Международно-правовая защита капиталовложений

Содержание

Введение………………….......................................................................................3

1 Международно-правовая защита капиталовложений……………………….5

1.1 Международно-правовое регулирование иностранных инвестиций и законодательство Российской Федерации об иностранных инвестициях

1.2 Внутреннее право и режим инвестиций …………...................................8

1.3 Международно-правовая защита капиталовложений............................15

2 Ответственность за ущерб, причиненный иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности………………………………………...18

Заключение……………………………………………………………………….26

Список используемой литературы……………………………………………...27

Введение

Международное право, как  и любая другая правовая категория, - явление историческое и объективно обусловленное. Оно появляется на определенном этапе развития человеческого общества и непосредственно связано с  возникновением государств.  Любые общественные отношения между отдельными людьми, группами и коллективами людей всегда и везде регулируются определенными правилами взаимного поведения. Это тем более необходимо, когда речь идет об отношениях между территориально-организованными политическими общностями людей - государствами.

Мир - многолик. Население  Земли разделено по этническим и  политическим признакам на множество  народностей, наций и государств. Этнокультурная карта мира - чрезвычайно богатый калейдоскоп населяющих ее народов, наций и народностей, географически разбросанных по континентам, островам, регионам и климатическим зонам, этнически отличающимся друг от друга цветом кожи, языком, образом жизни и культурой, пребывающих на разных этапах своего социально-экономического развития и существующих в самых различных общественно-политических формах. Человечество еще в глубокой древности в силу объективных факторов общественного развития пошло по пути формирования относительно обособленных территориально-политических образований - государств. В исторически обозримом времени всемирное сообщество народов развивалось, развивается и будет развиваться в условиях государственно разделенного мира.

Нынешний этап мирового развития свидетельствует о том, что происходит дальнейшее политико-правовое «дробление»  мира, превалирует процесс создания все новых и новых государств. И если в начале ХХ века на политической карте мира было примерно 50 государств, то в начале ХХI века их стало уже  около 2001. Государства и населяющие их народы не могут существовать и развиваться изолированно друг от друга, не устанавливая и не поддерживая между собой экономических, политических, культурных и общечеловеческих отношений. Для регулирования этих отношений народы и государства вырабатывают определенные правила взаимного поведения, придавая им общеморальный, религиозный, политический или правовой характер. По мере развития и усложнения международных отношений основная функция в их регулировании стала переходить к международному праву.

Таким образом, в ходе исторического  развития человеческого общества для  регулирования общественных отношений  внутри государств создавались нормы  внутреннего права, а для регулирования  общественных отношений между государствами  необходимы были уже другие нормы - нормы межгосударственного (т.е. международного) права. Международное право в  самом общем виде - это система  юридических принципов и норм, регулирующих межгосударственную сферу  общественных отношений.

Цель данной работы:

- охарактеризовать особенности международно-правовой защиты капиталовложений;

- рассмотреть особенности ответственности за ущерб, причиненный иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности.

1. Международно-правовая защита капиталовложений

1.1. Международно-правовое регулирование иностранных инвестиций и законодательство Российской Федерации об иностранных инвестициях

Иностранные инвестиции  — это материальные и нематериальные ценности, принадлежащие юридическим  и физическим лицам одного государства  и находящиеся на территории другого  государства с целью извлечения прибыли.

В перечень иностранных инвестиций входят, помимо движимого и недвижимого  имущества, имущественные права, имеющие  денежную оценку, исключительные права  на результаты интеллектуальной деятельности (интеллектуальная собственность), а  также услуги и информация.

Инвестиции можно разделить  на прямые и портфельные. Под прямыми  инвестициями  понимаются инвестиции, дающие возможность инвестору прямо  и непосредственно участвовать  в управлении предприятием. Портфельные  инвестиции  не предусматривают  непосредственного участия в  управлении предприятием, а предполагают получение иностранными инвесторами  дивидендов на капитал, вложенный в  это предприятие.

Правовое регулирование  иностранных инвестиций осуществляется на международном и национальном уровнях. К международным соглашениям  в этой области относятся: Вашингтонская  конвенция о порядке разрешения инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами 1965 г., Сеульская Конвенция об учреждении многостороннего агентства по гарантиям инвестиций 1985 г.

Эти Конвенции позволили  создать международный механизм защиты прав инвесторов. Вашингтонская  конвенция была принята с целью  защиты инвесторов — физических и  юридических лиц — от иммунитета государства-реципиента (государства, на территории которого находится объект инвестирования). Такая защита предусматривала  изъятие инвестиционных споров из юрисдикции национальных судов и передачу их на рассмотрение специально созданного Международного центра по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС).

В рамках МЦУИС предусмотрено  осуществление двух видов разбирательств: примирительной и арбитражной процедуры. Примирительная процедура  направлена на достижение соглашения между спорящими  сторонами и основана на их личном волеизъявлении. Результатом арбитражной  процедуры  является вынесение решения, которое обязательно для спорящих сторон и не подлежит обжалованию, за исключением случаев, которые прямо  предусмотрены в Конвенции.

На основании Сеульской Конвенции, принятой с целью защиты иностранных инвесторов от некоммерческих (политических) рисков, была учреждена межгосударственная организация, занимающаяся страхованием инвестиционных рисков, — Многостороннее агентство по гарантиям инвестиций (МАГИ). Согласно Конвенции, инвесторы заключают гарантийные соглашения с Агентством, на основании которых будут осуществляться выплаты денежных компенсаций при наступлении страхового случая.

В Конвенции определяются следующие виды некоммерческих рисков:

1. перевод валюты (введение государством-реципиентом ограничения на перевод валюты и прибыли, полученных в результате деятельности инвестора, за границу);
2. экспроприация и аналогичные меры (любые действия государства, в результате которых инвестор лишается права собственности на свои капиталовложения);
3. нарушение договора (отказ государства-реципиента от договора с инвестором);
4. война и гражданские беспорядки.

На национальном уровне регулирование  иностранных инвестиций осуществляется как посредством коллизионных, так и материальных норм.

В законодательстве Российской Федерации в качестве национальной коллизионной нормы выступает общая  норма о праве собственности, закрепленная в ст. 1205 ГК РФ. Анализ этой нормы позволяет подчинить правоотношение российскому правопорядку в случае, если иностранные инвестиции вложены на территории России. Таким образом, регулирование будет осуществляться специальными нормативными актами Российской Федерации, принятыми по данному вопросу. К числу таких актов, в первую очередь, относится Федеральный закон РФ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»  1999 г. и Федеральный закон «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства»  2008 г.

Закон «Об иностранных  инвестициях в Российской Федерации» закрепляет основные принципы деятельности иностранных инвесторов и гарантии, предоставляемые им при ее осуществлении. Положения данного закона предусматривают  в исключительных случаях возможность  национализации иностранной собственности  с выплатой адекватной и своевременной  компенсации.

Под национализацией  понимается изъятие имущества, находящегося в  частной собственности, и передача его в собственность государства. В результате национализации в собственность  государства переходят не отдельные  объекты, а целые отрасли экономики.

Иностранные инвесторы и  предприятия с иностранными инвестициями могут осуществлять свою хозяйственную  деятельность и в свободных экономических  зонах. Под свободными экономическими зонами (СЭЗ)  понимают обособленные территории государств, где созданы  особые благоприятные условия для  деятельности иностранных предприятий.

Российское законодательство предоставляет такие дополнительные льготы, как:

- упрощенный порядок регистрации предприятий с иностранными инвестициями;

- льготный налоговый режим;

- особый таможенный режим;

- пониженные ставки платы за пользование землей и иными природными ресурсами;

- упрощенный порядок въезда и выезда иностранных граждан [1].

1.2. Внутреннее право и режим инвестиций

  Международно-правовая система в значительной части не прямо регулирует сферу перемещения инвестиций, а опосредованно — задавая рамки внутригосударственному праву, содействуя внедрению в национальные системы права унифицированных норм.

Отдельные международные договоры сами по себе «включают» цепь правоотношений, находящихся в системе внутригосударственного права: так, в результате международного кредитного соглашения в сферу кредитных связей вовлекаются банковские механизмы — возникают гражданско-правовые отношения между банками разных стран, которые своими действиями применяют национальные нормы гражданского, административного, финансового законодательства.

Компетенция государств в  том, что касается национальных инвестиций на иностранной территории, по существу, сводится к вопросу: запретить или  разрешить, стимулировать или ограничить вывоз капитала. Поведение, правила  функционирования национальных инвесторов на иностранной территории регулируются уже, таким образом, иностранным  правом, которое и создает соответствующий режим для иностранных инвестиций (принцип территориальности регулирования инвестиций). Зачастую политика запретов или ограничений национальных инвестиций за рубежом проводится под видом либо в комплексе с запретами, ограничениями на внешнеторговые и/или валютно-финансовые операции.

 Различные государства  по разному подходят к отнесению  инвестиций к разряду «прямых»  или «непрямых». Общепринято, что  «прямыми» называются такие инвестиции, которые обеспечивают инвестору  эффективный контроль над предприятием. Фактор «контроля» обычно связывают с «участием» в предприятии. Участие инвестора в предприятии в конечном счете материализуется в количестве акций или долей участия, которыми он владеет. Однако контроль над предприятием может быть обеспечен без владения акциями, долями участия (т. е. без «участия» в предприятии) в случае предоставления предприятию долгосрочного займа или долгосрочной гарантии. Такого рода инвестиции во многих странах также относятся к разряду «прямых» и подлежащих защите.

Привлечение иностранного капитала в ссудной форме (ввоз средств  с их последующим возвратом и  уплатой процентов) осуществляется в форме долгосрочных кредитов, компенсационных  сделок, лизинга и т. п.

  Национальные системы внутригосударственного права промышленно развитых стран, наиболее либеральны в том, что касается регулирования иностранных инвестиций. Экономическая и правовая политика этих стран строится на максимальной свободе для перемещения инвестиций, устранении препятствий движению капиталов. Большинство промышленно развитых государств даже не располагает специальным законодательством, посвященным регламентированию этой сферы. Зачастую международная практика ставит перед государствами проблемы определения компетенции по защите инвестора/инвестиций, если, например, инвестор одного государства вложит средства в юридическое лицо другого государства, а это юридическое лицо осуществляет свою деятельность на территории третьего государства. В таких случаях встает вопрос: какое государство защищает интересы инвестора? При этом государство регистрации предприятия не становится автоматически гарантом инвестиций, вложенных в предприятие.

Резидентами в инвестиционной сфере, с точки зрения внутригосударственного права, признаются:

— физические лица, если наличествует их обычное местонахождение на территории государства. В понятие «обычного  местонахождения» вкладываются две  идеи: место жительства и центр  личных и экономических интересов;

— юридические лица, учрежденные  на территории соответствующего государства. При этом «учреждением» считается  любая форма внедрения, независимо от того, завершается она образованием юридического лица или нет (филиалы, отделения). Альтернативными признаками служат: место штаб-квартиры по уставу предприятия, местонахождение управленческого аппарата (администрации).

Для того, чтобы произвести инвестиции за рубежом, резидентам достаточно заявить об этом (заявительный порядок) до или после факта инвестирования, в зависимости от требований национального законодательства.

В ряде государств — как  правило, это государства-импортеры  инвестиций — существует разрешительный порядок инвестирования резидентами  за рубежом: до начала инвестирования необходимо получить разрешение соответствующего государственного органа. В случаях проблем с платежным балансом порядок осуществления резидентами инвестиций в соответствующем зарубежном государстве может быть более сложным — с переходом от заявительного порядка к разрешительному. Иногда переход от заявительного порядка вывоза инвестиций к разрешительному осуществляется государствами в отношении потенциального государства-импортера в качестве контрмеры (санкций) в ответ на нарушение норм международного права.

 Государство обладает  суверенным правом регулировать  иностранные инвестиции на национальной  территории при соблюдении своих  международных обязательств в  этой сфере, открывая или закрывая  экономику, создавая благоприятный  или неблагоприятный климат для инвестиций.

Почти все государства  закрывают для проникновения  частных иностранных инвестиций ключевые отрасли экономики, на которых  основывается суверенитет страны, —  оборонное производство, секторы  коммуникаций, транспорта, разработку недр, сферу общественной безопасности, здравоохранения и т.п. Иногда государства стимулируют обмен внешнего долга на долю в капитале национальных предприятий (Чили, Мексика).

Режим приема и защиты инвестиций, устанавливаемый внутригосударственным  законодательством, должен соответствовать  международному стандарту справедливого  и равного режима. «Справедливого»  — это значит «на основе права, законодательства», «в гармонии с требованиями, вытекающими из различных источников МП», «в соответствии с тем, что обещано  государством-импортером». «Равного»  — значит «с учетом интересов всех сторон, т. е. самого инвестора, государства-экспортера, государства-импортера».

Под защитой инвестиций понимается недопущение попыток со стороны  государственных органов (публичной  власти) помешать существованию, функционированию инвестиций, в том числе путем  экспроприации/национализации инвестиций.

Механизмами гарантий служат структуры, которые берут на себя финансовые последствия по некоторым  видам рисков, в основном по рискам политического характера: от национализации/экспроприации, от ограничений и запретов на конвертацию  и перевод финансовых средств, от риска внутренних беспорядков, военных  действий, от одностороннего прекращения  инвестиционного договора принимающим  государством.

Реализуется система гарантий путем заключения гарантийного договора между инвестором и уполномоченной организацией государства инвестора  в соответствии с их национальным законодательством. Как правило, это  становится возможным, если между государством инвестора и государством, принимающим инвестиции, существует двусторонний договор о защите инвестиций.

В предусмотренных страховых  случаях предприятие — инвестор получает от страховой организации  своего государства за счет государственной  казны оговоренное возмещение. После  этого, в силу принципа суброгации (т.е. перехода права требования компенсации  ущерба от частного инвестора к государству-экспортеру), государство-экспортер принимает  меры на межгосударственном уровне по возврату сумм компенсации в государственную  казну от государства-импортера.

Таким образом, инвестиционный климат складывается из нескольких составляющих:

— режима приема и защиты инвестиций на территории государства-импортера;

— режима гарантий инвестициям, который обеспечивается государством-экспортером;

— международно-правового инвестиционного режима.

  Специфической формой инвестирования капитала в последние десятилетия становится экспорт технологии. При экспорте таких элементов технологии, как патенты, лицензии, торговые марки, ноу-хау, управленческий опыт и т.п., зачастую имеет место симбиоз купли-продажи и ссуды: научно-технические достижения продаются на определенный срок, но их собственником остается продавец. Поставщик технологии в качестве вознаграждения получает часть прибыли и/или часть акций принимающего технологию предприятия. Государства с помощью внутреннего законодательства и международного права стремятся ограничить утечку передовых технологий, контролировать передачу технологий и не допускать такой передачи в недружественные страны или в страны с нестабильными режимами.

Международное право содержит, определенные правила применительно к экспроприации/национализации и не содержит каких-либо сформулированных правил в отношении приватизации, хотя в процессы приватизации также задействованы иностранные физические/юридические лица. Государства свободны в том, чтобы определять условия и порядок приватизации на своей территории, допускать к приватизации нерезидентов или не допускать, если это не противоречит международным обязательствам государства (например, согласно Римскому договору 1957 года об учреждении ЕЭС государства обязаны предоставить национальный режим в операциях приватизации резидентам других государств-членов).

Россия имеет двусторонние международные соглашения о поощрении  и защите инвестиций с более чем  двадцатью государствами. В соответствии с договорами о поощрении и  взаимной защите капиталовложений стороны, как правило, принимают обязательства:

— создавать благоприятный  режим для капиталовложений и связанной с ними деятельности;

— обеспечивать надлежащую защиту иностранной собственности;

— предоставлять инвестору  возможность беспрепятственно переводить свои доходы;

— осуществлять разрешение споров с инвестором по вопросам капиталовложений в международном арбитраже.

По закону России иностранными инвестициями признаются все виды имущественных  и интеллектуальных ценностей, которые  иностранные инвесторы вкладывают в объекты предпринимательской  и другой деятельности в целях получения прибыли (дохода). В перечень предметов инвестирования входят: движимое и недвижимое имущество; имущественные права, включая право залога; денежные средства; акции; вклады; облигации; любые формы участия в предприятиях; права на результаты интеллектуальной деятельности; права на осуществление хозяйственной деятельности, включая право на разведку и эксплуатацию природных ресурсов.

В отношении отдельных  видов инвестиционной деятельности в России может быть установлено  ограничение, лицензирование, например, на промысловую добычу рыбы в территориальных  водах и экономической зоне, проведение исследований, разведку, разработку недр и работы на континентальном шельфе.

Для создания банков с иностранным  участием необходимо разрешение государственного банка и выполнение ряда особых условий. Предельная общая величина зарубежного  капитала в банковской системе определена в 12%.

Для ведения страховой  и посреднической деятельности, связанной  с движением ценных бумаг, предприятие  с иностранными инвестициями должно получить в России лицензию Министерства финансов.

В Соглашении между Россией  и США о защите капиталовложений указаны отрасли и виды деятельности, в которых могут устанавливаться  ограничения для иностранного инвестора: воздушный транспорт, судоходство, банковская деятельность, страхование, производство электроэнергии, приобретение недвижимого имущества, оказание услуг  в сфере общественной телефонной и телеграфной связи, эксплуатация подводных кабелей связи, пользование землей и природными ресурсами, первичный рынок ценных бумаг и др.

Иностранные юридические  лица вправе иметь на территории России в собственности промышленные предприятия, здания, сооружения и иное имущество  для целей осуществления ими  предпринимательской и другой деятельности. При этом земля и природные ресурсы находятся в особом положении. Согласно Конституции РФ, земля и природные ресурсы используются и охраняются в России как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ст. 36). Иностранные граждане и предприятия не обладают правом приобретения земли в России в собственность. Земля передается им только в пользование на условиях аренды. Что касается природных ресурсов, то по закону «О недрах» 1992 года совместные и полностью иностранные предприятия могут быть пользователями недр.

Ограничения в деятельности инвесторов могут устанавливаться  только федеральными законами и указами. Все остальные акты — акты Правительства, министерств, органов субъектов  Федерации, — которые устанавливают  дополнительные ограничения в деятельности иностранных инвесторов, недействительны  и не подлежат применению.

Что касается «портфельных»  инвестиций, то в России иностранные  инвесторы могут приобретать государственные ценные бумаги с разрешения Министерства финансов или центральных финансовых органов республик Российской Федерации. Приобретение иностранным инвестором акций, паев, ценных бумаг предприятия регистрируется в Министерстве финансов или в уполномоченных государственных органах.

Одна из целей привлечения  инвестиций состоит в использовании  передовой технологии, всех видов  интеллектуальных ценностей — патентов, лицензий и т.п. Зачастую передача этих объектов происходит в виде вклада иностранного инвестора в уставной фонд предприятия. Условия использования  прав на интеллектуальную собственность  определяется сторонами, как правило, в учредительном договоре или  в специальном соглашении, приложенном  к учредительному договору.

В России экономические споры  рассматриваются государственными арбитражными судами, в отдельных  случаях — гражданскими судами общей  юрисдикции, а также третейскими  негосударственными судами: например, Международным коммерческим арбитражным  судом при Торгово-промышленной палате Российской Федерации.

1.3. Международно-правовая  защита капиталовложений

Приток иностранных инвестиций является важным фактором стабилизации экономики. Привлекательный режим  капиталовложений обеспечивает целый  комплекс мер - льготное налогообложение, выплата компенсаций в случае вооруженных конфликтов и беспорядков, беспрепятственный перевод прибыли за рубеж, независимость органов по решению возникающих инвестиционных споров и т.д. Государства активно сотрудничают в деле поощрения и защиты капиталовложений. Так, во многих европейских государствах предусматривается предоставление иностранным инвесторам национального режима, устанавливается льготный налоговый режим, закрепляется процедура суброгации (уступки инвесторами своих прав при наступлении страхового случая - например, напряженности - своему государству).

В международно-правовой практике регулирования иностранных инвестиций приоритетное значение имеют двусторонние соглашения России с другими государствами  о поощрении и взаимной защите капиталовложений. По состоянию на 1 января 2002 года Россия имела 52 международных  договора в сфере защиты иностранных  инвестиций. Одной из важнейших задач  этих соглашений является установление ясных, простых и реализуемых  правил, призванных обеспечивать и  поощрять допуск на территорию страны-реципиента иностранных инвестиций. Договоры дают перечень лиц, могущих быть инвесторами. Под инвесторами понимаются: физические лица, являющиеся гражданами договаривающихся государств; юридические лица, созданные  в договаривающихся государствах. Термин "капиталовложения" охватывает все  виды имущественных ценностей, которые  инвесторы одного государства вкладывают на территории другого, и в частности: движимое и недвижимое имущество (здания, сооружения, оборудование и другие материальные ценности) и соответствующие  имущественные права; акции, вклады и другие формы участия; права  требования по денежным средствам или  услугам, имеющим экономическую  ценность; авторские права, права  на изобретения, промышленные образцы, товарные знаки или знаки обслуживания, фирменные наименования, а также  технологию и "ноу-хау"; права на осуществление хозяйственной деятельности, предоставляемые на основе закона или  договора, включая, в частности, права на разведку, разработку и эксплуатацию природных ресурсов. Капиталовложения инвесторов договаривающихся государств, не могут быть национализированы или подвергнуты мерам, равным по последствиям национализации, за исключением случаев, когда такие меры применяются в общественных интересах, в установленном законодательством порядке, не являются дискриминационными и сопровождаются выплатой быстрой, адекватной и эффективной компенсации. Компенсация должна соответствовать реальной стоимости национализируемых капиталовложений. Компенсация выплачивается без необоснованной задержки в свободно конвертируемой валюте и свободно переводится на территорию другого государства. Соглашения гарантируют инвесторам после уплаты ими соответствующих налогов и сборов беспрепятственный перевод за границу платежей в связи с капиталовложениями. Государство, на территории которого был нанесен ущерб капиталовложениям инвесторов в результате какого-либо вооруженного конфликта, введения чрезвычайного положения или гражданских беспорядков, предоставляет таким инвесторам в отношении восстановления имущества, компенсации и других видов урегулирования режим не менее благоприятный, чем режим, который она предоставляет собственным инвесторам или инвесторам любого третьего государства. Важным аспектом правового режима иностранных инвестиций является возможность независимого и беспристрастного разрешения инвестиционных споров. В соответствии с положениями Вашингтонской конвенции об урегулировании инвестиционных споров между государствами и физическими и юридическими лицами других государств 1965 г. (находится на ратификации в Федеральном Собрании РФ) определен орган по разрешению такого рода споров (Международный центр по урегулированию инвестиционных споров) и предусмотрена процедура арбитражного разбирательства. По соглашениям о капиталовложениях споры между государством и инвестором, возникающие в связи с осуществленными капиталовложениями, в том числе споры по вопросам размера, условий или порядка выплаты компенсации, могут быть переданы по выбору инвестора в: компетентные суд или арбитраж государства, на территории, которой осуществлены капиталовложения; либо третейский суд "ad hoc" в соответствии с Арбитражным регламентом ЮНСИТРАЛ (Комиссия ООН по праву международной торговли (United Nations Commission on International Trade Law — UNCITRAL) учреждена на 21-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (резолюция 2205 (XXI) от 17 декабря 1996 г.) с целью содействия прогрессивному согласованию и унификации права международной торговли) [5].

2. Ответственность за ущерб, причиненный иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности

Конвенция об ущербе, причиненном  иностранными воздушными судами третьим лицам на поверхности (Рим, 7 октября 1952 г.) по состоянию на 23 сентября 1978 г.

Государства, подписавшие  настоящую Конвенцию, движимые желанием обеспечить надлежащее возмещение лицам, которым причинен ущерб на поверхности  иностранными воздушными судами, при  разумном ограничении размеров ответственности  за причинение такого ущерба с тем, чтобы не препятствовать развитию международного воздушного транспорта, а также убежденные в необходимости как можно  более широкой унификации с помощью  международной конвенции правил, применяемых в различных странах  мира в отношении ответственности  за причинение такого ущерба, назначили  с этой целью нижеподписавшихся  полномочных представителей, которые, будучи должным образом, уполномочены, согласились о нижеследующем:

Статья 1

1. Любое лицо, которому  причинен ущерб на поверхности,  имеет право на возмещение, как  это предусмотрено настоящей  Конвенцией, только при условии доказательства, что этот ущерб причинен воздушным судном, находившимся в полете, либо лицом или предметом, выпавшим из него. Однако право на возмещение отпадает, если ущерб не является прямым следствием происшествия, в результате которого причинен ущерб, или если ущерб является результатом простого факта пролета воздушного судна через воздушное пространство в соответствии с существующими правилами воздушного движения.

2. В целях настоящей  Конвенции воздушное судно считается  находящимся в полете с момента  использования тяги двигателей  для взлета до момента окончания  пробега при посадке. Что касается  воздушного судна легче воздуха,  выражение "в полете" означает  период с момента его отделения  от поверхности до момента  его прикрепления к ней.

 Статья 2.

 1. Обязанность возместить ущерб, предусмотренная статьей 1 настоящей Конвенции, возлагается на эксплуатанта воздушного судна.

2. а) В целях настоящей  Конвенции термин "эксплуатант" означает лицо, которое использует воздушное судно в момент причинения ущерба, причем, если контроль над навигацией воздушного судна сохраняет за собой лицо, от которого прямо или косвенно исходит право пользования воздушным судном, такое лицо считается эксплуатантом.

 б) Лицо считается использующим воздушное судно в тех случаях, когда оно использует его лично, либо его служащие или агенты используют данное воздушное судно при исполнении своих служебных обязанностей, независимо от того, действуют ли они в пределах или вне пределов своих полномочий.