Содержание

Введение…………………………………………………………………………………………………...3

1. Международная трудовая  миграция: причины и направления 3

2. Мировой рынок труда и его особенности в современных условиях. 8

3. Регулирование международной трудовой миграции. 9

Заключение 13

Задача 14

Список литературы: 15

Введение

     Активно происходящий во всем мире процесс  интернационализации производства сопровождается интернационализацией рабочей силы, которая меняет место  жительства и работы, перемещаясь  из одних регионов и стран в  другие для того, чтобы улучшить свое материальное положение. Международная  миграция населения в условиях расширения мирохозяйственных связей занимает все более значительное место  в развитии общества. Все большее  число стран вовлекается в  процессы международной трудовой миграции и можно утверждать, что общая  численность международных мигрантов  увеличивается с каждым годом, а  характер и направление миграционных потоков в различных странах  и регионах мира значительно меняются. 

1. Международная трудовая  миграция: причины и направления

     Процесс перемещения трудоспособного населения  из одной страны в другую для трудоустройства  на более выгодных условиях называется международной трудовой миграцией. На международную трудовую миграцию в рамках теории мировой экономики существуют различные точки зрения.

     Неоклассическая теория отмечает, что международное перемещение рабочей силы из страны-донора в страну-реципиент приводит к росту благосостояния принимающей страны, так как приток иностранных рабочих выгоден предпринимателям принимающей страны. Это можно объяснить тем, что рост предложения труда в принимающей стране снижает уровень заработной платы, что оказывается выгодным предпринимателям страны-реципиента, поскольку снижаются издержки производства и растут прибыли. При этом неоклассическая теория считает, что экономическое развитие страны, из которой уезжает рабочая сила, остается прежним или, во всяком случае, не ухудшается. Так как отток рабочих из страны–донора снижает предложение труда на национальном рынке труда. В результате уменьшается конкуренция на национальном рынке труда за рабочие места и уровень заработной платы растет, поэтому оставшиеся в стране-доноре рабочие выигрывают.

       Неокейнсианская теория, наоборот, считает, что экономическое положение страны, из которой уезжает рабочая сила, ухудшается, особенно если эмигрируют высококвалифицированные работники. В этой связи в научных кругах широко обсуждалась идея введения налога на “утечку мозгов”, доходы от которого предлагалось передавать в распоряжение ООН и использовать на нужды социально-экономического развития стран.

       В последние годы приоритет получает теория человеческого капитала. Согласно этой теории накопленный человеческий потенциал является важнейшей предпосылкой экономического развития стран, поэтому международное перемещение рабочей силы из одной страны в другую оказывает влияние на темпы экономического роста.

       На  практике выделяют две группы причин международной трудовой миграции:

       1) экономические:

       1) различный уровень экономического развития стран, что влечет за собой и различную оплату труда рабочей силы;

       2) наличие безработицы на национальном рынке труда;

       2) неэкономические: политические, религиозные, экологические, политические, расовые, национальные, семейные.

       Международная трудовая миграция включает два встречных потока:

       1) эмиграцию (экспорт рабочей силы) – выезд трудоспособного населения из данной страны за границу;

       2) иммиграция (импорт рабочей силы) –въезд трудоспособного населения в страну из-за границы.

       Для оценки масштабов международной  трудовой миграции используются следующие статистические показатели:

• масштабы выбытий – число эмигрантов, выбывших из страны за рубеж с целью трудоустройства за определенный период.
• масштабы прибытий – число иммигрантов, прибывших в страну с целью трудоустройства за определенный период.
• сальдо миграции  (чистая миграция) – разница между числом прибытий в страну и числом выбытий из страны за определенный период. Сальдо миграции может быть положительным, если число прибытий превышает число выбытий, и может быть отрицательным, если число прибытий меньше числа выбытий.
• валовая миграция (общая миграция) – сумма числа прибытий и выбытий в стране за определенный период.

       Международная трудовая миграция осуществляется по следующим основным направлениям:

       1) из развивающихся стран в развитые: в индустриально развитых странах более высокий уровень жизни, чем в развивающихся странах, а это - одна из основных причин международной трудовой миграции. В развитых странах, как и в любых других странах, есть непрестижные, с точки зрения местного населения, рабочие места, без которых, однако, невозможен нормальный производственный процесс. Эти места, как правило, и занимает иностранная рабочая сила. Огромные масштабы приобрела международная трудовая миграция высококвалифицированных специалистов из развивающихся стран в развитые («утечка мозгов»);

       2) между развитыми странами: международная трудовая  миграция, существующая в рамках промышленно развитых стран, обусловлена в большей степени неэкономическими причинами, чем экономическими. В этом случае международная миграция рабочей сила происходит, например, из-за возможности обеспечить профессиональный рост, сделать карьеру, занять место в престижной фирме в другой стране;

       3) из развитых стран в развивающиеся: в этом случае квалифицированные специалисты едут на работу в развивающиеся страны по приглашению правительства или отдельных фирм;

       4) между развивающимися странами: в этом случае основной причиной международной трудовой миграции становится повышение уровня жизни.

       Международная трудовая миграция оказывает положительное  и отрицательное влияние на социально-экономическое развитие стран-экспортеров и стран-импортеров рабочей силы.

       Положительные последствия международной трудовой миграции для стран, экспортирующих рабочую силу:

       1) улучшение ситуации на национальном рынке труда в связи с тем, что отток рабочих в другие страны снижает конкуренцию за рабочие места на национальном рынке труда, уменьшает безработицу и ослабляет социальную напряженность в стране;

       2) снижение нагрузки на государственный бюджет за счет сокращения трансфертных платежей (пособий по безработице, выплат по социальному страхованию и др.) и экономии средств для обучения рабочей силы новым профессиональным навыкам;

       3) увеличение поступления валюты в страну в связи с тем, что иммигранты осуществляют денежные переводы родственникам в страну, которую они временно покинули, а это приводит  к увеличению доходов семей, росту их потребительских расходов и росту совокупного спроса, что является стимулом для развития производства в отдающей стране;

       4) по окончанию трудового контракта из-за границы в страну возвращаются более квалифицированные рабочие, которые могут способствовать росту ВНП в стране.

         Отрицательные последствия международной трудовой миграции для стран, экспортирующих рабочую силу:

       1) сокращение возможностей увеличения валового внутреннего продукта;

       2) увеличение затрат общества на подготовку кадров, так как страна вынуждена готовить замену уехавшим специалистам и квалифицированным рабочим, осуществляя инвестиции в образование и профессиональную подготовку;

       3) снижение налоговых поступлений в бюджет в связи с оттоком части рабочей силы.

         Положительные последствия международной трудовой миграции для стран, импортирующих рабочую силу:

       1) повышение конкурентоспособности производимых страной товаров вследствие уменьшения издержек производства, связанных с более низкой оплатой труда иностранной рабочей силы;

       2) увеличение совокупного спроса на внутреннем рынке страны за счет иностранных рабочих, что создает дополнительные стимулы для развития производства в принимающей стране;

       3) увеличение налоговых поступлений в бюджет за счет высококвалифицированных специалистов, так как доходы у них выше, а государственные расходы на их образование и профессиональную подготовку не требуются;

       4) появление дополнительных возможностей для снятия социальной напряженности в обществе. Так как иностранные работники не учитываются в социальных программах, появляется возможность более полно решать проблемы национальных кадров. При угрозе возникновения безработицы в первую очередь увольняются иностранцы, что смягчает напряженность в обществе.

         Отрицательные последствия  международной трудовой миграции для стран,  импортирующих рабочую силу:

       1) ухудшение ситуации на национальном рынке труда в связи с ростом предложения рабочей силы и снижением заработной платы;

       2) усиление социальной напряженности, межнациональной неприязни в принимающей стране, в частности, при занятии тех рабочих мест, на которые претендуют местные работники.  

2. Мировой рынок  труда и его  особенности в  современных условиях.

       В центрах притяжения иностранной  рабочей силы образовались мировые  рынки труда.

       Мировой рынок труда – это система экономических механизмов, норм и правил, обеспечивающих взаимодействие спроса на труд и его предложения на межгосударственном уровне.

       Современный мировой рынок труда имеет  ряд отличительных особенностей:

       1) рост масштабов международной трудовой миграции: на начало ХХI века в мире насчитывалось, по разным оценкам, от 80 до 130 млн. человек-мигрантов;

       2) разнонаправленность потоков трудовой миграции - это миграция из развивающихся стран в развитые, перекрестная миграция в рамках развитых стран, трудовая миграция между развивающимися странами, миграция высококвалифицированных специалистов из развитых стран в развивающиеся страны, и наоборот. Международная миграция высококвалифицированных специалистов получила название «утечки умов». Формы «утечки умов» могут быть различными: выезд в страну занятости на постоянное место жительство, выезд за рубеж на контрактной основе;

       3) изменение структуры трудовой миграции, в частности, увеличивается доля молодежи, женщин и детей в миграционном процессе;

       4) увеличение продолжительности пребывания мигрантов в стране занятости. Так, в Западной Европе средняя продолжительность пребывания иммигрантов превышает 10 лет. В Германии ¼ иммигрантов проживает больше 20 лет; 

       5) формирование «черного» рынка труда, который образует нелегальная рабочая сила. Это труд более дешевый, чем легальный, поэтому он используется с целью увеличения прибылей. По оценкам международной организации труда, в странах Евросоюза незаконно проживают и работают около 6 –7 млн. иностранцев, в то время как 18 млн. европейцев безработные.

       Происходит  расширение масштабов участия России в международной трудовой миграции. Но в основном не российские работники  едут работать за рубеж, а Россия принимает  у себя иностранным работников. Иностранные  рабочие чаще всего используются на предприятиях добывающей промышленности, в строительстве и в сельском хозяйстве. Основной поток иммигрантов  идет из Украины и Белоруссии в  Западную и Восточную Сибирь, Центральный  и Центрально-Черноземный район, по всей России работают иммигранты из Вьетнама, Китая, Турции. 

3. Регулирование международной  трудовой миграции.

       Учитывая, что международная трудовая миграция имеет не только положительные, но и  отрицательные последствия как  для принимающей, так и отдающей страны, государство не может не вмешиваться в сферу международной  миграции рабочей силы, что вызывает необходимость регулирования миграционных процессов. Для этого каждая страна проводит свою национальную миграционную политику, которая регулирует процесс  международной трудовой миграции.

       Государственная миграционная политика – это совокупность мер по регулированию миграционных потоков населения.

       Большинство принимающих стран используют селективный  подход при регулировании иммиграции. Его смысл заключается в том, что государство не препятствует въезду тех категорий работников, которые нужны в данной стране, ограничивая въезд всем остальным. Как правило, любая страна принимает  работников следующих категорий:

- работников, готовых за небольшую плату выполнять тяжелую, вредную, грязную работу (строительные, подсобные, сезонные рабочие);

- рабочих редких профессий (огранщики алмазов, реставраторы картин);

- специалистов с мировым именем (крупных ученых, выдающихся музыкантов, артистов, спортсменов, врачей, писателей);

- крупных бизнесменов, переносящих свою предпринимательскую деятельность в принимающую страну, инвестирующих капитал и создающих новые рабочие места.

       Для работников обычных профессий принимающая  страна устанавливает серьезные  ограничения, используя различные  инструменты миграционной политики:

• качественные требования к иностранной рабочей силе. Законодательства всех принимающих стран устанавливают жесткие требования к уровню образования и стажу работы по специальности: полученное образование должно подтверждаться дипломом, а стаж работы по специальности должен быть не менее 3 – 5 лет;
• возрастной ценз: в основном страны-импортеры принимают иностранных рабочих 20 – 40 лет.  Ограничивается приток иммигрантов пожилого возраста, женщин с малолетними детьми, так как эти категории граждан увеличивают расходы на социальную сферу в принимающей стране.
• ограничения личного характера – это, например, требования к состоянию здоровья, отсутствию судимости. В страны не допускаются наркоманы, психически больные люди, люди, зараженные вирусом СПИД;
• временные ограничения: большинство принимающих стран устанавливают максимальные сроки пребывания иностранных рабочих на их территориях. По истечению этого срока иностранные рабочие должны покинуть страну или получить разрешение на продление своего пребывания в стране;
• количественное квотирование, определяющее долю иммигрантов в национальной экономике и отдельных отраслях;
• финансовые ограничения: страны-импортеры, в первую очередь, принимают иммигрантов, готовых инвестировать в экономику принимающей страны определенную законом сумму и создать определенное количество рабочих мест. По законодательству некоторых стран иммигранты для трудоустройства на местное предприятие обязаны выплатить в государственный бюджет определенную сумму денег;
• национально-географические приоритеты: практически каждая принимающая страна законодательно устанавливает географическую и национальную структуру иммиграции. Например, в США иммиграционный закон поощряет въезд высококвалифицированных специалистов из стран Западной Европы;
• система санкций, действующих в отношении нелегальных мигрантов, работодателей незаконно использующих иностранную рабочую силу (депортация, то есть возращение на родину, лишение свободы, штрафы);
• программы по стимулированию реэмиграции, то есть по возращению иностранных рабочих на родину (программы материальной компенсации, профессиональной подготовки, экономической помощи регионам массовой эмиграции).

     В некоторых странах (Франция, Германия, Швейцария) реализуются программы  по профессиональной подготовке иностранных  рабочих. Суть этих программ состоит  в том, что, получив образование  в развитой стране, иммигранты по возращению на родину могут рассчитывать на более  высокооплачиваемую работу. Однако, интерес самих иммигрантов к таким программам довольно низкий, поскольку приобретение специальности еще не гарантирует получение работы по этой специальности на родине. Поэтому большинство иммигрантов предпочитают сохранить свои низкооплачиваемые рабочие места в развитых странах, чем пытаться найти лучшую работу на родине.

      Выход России на внешние рынки труда также предполагает формирование миграционной политики, регулирующей процессы международной трудовой миграции. В России уже сложилась правовая база регулирования миграционных процессов, основанная на Конституции Российской Федерации и иных нормативно-правовых актов, определяющих порядок выезда и въезда в страну, трудоустройство российских граждан за рубежом, меры по миграционному контролю и т.д.

        Наиболее важными аспектами российской  миграционной политики являются:

• реализация гражданами РФ прав на свободу перемещения;
• гарантия защиты и поддержки трудящихся-мигрантов за рубежом;
• обеспечение беспрепятственного возвращения на родину и помощь в адаптации мигрантов.

     Россия  в международной трудовой миграции выступает одновременно и страной-импортером, и страной-экспортером рабочей  силы. В связи с этим при разработке российской миграционной политики следует решать разнонаправленные задачи.

     Россия, как страна-импортер рабочей силы, проводит миграционную политику, направленную на обеспечение защиты национальной экономики от избыточного притока трудящихся-мигрантов из других стран, разработку мер по регулированию количественных и качественных параметров потока иммиграции, обеспечение рационального использования прибывающих трудящихся-мигрантов в экономических и политических интересах России.

     Россия, как страна-экспортер рабочей  силы, реализует миграционную политику, направленную на улучшение ситуации на рынке труда за счет сокращения безработицы; привлечение валютных поступлений в страну за счет денежных переводов трудящихся-мигрантов из-за границы, защиту прав и обеспечение поддержки российских граждан, работающих за рубежом.

       Для регулирования миграционных процессов  на международном уровне создано несколько организаций:

       1) Международная организация труда (МОТ) устанавливает международные стандарты в таких областях, как заработная плата, продолжительность рабочего дня, условия труда, социальное страхование и обеспечение, оплачиваемый отпуск, охрана труда;

       2) Международная организация по миграции (МОМ) занимается вопросами организации межстрановой миграции, регулирует количественную и качественную сторону миграции, рассматривает проблемы беженцев;

       3) Комиссия ООН по народонаселению располагает определенным фондом, часть которого используется на субсидирование национальных программ в области миграции населения;

       4) Форум мигрантов, созданный при Комиссии ЕС, осуществляет контроль за обустройством жизни иммигрантов в принимающих странах.

Заключение

     Миграция  оказывает существенное влияние  на социально–экономическое и демографическое  развитие практически всех регионов России и стран зарубежья. Это  один из самых сложных демографических  процессов, так как на миграционное поведение населения воздействует комплекс межнациональных, политических, экономических и социальных факторов.

     Миграция  рабочей силы представляет собой  переселение трудоспособного населения  из одних государств в другие сроком более, чем на год, вызванное причинами  экономического и иного характера. Она ведет к выравниванию уровней  оплаты труда в различных странах.

     Показатели, связанные с миграцией трудовых ресурсов, являются частью баланса  текущих операций и классифицируются по статьям трудовых доходов и  частных неоплаченных переводов.

Задача

       Ситуация  на рынке труда в странах А  и B определяется такими показателями:

где W_A и W_В, соответственно, - реальная заработная плата (ден. единиц в час) в странах А и В.

1. Найти равновесную ставку реальной заработной платы и объем занятости в обеих странах.
2. Из какой страны в какую будут стремиться уехать наемные работники и почему?

Решение.

1)Определим W_А. Для этого составим и решим уравнение:

D_LA = S_LA, или: 120 – 6 W_A = 80 + 2 W_A.

Отсюда: W_A = (120 – 80) : 8 = 5 ден. единиц в час.

Далее определим объем занятости в стране А (L_A). Это можно сделать как на основе функции спроса, так и на основе функции предложения труда:

L_A = 120 – 6* 5 = 90 млн. чел., или: L_A =80 + 2 *5 = 90 млн. чел..

Произведя аналогичные расчеты по стране B, получим: W_B = 10 ден. единиц в час, L_B =120 млн. чел.

2) В стране B реальная заработная плата выше, она составляет 10 денежных единиц в час, а в стране А – только 5, поэтому потенциальное направление миграции работников – из страны А в страну В. 

Список  литературы:

1. Ломакин В.К. Мировая экономика. М.: ЮНИТИ, 1998.
2. Спиридонов И.А. Мировая экономика. М.: Инфра-М, 1999.
3. Тарлецкая Л. Международная миграция и социально-экономическое развитие // МЭиМО, 1998, № 7.
4. Международные экономические отношения. Интеграция. Учебное пособие /Под ред. Щербанина Ю.А. - М.: Юнити, 2000.
5. Международные экономические отношения: Учебник для вузов /Под ред.проф. В.Е.Рыбалкина. -М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.
6. Хасбулатов Р.И. Мировая экономика. - М.: ИСАН, 1999.
7. Экономика: Учебник/ Под ред.д-ра экон.наук проф. А.С.Булатова.- М: Юристъ, 2001.