованиям Конституции Российской Федерации о допустимости ограничений прав и свобод только на основе федерального закона и только в конституционно одобряемых целях.²

    В ч.4 ст.82 в общем виде выделена одна из обязанностей администрации исправительных учреждений - обязанность обеспечить осужденных одеждой установленного образца. С этой обязанностью соответственно корреспондирует и право осужденных на получение одежды. Более детально вопрос об обеспечении осужденных одеждой раскрывается в ч. 2 ст. 99 УИК РФ, в которой говорится об обеспечении осужденных одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий. 
Форма одежды определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации. В частности, одежда установленного образца предполагает наличие нагрудного и нарукавного знака. На поле знака алюминиевой или типографской краской указываются фамилия, инициалы осужденного и номер отряда (отделения). При наличии технических возможностей на нагрудном знаке может размещаться фотография осужденного. Специальная одежда и указанные знаки не могут расцениваться как унижающие человеческое достоинство. 
Согласно разъяснениям Европейского суда и Комиссии по правам человека в понятие "унижающие человеческое достоинство обращение или наказание" включается обращение и наказание такого рода, которое направлено на то, чтобы вызвать у жертвы чувство страха, подавленности и неполноценности, оскорбить, унизить ее или сломить физическое и моральное сопротивление. Одежда же осужденных и соответствующие знаки служат обеспечению требований режима.³

    Рассматриваемая обязанность осужденных обусловлена  необходимостью поддержания установленного законом порядка отбывания наказания  в виде лишения свободы (режима) и способствует обеспечению охраны и изоляции осужденных, постоянного надзора за ними, исполнению возложенных на них обязанностей, реализации их прав и законных интересов, обеспечению личной безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц, предупреждению побегов и иных преступлений, получению необходимой информации о поведении осужденных, а также обусловлено целями оперативно-розыскной деятельности в исправительных учреждениях.

    В колониях-поселениях осужденные могут  носить гражданскую одежду. 
В определенных случаях ношение гражданской одежды разрешается и осужденным, отбывающим лишение свободы, в исправительных учреждениях иного вида. Так, осужденные могут пользоваться гражданской одеждой в период длительных свиданий с родственниками. На период выезда осужденный имеет право получить принадлежащую ему гражданскую одежду и обувь. Гражданскую одежду (тапочки, спортивные костюмы и спортивную обувь) осужденный может носить в жилой зоне в свободное от работы время. Как правило, осужденные обеспечиваются одним комплектом рабочей одежды и одним комплектом повседневной одежды установленного образца.

    Одним из средств обеспечения порядка  отбывания наказания, безопасности осужденных, персонала исправительных учреждений и иных лиц, предупреждения совершения осужденными правонарушений в исправительных учреждениях является постоянный надзор за поведением осужденных. Надзор за осужденными представляет собой систему мер, направленных на обеспечение порядка при исполнении наказания в виде лишения свободы путем постоянного наблюдения и контроля за поведением осужденных в местах их размещения, учебы и работы с целью предупреждения и пресечения их противоправных действий, обеспечения изоляции, а также безопасности осужденных и персонала. 
Осуществление надзора за осужденными является обязанностью всех сотрудников исправительных учреждений, за исключением службы охраны.

    В соответствии с ч. 5 ст. 82 сотрудники исправительных учреждений наделены правом производства обыска осужденных, помещений, где они проживают, а также досмотра их вещей, посылок, передач. Обыск и досмотр производятся в соответствии с порядком, установленным нормативными правовыми актами.

    Личный  обыск проводится лицами одного пола с осужденными. Личный обыск осужденных может быть полным (с раздеванием) и неполным (без раздевания). 
Полный обыск проводится при поступлении осужденных в колонию и убытии из нее, при помещении в карантинное отделение, безопасное место, водворении в штрафной изолятор, перед проведением свидания и по окончании его, после возвращения из отпуска, предоставленного с выездом за пределы исправительного учреждения, и в иных случаях. В помещении для личного обыска устанавливаются технические средства контроля и надзора, необходимые для производства обыска. 
Переход осужденных из производственной зоны либо с работы за пределами колонии осуществляется только через контрольно-пропускной пункт со специальным помещением для обыска.

    Обыск жилых помещений при наличии  в них осужденных допускается  в случаях, не терпящих отлагательства.

    Для повышения эффективности надзора  за осужденными, предупреждения попадания к осужденным запрещенных предметов, пресечения незаконных контактов администрация исправительного учреждения также имеет право производить досмотр находящихся на территории исправительного учреждения и на прилегающих к нему территориях, на которых установлены режимные требования, лиц, их вещей, транспортных средств, а также изымать запрещенные вещи и документы, перечень которых устанавливается законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. 
Порядок производства обысков и досмотров определяется Министерством юстиции РФ.

    Учреждениям, исполняющим наказания, в соответствии со ст. 14 ФЗ РФ "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" в целях обеспечения порядка отбывания наказания предоставляются также следующие права:

    - осуществлять контроль за соблюдением  режимных требований на объектах учреждений, исполняющих наказания, и территориях, прилегающих к ним;

    - требовать от осужденных и  иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания;

    - применять по отношению к правонарушителям  предусмотренные законом меры воздействия и принуждения;

    - составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание и применять другие предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях меры;

    - при проведении операций по  задержанию осужденных, совершивших побег или уклоняющихся от отбывания наказания, в местах, где вероятно их появление, осуществлять досмотр транспортных средств, проверку документов;

    - временно ограничивать или запрещать  движение транспорта на прилегающих  к учреждениям, исполняющим наказания, территориях, на которых установлены режимные требования, не допускать граждан на эти территории или обязывать их там остаться либо покинуть эти территории с целью соблюдения режимных требований, защиты жизни и здоровья граждан;

    - в установленном законодательством Российской Федерации порядке вводить режим особых условий, применять другие предусмотренные законом меры.

    Перечень  вещей и предметов, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, устанавливается Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений. 
Исключение возможности нахождения у осужденных определенных вещей и предметов обусловлено необходимостью обеспечить безопасность самих осужденных, персонала, иных лиц, а также исключить основания для возможных конфликтов между осужденными по поводу владения отдельными вещами и предметами.

    К запрещенным предметам относятся (например): предметы, изделия и вещества, изъятые из гражданского оборота; все  виды оружия, боеприпасы; транспортные средства; взрывчатые, отравляющие, пожароопасные и радиоактивные вещества, зажигалки; деньги, ценные вещи; ценные бумаги, валюта зарубежных стран; оптические приборы; наручные и карманные часы (в тюрьмах); продукты питания, требующие тепловой обработки (кроме чая и кофе, сухого молока, пищевых концентратов быстрого приготовления, не требующих кипячения или варки), продукты домашнего консервирования, дрожжи; все виды алкогольных напитков, пиво; духи, одеколон и иные изделия на спиртовой основе; наркотические средства, психотропные токсические и сильнодействующие вещества, их аналоги и без медицинских показаний лекарственные вещества, предметы медицинского назначения; ножи, опасные бритвы, лезвия для безопасных бритв и т.д. 
Эти и другие запрещенные предметы не могут храниться и приобретаться осужденными независимо от способа приобретения.

    Так, в п. 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений установлен запрет осужденным играть с целью извлечения материальной или иной выгоды, а также наносить себе и другим лицам татуировки. Это соответствует ст. 82 УИК РФ, которая запрещает осужденным иметь при себе деньги, ценные бумаги и иные ценности, что исключает возможность получения материальной или иной выгоды, путем, не предусмотренным законом, в частности в результате игры (ч. 8 - 10), и ч. 6 ст. 12 УИК РФ, предусматривающей право осужденных на охрану здоровья.

    Обнаруженные  у осужденных деньги, ценные бумаги и иные ценности изымаются и хранятся в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений администрацией исправительного учреждения до освобождения осужденного без права пользования и распоряжения ими во время отбывания наказания. Запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных, передаются на хранение либо уничтожаются по постановлению начальника исправительного учреждения, о чем составляется соответствующий акт. Положение об уничтожении по решению начальника исправительного учреждения изъятых у осужденных запрещенных вещей, закрепленное в п. 46 Правил, соответствует ч. 9 ст. 82 УИК РФ и не нарушает прав собственности осужденных.

    Деньги, ценные бумаги и иные ценности, владелец которых не установлен, обращаются в доход государства в соответствии с законодательством Российской Федерации. В то же время следует иметь в виду, что осужденные не лишены права совершать гражданско-правовые сделки через своих представителей, в том числе и приобретать ценные бумаги.

    Хранение  приобретенных осужденными в  установленном порядке ценных бумаг  обеспечивается администрацией исправительного учреждения в порядке, установленном Приказом Министерства юстиции РФ от 8 декабря 2006 г. N 356 "Об утверждении Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний".

    2.Условия  отбывания наказания осуждённых  к лишению свободы.

    В статье 87 УИК РФ находит свою реализацию принцип дифференциации исполнения наказания в отношении лишения свободы. Необходимость дифференциации исполнения наказания закреплена во многих международно-правовых актах по обращению с осужденными, в частности в подпунктах 12 и 13 Европейских пенитенциарных правил 1987 г.

    Суть  дифференциации исполнения наказания состоит в установлении для разных групп осужденных, выделенных по определенным признакам, разных условий отбывания наказания. Дифференциация исполнения наказания включает в себя уголовно-правовую и уголовно-исполнительную дифференциацию.

    Уголовно-правовая дифференциация лишения свободы достигается путем законодательной классификации осужденных по социально-демографическим и уголовно-правовым признакам, и распределения выделенных классификационных групп по исправительным учреждениям разного вида (ст. 58 УК РФ). В процессе исполнения наказания, в рамках уголовно-правовой дифференциации, т.е. в пределах исправительного учреждения, администрацией производится уголовно-исполнительная дифференциация. В результате этой дифференциации устанавливаются разные условия отбывания наказания (разный объем карательных правоограничений) для разных категорий осужденных, выделенных на основании уголовно-исполнительной классификации, которую нельзя было провести на стадии назначения наказания. За основание уголовно-исполнительной классификации берутся не уголовно-правовые, а психолого-педагогические признаки - поведение осужденных, их отношение к труду и учебе.

    Причем  уголовно-исполнительная дифференциация может и выходить за рамки уголовно-правовой, перераспределяя осужденных в зависимости от их поведения по разным видам исправительных учреждений путем перевода (ст. 78 УИК РФ). В этом случае она проводится судом по представлению администрации исправительного учреждения. В результате осужденные из разных классификационных групп (по уголовно-правовой классификации) могут оказаться в одинаковых условиях содержания, и наоборот.

    Перевод осужденных производится по решению комиссии исправительного учреждения, возглавляемой начальником учреждения. В работе комиссии могут принимать участие представители органов местного самоуправления и представители общественных наблюдательных комиссий.

    В связи с осуществлением такого перевода расширяется или сужается круг прав и законных интересов  осужденных,  что в свою очередь должно стимулировать процесс исправления осужденного, а именно это и является приоритетной целью наказания.

    Осужденные  могут без ограничения приобретать  продукты  питания и предметы первой необходимости  по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а  так же за счет получаемых пенсий  и социальных пособий (ч.2 ст.88). Размеры расходования иных средств, находящихся на лицевых счетах  осужденного,  определяются в зависимости от вида ИУ и условий отбывания наказаний (ст. 120, 122, 124, 127, 130 и 132 УИК РФ.) Причем действует правило, что в случае, если разрешенные средства  не израсходованы в текущем месяце, осужденные могут использовать  неизрасходованную сумму в последующих месяцах.

    С той целью, что бы социальных связи  осужденных не прерывались, УИК гарантирует  право осужденных на свидания (краткосрочные и длительные, ст. 89 УИК РФ), получение посылок, передач, бандеролей (ст.90), переписку (ст. 91), телефонные разговоры (ст. 92). Их количество устанавливается в зависимости от режима ИУ и условий отбывания наказания. Осужденные также наделены правом краткосрочного или длительного выезда за пределы ИУ, за исключением лиц, указанных в ч. 3 ст. 97 УИК.

    Осужденные, привлеченные к труду, подлежат обязательному  государственному социальному страхованию  на общих основаниях. А осужденные женщины также обеспечиваются пособиями  по беременности и родам  в порядке, установленном Правительством РФ. Осужденные имеют право на общих основаниях на государственное пенсионное обеспечение.

    Как уже отмечалось ранее, приоритетной целью наказание является исправление. Под исправительным воздействием понимается  широкий комплекс воспитательных мероприятий и воздействий: труд, обучение и профессиональная подготовка, развитие самодеятельности.

    Принцип индивидуализации исполнения наказания  требует в определенных случаях  изменения условий содержания осужденных, перевода осужденных с одного вида режима на другой в зависимости от поведения осужденного в местах лишения свободы.

    Сущность  института изменения условий  содержания осужденных состоит в  изменении их правового статуса, в частности объема прав, как в  сторону ослабления правоограничений, так и в сторону усиления последних. Изменение условий содержания осужденных реализуется в двух формах:

1. В пределах одного вида исправительного учреждения (ст. 87, 120, 124, 127, 130 и 132 УИК РФ)
2. Путем перевода из одного ИУ в другое (ст. 78 УИК РФ).

    Под изменением условий содержания в  пределах одного исправительного учреждения понимается одновременное увеличение или сокращение предусмотренных  законом льгот, связанных с переводом на улучшенные или более строгие условия содержания в колониях общего, строгого и особого режимов, в тюрьмах на общем и строгом режиме, в воспитательных колониях. С этой целью в исправительных колониях предусмотрена трехступенчатая система отбывания наказания (обычные, облегченные и строгие условия содержания – ч. 1 ст. 87 УИК РФ), а в воспитательных колониях четырехступенчатая ( обычные, облегченные, льготные  и строгие условия содержания – ч. 1 чт. 132 УИК РФ), в тюрьмах – общий и строгий виды режима. В колонии все вновь поступившие осужденные содержатся на обычных условиях. В зависимости от поведения и отношения к труду они могут быть переведены на облегченные или строгие условия содержания по решению Комиссии исправительного учреждения, в работе которой могут принимать участие представители органов местного самоуправления. Комиссия исправительного учреждения решает вопрос о переводе осужденных, находящихся в тюрьме, с общего на строгий и со строгого на общий режим.

    В зависимости от поведения осужденных возможно их перемещение с обычных  на облегченные условия, где им предоставляется право дополнительно расходовать средства на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, получать посылки, передачи и бандероли, а также краткосрочные и длительные свидания, или на строгие условия, где, напротив, сокращается объем перечисленных прав осужденных с одновременным содержанием их в запираемом помещениях.

    Изменение условий содержания в зависимости  от поведения и отношения к  труду осужденных может осуществляться путем изменения вида исправительного учреждения с более льготными или более строгими условиями содержания ( ч. 1 ст. 78 УИК РФ).

    Положительно  характеризующиеся осужденные могут  быть переведены для дальнейшего  отбывания наказания:

1. Из тюрьмы в исправительную колонию – по отбытии осужденным не менее половины срока тюремного заключения, назначенного приговором суда
2. Из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима -  по отбытии в исправительной колонии  особого режима не менее половины срока
3. Из исправительной колонии общего и строгого режима в колонию-поселение – по отбытии осужденными, находящимися на облегченных условиях содержания, не менее одной трети срока наказания, а лица, осужденные за особо тяжкие преступления или ранее досрочно освобождавшиеся от наказания в виде лишения свободы и совершившие новые преступления в период неотбытой части наказания, могут быть переведены по отбытии не менее двух третей срока наказания.

    В случае несогласия осужденного с переводом в строгие условия отбывания наказания в исправительной колонии или на строгий вид режима в тюрьме он вправе обжаловать решение о переводе в судебном порядке.

    Практическое  задание

    Задача  №1

    Осуждённый  «В», за допущенное нарушение установленного порядка выразившееся в употреблении спиртных напитков, по постановлению начальника отряда был водворён в штрафной изолятор сроком на 15 суток. Кроме того, в связи с допущенным нарушением, «В» был признан злостным нарушителем режима содержания и переведён и переведён на 3 месяца в строгие условия содержания - колонии общего режима (где отбывал назначенное ему по приговору суда уголовное наказание)

       - Определите правомерность принятого  решения.

       - Опишите полномочия должностных  лиц исправительных учреждений в части применения  к осуждённым мер взыскания.

    Решение:

    Исходя  из ч. 1 ст. 116 употребление спиртных напитков является злостным нарушением осужденным установленного порядка.

    Исходя  из п. в ч. 1 ст. 115 за нарушение установленного порядка может применятся такая  мера взыскания, как водворение осужденных в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

    По  условию задачи, осужденный «В» был  водворен в штрафной изолятор на 15 суток, что не противоречит закону. Однако в соответствии с ч.1 с. 119 УИК РФ правом применения мер взыскания в полном объеме пользуются только начальники исправительных учреждений или лица их заменяющие, а Начальники отрядов, в соответствии с ч. 3 ст. 119 УИК РФ имеют право налагать выговор устно. Т.е. Начальник отряда не имел права водворить осужденного «В» в штрафной изолятор. Данное решение не правомерно.

    Так же, в связи с допущенным нарушением, «В» был признан злостным нарушителем  режима содержания, что не противоречит закону и соответствует ч. 3 ст. 116 УИК РФ.

    И в связи с этим «В» был переведен на 3 месяца в строгие условия содержания – колонии общего режима (где отбывал назначен6ное ему по приговору суда уголовное наказание).

    В ч. 3. ст. 120 установлено, что осужденные, отбывающие наказание в обычных  условиях, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания  наказания, переводятся в строгие условия отбывания наказания. Т.е. решение перевести осужденного «В» на строгие условия содержания законно и обоснованно.

    Однако  по условию задачи «В» был переведен  на строгие условия на 3 месяца, что  не возможно, исходя из ч. 5 ст. 120, где  установлено, что перевод из строгих условий отбывания наказания в обычные производится не ранее чем через 6 месяцев при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания. Из чего следует, что срок нахождения в строгих условиях отбывания наказания, с момента перевода составляет минимум шесть месяцев. Следовательно решение о переводе «В» в строгие условия отбывания наказания сроком на 3 месяца не правомерно.

    Полномочия должностных лиц ИУ в части применения к осужденным мер взыскания:

1. Начальники ИУ и лица их заменяющие пользуются полным объемом прав в применении к осужденным мер взыскания.
2. Начальники отрядов могут лишь налагать выговор устно.

Задача  №2

    Гр. «Р» житель г. Новосибирска осуждённый приговором Дзержинского районного  суда 20.06 2004 года по ч. 1 ст.160 УК РФ к 1 году исправительных работ, для отбывания наказания был направлен уголовно-исполнительной инспекцией в г. Омск по истечении 25 дней, со дня поступления в инспекцию из суда соответствующего распоряжения и копии приговора. Прибыв к месту отбывания наказания «Р»  02.08.2004 года приступил к работе. 30.06.2005г. «Р» по требовал от администрации предприятия где отбывал наказание прекращения с ним трудовых отношений, поскольку срок назначенного ему наказания истёк, т.к. со дня вступления приговора в законную силу 30.06.2004г. прошёл 1 год. В связи с тем, что администрацией предприятия было отказано «Р» в увольнении 01.07.2005 года он не вышел на работу. Уголовно-исполнительной инспекцией по этому поводу «Р» было вынесено предупреждение в письменной форме, однако «Р» 10.07.2005г. повторно не вышел на работу. 25.07.2005г. в районный суд уголовно-исполнительной инспекцией было направлено представление о замене исправительных работ другим видом наказания.

       -Правомерны или нет действия УИИ по исполнению наказания назначенного «Р», если нет, то в чём конкретно допущены нарушения?

    Решение:

    Гр. «Р» житель г. Новосибирска был направлен  УИИ в г. Омск по истечении 25 дней со дня поступления в инспекцию из суда соответствующего распоряжения и копии приговора, для отбывания наказания в виде исправительных работ.

    Исходя  из ч. 2 ст. 39 срок направление осужденного  в место отбывания наказания  не нарушен, т.к. осужденный должен быть направлен не позднее 30ти дней со дня поступления в инспекцию из суда соответствующего распоряжения и копии приговора. Однако в ч. 1 ст. 39 установлено, что исправительные работы отбываются осужденным в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с УИИ, но в районе места жительства осужденного. УИИ направила осужденного «Р» в г. Омск для отбывания наказания, а т.к. данный гражданин является жителем города Новосибирска УИИ не имела права направить его в данное место для отбывания наказания.