Личные права человека и гражданина

Содержание

Введение ……………………………………………………………………… Глава 1. Понятие и классификация, личных прав человека и гражданина . Глава 2. Общая характеристика личных прав человека ……………………            2.1. Право на жизнь …………………………………………………… 2.2. Право на охрану  достоинства личности ………………………... 2.3. Право на свободу  и личную неприкосновенность  …………….. 2.4. Право на неприкосновенность  частной жизни ………………… 2.5. Право на защиту  своей чести и доброго имени  ………………... 2.6. Право на неприкосновенность  жилища ………………………… 2.7. Право на свободу  передвижения и выбора места  пребывания и  места жительства  ……………………………………………………... 2.8. Право на свободу  совести и вероисповедания ………………… 2.9. Право на свободу  мысли и слова ……………………………….. 2.10. Право на выбор национальности и языка общения …………. Заключение …………………………………………………………………… Список литературы …………………………………………………………...

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В принятой на референдуме 12 декабря 1993 г. Конституции права  и свободы человека и гражданина провозглашены в числе основ конституционного строя. Человек признан источником своей свободы, существующей не по соизволению государства.

Глава 2 Конституции РФ конкретизирует положение ст. 2 Конституции  о человеке, его правах и свободах как высшей ценности. С принятием  новой Конституции завершился начавшийся в 1991 г. период, в рамках которого осуществлялся поворот правовой системы Российской Федерации к признанию и гарантированности прав человека и гражданина.

Обладание правами и  свободами, на которые не может посягать государство, обеспечивает индивиду возможность быть самостоятельным субъектом, способным самоутвердиться в качестве достойного члена общества. Вместе с тем отношения личности и государства не исчерпываются обязанностью государства не посягать на права человека. Гражданин вовлечен в устойчивую политико-правовую связь с государством, состоящую из взаимных прав и обязанностей. Лица, постоянно проживающие на территории конкретного государства, жизненно заинтересованы в обладании статусом гражданина. И государство, утвердившееся на основе права и демократии, может наиболее эффективно обеспечить права и свободы граждан.  
     Российское государство, зафиксировав права человека и гражданина в Конституции, обязуется через деятельность органов власти, управления, суда, прокуратуры, охраны правопорядка осуществлять их реализацию и защиту.  
     Содержание гл. 2 соответствует общепризнанному в международном праве перечню прав и свобод. В совокупности они составляют систему гражданских (личных), политических, социальных, экономических, культурных, экологических прав. 

В правовой теории и практике гражданские (личные) права понимаются, как свобода человека принимать  решения независимо от государства. Духовная и физическая свобода человека от контроля государства (в виде свободы  совести, свободы слова и убеждений, свободы передвижения) исторически сформировалась раньше других свобод. Поскольку обвинение в преступлении часто связано с наказанием в виде лишения свободы, права в этой сфере исторически также оформились рано. Среди них право считаться невиновным до приговора независимого суда, право оспорить в суде заключение под стражу, недействительность доказательств, полученных под пыткой.

Права и свободы человека связаны с определенными видами обязанностей: не посягать на права  и свободы других лиц, уважать конституционный демократический строй своей страны, общественную мораль.  
     Целостность системы прав человека и гражданина обусловлена единством принципов равноправия и социальной справедливости.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Понятие и классификация  личных прав человека и гражданина

 

Личные права и свободы, именуемые также гражданскими, составляют первооснову правового статуса  человека и гражданина. Большинство  из них носят абсолютный характер, т. е. являются не только неотъемлемыми, но и не подлежащими ограничению.

Отсюда повышенный уровень  гарантий и охраны этих прав и свобод, перечисленных в ст. 20—29 Конституции  РФ.

Личные права человека принадлежат ему от рождения и  составляют основу его статуса на протяжении всей жизни. К этим правам относится, прежде всего, право на жизнь и свободу, а также ряд прав и свобод, вытекающих из этого основного права (свобода мысли и вероисповедания, равенство, достоинство, личная неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, собственности, безопасность, сопротивление угнетению). Эти права выражают естественное состояние человека и его жизненные устремления, охрана которых составляет обязанность государства.

Идея неотчуждаемых (неотъемлемых, естественных) прав была выдвинута  просветителями XVII—XVIII вв. в ходе борьбы против феодальных монархий. Неотчуждаемые права легли в основу концепции прав человека, определившей содержание ряда важнейших документов ООН (Всеобщей декларации прав человека, международных пактов о правах человека и др.), Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и др. Конституция РФ (ч. 2 ст. 17) установила: «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения». Аналогичные нормы включены в конституции всех демократических государств.

В действующей Конституции  личные права и свободы не только открывают главу о правах и  свободах человека и гражданина, но и представлены в значительно  более широкой степени, чем это  было в предшествующих, советских  конституциях.

Специфические особенности личных прав и свобод заключаются в следующем:

1) эти права и свободы  являются по своей сущности  правами и свободами человека, т. е. каждого, и не увязаны  напрямую с принадлежностью к  гражданству государства, не вытекают  из него,

2) эти права и свободы неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения;

3) это такие права  и свободы, которые необходимы  для охраны жизни, свободы,  достоинства человека как личности, и другие естественные права,  связанные с его индивидуальной, частной жизнью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 2. Общая характеристика личных прав человека

2.1. Право на жизнь

Право на жизнь закреплено в ст. 20 Конституции РФ.

Жизнь является основополагающим и самым ценным благом человека, лишение которого является необратимым  и означает прекращение существования индивида, личности, члена общества. Именно поэтому право на жизнь находится под максимальной правовой защитой, базирующейся на Конституции.   

Часть 1 статьи 6 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г. предусматривает: "Право на жизнь есть неотъемлемое право каждого человека. Это право охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни".

Согласно статье 2 Европейской  Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. лишение жизни не рассматривается как совершенное в нарушение данной статьи, если является результатом применения силы, не более чем абсолютно необходимой, для защиты любого лица от незаконного насилия, для осуществления законного ареста или предотвращения побега лица, задержанного на законных основаниях, в случае действий, предусмотренных законом, для подавления бунта или мятежа.

Признавая право каждого  на жизнь, Конституция РФ не признает право на уход из жизни (право на смерть). Статья 45 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан запрещает медицинскому персоналу осуществление эвтаназии - удовлетворение просьбы больного об ускорении его смерти действиями или средствами, в т.ч. прекращением искусственных мер по поддержанию жизни. Лицо, которое сознательно побуждает больного к эвтаназии и (или) осуществляет эвтаназию, несет уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право на жизнь обеспечивается комплексом правовых средств, закрепленных как в Конституции, так и в отраслевом законодательстве.

Во-первых, это конституционные  гарантии, обеспечивающие достойную  жизнь и свободное развитие человека, государственную поддержку малообеспеченных граждан и иные гарантии социальной защиты: право не подвергаться пыткам, другому жестокому обращению или наказанию, а также медицинским, научным или иным опытам; право частной собственности и т.д. 

Во-вторых, это правовые нормы, определяющие границы применения опасных для жизни и здоровья людей препаратов, орудий, механизмов, физической силы. Речь идет, в частности, о таких законах и иных нормативных правовых актах, как УК, УПК, КоАП, Закон о милиции, Закон о внутренних войсках МВД Российской Федерации, Закон об оружии, Закон об оперативно-розыскной деятельности, Закон об органах Федеральной службы безопасности в Российской Федерации, Закон о безопасности дорожного движения, правила дорожного движения и др.

К третьей группе относятся  меры ответственности, установленные за действия, причиняющие вред жизни и здоровью человека или создающие опасность причинения такого вреда. Наибольшее число этих мер закреплено в УК, нормы которого предусматривают ответственность за убийство, причинение опасных для жизни телесных повреждений, поставление в опасность и оставление в опасности, а также за преступления, посягающие на жизнь не конкретных граждан, а населения страны, региона, местности.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод, гарантируя каждому право на жизнь, в то же время не исключает возможности лишения жизни во исполнение смертного приговора, вынесенного судом за совершение преступления, в отношении которого законом предусмотрено такое наказание. 

Допуская возможность  лишения жизни человека лишь в  связи с исполнением наказания в виде смертной казни, Конституция устанавливает, что, во-первых, эта мера наказания является исключительной, а во-вторых, применяется она временно, "впредь до ее отмены". Конституция предусматривает также ряд условий, при соблюдении которых эта мера наказания может применяться до ее отмены:

• она должна быть установлена только федеральным законом;
• основанием для ее применения может быть лишь совершение лицом особо тяжкого преступления против жизни;
• лицу, обвиняемому в совершении преступления, за которое может быть назначена смертная казнь, обеспечено право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.
• По смыслу Конституции, отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий делает применение смертной казни недопустимым.

Дополнительные условия, при которых применение смертной казни невозможно, предусматривает  также федеральное уголовное  законодательство. Согласно ч. 2 ст. 59 УК, не могут быть приговорены к смертной казни женщины, лица, не достигшие  до совершения преступления 18-летнего возраста, а также мужчины, достигшие к моменту вынесения судом приговора 65-летнего возраста.

В ч. 2 ст. 20 говорится о  допустимости применения смертной казни "впредь до ее отмены". Отсюда следует, что наше общество и государство ставят в перспективе цель отменить смертную казнь, к чему призывают и международно-правовые документы, однако такая отмена станет возможной лишь в будущем, когда для этого будут созданы необходимые предпосылки, в частности когда с такой идеей будет согласно большинство граждан.

Вполне соответствует  международным актам и включение  в ч. 2 ст. 20 требования, чтобы обвиняемому, которому грозит смертная казнь, было предоставлено право на рассмотрение его дела с участием присяжных  заседателей.

 

2.2. Право на охрану достоинства личности

 

Данное положение закреплено в ст. 21 Конституции РФ.

Достоинство личности определяется не только самооценкой субъекта, но и совокупностью объективных  качеств человека, характеризующих  его репутацию в обществе (благоразумие, нравственные установки, уровень знаний, достойный образ жизни и т. п.).

Достоинство любого человека подлежит защите независимо от его  действительной социальной ценности. Каждый человек имеет право на уважение окружающих. Никакие обстоятельства не могут служить основанием для умаления достоинства личности.

Охрана государством достоинства личности выражается в  том, что оно четко определяет основания и формы ограничения  неприкосновенности личной жизни граждан. Так, справедливое и законное требование следователя о представлении доказательств, осуществляемое в установленных уголовно-процессуальным законом случаях и порядке, не может рассматриваться как ущемление достоинства личности, как оскорбление.

Под умалением достоинства  личности понимается такое действие, поведение кого-либо, которое позорит его, в неприличной форме представляет человека менее значимым, подрывает общественную оценку личности, причиняя ему, таким образом, нравственные страдания. Наиболее типичными примерами являются оскорбление, клевета, высокомерное отношение к человеку, распространение порочащих его сведений и т.п.

Запреты, перечисляемые  в ч. 2 статьи 21 Конституции, описывают  наиболее нетерпимые варианты унижения человеческого достоинства - пытки, другое унижающее достоинство человека обращение или наказание, а также медицинские, научные или иные опыты, производимые без добровольного согласия лица.

Пытка представляет собой  усугубленный и преднамеренный вид  жестокого и унижающего достоинство  обращения. Ст. 1 Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г. понимает под пыткой любое действие, посредством которого человеку намеренно причиняются сильная боль или страдание, физическое или психическое, официальным лицом или по его подстрекательству с целью получения от этого человека или от третьего лица информации или признаний, наказания его за действия, которые он совершил или в совершении которых подозревается.

В понятие пытки не включаются боль и страдание, являющиеся следствием законного лишения свободы. Однако слишком длительное или незаконное содержание заключенных под стражей, содержание подозреваемых и обвиняемых в жестоких и унижающих человеческое достоинство условиях - это пытка, призванная сломить волю с целью получения признания и информации.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Уголовно-процессуального кодекса РФ никто из участников уголовного судопроизводства не может подвергаться насилию, пыткам, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.

Статья 7 Уголовного кодекса РФ от 13 июня 1996 г. содержит положение о том, что уголовное наказание не ставит целью унижение человеческого достоинства при назначении наказаний.

Действия, связанные с  совершением пыток, рассматриваются  уголовным правом как преступления. Согласно статье 302 Уголовного кодекса принуждение к даче показаний путем применения угроз, шантажа или иных незаконных действий со стороны лица, производящего дознание или предварительное следствие, а также подобные действия, соединенные с применением насилия, издевательств или пыток над личностью допрашиваемого, влекут лишение свободы на срок до 8 лет.

Статья 29 Основ законодательства об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. не допускает испытания новых  методов диагностики, профилактики и лечения, лекарственных средств, проведение биомедицинских исследований с привлечением в качестве объекта лиц, задержанных, заключенных под стражу, отбывающих наказание в местах лишения свободы либо административный арест. Статьи 12 и 43 Основ требуют для проведения любого опыта над человеком его добровольное согласие и предполагают осознанное понимание им всех последствий опыта или эксперимента. Для этого, прежде всего, испытуемый должен быть совершеннолетним и дееспособным. Даже в случае добровольного согласия человека государственные должностные лица или другие лица, выступающие в официальном качестве, не вправе подвергать человека жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению, в т.ч. при проведении научных экспериментов. В случае причинения вреда здоровью человека в результате такого обращения возможна юридическая ответственность, несмотря на согласие.

 

2.3. Право на свободу  и личную неприкосновенность

 

Отражено в ст. 22 Конституции  РФ.

Право на свободу и  личную неприкосновенность - важнейшее  право человека, которое он получает с момента рождения и которое дает ему возможность совершать любые действия, не противоречащие закону. Оно обеспечивается государственными институтами, а уровень его реализации, защиты и гарантированности нормами права служит необходимой предпосылкой становления и формирования правового государства.

Ч. 2 ст.22 Конституции РФ впервые предоставляет суду право  принимать решение об аресте, заключении под стражу, содержании под стражей  лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Это положение соответствует ч. 4 ст. 5 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. Ранее право арестовывать, заключать под стражу принадлежало прокурору, который в большинстве случаев принимал решение заочно, т.е. в отсутствие лица, которое арестовывалось, и обязан был допрашивать только небольшой круг лиц, в частности, несовершеннолетних. Судебная процедура должна способствовать принятию законных и обоснованных решений, уменьшить количество ошибок при аресте (заключении под стражу). Данная норма Конституции стала действовать после приведения уголовно-процессуального законодательства в соответствие с ними.

Так, согласно ч. 2 ст. 29 Уголовно-процессуального  кодекса РФ, только суд, в т.ч. в  ходе досудебного производства, правомочен принимать решения об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу и о его продлении.

Арест, заключение под  стражу и содержание под стражей  являются самыми радикальными мерами пресечения способов уклонения от следствия  и суда, поскольку в результате их применения лицо оказывается не в состоянии выполнять возложенные на него обязанности. После решения вопроса об аресте, заключении под стражу и содержании под стражей лицо помещается, как правило, в следственный изолятор или же в изолятор временного содержания, если нет следственного изолятора. Лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления и помещенное в изолятор временного содержания, также лишается свободы.

В соответствии со ст. 91 УПК  РФ, орган дознания, следователь  или прокурор вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, при наличии одного из следующих оснований:

• когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;
• когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;
• когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления.

Новым в Конституции  РФ является сокращение срока задержания лица по подозрению в совершении преступления: прежде он составлял 72 часа; теперь он составляет 48 часов. Аналогичное положение предусмотрено ч.1 ст. 10 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

 

2.4. Право на неприкосновенность  частной жизни

 

Право на неприкосновенность частной жизни закреплено в ст. 23 Конституции РФ.

Право на неприкосновенность частной жизни означает предоставленную  человеку и гарантированную государством возможность контролировать информацию о самом себе, препятствовать разглашению  сведений личного, интимного характера.

Предметом личной и семейной тайны  являются биографические сведения; сведения о состоянии здоровья, о совершенных  правонарушениях, философских, религиозных, политических взглядах и убеждениях, имущественном положении, профессиональных занятиях, об отношениях в семье и т.д.

Право на частную жизнь гарантируется  такими конституционными и иными  правовыми установлениями, как неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции), возможность  беспрепятственного общения с другими  людьми посредством почты, телеграфа, телефона и т. д., право распоряжаться семейным бюджетом, личной собственностью и денежными вкладами, тайна которых гарантируется законом.

Конституция гарантирует каждому  свободу совести, свободу вероисповедания, право свободно выбирать, иметь и распространять религиозные убеждения и действовать в соответствии с ними, т. е. отправлять обряды религиозных культов (ст. 28). В связи с этим возникает необходимость оградить граждан от разглашения сведений личного характера, доверенных священнослужителю на исповеди. Тайна исповеди - гарантия неприкосновенности личной жизни верующих. Законом установлено, что духовное лицо не подлежит уголовной ответственности за недонесение о преступлении, ставшем ему известным из исповеди (ст. 19 УК). Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению в отношении священнослужителя за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, известным ему из исповеди (п. 11 ч. 1 ст. 5 УПК).

К профессиональным тайнам, обеспечивающим неприкосновенность частной жизни, т. е. доверенным представителям определенных профессий для защиты прав и законных интересов граждан, помимо тайны исповеди относятся медицинская тайна, тайна судебной защиты, предварительного следствия, усыновления, нотариальных действий и некоторых записей актов гражданского состояния.

Работники нотариальных контор обязаны  хранить в тайне сведения о  личной жизни граждан (содержании завещания, акта дарения имущества и т. п.). Не допускается разглашение самого факта обращения гражданина к нотариусу. Выдача справок о нотариальных действиях и документов допустимы лишь по требованию судьи, прокуратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными и гражданскими делами. До возбуждения уголовного дела такие запросы недопустимы.

Закон гарантирует гражданину конфиденциальность сведений, составляющих врачебную тайну (п. 6 ч. 1 ст. 30, ст. 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан).

Не подлежат разглашению и записи актов гражданского состояния. К сфере личной жизни граждан относится тайна усыновления. Ответственность за ее разглашение предусмотрена уголовным законом (ст. 124-1 УК).

Таким образом, право на неприкосновенность частной жизни складывается из ряда норм различных отраслей права. Неприкосновенность частной жизни граждан - один из элементов правового статуса гражданина.

К личным тайнам относится также  тайна почтово-телеграфной корреспонденции (переписки, иных почтовых отправлений, телефонных переговоров и иных сообщений).

Согласно ст. 15 ФЗ "О почтовой связи" тайна переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, гарантируется государством. Осмотр и вскрытие почтовых отправлений, осмотр их вложений, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения.

Согласно ст. 182 Гражданского процессуального  кодекса в целях охраны тайны  переписки и телеграфных сообщений  переписка и телеграфные сообщения  граждан могут быть оглашены и  исследованы судом в открытом судебном заседании только с согласия лиц, между которыми эти переписка и телеграфные сообщения происходили; без согласия этих лиц их переписка и телеграфные сообщения оглашаются и исследуются в закрытом судебном заседании.

Статья 13 Уголовно-процессуального кодекса допускает ограничение права гражданина на тайну переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений только на основании судебного решения. Наложение ареста на почтовые и телеграфные отправления и их выемка в учреждениях связи, контроль и запись телефонных и иных переговоров могут производиться, по общему правилу, только на основании судебного решения.

Часть 2 ст. 29 Уголовно-процессуального кодекса, в частности, предусматривает, что только суд правомочен принимать решения о производстве осмотра жилища при отсутствии согласия проживающих в нем лиц; о производстве обыска и (или) выемки в жилище; о производстве личного обыска, за исключением случаев, предусмотренных ст. 93 Кодекса; о производстве выемки предметов и документов, содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях; о наложении ареста на корреспонденцию и выемке ее в учреждениях связи; о наложении ареста на имущество, включая денежные средства физических и юридических лиц, находящиеся на счетах и во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях; о контроле и записи телефонных и иных переговоров.

Статья 138 Уголовного кодекса  РФ устанавливает уголовную ответственность за нарушение тайны переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений граждан.

 

2.5. Право на защиту  своей чести и доброго имени

 

Право на защиту своей  чести и доброго имени предусмотрено  ч.1 ст. 23 Конституции РФ.

Честь и доброе имя - характеристики личности, определяющие его положение в обществе (почет, уважение, признание). Гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. По требованию заинтересованных лиц допускается защита чести и достоинства гражданина и после его смерти (статья 152 Гражданского кодекса).

Защита чести и доброго  имени предполагает недопущение:

• распространения помимо воли человека сведений, касающихся его личной и семейной жизни, если эти сведения способны подорвать его репутацию в обществе;
• тенденциозного освещения тех или иных черт личности, создающего о ней одностороннее представление;
• сообщения о человеке, его личной, семейной жизни, профессиональной, политической жизни сведений, не отвечающих действительности (следует заметить, что причинять вред доброму имени могут и такие ложные сведения, которые приписывают человеку несуществующие достоинства);
• совершения в отношении человека неуважительных, оскорбляющих его действий;
• присвоения другими дел и заслуг человека и т.д.  
       Нарушение этих требований может влечь как применение предусмотренных гражданским законодательством способов защиты гражданских прав вплоть до компенсации морального вреда (ч. 1 ст. 12, ч. 2 ст. 1099 ГК), так и уголовную, административную или иную ответственность (ст. 129, 130, 306 УК; ст. 403 КоАП; ст. 51, 59 Закона "О средствах массовой информации").

 

2.6. Право на неприкосновенность  жилища

 

Эта норма отражена в ст. 25 Конституции РФ.

По Международному пакту  о гражданских и политических правах (ст. 17) никто не может подвергаться произвольным или незаконным посягательствам  на неприкосновенность жилища.

Конституционный принцип  неприкосновенности жилища означает запрет входить в него против воли проживающих там лиц. Доступ в жилище посторонних лиц возможен лишь при ясно выраженном согласии проживающих в нем граждан. Каждый человек имеет право на уединение в занимаемом им и его близкими помещении. Все, что происходит в жилище, не может быть предано гласности без согласия заинтересованных лиц. Неприкосновенность жилища представляет собой одно из проявлений права на неприкосновенность частной жизни. Неприкосновенны личные бумаги, дневники и иные материалы, хранящиеся в жилище.