Лесной комплекс РФ

Введение

Отрасли промышленности, связанные с заготовкой, обработкой и переработкой древесного сырья, объединяются в группу с общим названием – лесная промышленность, ее называют также лесным комплексом.

Площадь лесов мира составляет 2842 млн. га, валовой запас древесины в них - 321 млрд.куб.м, из них лесные ресурсы России (по своим абсолютным размерам) - 771 млн.га (27,1% от лесов мира), а по запасам - 81,6 млрд.куб.м (25% мировых запасов). Из трех десятков стран северного полушария Россия (на душу населения) занимает:

по среднему приросту древесины - пятое место (после Канады, Финляндии, Швеции и Норвегии);

по древесным запасам - третье место (после Канады и Финляндии);

по годичному объему заготовок - шестое место.

Россия – крупнейшая лесопромышленная страна мира. Лесопромышленный комплекс (ЛПК) относится к ориентированным на экспорт отраслям. При этом на внешнем рынке реализуется около 50% общего объема производства ЛПК.

Лесной комплекс включает заготовку, механическую обработку и химическую переработку древесины, выпускает следующие основные виды продукции: деловую древесину, пиломатериалы, древесные плиты, фанеру, товарную целлюлозу, бумагу, картон, мебель и др.

1 ЗНАЧЕНИЕ ЛЕСНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Значение лесной промышленности в экономике России определяется колоссальными запасами древесины, широким территориальным распространением лесных ресурсов и тем, что в настоящее время практически нет такой сферы народного хозяйства, где бы не использовались древесина или ее производные. Лесопокрытая площадь России составляет 774,3 млн га, т.е. 22% лесной площади мира, или 46,1% лесов умеренных широт.

В первую очередь лес дает деловую древесину. Но вместе с тем лес -- источник множества продуктов различного назначения. Эта недревесная продукция растительного и животного происхождения служит удовлетворению многосторонних нужд населения. В лесах велик потенциал пищевых и кормовых ресурсов, наиболее ценные из которых – запасы различных сортов орехов. Лес дает грибы, ягоды, березовый и кленовый соки, лекарственные растения. Кроме того, лес - то место обитания многочисленных животных, имеющих промысловое значение.

Полезные функции леса весьма разнообразны. Лес регулирует весенние паводки, водный режим рек и почв. Он положительно влияет на речные, озерные и грунтовые воды, улучшая их качество, очищая от различных вредных веществ. Все большее значение приобретает использование лесов для социальных нужд – отдыха и оздоровления человека, улучшения среды его обитания. Рекреационные свойства леса весьма разнообразны. Лес производит кислород и поглощает углекислый газ Лес поглощает шумы: кроны лиственных деревьев отражают и рассеивают до 70% звуковой энергии. Лес ; увлажняет воздух и ослабляет ветер, нейтрализует действие вредных промышленных выбросов. Он производит фитонциды, убивающие болезнетворные бактерии, оказывает благоприятное воздействие на нервную систему человека.

2 ОСНОВНЫЕ ОТРАСЛИ ЛЕСНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Выделяют лесозаготовительную, деревообрабатывающую, мебельную, целлюлозно-бумажную и гидролизную промышленность

Лесозаготовительная промышленность

Лесозаготовительная промышленность представляет собой отрасль по заготовке, вывозке, первичной обработке и частичной переработке крупных лесоматериалов и отходов лесозаготовки. Она включает следующие основные производства:

- лесозаготовки, состоящие из комплекса лесосечных работ и вывозки леса;

- подсечку леса, предусматривающую работы по добыче живицы и заготовки пневого осмола;

- лесосплав, в том числе первичный ( в основном по малым рекам) и транзитный (главным образом по крупным рекам и водохранилищам), включающий работы по сплаву древесины, первоначальной скатке ее на воду и формированию плотом;

- лесоперевалочные работы, связанные с передачей лесопродукции с одного вида транспорта на другой.

Кроме того, в лесозаготовительную промышленность входят производства по использованию малоценной древесины и отходов: лесопиление, шпалопиление, производство технологической щепы, тарной дощечки и других изделий.

По характеру воздействия на предмет труда лесозаготовка и подсечка леса относятся к добывающей промышленности, а производства, связанные с обработкой и переработкой древесины, - к обрабатывающей. В отличие от других добывающих отраслей в лесозаготовительной промышленности лесные ресурсы не только разрабатываются, но и возобновляются, восстанавливаются.

размещение лесозаготовок по территории России определяется наличием лесосырьевых и трудовых ресурсов, расположением действующих предприятий и потребителей древесины, историческим ходом хозяйственного освоения территории, условиями транспортного освоения и др. Однако основную роль играет сырьевой фактор.

Для этой отрасли характерно несовпадение запасов лесных ресурсов и основных районов лесозаготовительной промышленности. Так 75% всего запаса древесины приходится на Сибирь и Дальний Восток, однако доля этих районов в заготовке древесины не превышает 40%, хотя в последние годы богатейшие ресурсы азиатской части России осваиваются высокими темпами.

В производстве деловой древесины 1-е место занимает Северный экономический район, в котором выделяются Архангельская область, дающая 8,3% всей продукции отрасли, и Республика Коми – 3,9%. Этому способствует близость крупного лесоэкспортного порта – Архангельска, сравнительно развитая сеть сплавных путей, железных и лесоводных дорог, а также наличие крупных потребителей леса в соседних районах, прежде всего в Центральном и Поволжском.

Второе место принадлежит Восточно-Сибирскому району на территории которого выделяются Иркутская область (11,3%) и Красноярский край (7,2%). Причем во вывозу древесины Восточная Сибирь приближается к показателям Северного экономического района, а по площади вырубленных лесов – практически превысила показатель Северного района.

На 3-м месте находится Уральский экономический район, превосходящий по производству деловой древесины такие лесоизбыточные районы, как Западная Сибирь и дальний Восток. Здесь основную роль играют Свердловская область, дающая 6,2% всей древесины страны, и Пермская область (4,7%). Урал – это единственный из наиболее развитых экономических районов России, который располагает сравнительно большими ресурсами леса и ведет крупные его заготовки.

В Западно-Сибирском экономическом районе выделяются Тюменская область, дающая 5,2% от производства древесины России. В перспективе необходимо повысить значение лесозаготовительной базы в Сибири и на Дальнем Востоке.

Важнейшая задача лесозаготовительной промышленности – увеличение доли вывозки заготавливаемой древесины (в настоящее время эта доля составляет примерно 95%), чему может способствовать расширение сети лесовозных дорог круглогодичного действия. По-прежнему не до конца решена проблема утилизации древесных отходов, образующихся в процессе лесозаготовок. Кроме того, в России эксплуатация лесов ориентирована на хвойные породы. Доля хвойной древесины в общем объеме вырубки составляет 67%, в ресурсы древесины в мягколиственных лесах используются явно недостаточно. На районах европейской части России приходится лишь 17% спелых хвойных лесов, но вырубается почти половина всего их объема. При этом каждый четвертый кубометр хвойной древесины заготавливается на территории Европейского Севера, для которого в запасах хвойных лесов составляет лишь 11%.

Деревообрабатывающая промышленность

Основным потребителем деловой древесины является деревообрабатывающая промышленность. В ее составе можно выделить ряд подотраслей:

- лесопильное производство, связанное с выпуском пиломатериалов, шпал;

-  производство стандартных деревянных домов и комплектов деталей для стандартных домов со станами из местных строительных материалов;

- производство строительных деталей из древесины и плит на древесной основе (оконные и дверные блоки, паркет, древесноволокнистые плиты – ДВП, древесно-стружечные плиты – ДСП, столярные изделия, деревянные конструкции);

- производство деревянных контейнерных, сборно-разборных зданий и помещений;

- производство фанеры (всех видов фанеры, гнуто-клееных деталей и шпона);

- производство спичек;

мебельное производство;

-прочие деревообрабатывающие производства (древесной муки, посуды, лыж, парниковых рам и т.д.).

Лесопиление – важнейший процесс первичной механической обработки деловой древесины, включает также сортировку, сушку древесины, увязку ее в пакеты, т.е. подготовку пиломатериалов к отправке к потребителям. сама перевозка пиломатериалов, особенно вывоз с территорий крупных хозяйств, требует специальных видов транспорта и развитых путей сообщения. таким образом, лесопиление зависит от положения районов лесозаготовок по отношению к потребителям, наличия и характера транспортных путей.

Промышленность, специализирующаяся на механической обработке древесины, оказалась исторически сосредоточена в европейской части России. На ее расположение влияет, в частности, высокий и постоянный спрос на пиломатериалы в промышленно развитых районах: Центральном, Поволжском, Уральском. при этом в настоящее время Центральный и Поволжский экономические районы используют в основном привозное сырье.

К экономическим районам, в которых вывоз пиломатериалов превышает их ввоз, относятся:

- Северный – Архангельская область и Республика Коми;

- Волго-Вятский – Кировская и Нижегородская области;

- Уральский – Свердловская область, Республика Удмуртия и Пермская область;

- Западно-Сибирский  - Томская и Тюменская области;

- Восточно-Сибирский – Иркутская область и красноярский край;

- Дальневосточный – Хабаровский и Приморский края.

Преимущественно ввозят пиломатериалы Северо-Западный, Центрально-Черноземный, Поволжский, Северо-Кавказский экономические районы и Калининградская область.

В последние годы установилась тенденция снижения удельного веса европейской части России и увеличения доли восточных районов. Общее производство пиломатериалов в России снижается: в 2009 г. оно было равно 19,1 млн. м3 против 22,3 млн. м3 в 2005 г. 

Деревообрабатывающая промышленность, осуществляющая квалифицированную обработку древесины, является наиболее трудоемкой отраслью в лесном комплексе. Она отличается качественным разнообразием сырья и многими видами выпускаемой продукции. Это сказывается на размещении отрасли.

Так, производство клееной фанеры, где велики нормы расхода сырья, в настоящее время ориентируется не только на березовые леса, но и на районы смешанных лесов с большими запасами березы. Основные районы фанерной промышленности – Уральский, Северный и Северо-Западный, а также Центральный и Поволжский. Доля Европейско-Уральской зоны в общем объеме производства фанеры в стране достигает 85%. Общий выпуск клееной фанеры в России в 2009г. составил 2128 тыс. м3 против 2556 тыс. м3 в 2005 г.

Перспективы развития фанерного производства имеют районы Западной Сибири, особенно Томская и тюменская области, где имеются большие запасы березового сырья. Однако запасы березового сырья все же ограничены, поэтому дальнейший рост отрасли связывается с использованием хвойного сырья, что позволит строить фанерные предприятия в большинстве многолесных районов России.

Спичечное производство ориентировано главным образом на сырьевой фактор, т.е. на запасы сырья осины. Среди крупных центров выделяются Калуга, Рыбинск, Томск, Благовещенск и др.

Основным фактором, определяющим размещение мебельной промышленности, является потребительский фактор. Наибольшее развитие эта отрасль получила в европейской части России, особенно в Центральном, Поволжском и Уральском экономических районах. Мебельная промышленность – это преимущественно «городская» отрасль деревообрабатывающей промышленности, требующая высокого мастерства дизайна и потребляющая в большом объеме различные изделия химической промышленности, такие, как лаки, краски, искусственные волокна и т.п.

Производство древесно-стружечных и древесно-волокнистых плит предназначено преимущественно для строительства и мебельной промышленности. В связи с использованием большого количества отходов эта отрасль размещается главным образом в районах лесозаготовок и лесопиления. К ним относятся Северный, Северо-Западный, Уральский, Волго-Вятский и Восточно-Сибирский экономические районы. Кроме того, производство древесных плит ориентируется на районы развитой мебельной промышленности.

Производство ДСП в России растет: в 2009 г. оно составляло 4,6 условных млн. м3 против 3,9 условных млн. м3 в 2005 г. При этом 70% плит дают малолесные районы, в первую очередь районы Центральной России, а также Поволжье и Северо-Западный район.

Производство ДВП в 2005 г. составило 413 условных млн. м2, а в 2009 г. – 373 условных млн. м2. Примерно половина этой продукции приходилась на малолесные районы.

В перспективе доля европейской части страны в производстве древесных плит будет снижаться при одновременном увеличении доли Сибири и дальнего Востока. Это обуславливается увеличением потребностей азиатской части в данной продукции, а также задачами более эффективного размещения производства.

Целлюлозно-бумажная промышленность

Целлюлозно-бумажная промышленность – наиболее сложная отрасль лесного комплекса, связанная с механической обработкой и химической переработкой древесины. Она включает производство целлюлозы, бумаги, картона и изделий из них. Эта отрасль отличается:

- высокой материалоемкостью: для получения 1 т целлюлозы необходимо в среднем 5 – 6 м3 древесины;

- большой водоемкостью: на 1 т целлюлозы расходуется в среднем 350 м3 воды;

- значительной энергоемкостью: 1 т продукции требует в среднем 2000 кВт*ч энергии.

Следовательно, предприятия целлюлозно-бумажной промышленности ориентируются на лесные ресурсы вблизи крупных водных источников. В основном они размещаются в европейской части страны.

Первое место по вырубки бумаги, картона и целлюлозы принадлежит Северному экономическому району, в котором особенно выделяется Карелия (Кондопожский и Сегежский ЦБК). В Архангельской области размещается Соломбальский ЦБК. крупные ЦБК расположены в Новодвинске, Котласе, Сыктывкаре.

Второе место занимает Уральский экономический район. Производство почти целиком сконцентрировано в Пермской области: в Краснокамске, Соликамске, Перми и др. В Свердловской области ЦБК расположены в Туринске и Новой Ляле.

На 3-м месте Волго-Вятский район. Наиболее крупные предприятия действуют в Нижегородской области (Правдинский и Балахнинский ЦБК), в Республике Марий Эл (Марийский ЦБК в г. Волжске).

Целлюлозно-бумажная промышленность развита и в Северо-Западном экономическом районе, главным образом в Ленинградской области (города Сясьск и Светогорск), в Восточной Сибири (Братский, Усть-Илимский, Красноярский, Селенгинский, Байкальский ЦБК). На Дальнем Востоке производство концентрируется в городах Корсаков, Холмск, Углегорск, Амурск и др.

Производство бумаги исторически возникло в Центральном экономическом районе вблизи от потребителей и сырья. В настоящее время оно наиболее развито:

- в Северном экономическом районе, особенно в Республике Карелии, дающей 22,6% всего производства бумаги в России, и Республики Коми, доля которой составляет 12%;

- в уральском экономическом районе, главным образом в пермской области, дающей 15,1% российского производства бумаги;

- в Волго-Вятском экономическом районе, в первую очередь в Нижегородской области, производящей 8,6% всей бумаги страны.

Самыми высокими показателями по производству картона характеризуются:

- Северный экономический район, главным образом Архангельская область, дающая 21,4% всего картона России;

- Северо-Западный экономический район, в первую очередь Ленинградская область – 7,8% и Красноярский край – 4,8%;

- Дальневосточный экономический район, особенно Хабаровский край, производящий 4,6% всего картона страны;

- Центральный экономический район. в том числе Московская область, дающая 2,8%.

В структуре лесного комплекса 12% по стоимости приходится на целлюлозу, 8% - на бумагу, картон и изделия их них. В 2009г. в России было произведено 5,5 млн. т целлюлозы (в 2005г. – 6 млн. т), 3,9 млн. т бумаги (против 4 млн. т в 2005г.) и 3458 тыс.т картона (3125 тыс.т в 2005г.). Наблюдается тенденция увеличения экспорта продукции целлюлозно-бумажной промышленности.

Лесохимическая промышленность включает:

- гидролизное производство: изготовление этилового спирта, глицерина, скипидара, дегтя, канифоли и пр., для которых в качестве сырья используется древесина, причем в основном отходы лесопиления и деревообработки (опилки, стружки, щепки). В соответствии с характером используемого сырья, размещение гидролиза сочетается с лесопилением (Север, Поволжье, Сибирь) и целлюлозно-бумажной промышленностью (Урал, Северо-Запад, Сибирь);

- производство искусственного волокна, пластмасс, целлофана, эфиров, лаков, линолеума и др., основанное на применении продукции целлюлозно-бумажной промышленности, в частности целлюлозы.

Современной чертой отрасли стало функционирование крупных лесопромышленных комплексов (ЛПК), представляющих собой территориальное сочетание лесозаготовок и различных производств лесной промышленности. Выделяются Братский, Усть-Илимский, Енисейский, Асиновский ЛПК – в Сибири; Амурский ЛПК – на Дальнем Востоке; Архангельский и Сыктывкарский ЛПК – в Северном экономическом районе.

Лесопромышленные комплексы особенно перспективны для районов, имеющих богатые лесные ресурсы, но отличающиеся нехваткой трудовых ресурсов, слабой степенью освоенности, суровыми климатическими условиями. Это преимущественно Сибирь и Дальний Восток.

3 ФАКТОРЫ ВЛИЯЮЩИЕ НА РАЗМЕЩЕНИЕ

Экономико-географическое положение является важнейшим условием ее развития и фактором, влияющим на размещение лесной промышленности. Экономико-географическое положение - это прежде всего географические координаты места, а также физико-географическое положение района относительно океана, материков, форм макрорельефа, речных бассейнов, природных зон и т.д. ЭГП определяется также и по отношению к природным объектам, оказывающим влияние на производство (в нашем случае - это реки, моря, лесные массивы), и к созданным человеком элементам искусственной среды - железным дорогам и каналам. Важно уяснить, что ЭГП - это не только положение внутри района, но и экономическая значимость его месторасположения среди других районов.

Лесная промышленность хорошо развита в Центральном и Северо-Западном районах, но и здесь решающим фактором является не наличие сырья, а возможность взаимодействовать в процессе производства с другими отраслями производства, а также использовать инфраструктуру и транспортную сеть старых, исторически сложившихся промышленных районов. Этот же фактор, а именно: взаимодействие с другими отраслями - позволяет лесной промышленности развиваться там, где в наличии нет достаточного сырья.

Следующим фактором является исторически сложившаяся материально – техническая база в регионах, накопленная в процессе хозяйственного развития. Это развитая территория с основными фондами жилых и общественных зданий, освоенных сельскохозяйственных угодий, дорог, благ, которые делают возможным производственную деятельность и жизнь населения. Таким образом, это - основные отрасли производства плюс производственная и социальная инфраструктура. Поскольку все основные фонды “приводятся в движение людьми”, трудовые, профессиональные навыки кадров также могут быть включены в число составляющих элементов материально-технической базы.

Имеет значение также преимущество “раннего старта”, который может иметь, в зависимости от обстоятельств, как положительный, так и отрицательный результат. Так, перевооружать промышленность всегда труднее, чем строить что-либо заново, потому что требуются дополнительные средства на реконструкцию и социальные нужды. Далее, имеет место инерция человеческого сознания, неспособность, зачастую нежелание реагировать на достижения научно-технического прогресса. В качестве примера можно привести уровень развития лесной промышленности в Центральном районе, где квалификация кадров, инфраструктура, транспортные коммуникации предоставляют максимум возможностей для успешного внедрения новых технологий. Однако именно в этом районе медленнее всего идет внедрение новых, более интенсивных производственных методов.

Важно также отметить роль научно-технического прогресса в размещении производства. Постоянные изменения, вносимые научно-техническим прогрессом в производства, оказывают влияние на изменение в размещении производства. Постоянно возникают новые производства новых видов орудий производства и предметов потребления, новых материалов с новыми конструктивными свойствами. Нужны новые виды сырья, новые технологии. Меняются постоянно такие факторы производства, как: трудоемкость, энергоемкость, водоемкость, экологичность предприятий, транспортабельность продукции. Так под вопросом размещение одного из крупнейшего целлюлозно-бумажного комбината на Байкале в связи с той опасностью, которую он представляет сейчас для экологии региона. Необходимо отметить, что выявить степень опасности стало возможным только в связи с развитием научно-технического прогресса, тех областей, которые дают возможность провести наиболее точные замеры токсичности выбросов отходов производств.

Приведем еще один пример. Производство строительных материалов в Центрально-Черноземном районе не располагает существенными сырьевыми ресурсами, а функционирует в рамках ТПК только благодаря новым технологиям, разработанным на смежных предприятиях тяжелой промышленности этого же ТПК.

И, наконец, население и расселение как объект географического изучения и условие размещения производства. Помимо вопроса о наличии населения как такового для размещения промышленности имеет значение также этническая принадлежность (национальный состав) для размещения лесной промышленности. У каждой национальности есть как бы приоритетная, исторически сложившаяся сфера деятельности. Поэтому лесную промышленность желательно развивать в тех районах, где лес на протяжении многих веков являлся неотъемлемой частью жизни народа. Это, прежде всего Северо-Западный и Восточные экономические районы.

На сегодняшний момент особое значение приобрела проблема миграции населения. Особенно имеет отток русскоязычного населения из промышленно развитых районов бывшего СССР, оседающих прежде всего в российских городах Центра и Юга. Здесь имеет место подумать над тем, как использовать их творческий и производственный потенциал в народном хозяйстве, в наукоемких и высокотехнологичных отраслях промышленности, лесной в частности.

4 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ЛЕСНОГО КОМПЛЕКСА

31 декабря 2010 года вступил в силу Федеральный закон N 442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации».

Наиболее значимые изменения связаны с вопросами регулирования отношений по охране лесов от пожаров. Также закон предусматривает введение трех новых статей, посвященных вопросам проведения мероприятий по лесоустройству, новых положений, посвященных вопросам лесовосстановления и лесоразведения. Устанавливается правовой режим использования городских лесов, которые предложено приравнять к лесопарковым зонам.

В законе устанавливается порядок контроля федерального центра за осуществлением субъектами Российской Федерации переданных им полномочий в области лесных отношений, а также изъятия в случае их ненадлежащего исполнения.

Это самый большой набор поправок, внесенный в действующий Лесной кодекс РФ. Однако, по мнению экологов, вряд ли после вступления в силу новой редакции Лесного кодекса в российском лесном хозяйстве что-либо существенно изменится. Поправки не затрагивают концептуальную основу кодекса - по сути они являются косметическими, уточняющими и слегка видоизменяющими его положения

Незаконный оборот древесины

Незаконная рубка лесов и нелегальный оборот заготовленной древесины наносят значительный ущерб экономике, ухудшают имидж лесной промышленности России и зарубежных стран – потребителей российского круглого леса.

Основные причины незаконных рубок – это устойчивый рост на древесину, низкий уровень дохода населения в лесных районах (лесные посёлки, деревни), несовершенство законодательства (в том числе – лесного), а также коррупция на местах и недостаток или отсутствие контролирующих органов.

Наличие проблем в организации и осуществлении лесопользования в России связано с отсутствием действенного контроля и комплексной системы мониторинга.

Решить проблему с незаконным оборотом древесины пытаются непосредственно на региональных уровнях.

В Иркутской области в 2010 году приняты два закона в сфере контроля за оборотом древесины – «О регистрации пунктов приема и отгрузки древесины в Иркутской области» и «Об административной ответственности за неисполнение закона о регистрации пунктов приема и отгрузки древесины».

По-другому с незаконными рубками борются в Алтайском крае. В частности, все действующие в Тальменском районе пилорамы теперь находятся под круглосуточным контролем сотрудников правоохранительных органов с целью выяснения обстоятельств и источников получения поступающей на распиловку древесины.

2 декабря 2010 года вступила в силу директива Европейского Союза № 995/2010 от 20 октября 2010 года, устанавливающая требования, направленные на противодействие торговле незаконно заготовленной древесиной, предъявляемые к поставщикам лесной продукции на рынок Европейского Союза. Возможно, директива сократит поставки незаконно вырубленной древесины из России в страны ЕС.

Лесные пожары

С 1 января 2010 года количество лесных полномочий, переданных органам власти субъектов РФ, увеличилось - регионам был отдан государственный пожарный надзор в лесах. Одновременно был уменьшен объем бюджетных ассигнований на выполнение мероприятий по охране лесов от пожаров.

По итогам пожароопасного сезона 2010 года на территории лесного фонда Российской Федерации (по информации Рослесхоз) в 2010 году зарегистрировано 33 571 тыс. лесных пожаров, которыми пройдено 2,1 млн. га территорий лесного фонда.

Анализ причин возникновения лесных пожаров в 2010 году показал, что основными причинами явились нарушение правил пожарной безопасности и неосторожное обращение граждан с огнем в лесу (в 90% случаев), проведение неконтролируемых сельскохозяйственных палов, в 10% случаев - грозы и иные причины.

О лесных пожарах 2010 г. написано очень много, поэтому кратко перечислим основные причины их катастрофического распространения, отмеченные заместителем начальника ФГУ «Авиалесоохрана» В.Е. Щетинским на семинаре Федерального агентства лесного хозяйства 8 сентября 2010 года:

                    ликвидация вертикали системы лесного пожаротушения,

                    сокращение авиационной составляющей охраны лесов,

                    большой износ технических средств и неудовлетворительная техническая оснащенность лесопожарных формирований,