Международные организации по стандартизации. 2

Введение

1 Международные организации по стандартизации

Международная стандартизация — это совокупность организаций по стандартизации и продуктов их деятельности: стандартов, рекомендаций, технических отчетов и другой научно-технической продукции.

Международная организация  по стандартизации ИСО (ISO) создана в 1946 году. Имеет неправительственный характер. При создании организации и выборе ее названия учитывалась необходимость того, чтобы аббревиатура наименования звучала одинаково на всех языках. Для этого было решено использовать греческое слово isos - равный. Вот почему на всех языках мира Международная организация по стандартизации имеет краткое название ISO (ИСО).

Сфера деятельности ИСО охватывает стандартизацию во всех областях, за исключением  электроники и электротехники, которые  относятся к компетенции МЭК. В настоящее время в работе ИСО участвуют более 150 стран. СССР был одним из основателей организации. Денежные фонды ИСО составляются из взносов стран-членов, от продажи  стандартов и других изданий, пожертвований. Органами ИСО являются Генеральная  Ассамблея, Совет ИСО, комитеты Совета, технические комитеты и Центральный  секретариат. Высший орган ИСО — Генеральная Ассамблея.

В период между сессиями Генеральной  Ассамблеи работой организации  руководит Совет, в который входят представители национальных организаций  по стандартизации. При Совете создано  исполнительное бюро, которое руководит  техническими комитетами ИСО.

Проекты международных стандартов разрабатываются непосредственно  рабочими группами, действующими в  рамках технических комитетов. В  рамках ИСО функционирует около 200 технических комитетов.

Технические комитеты (ТК) подразделяются на общетехнические и комитеты, работающие в конкретных областях техники. Общетехнические  ТК решают общетехнические и межотраслевые  задачи. К ним, например, относятся ТК 12 «Единицы измерений», ТК 19 «Предпочтительные числа», ТК 37 «Терминология». Остальные ТК действуют в конкретных областях техники (ТК 22 «Автомобили», ТК 39 «Станки» и др.). ТК, деятельность которых охватывает целую отрасль (химия, авиационная и космическая техника и др.), организуют подкомитеты (ПК) и рабочие группы (РГ).

В зависимости от степени заинтересованности каждый член ИСО определяет статус своего участия в работе каждого  ТК. Членство может быть активным и  в качестве наблюдателей. Проект международного стандарта (МС) считается принятым, если он одобрен большинством (75%) активных членов ТК.

К началу 2006 г. действовало примерно 14 тысяч международных стандартов ИСО. 75% МС ИСО — основополагающие стандарты и стандарты на методы испытаний.

Международная электротехническая комиссия МЭК (IEC) создана в 1906 году. Цель деятельности - содействие международному сотрудничеству по вопросам стандартизации в области электротехники, радиоэлектротехники и связи. В отличие от ИСО, МЭК состоит из национальных комитетов, которые представляют интересы всех отраслей промышленности. В качестве таких национальных комитетов выступают национальные организации по стандартизации. Между ИСО и МЭК заключено соглашение по разграничению сфер деятельности. Бюджет ИСО и МЭК складывается из взносов стран и от продажи международных стандартов.

Международный союз электросвязи МСЭ (ITU) — это международная организация, координирующая деятельность государственных организаций и коммерческих компаний по развитию сетей и услуг электросвязи в мире. Корни МСЭ уходят в 60-е гг. XIX в., когда была подписана первая Международная телеграфная конвенция (1865 г.). Большим достижением МСЭ является принятие в 1999 г. Рекомендаций по системе телевидения высокой четкости. В ней зафиксированы базовые параметры (число строк разложения, формат кадра, система развертки) телевидения XXI века. Парк стандартов МСЭ составляет 1500 единиц.

Европейская организация по качеству ЕОК (EOQ) создана в 1957 году. Хотя по названию она является региональной, но фактически представляет собой мировую международную организацию. Цель деятельности - как межотраслевые проблемы качества (система управления качеством, методы оценки качества и др.), так и проблемы качества применительно к отрасли (авиационная, автомобильная, пищевая и др.).

Европейский комитет по стандартизации СЕН (CEN) создан в 1961 году. Основная цель СЕН - содействие развитию торговли товарами и услугами путем разработки европейских стандартов (евронорм, EN). Другие цели: единообразное применение в странах-членах СЕН международных стандартов ИСО и МЭК, сотрудничество со всеми европейскими организациями по стандартизации, предоставление услуг по сертификации на соответствие европейским стандартам (евронормам). 
Один из принципов работы СЕН - обязательное использование международных стандартов ИСО как основы для разработки евронорм либо дополнение тех результатов, которые достигнуты в ИСО.

Европейский комитет по стандартизации в электротехнике СЕНЭЛЕК (CENELEK) создан в 1971 году. Основная цель организации - разработка стандартов на электротехническую продукцию. Стандарты СЕНЭЛЕК - необходимое средство для создания единого европейского рынка.

Европейский институт по стандартизации в области электросвязи ЕТСИ (ETSI) начал свою деятельность в 1988 году. Основная задача организации - поиск общих стандартов для создания комплексной инфраструктуры электросвязи. Эта инфраструктура призвана обеспечить полную совместимость любого оборудования и услуг, предлагаемых потребителям. По своему статусу это некоммерческая организация, деятельность которой регулируется французским законодательством (по местонахождению института).

2 Организация  работ по стандартизации в  рамках Европейского союза

В настоящее время наблюдается  тенденция к интеграции экономики, созданию объединенных региональных рынков. Наибольшее развитие интеграция получила в рамках ЕС, который сформировал  единый внутренний рынок к 1 января 1993 г. Такой рынок обслуживает  в общей сложности 25 стран —  членов ЕС. При этом первоочередное значение в устранении национальных барьеров придается развитию европейской  стандартизации.

Еще в 1957 году руководители организаций  по стандартизации стран — членов Европейского экономического сообщества и Европейской ассоциации свободной  торговли (ЕАСТ) обсуждали возможность  совместных действий по согласованию национальных стандартов в условиях экономической интеграции этих стран. В 1961 году был учрежден Европейский  комитет по стандартизации (СЕН), в 1971 году был создан Европейский комитет  по стандартизации в электротехнике (СЕНЭЛЕК). В рамках СЕН и СЕНЭЛЕК  действует 239 ТК (трудовых комитетов).

В 1972 г. Советом ЕС была принята  Генеральная программа устранения технических барьеров в торговле в пределах Сообщества. В рамках этой программы ставилась задача создания системы обязательных для  ЕС единых стандартов — «из сотен  национальных стандартов в каждой европейской  стране сделать несколько тысяч  единых стандартов». Единые стандарты  должны были лишить страны—члены ЕС возможности  отказа от иностранных продуктов  из государств Сообщества. Огромное внимание предполагалось уделить нормам по показателям  качества продукции, устанавливаемым  едиными стандартами. В этой части  предполагалось брать за образец  стандарты ФРГ — DIN, дающие гарантию высокого технического уровня стандартизируемой  продукции.

Существенный разрыв между тем, что было, и тем, что необходимо для функционирования единого рынка, подтолкнул Комиссию ЕС к разработке программы «Зеленая книга Европы» (Развитие европейской стандартизации для ускорения технической интеграции в Европе), где был изложен план перестройки и развития стандартизации на континенте. Основное в «Зеленой книге» - евростандарты, должны отражать новейшие достижения техники и технологии, а директивы — содержать эффективные  меры против проникновения в Сообщество продукции, небезопасной или вредной  для населения и окружающей среды.

Прорыв в работах по стандартизации в ЕС произошел в начале 1990-х  гг. Если в 1991 г. в ЕС действовало 200 директив и 1200 евростандартов, то уже к 1993 г. была поставлена задача удвоить число  директив, а фонд евростандартов довести  до нескольких тысяч. Фонд нормативных  документов СЕН/СЕНЭЛЕК превысил в 2005 году 14 тысяч. Итак, нормативную базу стандартизации ЕС составляет хорошо развитое техническое законодательство.

Особенность и «сила» большинства  евростандартов заключаются в том, что в их основу закладывают, как  правило, лучшие стандарты отдельных  европейских стран. Например, широко известные своим высоким техническим  уровнем стандарты Швеции по электромагнитной безопасности персональных компьютеров  в перспективе будут положены в основу единого стандарта ЕС. Политика комитетов СЕН и СЕНЭЛЕК  на современном этапе заключается  в том, чтобы как можно чаще использовать МС ИСО и МЭК в  качестве региональных. В итоге около 45% стран в рамках ЕС представляют международные стандарты, разработанные  ИСО/МЭК: Страны ЕС в последние годы практически все национальные стандарты  принимают на основе европейских.

3 Задачи международного сотрудничества в области стандартизации

Неуклонное расширение международных  связей не позволяет стандартизации замыкаться в рамках отдельного государства. Для успешного осуществления  торгового, экономического и научно-технического сотрудничества различных стран  первостепенное значение имеет международная  стандартизация. Необходимость разработки международных стандартов становится все более очевидной, т.к. различия на одну и туже продукцию, предлагаемую на мировом рынке, являются барьером на пути развития международной торговли, тем более что темпы роста  международной торговли в 3-4 раза превышают  темпы развития национальных экономик.

Например, из-за различия между стандартами  США и большинства других стран  на телевизоры в 60 г.г. США вынуждены  были отказаться от экспорта своих  телевизоров в целый ряд стран. В ряде случаев фирме приходилось  даже менять конструктивную схему и  использовать большее количество дополнительных деталей, контрольно-измерительных  приборов, что конечно, приводило  к большим потерям времени  и средств.

В решении проблем международной  торговли четко проявляется коммуникативная  функция стандартизации. Международная  стандартизация содействует перемещению  людей, товаров, энергии и информации. Не случайно международные стандарты  сравниваются с ключом, который открывает  рынки. По данным 2000 г. 84 % компаний и  фирм Германии продвигают свои товары на мировой рынок, используя международные  и европейские стандарты.

Основной задачей международного научно-технического сотрудничества в  области стандартизации является гармонизация, т.е. согласование национальной системы  стандартизации с международной, региональными  и прогрессивными национальными  системами стандартизации зарубежных стран в целях повышения уровня российских стандартов, качества отечественной продукции и ее конкурентоспособности на мировом рынке.

Основными задачами международного научно-технического сотрудничества в  области стандартизации являются:

• гармонизация государственной системы стандартизации с международной, региональными и прогрессивными национальными системами стандартизации зарубежных стран, в целях повышения уровня отечественных стандартов и формирования их оптимального фонда на основе широкого прямого применения международных и региональных стандартов;
• повышение качества отечественной продукции ее конкурентоспособности на мировом рынке;
• улучшение нормативного обеспечения сотрудничества нашей страны с зарубежными странами и участия в международном разделении труда.

Сотрудничество по международной  стандартизации проводится по линии  Международной организации по стандартизации (ИСО), Международной электротехнической комиссии (МЭК), Европейской организации  по качеству (ЕОК) и других международных  и региональных организаций, занимающихся вопросами стандартизации качества продукции.

В международной практике стандартизации основной упор при разработке стандартов делается на установление единых методов испытаний продукции, требований к маркировке, терминологии и другим аспектам, без которых  невозможно взаимопонимание изготовителя и потребителя продукции независимо от страны, где она производится и потребляется.

Россия активно  участвует в работе органов  ИСО, МЭК, ЕОК. Одним из важнейших направлений обеспечения эффективного участия России в работах по международной стандартизации служит своевременное и полное использование международных стандартов в отраслях народного хозяйства. В настоящее время в России применяется более половины всех международных стандартов ИСО и МЭК, в основном в таких областях науки и техники, как авиастроение, судостроение, электротехника, автомобилестроение. Применение в нашей стране международных стандартов требует учета всех технических возможностей и экономической целесообразности, связанных не только с достижением определенного технического уровня, но и с затратами на переход и переоформление международных стандартов в нормативно-техническую документацию России.

В последние годы установлены  следующие основные методы применения международных стандартов по линии  ИСО и МЭК:

1.  Применение международных стандартов без переработки в качестве национальных, но при этом структура и оформление нормативно-технической документации должны соответствовать Государственной системе стандартизации РФ;

2.  Полный или частичный учет требований международных стандартов в отечественной нормативно-технической документации. Этот метод наиболее распространен. Однако частичное использование требований международных стандартов не решает всех задач стандартизации, в том числе задачи конкурентоспособности отечественной продукции на мировом рынке;

3.  Сегодня наиболее актуален так называемый «метод обложки». Суть этого метода заключается в том, что международные стандарты ИСО и МЭК утверждаются в качестве государственных под двойным номером (международного и государственного стандартов). В этом случае международный стандарт не подвергается каким-либо изменениям. Примером могут служить стандарты на системы качества: ГОСТ 40.9001 – 88-ИСО 9001, ГОСТ 409002 – 88/ИСО 9002, ГОСТ 409003 – 88/ИСО 9003.

Международные стандарты  не являются обязательными, каждая страна вправе применять целиком или  частично, однако в условиях нарастающей  конкуренции на мировом рынке  изготовители продукции, стремясь поддерживать конкурентоспособность своей продукции, вынуждены пользоваться международными стандартами.

Задание

ОАО "Смолы" занимается выпуском десяти видов ионообменных смол (ИОС), область применения которых очень  разнообразна. Каждый вид ИОС включает два класса - А и Б, каждый из которых  включает два сорта - первый и высший сорт. Ионообменная смола - сферические  зерна различного цвета от бесцветного  до темно-коричневого, диаметром 0,315 - 2,000мм. ИОС применяют в гидрометаллургической  промышленности для извлечения из сложных  растворов и рудных пульп редких, тяжелых, радиоактивных, ценных и цветных  металлов таких, как: золото, платина, серебро, вольфрам, ртуть, уран, плутоний и многих других; в водоочистительных и  воздухоочистительных сооружениях  для фильтрования опасных для  окружающей среды жидких и газообразных выбросов и улавливания, ценных для  производства, химических элементов; для  высокоинтенсивных процессов обессоливания  и очистки воды, применяемой в  паровых котлах теплоэлектростанций.

На предприятии применяется  целый ряд стандартов и сертификатов. В основном, это документы обязательного  применения. Продукция предприятия  изготавливается по отраслевым стандартам ГОСТ 95.291-1986г. "Иониты. Аниониты", ГОСТ 95.967-1982г. "Иониты. Аниониты. Сорбционная емкость по урану и молибдену из различных сред", ГОСТ 20298-74 Смолы ионообменные. Катиониты. Технические условия. Три отраслевых стандарта - это стандарты на технические условия. В отраслевых стандартах на выпуск ионообменных смол рассмотрены общие, обязательные для всех условия упаковки, хранения, транспортировки, также минимальные значения нескольких технических характеристик: размер гранул, механическая прочность, пределы влажности, диапазоны температур при использовании, хранении и транспортировке. Каждый отдельный вид продукции производится по отдельным техническим условиям.

Как уже говорилось, ионообменные смолы - это аниониты и катиониты. Сильнокислотный макропористый  катионит КСМ-2 производится по ТУ 95.981-1982г., катионит сульфокислотный КУ-2-8н - по ТУ У 14312708.178-1994г. и так далее. Во всех технических условиях улучшены некоторые  основные характеристики, такие как: механическая прочность и способность  всех смол, в отличие от зарубежных и отечественных аналогов, работать в агрессивных средах.

На предприятии используются в  качестве ключевых все обязательные виды стандартов. Применяются ГОСТ "Системы безопасности труда", Единая система конструкторской  документации, стандарты проведения лабораторных и испытательных работ  и другие. Предприятие приступило к внедрению собственной системы  качества, разработанной специалистами  завода.

Список использованной литературы

1. В. А. Швандар «Стандартизация и управление качеством», Учебник - Санкт-Петербург, 2000;
2. Г. Д. Крылова «Основы стандартизации, сертификации и метрологии» Учебник-Москва, 2003;
3. Л. С. Исаенко «Метрология стандартизация и сертификация», Учебник-Москва, 2005.