Место добровольческого труда в рамках формирования гражданского общества в России

Содержание

Введение……………………………………………………………………….3

Волонтерство в России……………………………………………………….4

Основные задачи волонтерской деятельности……………………………...6

Место добровольческого труда  в рамках формирования гражданского

общества в России…………………………………………………………….9

Заключение……………………………………………………………………14

Список литературы…………………………………………………………...16

2

Введение

Благотворительность - это, прежде всего, мощный источник

духовного и эмоционального обогащения самих благотворителей.

В современных российских условиях она необходима как воздух".

Георгий Полтавченко.

Сегодня в мире волонтерская деятельность - один из самых распространенных видов добровольческого труда. На западе существует множество волонтерских движений, организаций, фондов. Поле деятельности волонтеров очень широко. Активные, инициативные, неравнодушные к социальным проблемам, они работают во многих профилактических программах: от помощи пожилым людям, детям-инвалидам, детям-сиротам и  людям с ограниченными возможностями  до профилактики наркомании и распространения  ВИЧ-инфекции.

К сожалению, сегодня в  России, добровольческий труд, помощь людям не является нормой повседневной жизни, но, тем не менее, мы можем  говорить, что сегодня волонтерство набирает силу и у нас. Все чаще СМИ говорят о волонтерстве, все  больше открывается благотворительных  фондов и организуется волонтерских движений, все больше людей, и в  частности представителей молодежи, приходят в эти движения и фонды. В России  есть такие общественные благотворительные фонды - это "Содействие", "Подари жизнь",  "Милосердие” и т.д. Как мы знаем, молодежь активно привлекалась к сдаче крови для больных детей, для помощи детям-сиротам. Основная цель, стоящая перед волонтером - получение удовлетворения своих личных и социальных потребностей через оказание помощи другим людям.

Волонтерство имеет тысячелетнюю историю. Первые волонтеры появились  одновременно с зарождением организованных социально-общественных отношений. Чаще всего труд волонтеров был связан с религией и институтом церкви. В основе их деятельности лежало стремление соответствовать нормам нравственности.

3

В наше время в России волонтерская деятельность поднимается  на качественно новый уровень. В  большинстве случаев волонтеры  успешно работают в тех проблемных областях, которые не всегда под  силу охватить государственным организациям. Сейчас в России функционирует более 200 тысяч общественных организации, во многих из которых активную роль играют волонтеры. Вклад волонтерского  движения настолько ощутим, что начало XXI в., а именно 2001 год был объявлен ООН Годом Волонтера.

Волонтерство в России

Не смотря на то, что прошло более 10 лет с тех пор как  в нашей стране всерьез заговорили о добровольчестве и есть возможность  изучать богатый зарубежный опыт в сфере добровольчества, в настоящее  время существует масса нерешенных проблем в этой области. Одним  из главных остается вопрос формирования нормативно-правовой базы добровольческой  деятельности. Активно ведется обсуждение необходимости разработки федерального закона о добровольчестве и, возможно, в этом году появится соответствующий  законопроект.

Вторым важным вопросом является приведение к единому пониманию  в обществе ценностей, принципов  и роли добровольчества и технологий развития добровольчества среди  профессиональных участников этой деятельности. Базовые положения и подходы к пониманию добровольчества изложены во Всеобщей Декларации Добровольчества. Что касается вопросов управления и технологий, то существует несколько концепций формирования инфраструктуры поддержки и развития добровольчества. В России появилось

много некоммерческих организаций, для которых добровольцы являются важным ресурсом, а также таких  которые занимаются развитием или  поддержкой добровольчества. Наряду с  молодежным добровольчеством появилось  понятие корпоративного добровольчества, имеющее прямое отношение к тем  бизнес организациям, которые поддерживают

4

 добровольческую деятельность  своих сотрудников, среди которых  также много и молодых.

Молодые граждане России, принимающие  участие в добровольческой (волонтерской) деятельности, уже давно ждут своего «звездного» часа — широкого официального признания. На территории Российской Федерации  и за ее пределами проводятся социальные мероприятия, в которых молодежь разных стран принимает добровольное участие: спортивные соревнования, экологические акции, культурные мероприятия и многое другое. Юноши и девушки в регионах объединились в сообщества, но единого направления, общей основы для добровольческой деятельности долгое время не было.

Любая деятельность требует  количественной и качественной оценки. В качестве одного из показателей  эффективности добровольческой  деятельности, в части взаимодействия органов исполнительной власти субъектов  Российской Федерации с добровольцами, был принят, так называемый, целевой  индикатор «доля молодых людей, принимающих участие в добровольческой  деятельности, в общем числе молодежи (в процентах)». В 2015 году доля молодых  добровольцев, к которым в России относятся молодые люди от 14 до 30 лет, должна составлять не менее 18% в общем количестве молодежи.

А также установлены планы  по вовлечению молодежи — самой  социально-активной части населения  в добровольческую деятельность. Наряду с традиционными способами учета и работы с добровольцами, в условиях активного развития телекоммуникационной инфраструктуры страны и распространения интернет - сервисов, стали появляться интернет - проекты обеспечивающие формирование электронных баз данных, в которых добровольцы могут самостоятельно регистрироваться для подтверждения своих добровольческих намерений, а также записывать и результаты своей деятельности. Так начинает формироваться новое поколение добровольческих сообществ — виртуальные добровольческие центры. С помощью интернет молодые добровольцы в виртуальном пространстве рассказывают о себе, своих

           5

объединениях, акциях, участии в конкурсах и соревнованиях, общаются между собой, делятся опытом и впечатлениями, приглашают на свои мероприятия представителей соседних регионов России и других стран.

Основные задачи волонтерской деятельности

- вовлечение молодежи  в социальную практику и ее  информирование о потенциальных  возможностях развития;

- предоставление возможности  молодым людям проявить себя, реализовать свой потенциал и  получить заслуженное признание  в России;

- развитие созидательной  активности молодежи;

- интеграция молодых  людей, оказавшихся в трудной  жизненной ситуации, в жизнь общества.

К прикладным задачам относятся:

- обучение молодых граждан  определенным трудовым навыкам  и стимулирование профессиональной  ориентации;

- получение навыков самореализации  и самоорганизации для решения  социальных задач; 

- сохранение профессиональных  навыков, знаний и компетенций  после получения профессионального  образования в период временного  отсутствия работы, занятости; 

- замещение асоциального  поведения социальным; гуманистическое и патриотическое воспитание;

- обеспечение определенного  временного формата занятости  молодежи (замещающего обычные общественные  работы) в период социально-экономического  кризиса; 

- формирование кадрового  резерва.

 Необходимо помнить,  что гуманистическая мотивация  добровольчества — не самая  распространенная в молодежной  среде. Поэтому, работая над

6

развитием добровольчества, необходимо разнообразить инструменты  и стимулы привлечения молодых граждан к данной деятельности. Это подразумевает диверсификацию усилий по формированию системы волонтерского труда как в части субъектов и форм взаимодействия, так и в части атрибутики.

  При вовлечении молодежи в волонтерскую деятельность необходимо учитывать распределение ответственности между уровнями публичной власти. Поэтому исполнение данных рекомендаций должно быть дополнено инициативными мероприятиями, разработанными органами, исполняющими соответствующие функции в данном субъекте Российской Федерации.

  Кроме того существуют общероссийские проекты, в которых также может и должна осуществляться волонтерская деятельность (например, подготовка к XXII Олимпийским зимним играм в Сочи в 2014 году).

   Специфика субъектного состава и сфер волонтерской деятельности такова, что для органа по делам молодежи субъекта Российской Федерации в большинстве случаев нерационально выступать в качестве организатора конкретных молодежных проектов. Он должен действовать через публично-правовые инструменты, привлекая некоммерческие, а в ряде случаев — коммерческие организации.

  Также может быть использован ресурс взаимодействия с органами местного самоуправления, однако, не в форме прямых указаний. При этом необходимо отметить, что согласно части 5 статьи 20 Федерального закона от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в

Российской Федерации».

  В то же время, должны быть предприняты определенные организационно-правовые меры, обеспечивающие единство добровольческой деятельности на территории субъекта Российской Федерации.

К таким мерам относятся:

 -   введение единой волонтерской книжки в субъекте Российской Федерации;

7

- использование, на основе консенсуса, единого Кодекса волонтера (добровольца) как достаточно компактной декларации принципов, которыми волонтер руководствуется в практической деятельности;

 - выполнение органом по делам молодежи или уполномоченным им учреждением организационно-координирующих функций в этой сфере.

  При осуществлении функции по содействию развитию волонтерской деятельности необходимо взаимодействие органа, осуществляющего эту функцию, с другими органами. В первую очередь к ним относятся органы в сфере занятости.

Добровольческий труд несет  в себе неоспоримую ценность для  организации и всячески поощряется и поддерживается на всех ее уровнях. Доброволец может быть как постоянным, так и временным сотрудником  организации, выполняющим определенную работу в соответствии с договором.

Он может быть назначен на любую должность в организации  в случае его профессионального  соответствия и возможности ее выполнять, следуя требованиям организации. По возможности, для выполнения различных работ в организации привлекаются добровольцы. Если возможность их привлечения в организацию отсутствует, создаются оплачиваемые рабочие места. Степень ответственности и компетентности добровольца в организации зависит от занимаемой должности и выполняемой им работы.

Место добровольческого труда в рамках формирования гражданского общества в России

Во многих странах мира добровольческий труд сегодня - повседневная социальная практика: люди объединяются для того, чтобы сажать деревья, обучать  здоровому образу жизни, проводить  экологические акции, организовывать конференции, форумы, строить, вести  профилактику правонарушений, решать общие проблемы.

8

Современный этап развития теории добровольческого труда представлен  достаточно сложившимися и проявившимися  тремя группами подходов: концепцией гражданского общества, экономическим  подходом и трудовым подходом, о  сущности которых мы сказали выше.

Основными факторами развития добровольчества в современном  обществе являются:

Политика государства

Уровень развития частнопредпринимательского сектора

Традиции непосредственной и опосредованной благотворительности  среднего класса

Уровень развития организации  добровольческого сектора

Семейные ценности и традиции активного служения обществу

Гражданские ценности СМИ

Государственные стратегии  гражданского образования и воспитания

Консолидация, осознанная активная позиция по развитию гражданского общества со стороны сообщества ученых, педагогов.

Основными характеристиками, присущими волонтерской деятельности являются:

Добрая воля. Хотя мотивация участия в волонтерской деятельности, возможно, всегда будет состоять из нескольких причин, включая давление со стороны коллег (или родителей) и долг перед обществом, все же эта деятельность должна осуществляться добровольно, без принуждения со стороны.

Приносимая польза. Должен быть определенный бенефициарий (тот, кто нуждается в помощи) или группа бенефициариев (в т. ч. такие абстрактные понятия, как окружающая среда или само общество), помимо семьи или друзей волонтера.

Вознаграждение. Главная цель волонтерской деятельностью не связана с получения финансовой прибыли, и любое финансовое возмещение должно быть меньше стоимости выполненной работы.

9

Степень участия. Хотя в большинстве случаев степень вовлечения в волонтерство постоянна, все же оно может осуществляться с различной степенью участия - от полного вовлечения до эпизодического участия в волонтерской деятельности.

Организационная структура. Волонтерство может быть организованным или неорганизованным, осуществляться индивидуально или в группе, общественных или частных организациях. Неорганизованное волонтерство - это спонтанная и эпизодическая помощь друзьям или соседям: например, уход за ребенком, оказание помощи в ремонте или стройке, выполнение мелких поручений, аренда оборудования или отклик на стихийное или созданное людьми бедствие. Это преобладающая форма волонтерства во многих культурах. Организованное волонтерство осуществляется в некоммерческом, государственном и частном секторе, и, как правило, более систематично и регулярно.

Существует несколько  различных видов волонтерства:

Взаимопомощь  или самопомощь. Люди осуществляют волонтерскую деятельность, чтобы помочь другим членам своей же социальной группы или сообщества.

Благотворительность или служба на благо других. Первичным бенефициарием является не участник группы, членом которой является волонтер, а третья сторона.

Участие и самоуправление. Роль отдельных лиц в процессе управления - от представительства в совещательных органах правительства до участия в местных проектах развития.

Просвещение или пропаганда каких-либо вопросов, касающихся определенных групп общества.

Волонтерство стремится  к достижению двух важных результатов:

- помогает в создании стабильного и сплоченного общества.

- дополняет услуги, предоставляемые правительством (и бизнесом - когда эти

10

услуги нерентабельны, но необходимы обществу).

В данном виде деятельности очень важна мотивация человека. Являясь волонтером, он должен понимать, что будет участвовать в добровольческом  движении:

- без оплаты, но с предварительной подготовкой и обучением;

- по мере сил, но не ниже своих способностей;

- по собственной воле и в сотрудничестве с остальными волонтерами;

Мотивация - это то, что  толкает людей совершить какое - либо действие в соответствии с  возникшей у них потребностью.

Часто в качестве мотива для волонтерской работы выступает  потребность в контактах с  другими людьми и преодоление  чувства одиночества. Волонтерство отвечает естественной потребности  быть членом группы, ценностям и  целям которой волонтер может  полностью соответствовать.

Часто люди не могут реализовать  все свои потребности, работая только по профессии. В этом случае волонтерский труд может внести разнообразие, позволяя отвлечься от каждодневной рутины. Волонтерская работа помогает в удовлетворении таких потребностей, как контакты с новыми людьми, самоудовлетворение, продвижение каких - то ценностей.

По оценкам западных экспертов, примерно 70% российских предприятий  тратят деньги на благотворительность. В регионах крупные предприятия  не отказывают бывшим подшефным и  продолжают помогать детдомам, интернатам, школам и больницам, но не в том  объеме, что прежде, и главное, не афишируя свою помощь. Всплеск благотворительности  наметился несколько лет назад, когда накопленному капиталу потребовался положительный имидж.

Теперь почти у каждой крупной компании есть свой благотворительный  фонд. И они тратят деньги на дома престарелых, инвалидов, социальные программы. Можно по-разному оценивать такую  помощь. Кто-то считает, что это способ прорекламироваться на чужом горе. Но, по мнению митрополита Климента, этот вид рекламы - самый гуманный. В разговоре с корреспондентом 

11

"России" владыка отметил,  что не суть важно, с какой  целью бизнесмены перечисляют  деньги: на восстановление храмов  или помощь неимущим. Пожертвования  крупных компаний на благое  дело с любой мотивацией - это  все равно пример другим. Как  раньше государство поощряло  предприятия иметь подсобные  хозяйства, санатории, детские  лагеря отдыха, так и теперь  благотворительность улучшает взаимоотношение  бизнеса с властями. Почти у  всех российских предприятий  благотворительность становится  постоянной статьей расходов. В  отличие от Америки, где социальные  движения бизнеса поощряются  как общественным мнением, так  и налоговым законодательством,  Россия не может похвастать  легкостью осуществления благих  порывов.

Самая распространенная деятельность волонтеров в России - это помощь детям, оставшимся без попечения  родителей. Это и разовые акции  по сбору новогодних подарков и одноразовых  подгузников для малышей (закупки  которых, к слову, не предусмотрены  для домов ребенка), и длительное регулярное сопровождение воспитанников  детских домов, не прекращающееся и  после выпуска детей из учреждений государственного попечения, и организация  анимационных программ, и помощь в  лечении и обучении детей. Волонтеров ждут и в приютах, и в центрах  временного содержания трудных

подростков, все больше появляется благотворительных организаций, оказывающих  юридическую и психологическую  помощь усыновителям - самая "разрекламированная" отечественная беда многих порядочных и добрых людей не оставляет безучастными. Не остаются без внимания волонтеров и медицинские учреждения, где  традиционно не хватает младшего персонала. Помощь в уходе за больными, чтение вслух, общение, дежурство рядом с тяжелобольными детьми, по разным причинам, находящимся на лечении без родителей - в больнице всегда требуются внимательные и ответственные помощники. Еще один вид волонтерской деятельности - это фандрайзинг, организация некоммерческого фонда для сбора средств на лечение конкретного больного, обычно - ребенка, или для помощи пациентам, страдающим

12

конкретным заболеванием. Зачастую фандрайзеры собирают средства на дорогую операцию по всей стране, буквально по копейкам.

Экология - еще одна проблема, обсуждение которой не смолкает на телеэкранах и не сходит со страниц  газет. Уборка мусора, патрулирование в пожароопасный период, посадка  деревьев - простые, но необходимые  действия, без которых любой мегаполис  начнет задыхаться уже через пару лет.

Волонтерство в области  культуры сегодня еще мало распространено у нас в стране. Однако у этого  направления очень широкие перспективы. Это и помощь при реставрации  архитектурных памятников, и работа по пополнению экспозиционного фонда, и организация экскурсий, и работа с туристическими группами - последнее  особенно востребовано в дни проведения крупных культурных и спортивных праздников. Несомненно, в приближающейся зимней сочинской олимпиаде примут участие сотни волонтеров, которые станут добровольными гидами и переводчиками гостей нашей страны.

В развитых западных странах  правительства оказывают добровольческому движению всемерную и разнообразную  поддержку, в т. ч. путем издания  различных законодательных актов, стимулирующих его развитие, созданием  системы государственных добровольческих  центров и 

специальных добровольческих  программ. Так, в Японии существует система центров добровольцев, в  которую входят общенациональные, префектуральные  и муниципальные центры, которые  имеются во всех муниципалитетах, а  также в частном секторе. Министерствам  Японии вменено в обязанность, заниматься активизацией волонтерской деятельности. В США государство активно поддерживает добровольческое движение, в 2003 г. был создан Президентский совет по службе и гражданскому участию, а годом раньше - Корпус свободы США для поддержки и координации работы на общественных началах. Он также оказывает поддержку Американскому корпусу и Корпорации национальной службы, учрежденной Б. Клинтоном. При предыдущих президентах была создана сеть центров добровольной помощи, начат целый ряд

13

государственных программ, основанных на труде добровольцев.

Заключение

Россия сегодня ориентируется  на новые экономические и социальные стандарты жизни общества, что  требует огромных ресурсов и трудовых усилий. Существующая в России государственная  социальная политика не учитывает, что  потребность граждан - это не только получать услуги и помощь от государства, но и отдавать своё время, силы, талант и энергию на общественное благо. Старые подходы не позволяют задействовать  огромный личностный потенциал российского  общества, его внутренние ресурсы. Необходимы нестандартные решения и новые  подходы. Государственная поддержка  развития добровольчества, добровольных гражданских инициатив является ответом на запросы времени.

К большому сожалению, все  мы знаем, что вокруг нас тысячи людей, нуждающихся в помощи. Самое простое  в такой ситуации просто закрыть  глаза и не обращать на эту проблему внимания, или сослаться на то, что  государство должно заниматься такими людьми. Но государство составляют его граждане, то есть мы с вами. И  если мы равнодушны к беде ближнего, если милосердие - это не наше дело, если чужая боль нас не касается, если мы всё время будем ждать, что всё сделают другие, то не заметим, что другие - это и есть мы, что они такие же.

Общество, в котором люди спокойно проходят мимо чужой беды и боли, обречено. Волонтерская деятельность - один из показателей для развитого  гражданского общества. Может быть, наша страна не по всем параметрам соответствует  этому статусу, но делать добро - сидит  в нас с истоков образования  Руси. Люди на интуитивном уровне хотят  делать добро и помогать людям, для  некоторых - это как потребность  в пище, в общении, в воздухе. Что 

же касается молодежи, то в них изначально заложен "фактор помощи" его

14

 нужно, как и талант  развивать и подкреплять общественным  одобрением, пропагандой, массовостью.

Сегодня волонтерство - это некая модная тенденция. Нельзя сказать, что это плохо, ведь неважно каковы мотивы помощи, главное то, что помощь эта поступает и она, возможно, спасет несколько жизней. Общество может помогать, но оно не готово к этому по ряду причин. Причины эти решить в руках у государства, путем воздействия на социальные институты, такие как: институт семьи, институт образования, институт СМИ: необходимо устанавливать контакты с другими странами с целью получить определенный опыт в становлении этой деятельности, принимать участие в мировых волонтерских движениях, открывать школы и лагеря волонтеров и т.д. Большую роль здесь могла бы сыграть государственная молодежная политика, объединив молодежь готовую придти на помощь всем, кто нуждается в ней.