Лекарственная помощь как самостоятельный вид социального обслуживания

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

План.

 

1. Пенсионное обеспечение за выслугу лет                                                               3

2. Лекарственная помощь как самостоятельный вид

социального обслуживания                                                                                   10

Задача                                                                                                                      12

Список используемой литературы                                                                     16

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Пенсионное обеспечение за выслугу лет

Пенсией за выслугу лет  принято называть пенсию, которая  устанавливается при наличии  соответствующего длительного специального трудового стажа независимо от возраста и фактического состояния трудоспособности.

Пенсии за выслугу  лет предусмотрены для военнослужащих, государственных служащих и для  приравненных к ним граждан из числа космонавтов или работников летно-испытательного состава.

Пенсия за выслугу лет государственным служащим устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности) за вычетом страховой части.

Федеральные государственные  служащие, имеющие не менее 5 лет  страхового стажа, по их заявлению имеют право получать долю страховой части трудовой пенсии, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет. При этом учитывается расчетный пенсионный капитал, сформированный за счет суммы страховых взносов, поступивших за застрахованное лицо в ПФР после назначения пенсии за выслугу лет за период не менее 12 полных месяцев работы. В долю получаемой страховой части пенсии включаются суммы ее увеличения в связи с индексацией и дополнительного увеличения в связи с ростом индекса средней заработной платы в РФ.

Право на пенсию за выслугу лет при увольнении имеют федеральные государственные служащие со стажем госслужбы не менее 15 лет в следующих случаях:

- соглашение сторон  служебного контракта;

- истечение срока действия  срочного служебного контракта;

- расторжение контракта  по инициативе самого служащего;

- отказ гражданского  служащего от предложенной для  замещения иной должности в  связи с изменением существенных условий служебного контракта либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы;

- отказ гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе, а также отказ госслужащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом;

- расторжение контракта  по инициативе нанимателя в  случае несоответствия госслужащего  занимаемой должности по состоянию  здоровья или вследствие недостаточной  квалификации, подтвержденной результатами  аттестации, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством;

- в связи с восстановлением  на службе ранее замещавшего  эту должность служащего по  решению суда;

- в связи с избранием  или назначением служащего на  государственную должность РФ, государственную  должность субъекта РФ или муниципальную должность либо избранием гражданского служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза;

- в связи с наступлением  чрезвычайных обстоятельств, если  данное обстоятельство признано  чрезвычайным решением Президента РФ или органа государственной власти соответствующего субъекта РФ

- признание гражданского  служащего полностью нетрудоспособным, недееспособным или ограниченно  дееспособным;

- достижение предельного возраста  пребывания на госслужбе - 60 лет.

Во всех случаях у госслужащего должно быть не менее 12 полных месяцев  замещения должности федеральной  государственной гражданской службы, а для отдельных категорий - 12 месяцев непосредственно перед  увольнением.

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной службе, дающей право на эту пенсию.

Для госслужащих размер пенсии за выслугу лет составляет (в зависимости от стажа госслужбы) 45-75% от среднемесячного заработка (за последние 12 полных месяцев перед увольнением с госслужбы или достижением возраста, дающего право на трудовую пенсию) за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (или за вычетом трудовой пенсии по инвалидности). При этом размер среднемесячного заработка не может превышать 2,8 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения) по замещавшейся должности федеральной госслужбы (либо сохраненного по прежней замещавшейся должности).

Под среднемесячным заработком понимается денежное содержание, денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработная плата и другие доходы, приходившиеся на периоды службы и иной деятельности, включаемые в выслугу или трудовой стаж.

Стаж государственной службы - суммарная продолжительность периодов государственной службы и иной деятельности, в которую включается служба (работа) в должностях федеральной государственной службы и других должностях, определяемых Президентом РФ.

Пенсии за выслугу лет для  военнослужащих

Право на пенсию за выслугу лет имеют военнослужащие, которые:

- имеют на день увольнения  не менее 20 лет выслуги на  военной службе и (или) службе  в органах внутренних дел и  других предусмотренных законодательством  формированиях;

- имеют на день увольнения возраст не менее 45 лет, общий трудовой стаж не менее 25 календарных лет (из них - не менее 12,5 лет военной службы или других видов службы) и увольняются по состоянию здоровья, в связи с организационно-штатными мероприятиями или достижением предельного возраста пребывания на службе.

Примечание. Право распространяется на служивших в ВС РФ и других предусмотренных законом формированиях, органах и структурах РФ, СНГ, бывшего СССР (в том числе проживающих в государствах - бывших республиках СССР, законодательством которых не предусмотрено их воинское пенсионное обеспечение). Таким же правом обладают проходившие военную службу в других государствах, но проживающие в РФ (если международными соглашениями РФ предусмотрено их пенсионное обеспечение на территории государства проживания).

Пенсия за выслугу  лет военнослужащим устанавливается в размерах:

- имеющим выслугу 20 лет - 50% сумм денежного довольствия;

- имеющим выслугу более  20 лет - 3% сумм денежного довольствия за каждый год выслуги свыше 20 лет, но всего не более 85% этих сумм;

- имеющим общий трудовой  стаж 25 и более календарных лет  (из них не менее 12,5 лет военной  службы и (или) службы в других  предусмотренных законом структурах): за общий трудовой стаж 25 лет - 50% сумм денежного довольствия, за каждый год стажа свыше 25 лет + 1% этих сумм.

Примечание. В денежное довольствие включаются оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Размер пенсии увеличивается:

- инвалидам вследствие военной травмы:

- I группы - на 300% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости - см. Таблицу Базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости (с учетом индексации);

- II группы - на 250% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;

- III группы - на 175% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;

- участникам Великой  Отечественной войны:

- инвалидам I группы - на 250% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;

- инвалидам II группы - на 200% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;

- инвалидам III группы - на 150% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;

- лицам, награжденным  знаком "Жителю блокадного Ленинграда" и имеющим инвалидность:

- I группы - на 200% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;

- II группы - на 150% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;

- III группы - на 100% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Надбавки к пенсии за выслугу лет начисляются:

- инвалидам I группы или достигшим 80-летнего возраста, - на уход за ними в размере 100% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;

- неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, не получающие трудовую или социальную пенсию:

- при наличии одного  такого члена семьи, - в размере  32% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;

- при наличии двух  таких членов семьи, - в размере 64% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;

- при наличии трех  и более таких членов семьи, - в размере 100% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;

- участникам Великой Отечественной войны, принимавшим участие в боевых действиях и не являющимся инвалидами, - в размере 32%, а достигшим 80-летнего возраста, - в размере 64% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Пенсии военнослужащим за выслугу лет (в том числе  исчисленные в минимальном размере) повышаются:

- Героям Советского  Союза, Героям Российской Федерации  и лицам, награжденным орденом  Славы трех степеней, - на 100% размера  пенсии;

- Героям Социалистического  Труда - на 50% размера пенсии;

Примечание. Лицам, неоднократно удостоенным званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или Героя Социалистического Труда, пенсия повышается в указанном порядке соответственно каждому полученному званию.

- чемпионам Олимпийских,  Паралимпийских, Сурдлимпийских игр - на 50% размера пенсии;

- награжденным орденом  Трудовой Славы трех степеней  или орденом "За службу Родине  в Вооруженных Силах СССР" трех  степеней - на 15% размера пенсии;

- участникам Великой  Отечественной войны, участвовавшим  в боевых действиях, и приравненным к ним, а также ветеранам боевых действий - на 32% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;

- участникам Великой  Отечественной войны (за исключением  лиц, находившихся в составе  действующей армии), а также ветеранам тыла - на 16% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;

- бывшим несовершеннолетним  узникам фашистских концлагерей,  гетто и других мест принудительного  содержания, созданных немецкими  фашистами и их союзниками  в период Второй мировой войны, - на 32% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;

- лицам, необоснованно  репрессированным по политическим  мотивам и впоследствии реабилитированным, - на 16% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;

- лицам, награжденным  знаком "Жителю блокадного Ленинграда" (за исключением тех, кто имеет надбавку к пенсии за выслугу лет как инвалид ), - на 32% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости;

- инвалидам с детства  вследствие ранения, контузии или увечья, которые связаны с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны либо с их последствиями - на 32% базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

В случае повторного поступления  на военную службу (или на службу в другие предусмотренные законом органы и структуры) при последующем увольнении выплата пенсии военнослужащему возобновляется (с учетом выслуги и трудового стажа на день последнего увольнения).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Лекарственная помощь как самостоятельный вид социального обслуживания

Многие граждане России пользуются правом на льготное обеспечение лекарственными средствами. При лечении в стационарных лечебных учреждениях — больницах, клиниках, госпиталях и т. д. — независимо от продолжительности лечения лекарства выдаются бесплатно.

В постановлении  Правительства РФ «О государственной  поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» от 30 июля 1994 г. закреплены группы населения и категории заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно и с 50%-ной скидкой от розничных цен.

Так, право  на бесплатное обеспечение лекарственными средствами имеют:

• участники гражданской и Великой Отечественной войн;
• участники боевых операций при защите СССР и РФ;
• Герои Советского Союза и России;
• полные кавалеры ордена Славы;
• инвалиды ВОВ и лица, к ним приравненные по льготам;
• родители и жены военнослужащих, погибших вследствие контузии или увечья, полученных при защите страны или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;
• граждане, работавшие в период блокады в г. Ленинграде;
• инвалиды 1 группы и неработающие инвалиды II группы;
• бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей;
• дети первых 3 лет жизни;
• дети из многодетных семей.

Отдельным категориям граждан предоставляются льготы при обеспечении лекарствами в соответствии с законодательством. Приобретать лекарства со скидкой в 50% от свободных цен имеют право следующие граждане:

• пенсионеры, получающие пенсию в минимальном размере;
• неработающие инвалиды II группы и инвалиды III группы, признанные в установленном порядке безработными;
• лица, являющиеся «Почетными донорами РФ»;
• лица, принимавшие участие в работе по ликвидации последствий Чернобыльской катастрофы.

Законодательством устанавливается также перечень заболеваний, при которых лекарственная помощь оказывается бесплатно: церебральный паралич; ВИЧ-инфицирование; онкологические заболевания; туберкулез; бронхиальная астма; инфаркт миокарда (первые 6 месяцев); диабет; глаукома и некоторые другие.

Порядок льготного отпуска лекарственных средств и изделий медицинского назначения утвержден постановлением Правительства РФ «О порядке и нормах льготного обеспечения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения инвалидов войны и других групп населения» в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» от 12 января 1995 г.

В соответствии с этим документом лица, имеющие право на льготное лекарственное обеспечение, могут (по желанию) быть прикреплены к аптечному учреждению по месту жительства. В случае, если при обращении в указанное учреждение в нем отсутствует необходимый препарат, то оно обязано оставить рецепт у себя и немедленно принять меры к приобретению лекарственного средства в других аптеках.

На отдельные  виды лекарственных препаратов цена устанавливается государством (см. постановление Правительства РФ «Об утверждении государственного реестра цен на лекарственные средства» от 20 июля 1999 г.¹)

 

Задача

Махова в течении 8 лет работала педагогом в общеобразовательной  школе (после окончания педагогического института по дневной форме обучения). Затем после рождения ребенка она в течении 10 лет не работала, поскольку была занята уходом за ребенком-инвалидом. Вновь Махова начала трудиться педагогом колледжа уже в возрасте 45 лет и проработала на этой работе 12 лет.

Какой продолжительности  у Маховой общий и специальный  трудовой стаж?

Решение:

Основные  понятия:

Трудовой стаж — это продолжительность трудовой или общественной деятельности, которая исчисляется в установленном порядке. Согласно трудовому кодексу РФ установление и исчисление трудового стажа необходимо для получения гарантий и компенсаций, предусмотренных Правительством РФ. В трудовой стаж так же могут быть включены периоды, когда гражданин по объективным причинам, которые государство признало уважительными, не мог осуществлять трудовую деятельность.

 

Виды трудового стажа:

 

Стаж государственной службы  — общий стаж работы в государственной службе;

 

Страховой стаж или трудовой стаж — суммарная продолжительность трудовых или иных работ, в течение которых исправно уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ (ст. 10 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»);

Наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.10 настоящего Федерального закона, в страховой стаж засчитываются:

- период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

- период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;

-  период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.

Указанные периоды засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности).

Специальный трудовой стаж — продолжительность определённой трудовой или иной деятельности, после которой может быть назначена досрочная пенсия.

Специальный трудовой стаж учитывается для назначения досрочной трудовой или государственной пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста для некоторых категорий граждан, работавших в особых условиях, профессиях и местностях.

 

Расчёт трудового стажа.

На сегодняшний для получения трудовой пенсии достаточно 5 лет стажа. В общий страховой/трудовой стаж включаются все периоды трудовой или иной деятельности, предусмотренные федеральным законом РФ, вне зависимости от перерывов в работе по трудовому договору, и в течение которых выплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Во время расчёта общего трудового стажа периоды, в течение которых гражданин мог не работать, ограничены.  По закону женщины имеют право на пенсию при наличии двадцатилетнего страхового стажа, а мужчины - двадцатипятилетнего. Если стаж окажется меньше, соответственно и пенсия уменьшится. За каждый год страхового (трудового) стажа свыше обязательного пенсия увеличивается, а если и пяти лет не набралось, то не полагается.

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, отдельным категориям граждан, в том числе одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет  (ст.28 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Непрерывный трудовой стаж сохраняется, если:

- если перерыв в работе при переходе с одного места работы на другое не составил более одного месяца;

- если гражданин уволился по собственному желанию и без уважительной причины, то перерыв между работами не должен превышать трёх недель;

- женщина беременна или имеет детей в возрасте 14 лет или ребёнка- инвалида в возрасте до 16 лет, до момента пока они не достигнут указанного возраста;

- гражданин уволился по собственному желанию, по причине того, что один из супругов был переведён в другую местность или вышел на пенсию.

Специальный трудовой стаж — суммарная продолжительность определенного периода работы (службы), в который включаются очень ограниченные виды общественно полезной деятельности. Порядок включения периодов работы в специальный трудовой стаж устанавливается нормативными документами, предусматривающими порядок исчисления выслуги лет тем или иным категориям граждан.

Досрочная пенсия по старости в связи с особыми условиями  труда назначается, как правило, при условии, если выполняемая работа (профессия, должность) предусмотрена специальными Списками, утверждаемыми в порядке, определяемом Правительством РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.

Если работник на протяжении всей своей трудовой деятельности работал  на работах с различными особыми условиями труда, допускается суммирование таких работ для определения права на пенсионные льготы, но только если правила такого суммирования прямо предусмотрены пенсионным законодательством.

При установлении пенсии по старости в специальный трудовой стаж включается не только время инвалидности вследствие увечья, связанного с производством, но и профессионального заболевания, полученного на работе с особыми условиями труда.

Постановлением Правительства  РФ от 18 июля 2002 г. № 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. По общему правилу та или иная трудовая деятельность включается в специальный трудовой стаж в том случае, если конкретное производство, работа, профессия или должность предусмотрены соответствующим Списком.

Педагогический стаж является видом специального трудового стажа работника. Он представляет собой суммарную продолжительность трудовой деятельности в образовательных учреждениях (ОУ) на должностях, связанных с учебным процессом. Трудовое законодательство с данным видом стажа связывает возможность назначения педагогическому работнику не только трудовой пенсии по старости, но и определение размера заработной платы, и предоставление длительного отпуска сроком до одного года. В нормативных правовых актах данный стаж именуется как стаж педагогической работы, или, более узко, – стаж преподавательской деятельности. К такому стажу относят не всю педагогическую деятельность работников, а только те периоды, когда работник выполнял должностные обязанности, соответствующие Спискам профессий, должностей, специальностей в образовательных и иных учреждениях. Если же наименование должности или учреждения, в которых работает педагог, не включены в эти Списки, то такой период не засчитывается в стаж педагогической деятельности.

Педагогический стаж является основным условием предоставления трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Порядок исчисления стажа педагогической деятельности определяется федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ст. 28) и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, в котором приводится Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Согласно письму Минобрнауки РФ № АФ–97 от 26.10.2004 основным документом для определения стажа педагогической работы является трудовая книжка.

 Право на трудовую  пенсию по старости имеют мужчины,  достигшие возраста 60 лет, и женщины,  достигшие возраста 55 лет (ст. 7 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (независимо от их возраста), сроком не менее 25 лет (ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

Ознакомившись с основными  понятиями и положениями законодательства Российской Федерации о трудовых пенсиях, следует сделать следующее заключение:

1. Продолжительность общего трудового стажа гр. Маховой, исходя из условий задачи, составляет 30 лет:

            8 лет работы педагогом после окончания института института  + 10 лет ухода за ребенком-инвалидом + 12 лет работы в колледже после 45 лет = 30лет .

Следует заметить, что 140 дней положенного Маховой декретного отпуска при рождении ребенка включены в первые 8 лет  стажа работы педагогом, а максимальный срок ухода за ребенком-инвалидом, допускаемый  ст.10 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ, составляет 16 лет (Махова ухаживала за ребенком  только 10 лет).

Общий трудовой стаж Маховой  более 20 лет и она имеет право на пенсию по старости, а 10 лет ухода за ребенком-инвалидом дают ей право выхода на пенсию в возрасте 50 лет при наличии страхового стажа 15 лет (ст. 28  ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

2. Продолжительность специального трудового стажа гр.  Маховой, исходя из условий задачи,  составляет:

          8 лет работы педагогом после окончания института института +  12 лет работы в колледже после 45 лет = 20лет .

Для назначения досрочной трудовой пенсия по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (независимо от их возраста) специальный трудовой стаж педагога должен быть не менее 25 лет (ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ).

 

 

 

 

 

Список используемой литературы.

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 декабря.
2. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от  1 июля, 30 ноября, 3 декабря 2011 г., 3 декабря 2012 г.)- Принят ГД ФС РФ 30.11.2001.
3. Право  социального обеспечения. Учебник. Особенная часть/ Под ред. Буяновой М.О. – М., 2002
4. Лушникова М.В., Лушников А.М. Курс права социального обеспечения (2-е изд., доп.). - "Юстицинформ", 2009 г.
5. Письмо Минобрнауки РФ № АФ-97 от 26.10.2004 «О рекомендациях «О размерах и условиях оплаты труда работников образовательных учреждений в 2005 году»,  - Вестник образования, 2005, № 2.

¹ РГ. 1999. 22 июля