Оглавление: 
 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………….…..3

ПОНЯТИЕ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА....5

ПРЕДМЕТ И ОБЪЕКТ КОНФЛИКТА……………………….…….9

КОРНИ, ПРИЧИНЫ КОНФЛИКТОВ……………………….……10

СТРУКТУРА КОНФЛИКТА……………………………….……...12

СТАДИИ И УРОВНИ КОНФЛИКТА……………………….……13

ФУНКЦИИ КОНФЛИКТА  В ОБЩЕСТВЕ……………….……..16

ТИПЫ КОНФЛИКТОВ……………………...………….…………17

УСЛОВИЯ И МЕТОДЫ РАЗРЕШЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-.ПОЛИТИЧЕСКИХ КОНФЛИКТОВ……………………………..20

 КОМПРОМИСС И КОНСЕНСУС В ПОЛИТИЧЕСКОМ ПРОЦЕССЕ…………………………………………..…….…….....24

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………….……………………….…..26

 СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ…………………………….….………27

1.ВВЕДЕНИЕ

     Что такое конфликт, как он разворачивается, через какие фазы проходит и как разрешается. В этом смысл изучения конфликтов. Наиболее важные конфликты между людьми и социальными группами концентрируются в сфере политики.

     Политика есть не что иное, как сфера деятельности по разрешению и воспроизводству конфликтов. Не случайно долгое время в истории любого человеческого сообщества наблюдается соединение в одном лице функций правителя и судьи. Князь в древнерусском государстве не только военный защитник и сборщик дани, но и судья. Он определяет, кто прав и кто виноват в конфликтах, возникающих между заимодавцем и должником, продавцом и покупателем, претендентами на наследство, выросшими детьми, желающими отделиться от своих родителей вопреки их воле, и в массе других повседневных ситуаций.

     Вместе с тем политика не только область примирения конфликтующих сторон. Очень часто она оказывается средством провоцирования конфликтов. Политика сопряжена с властью. К власти стремятся не все, но очень многие, в особенности социально активные люди. Но число властных позиций в обществе ограничено. Если эти властные позиции не определяются нормами наследования, как это имеет место при монархическом политическом устройстве, то обязательно возникает конфликт между теми, кто имеет некоторые шансы и возможности занимать те или иные властные позиции. Борьба за такого рода позиции весьма распространена во всяком обществе. Характер ее зависит от политического режима, который существует в данном обществе в данный момент. Собственно, суть любого политического режима заключается именно в том, что он определяет формы политического конфликта s борьбе за властные полномочия. Он определяет те способы, пользуясь которыми участники политической борьбы или конкуренции добиваются своих целей, главная из которых - победа над своим противником, оппонентом, соперником.

     Изучать конфликты нужно для того, чтобы научиться понимать политическую жизнь общества, чтобы не оказаться пешкой в политических играх, чтобы разбираться в хаосе политических действий и направлений и участвовать в политической жизни, даже если это участие ограничивается выборами в Государственную думу - вполне сознательно, отдавая себе отчет в том, что идеальных правителей быть не может, что все избираемые или назначаемые на государственные посты люди - обычные смертные. Их качества и политические, и человеческие во многом определяются тем, как они ведут себя в политических конфликтах, какие стороны их личности раскрываются в конфликтных ситуациях.

     Следовательно, задачи изучения конфликтов многогранны. Политический деятель и юрист получают сведения о прецедентах, имеющих для, представителей этих родов деятельности особое значение. Они получают здесь и теоретические знания, поскольку конфликты в обществе развиваются не только на бытовом уровне, они пронизывают отношения как внутри государства, так и между государствами. 
 
 
 

2.   ПОНЯТИЕ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОГО

КОНФЛИКТА

    Конфликты всегда сопровождали жизнь людей, а ее усложнение в ходе исторического прогресса, перехода от традиционного общества к постиндустриальному увеличивали масштаб и силу социально-политических конфликтов. Особенно показательны в этом отношении последние десятилетия, когда многие страны мира осуществляли быструю модернизацию своих экономических и политических структур.

    Так что же такое конфликт?

    Происходящие на этой основе изменения в социальной структуре общества способствует, во-первых, усилению взаимного несоответствия различных элементов сложившейся социальной организации и возникновению на этой базе противоречий в их статусе, престиже, благосостоянии; во-вторых, возрастает несоответствие существующих социальных слоев и институтов новым функциям, которые им приходится теперь выполнять и, в третьих, меняются роль и ориентации различных групп в обществе, поскольку им приходится искать более прочные позиции в новой социальной иерархии. На этой основе возникает масса противоречий и развиваются социальные, политические конфликты. Интерес к месту и роли конфликтов в жизни общества возник давно. Ранняя социология, политическая наука, рассматривали его под влиянием дарвиновской теории естественного отбора. Так, Спенсер считал его неизбежным явлением в человеческой цивилизации и важным стимулом социального прогресса. Подобным образом оценивали его М. Вебер и другие.

    Как естественный элемент социального прогресса, как социальная норма, неизбежное следствие столкновения интересов групп и индивидов рассматривается социально-политический конфликт американскими политологами. Причем Р. Парк, Э. Берджес, С. Липсет воспринимают конфликт не только как необходимое, но и желательное явление. Конфликт как элемент перехода от соревнования к приспособлению и как способ выявления существующих в обществе интересов и достижения консенсуса. А по определению К. Болдинга, конфликт есть такая ситуация, в которой стороны доводят до сведения не согласия своих потенциальных позиций или состояний и стремятся занять позицию, которая исключает устремления другого. Конфликт есть деятельность, в которой люди или группы людей, исходя из своих собственных интересов, стремятся оттеснить или уничтожить друг друга.

    Конфликт рассматривается как нормальное явление общества. Причем, его нельзя рассматривать только с негативной точки зрения. Последствия конфликта приобретают функциональное значение для общества в целом и его отдельных структур. Наиболее четко конфликт как нормальное явление был рассмотрен Л. Козером, который прямо наделяет его стабилизирующей и интегративной функцией. Он определяет конфликт как идеологическое явление, отражающее устремления и чувства социальных групп или индивидов в борьбе за объективные цели: власть, изменение статуса, перераспределение доходов, переоценку ценностей и т. п. Конфликт рассматривается им как важнейший элемент социального взаимодействия, который способствует разрушению или укреплению социальных связей.

    Интерес к месту и роли конфликтов в жизни общества возник давно. На рассмотрение конфликта представителями ранней социологии, политической науки, наложила отпечаток дарвиновская теория естественного отбора. Так, Спенсер считал конфликт неизбежным явлением в человеческой цивилизации и важным стимулом социального прогресса. Подобным образом оценивали его М. Вебер и другие исследователи.

    Широкую известность получили подходы К. Боулдинга и Р. Дарендор-фа к данной проблеме. Сущностной чертой общей теории конфликта американского социолога К. Боулдинга является социал-дарвинистский подход. Основу и причину конфликта в обществе он видит в борьбе за сосуществование, которая развертывается в любом обществе. Конфликты, с его точки зрения, представляют собой осознанные и созревшие противоречия и столкновения интересов. к новому.

    . Конфликт -- это ситуация, в которой стороны сообщают о несовместимости своих потенциальных позиций и стремятся завладеть позицией, исключая намерения другой стороны.

     Немецкий социолог и политолог Р. Дарендорф считал наличие конфликта в социальных процессах естественным и не обязательно угрожающим системе при ее сохранении и изменении. Конфликт им рассматривался как результат сопротивления существующим в обществе отношениям господства и подчинения. Подавление конфликта способствует его обострению, а рациональное регулирование конфликта ведет к контролируемой эволюции. Его теория конфликта противостоит как марксистской теории классового конфликта, так и теориям социального согласия.

    Развитие теории конфликта фактически шло в двух направлениях. Первое идет от Маркса, где конфликт в обществе рассматривается как конфронтация больших социальных групп, классов. Для его последователей характерен макросоциологический подход, касающийся фундаментальных противоречий и совпадения интересов определенных сил. С этим связана их заинтересованность в изменении существующей системы. Представители второго направления сосредоточены на разработке концепций индивидуализации и распыленности конфликта. Противоречия здесь восходят к ориентациям и установкам субъектов, поэтому соотношение и разрешение интересов необходимо находить именно в субъектах.

    Таким образом, в отличие от марксистского подхода иные понимания сущности конфликта отражают переход от классовой борьбы XIX в., угрожающей социальной системе, к институционализированному и регулируемому конфликту XX в. Хотя противоположные, конфликтообразные интересы признаются, но необходимость их снятия революционным путем не ставится.

          Исследователи, занимающиеся изучением конфликтов, разворачивающихся ныне в политическом пространстве России и СНГ, выделяют в первую очередь три наиболее значимых типа конфликтов: политические {конфликты по поводу власти, ее приобретения и распределения), социальные (конфликты, связанные с обладанием радистрибуцией средств жизнеобеспечения) и национально-этнические (конфликты интересов этнических общностей). Следует уточнить: такое деление в значительной степени условно: во-первых, потому, что все они в реальности носят взаимопроникающий характер; во-вторых, существует устойчивая тенденция политизации конфликтов разного типа, поскольку именно обладание властными позициями осознается конфликтующими сторонами как приоритетная задача.

Специфика этнического конфликта рассматривается в отечественной политологии как разновидность политического противоречия. Сложность определения «этнический конфликт» заключается в многообразии самих этнических систем, которые существовли в союзных границах. Американский исследователь Д. Горовиц выделил две такие системы: «централизованную» и «дисперсную». В первой некоторые из этнических групп, составляющих население государства, так велики, что проблемы их взаимоотношений пребывают в центре общественно-политической жизни. Именно в этих системах заключен наибольший потенциал конфликта, так как доминирующие группы чаще всего выдвигают претензии на контроль или даже подчинение общегосударственных институтов. В результате население поляризуется по расовому, религиозному или этническому признаку (ЮАР, Югославия, Шри-Ланка). К «дисперсным» относятся государства с населением, состоящим из большого числа этнических групп, каждая из которых слишком слаба и малочисленна, чтобы доминировать над центром (Швейцария).

    Еще один важный аспект социально-политической конфликтологии представляет собой проблема соотношения противоречий и конфликтов. Существует две точки зрения на это соотношение: первая фактически отождествляет эти понятия, вторая - разводит их. В отечественной литературе длительное время господствовала первая точка зрения, берущая свое начало в марксистской теории, В современной западной социальной и политической науке получила распространение другая точка зрения: в отличие от конфликта понятие противоречия относится к некоторой структуре. Противоречия указывают на разделение интересов между различными группами и категориями людей, в то/м числе и между классами. Но противоречия далеко не всегда влекут за собой конфликты. Для их превращения в конфликт необходимо осознание противоположных интересов. Пока они не осознаны, конфликт еще не наступает.

    Таким образом следует отметить: конфликт никогда не бывает статичным - меняются его участники и предмет, он постоянно развивается по всем параметрам. Сам факт изменения, развития конфликта открывает возможности для его разрешения.

    Обобщая вышеизложенное, можно дать следующее определение конфликта: под конфликтом понимается такой способ взаимодействия людей, социальных общностей, социальных институтов, при котором действия одной стороны, столкнувшись с противодействием другой стороны, мешают осуществлению ее целей или интересов

4.ПРЕДМЕТ И ОБЪЕКТ КОНФЛИКТА.

  В качестве предмета конфликта выступает объективно существующая или воображаемая проблема, которая является основной причиной разногласий между сторонами. И та и другая сторона, естественно, заинтересованы в разрешении проблемы в свою пользу. Предметом конфликта, по сути, выступает то основное противоречие, ради устранения которого стороны вступают в противоборство друг с другом. Эти противоречия -- результат стремления к власти, ориентации на различные ценности, неравенства индивидов, слоев, групп и т. п.

  Поэтому выявление предмета конфликта имеет важное значение на пути урегулирования конфликта. Однако задача эта не проста, поскольку корни конфликта часто сокрыты, а наружу выступают второстепенные причины. Поэтому для урегулирования конфликта противоборствующие стороны, а также привлеченные к этому процессу арбитры, посредники должны обязательно найти предмет конфликта. И предмет конфликта неизбежно становится ведущей темой повестки дня переговорного процесса сторон.

  В ходе обсуждения предмета конфликта могут возникнуть разные варианты. Например, предмет конфликта сторонами может быть четко определен и это станет основой его успешного урегулирования. Другой вариант -- выясняется обманчивость предполагаемого предмета конфликта и необходимость поиска истинного. И третий вариант -- усложнение конфликта новыми противоречиями, что еще более запутывает проблему.

  Теперь посмотрим, что же представляет собой объект конфликта. В этом качестве выступает конкретная материальная, социальная и духовная ценность, обладать которой или пользоваться пытаются обе стороны. Объектом конфликта может быть любой элемент материального мира или социальной реальности, который может стать предметом личных, групповых, общественных, государственных интересов. Это происходит в случае, когда интересы различных социальных субъектов концентрируются на одном и том же элементе, которого они домогаются. Так появляется объект конфликта, который в конкретной ситуации выступает как дефицитная ценность

   Можно также говорить о субъектах конфликта. Ими являются противоборствующие стороны, которые осуществляют определенные действия по отношению друг к другу. Наличие двух субъектов -- обязательное условие конфликта. Конфликт не может возникнуть без противостояния. Однако субъектов конфликта может быть и больше двух. В частности, субъектами могут выступать также посредники, свидетели, очевидцы, пособники, то есть те, кто так или иначе втянут в конфликт и его урегулирование.

5.КОРНИ, ПРИЧИНЫ КОНФЛИКТОВ.

   Социально-политические конфликты тесно связаны с функционированием политических систем. Если допустить, что в обществе отсутствуют факторы, вызывающие конфликты, и для него характерны гармоничные отношения, то тогда трудно объяснить, для чего появляются и действуют политические институты, выполняющие функции принуждения и урегулирования конфликтов. В частности, правящие круги выступают в качестве арбитров между конфликтующими сторонами (классами, слоями), прибегая при необходимости к использованию насилия. Именно конфликт выступает одним из основных факторов возникновения и развития политических систем.

   Конфликты бывают разные, но с политической позиции наибольшую важность представляют те из них, которые связаны с распределением таких недостающих ценностей, как власть, материальные блага и социальный престиж. Наличие власти у одних неизбежно порождает стремление добиться перераспределения власти со стороны других, что сопровождается неизбежным развертыванием конфликтов. Различное социальное положение индивидов, групп в социально-политической иерархии общества также способствует их стремлению добиться определенного социального престижа в обществе.

   Не меньшую роль играют материальные блага. Как отмечал Д. Истон, ни одно общество не может обеспечить своих членов благами (а это ценные вещи, духовные и социальные ценности и т. п.) в объеме, достаточном для удовлетворения их потребностей. Различия и конфликты по поводу благ, предложение которых является ограниченным, неизбежны.

  Нехватка определенных ценностей, к которым стремятся различные социальные группы, влечет за собой социально-политические конфликты, которые могут быть урегулированы лишь посредством институционального насилия. Насильственное же урегулирование конфликтов правящими кругами в качестве важнейшего последствия имеет закрепление неравного распределения благ, за которые борются различные социальные группы. Поскольку конфликты угрожают целостности общества и соглашение между группами не может быть достигнуто путем переговоров, правящие элиты устраняют их путем институционального насилия. Даже Маркс считал, что лишь при условии изобилия может быть успешно решена проблема конфликтов между классами.

   Можно сказать, таким образом, что одной из важнейших при-чин возникновения и развертывания социально-политических конфликтов является неравное положение, связанное с властью, собственностью, которое занимают люди в обществе, в организациях, ассоциациях. В результате одни управляют и командуют, а другие вынуждены подчиняться и исполнять указания. Отношения управления и организации, регулирующие деятельность императивно координированных ассоциаций, провозглашаются Р. Дарендорфом коренной причиной социального неравенства людей, разделяющихся на «социальные классы»: тех, кто управляет, командует, и тех, кто повинуется, исполняет.

В связи с этим он объявляет социологической бессмыслицей и утопией марксистский идеал коммунизма как бесклассового общества, не знающего антагонизма людей. Вся история свидетельствует об извечном разделении общества на «верхи» и «низы» и неустранимой вражде между ними как источнике всевозможных конфликтов. В качестве причин возникновения и развития конфликтов выделяются также следующие: несовпадение индивидуальных и общественных ценностей; разлад между ожиданиями, практическими намерениями и поступками людей; непонимание людьми своих действий по отношению друг к другу; всяческие недоразумения, логические ошибки и смысловые трудности в процессе коммуникации; недостаток и некачественность информации .

  Короче говоря, в качестве причины конфликтов усматривается субъективный фактор, сознание людей. Поэтому социально-политические конфликты трактуются как столкновения «конфликтующих сознаний», а их основными причинами провозглашаются несовершенство психики человека, несоответствие между реальной действительностью и представлениями о ней. Источник конфликтов, с точки зрения многих западных политологов, в чувствах и эмоциях, искажающих взаимоотношения сторон, а не в природе этих взаимоотношений.

6.СТРУКТУРА КОНФЛИКТА.

  Некоторые зарубежные исследователи рассматривают конфликт как определенную структуру и выделяют в нем следующие компоненты: а) конфликтная ситуация; б) конфликтные установки и представления; в) конфликтное поведение.

  Конфликтная ситуация характеризуется тем, что противобор-ствующие стороны приходят к пониманию несовпадения их устремлений по отношению к какому-либо предмету конфликта. Поэтому важно учесть, насколько расходятся или совпадают позиции сторон; ставят ли они своей задачей дальнейшую конфронтацию или склонны к соглашению.

  Другим структурным элементом являются конфликтные установки и представления, то есть психологические механизмы политического сознания субъектов конфликта. Речь идет о складывающихся в условиях конфликтной ситуации несовпадающих ожиданиях, эмоциональных настроениях сторон, восприятия ими всей сложности позиций друг друга.

  Третий элемент -- конфликтное поведение. Оно проявляется в разнообразных действиях той или иной стороны по отношению друг к другу по поводу предмета конфликта. Каждая из противоборству-ющих сторон предпринимает или насильственные, или ненасиль-ственные действия, чтобы подавить, уничтожить соперника, против-ника, повлиять на его позиции, заставить принять свои условия, уменьшить расхождения в оценке сложившейся ситуации.

7.СТАДИИ И УРОВНИ КОНФЛИКТА.

  Социально-политические конфликты в своем развитии проходят пять стадий, это: латентная стадия, внешние действия, угрозы, динамика борьбы и эскалация конфликта.

   Первая, латентная (скрытая), стадия предшествует конфликту и включает в себя ряд ступеней. Первой фазой в этом ряду является возникновение конфликтной ситуации. Затем происходит осознание по крайней мере одной стороной своих интересов в данной ситуации. При этом надо иметь в виду, что интересы могут быть как реальными, объективными, так и неправильно понятыми, искаженными. Однако без их осознания дальнейшая борьба не имела бы оснований. Третья фаза включает в себя осознание преграды на пути удовлетворения своих интересов.

 Четвертая фаза предполагает осознание своих интересов другой стороной и тех препятствий, которые мешают их реализовать. Пятая фаза включает определенные действия одной из сторон в целях защиты своих интересов. И последняя фаза, связанная с негативной реакцией другой стороны на эти действия, дает начало проявлению конфликта. На этом этапе четко определяются позиции сторон по какой-то проблеме, каждая из них предпринимает соответствующие действия по отношению к другой.

  Вторая стадия -- это внешние действия, которые включают субъектов конфликта, предмет конфликта и процесс противоборства.

Предпринимаемые участниками конфликта действия, посредством которых они реализуют зачастую скрытые от других людей процессы, подразделяются на основные и сопутствующие. Первые непосредственно направлены на предмет конфликта, а вторые имеют подчиненное значение, то есть только их посредством нельзя достичь цели. Основные действия проявляются в виде наступательных и оборонительных действий. Для первых характерно нападение, выражающееся в завладении какими-либо объектами, разрушении, обособлении, ограничении и т. п. Оборонительные действия преследуют противоположную цель -- сохранить за собой спорный объект, недопустить уничтожения материальных ценностей, вытеснения, подавления и др. Наступательные действия направлены на изменение со-отношения позиций участников конфликта, а оборонительные -- на

его сохранение.

  Третья стадия связана с угрозами, которые используются одновременно с практическими действиями. Угрозы -- это предупреждение другой стороне конфликта о возможности применения каких-либо акций в случае невыполнения предъявляемых требований, несоблюдения определенных условий.

  Четвертая стадия -- это динамика борьбы, которая начинает разворачиваться между двумя сторонами, если одна из них не пошла на те или иные уступки или не отошла от противоборства. Конфликт может протекать вяло или приобретать взрывной характер, он может быстро завершиться, но может затянуться надолго. Наступательные действия сменяются оборонительными, стороны используют разнообразные средства в этой борьбе.

  Пятая стадия связана с эскалацией конфликта, то есть происходит его резкое усиление, обострение, увеличивается напряженность между его участниками. По сравнению с предыдущим этапом стороны начинают прибегать к силе и насилию и остановить этот процесс уже значительно сложнее.

  Проходя различные стадии развития, конфликты могут выступать в двух основных формах: насительственной и ненасильственной. В качестве форм ненасильственного конфликта могут рассматриваться политические дискуссии, дебаты, выборы, политические

переговоры и др.

  Следует иметь в виду, что от общества в целом, его культурных характеристик во многом зависит, на каких уровнях, с какой частотой возникают конфликтные ситуации и как они разрешаются. Существуют различные классификации уровней конфликта. В частности, в соответствии с организацией общества конфликты формируются следующим образом:

1. Конфликты на уровне индивидуума. Конфликты на данном 
   уровне, точнее внутри индивидуума, представляются, на первый 
   взгляд, имеющими психологический или социально-психологиче 
   ский характер. Но способы решения здесь в значительной степени 
   выходят за рамки психики индивидуума.
2. Конфликты на уровне индивидуумов. Конфликты между ин 
   дивидуумами обусловлены столкновением интересов. Конфликты ин 
   тересов в полной мере имеют социальную природу, поскольку фор 
   мирование индивидуальных интересов определяется социальными 
   явлениями.
3. Конфликты на уровне групп. Здесь выделяются три вида конфликтов: конфликты на уровне первичных, или малых, групп, которые зачастую выступают как конфликты ролей; конфликты, проявляющиеся в организации, возникающие из отношения организационных структур в процессе борьбы за власть внутри организации; конфликты между группами или организациями.
4. Конфликты на уровне крупных систем (подсистем). В данном случае подсистемы испытывают влияние извне, обусловленноепротивоборством интересов, которое может привести к конфликту между отдельными системами.
5. Конфликты на уровне деления общества на классы и слои.    Самые серьезные конфликты здесь связаны с дифференциацией общества на различные социальные группы.
6. Конфликты на уровне общества в целом.

  Источником конфликтов, проявляющихся на уровне общества, служит расслоение общества.

1. Конфликты на региональном или глобальном уровне. Наблюдается тенденция к учащению конфликтов глобального уровня,которые становятся все сложнее.

  Существуют и иные классификации уровней конфликтов. Например, такая:

1. Макроуровень. Конфликт охватывает все общество, которое оказывается расколотым на два противоположных лагеря -- выступающих за преобразование общества и против преобразований. Подобное противоречие носит объективный характер, поскольку в обществе всегда имеются социальные слои, заинтересованные в сохранении существующей системы или в ее изменении, разрушении.
2. Мезоуровень. На этом уровне конфликт проявляется в борьбе внутри правящего класса. Конфликт здесь, по сравнению с макроуровнем, вполне осознается конфликтующими сторонами, каждая из которых стремится разрешить его в нужном для себя русле, используя различные способы.