Международные организации профессиональных бухгалтеров и их роль в совершенствовании аудита

     СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ 
 

     Задачи, стоящие перед бухгалтерским учетом, постоянно усложняются, выходят новые нормативные документы, требования которых нужно адаптировать к реальным условиям, в которых осуществляется предпринимательская и иная деятельность. Все это требует консолидации усилий бухгалтерских работников, реализуемых в форме профессиональных объединений, которые, как правило, являются некоммерческими организациями.

     Основной целью таких объединений является выработка общеметодологических подходов к проблемам реформирования бухгалтерского учета и его гармонизация с международными стандартами, а также разработка практических рекомендаций по применению отдельных требований стандартов бухгалтерского учета в различных отраслях и видах деятельности

     В качестве основных предпосылок международной  стандартизации бухгалтерского учета Захарьин /1/ указывает следующие:

• необходимость унификации бухгалтерских показателей таким образом, чтобы заинтересованные пользователи из разных стран могли по одним и тем же принципам оценивать финансовое состояние инвестируемой организации;
• развитие межнациональных хозяйственных связей, образование и расширение транснациональных корпораций;
• углубление научных исследований в области бухгалтерского учета и смежных областях (финансовый и экономический анализ, налогообложение, экономика и т.п.);
• развитие международного рынка аудиторских и консалтинговых услуг.

     В настоящее время в мире существует две наиболее распространенные системы международных стандартов:

• IAS («континентальная модель бухгалтерского учета»), на основе которой и производится реформирование бухгалтерского учета;
• GAAP («британо-американская модель бухгалтерского учета»), используемая в основном государствами Северной Америки — в первую очередь США.

     Кроме этих основных моделей существует южно-американская модель, которая используется в Бразилии, Аргентине, Боливии и других странах субконтинента.

     IAS и GAAP основаны на единых требованиях  и подходах к организации бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности. При этом стандарты GAAP более детализированы и фактически могут применяться всеми участниками предпринимательской деятельности без дополнительных указаний и разъяснений, а стандарты IAS определяют только общие принципы к формированию бухгалтерской информации и поэтому нуждаются в разработке нормативных актов более низкого уровня, которые бы регулировали организацию бухгалтерского учета на конкретных участках (основные средства, материально-производственные запасы расчеты и т.п.). Последнее обусловлено тем, что систему использует значительно большее количество государств и корпораций, нежели систему GAAP. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1.  ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

     БУХГАЛТЕРОВ И АУДИТОРОВ 

     Для защиты своих профессиональных интересов, координации и общественного  регулирования бухгалтерского учета, расширения и углубления знаний, обмена опытом и осуществления других совместных видов деятельности бухгалтеры и аудиторы объединяются в добровольные общественные организации и ассоциации. Существуют национальные, индивидуальные для каждой страны, и международные союзы бухгалтеров и аудиторов. Важной составной частью работы профессиональных бухгалтерских организаций является информационное обеспечение бухгалтеров-практиков необходимыми нормативными положениями и документами и их правильная трактовка. 

     1. 1. Международная ассоциация бухгалтеров

     Профессиональный  бухгалтер – это официальный  термин Международной ассоциации бухгалтеров. Международная Ассоциация бухгалтеров (International Association of Book-keepers - IAB) является профессиональной организацией бухгалтеров, устанавливающей стандарты бухгалтерских знаний, соответствующих требованиям законодательства и бизнеса и объединяющая профессионалов более чем 90 стран мира. Программа сертификации знаний, проводимая IAB, - одна из самых популярных. С 1995 г. IAB принимает экзамены и в России.

     Согласно стандартам, принятым этой международной организацией, к "профессиональным бухгалтерам" относятся следующие профессии:

• главный бухгалтер;
• аудитор;
• финансовый директор;
• налоговый консультант.

     1.2. Международная федерация бухгалтеров

     Для развития и укрепления престижа бухгалтерской профессии в 1977 г. была создана крупная международная профессиональная организация Международная федерация бухгалтеров (International Federation of Accountants – IFAC), которая непосредственно занимается разработкой, внедрением и продвижением стандартов финансовой отчетности. Именно IFAC в значительной степени определяется политика в области учета и аудита в международном масштабе. В качестве основной задачи МФБ провозглашено развитие и совершенствование бухгалтерской профессии с целью повышения качества оказываемых услуг в интересах всего общества.

     В настоящее время в состав МФБ  входят 153 профессиональные организации  бухгалтеров из 113 стран, в том  числе России, представляющие более  двух миллионов бухгалтеров, которые занимаются частной практикой, преподаванием, состоят на государственной службе, заняты в промышленности и торговле. Членом IFAC может быть любая профессиональная организация, союз или объединение бухгалтеров и аудиторов, чья общенациональная значимость признана законодательством или общественным мнением соответствующих стран. Россия представлена в IFAC Институтом Профессиональных Бухгалтеров России.

     Федерация издает специальные руководства, в  которых обобщается и анализируется  практика аудирования в различных странах мира. К настоящему моменту издано несколько выпусков: № 1 - цели и задачи аудирования, № 6 - анализ и оценка применяемой системы учета, № 8 - информационно-технологические аспекты аудирования, № 13 - подготовка аудиторского отчета, № 25 - риск и оценка надежности результатов аудирования. Также IFAC унифицирует квалификационные и образовательные критерии при подготовке профессиональных бухгалтеров, занимается обобщением национальных кодексов профессиональной этики и выработкой единого стандарта. Для решения актуальных вопросов Международная федерация бухгалтеров создает рабочие группы, например по учету и отчетности в малом и среднем бизнесе, по борьбе с отмыванием денег и др.

     В состав совета Международной федерации  бухгалтеров входит по одному представителю от каждой организации-члена IFAC. Правление Управления состоит из представителей 15 стран, избираемых на трехлетний срок. Оперативное руководство деятельностью осуществляет секретариат со штаб-квартирой в Нью-Йорке. IFAC активно сотрудничает с международными и национальными бухгалтерскими организациями, организует международные съезды бухгалтеров и аудиторов.

     В составе МФБ действует в качестве филиала Комитет по практике аудита (International Auditing Practices Committee — IAPC), издающий специальные руководства, в которых анализируется и обобщается практика аудита в различных странах мира. 

     1.3.  Ассоциация бухгалтеров стран Америки

     Ассоциация  бухгалтеров стран  Америки (Association Interamericana de Contabilidad - AIC) была основана в 1949 г. Она придерживается приоритетов GAAP и объединяет 27 бухгалтерских организаций из 21 страны американского континента. Ассоциация занимается теоретическими исследованиями проблем финансового и управленческого учета, контроля, внешнего и внутреннего аудита. Большое внимание уделяется стандартизации методов ревизии финансовой деятельности компаний, разработке стандартов учета в государственном секторе, программам обучения бухгалтеров и аудиторов, обобщению опыта профессиональной практики в области учета и аудита. Ассоциация активно занимается издательской деятельностью.

     Ассоциация  рекомендует систему бухгалтерского учета и отчетности, в основе которой  лежат две концепции:

• потребности управления компанией, ориентированные на эффективный менеджмент для достижения ее целей;
• необходимость определения величины и динамики активов, обязательств, капитала и результатов деятельности хозяйствующих субъектов, т.е. ориентация на собственников бизнеса.

     Интересы  Ассоциации в основном ограничиваются проблемами учета в южноамериканских странах. Каждые 2-3 года по результатам конференций участников публикуются научно-методические материалы. 

     1.4.  Федерация европейских бухгалтеров

     Ведущей профессиональной организацией в странах Европейского Союза является Федерация европейских бухгалтеров (Federation des Expert Comptables Europeens - FEE). Она была создана в 1986 г. в результате объединения двух профессиональных ассоциаций, одна их которых представляла интересы стран Общего рынка, а вторая – интересы других европейских стран.

     В FEE входит 38 профессиональных бухгалтерских и аудиторских организаций 26 стран Европы, представляющих более 400 тысяч специалистов. В настоящее время Федерация получила статус консультативного органа Европейского Сообщества (ЕС).

     Большое внимание Федерация уделяет юридическим аспектам бухгалтерского учета, принципам, лежащим в основе национального счетоводства, взаимосвязи показателей учета на макро- и микроуровнях экономики, совершенствованию МСФО и их повсеместному распространению в странах ЕС. Готовятся к обсуждению проекты унификации бухгалтерского учета не только коммерческих, но и бюджетных, профсоюзных, церковных и других общественных организаций. Федерация проводит научно-исследовательские работы, организует семинары и конференции, выпускает печатную продукцию по проблемам учета. 

     1.5.  Европейская бухгалтерская ассоциация

     Также в странах Европейского союза действует Европейская бухгалтерская ассоциация (European Accounting Association) — профессиональная организация специалистов финансового сектора. Членами Ассоциации являются как физические лица, так и организации. Штаб-квартира Ассоциации находится в Брюсселе (Бельгия). С [976 года Ассоциация проводит ежегодные конгрессы, на которых специалисты в области бухгалтерского учета, аудита и финансов со всего мира встречаются для обсуждения наиболее насущных проблем и обмена опытом. На конгрессах делегаты имеют возможность принять участие в  научных форумах и рабочих секциях. 

     1.6.  Африканский совет по бухгалтерскому учету

     В 1979 году создан Африканский совет по бухгалтерскому учету (African Accounting Council – ААС), целями которого были объявлены унификация методик бухгалтерского учета, совершенствование системы профессионального образования, обмен опытом. ААС в настоящее время объединяет 27 стран африканского континента. 

     1.7.  Федерация бухгалтеров Ассоциации Юго-Восточной Азии

       В Юго-Восточной Азии национальные бухгалтерские организации Индонезии, Малайзии, Филиппин, Сингапура и Таиланда объединены в Федерацию бухгалтеров Ассоциации Юго-Восточной Азии (АСЕAN Federation of Accountants). Основная задача Федерации – повышение статуса бухгалтерской профессии, а также согласование национальных методик учета. 

     1.8.  Конфедерацию бухгалтеров

     Азиатского  и Тихоокеанского региона

     Бухгалтерские организации 20 других стран Азии и Тихоокеанского региона, не входящих в АСЕАН, объединены в Конфедерацию бухгалтеров Азиатского и Тихоокеанского региона (Confederation of Asian and Pacific), цель которой — координация развития учетной профессии в регионе. В будущем Конфедерация планирует заняться проблемой гармонизации учета.

     Все профессиональные бухгалтерские организации  — члены Международной федерации  бухгалтеров (МФБ) – с 1983г. стали  членами КМСФО – Комитета по международным  стандартам бухгалтерской отчетности  (International Accounting Standards Committee, сокращенно IASC) 

     1.9.  Совет по международным стандартам

     финансовой  отчетности

     Совет по международным  стандартам финансовой отчетности (International Accounting Standards Board – IASB, СМСФО) является независимой организацией, разрабатывающей стандарты финансовой отчетности общего назначения для компаний, относящихся к негосударственному сектору экономики. Цель МСФО – гармонизация правил, бухгалтерских стандартов и процедур, связанных с подготовкой и представлением финансовой отчетности во всем мире. Главной задача СМСФО является создание условий для составления и публикации прозрачной и общепонятной финансовой отчетности, способствующих стабилизации рыночных отношений. Стандарты IASB носят рекомендательный характер, т.е. не являются обязательными. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

2.  РОССИЙСКИЕ  ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ

БУХГАЛТЕРСКИЕ  ОРГАНИЗАЦИИ  

     В настоящее время созданы, активно работают и взаимодействуют между собой несколько десятков российских профессиональных бухгалтерских организаций. Среди них самыми крупными и значимыми являются:

• Институт профессиональных бухгалтеров России;
• Международный центр реформы системы бухгалтерского учета;
• Фонд развития бухгалтерского учета;
• Гильдия финансистов;
• Гильдия московских промышленников;
• ЗАО «Профессиональные бухгалтеры» и другие.

     Самой крупной профессиональной организацией является Институт профессиональных бухгалтеров России (ИПБ), учрежденный высшими учебными заведениями, научными и общественными организациями. ИПБ России — это самое крупное некоммерческое партнерство в России, созданное в апреле 1997 года. Активное участие в создании и деятельности ИПБ России принимает Министерство финансов. ИПБ объединяет аттестованных профессиональных бухгалтеров и аудиторов. Они представляют руководителей и ведущих специалистов бухгалтерских служб предприятий и организаций, аудиторских и консалтинговых служб, профессорско-преподавательский состав учебных заведений в области бухучета, экономического анализа и аудита, специалистов по финансовому управлению.

     В ноябре 2001 года ИПБ России стал действительным членом Международной федерации бухгалтеров. С 2002 г. ИБП аккредитован как профессиональное аудиторское объединение при Минфине РФ. В 2005 г. ИПБ России был преобразован в Институт профессиональных бухгалтеров и аудиторов России, сохранивший наименование ИПБ России.

     Целям ИБП отвечали избранные им направления деятельности:

     • подготовка и аттестация профессиональных бухгалтеров;

     • разработка кодекса этики профессиональных бухгалтеров;

     • участие в методологическом регулировании бухгалтерского учета и финансовой отчетности;

     • развитие связей с международными объединениями бухгалтеров.

     Национальная гильдия профессиональных бухгалтеров – это общероссийская профессиональная организация, которая создана в соответствии с Конституцией РФ, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и антимонопольным законодательством и осуществляет деятельность по реформированию национальной системы бухгалтерского учета, аудита и налогообложения согласно новому курсу экономических преобразований в Российской Федерации. В настоящее время Национальная гильдия объединяет бухгалтеров и финансистов всех регионов России и является крупнейшим, авторитетным и динамично развивающимся профессиональным объединением. Благодаря новому подходу к решению бухгалтерских вопросов Национальная гильдия ежегодно занимает лидирующие позиции среди других конкурирующих профессиональных объединений по числу вступивших в нее бухгалтеров. Это объединение обеспечивает здоровую конкуренцию среди профессиональных объединений, проводящих аттестацию специалистов, и возможности альтернативного выбора для бухгалтеров.

     Ассоциация  бухгалтеров и  аудиторов «Содружество» (АБиАС) – международная общественная организация, созданная в 1989 г. активистами Комитета экономики Всесоюзного совета научно-технических обществ (ВСНТО) как Ассоциация бухгалтеров СССР. Ассоциация стала общеизвестным и признанным в России и странах СНГ объединением ученых и практиков по бухгалтерскому учету, экономическому анализу и аудиту.

     АБиАС принимает участие в работе Международного центра реформы бухгалтерского учета, а ее коллективными членами в настоящее время являются ассоциации бухгалтеров и аудиторов из 9 стран СНГ.  
 

     ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     По  мере изменения информационных потребностей предприятий и потребителей от аудиторов  все чаще начинают требовать не только подтверждения финансовой отчетности, но и выдачи аудиторских гарантий. Комитет по международной аудиторской практике (IAPC) при Международной федерации бухгалтеров играет ведущую роль в подготовке стандартов и рекомендаций для тех сфер деятельности, в которых заключение независимого аудитора может повысить ценность и достоверность информации, предоставляемой директорами и менеджерами. В настоящее время разрабатываются новые международные стандарты аудита по аудиторским гарантиям. В них рассматриваются этапы выполнения задания, предусматривающего выдачу аудиторских гарантий, а также требования к профессиональным бухгалтерам, осуществляющим такие задания.

     Влияние профессиональных бухгалтерских организаций  на процессы развития и становления национальных школ бухгалтерского учета и унификации (или гармонизации) учетных стандартов в рамках одного международного стандарта в настоящее время становится все более существенным. Налаживание и поддерживание разнообразных и постоянных связей между различными профессиональными организациями позволяет оптимизировать затраты по разработке и внедрению новых стандартов бухгалтерского учета, сократить сроки такого внедрения и повысить эффективность деятельности в учетной сфере. 
 
 
 
 
 
 
 
 

ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ 
 

     Приказ об учетной политике ЗАО "ПОДДЕРЖКА"

     Услуги

     Приказ  № 7                                                                                      от 03.01.200_г.

     Об  учетной политике ЗАО "Поддержка"

     В соответствии с уставной деятельностью, во исполнение Приказа Минфина России от 09.12.98г. № 60н "Об утверждении Положения по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации"

     ПРИКАЗЫВАЮ: 

     1. Обязательным основные положения.

     1.1. Выручку для целей налогообложения  определять по моменту отгрузки, выполнению работ, услуг и предъявлению покупателям заказчикам расчетных документов.

     1.2. Расходы по счетам 20 "Основное  производство" и 23 "Вспомогательные  производства" в конце месяца  закрывать на счет 90 "Продажи",  списывать традиционным способом.

     2. Организация и правила ведения бухгалтерского учета.

     2.1. Согласно Положению по ведению  бухгалтерского учета и бухгалтерской  отчетности в РФ ответственность  за организацию бухгалтерского  учета несет руководитель предприятия.

     Руководитель  обязан создать условия для правильного  ведения бухгалтерского учета. Обеспечить неукоснительное выполнение всеми подразделениями, работниками, имеющими отношение к учету, требований главного бухгалтера в части порядка оформления и представления для учета необходимых документов и сведений.

     2.2. Ведение бухгалтерского учета возложить на бухгалтерию во главе с главным бухгалтером. Главный бухгалтер подчиняется руководителю.

     2.3. Форма ведения учета – таблично-автоматизированная  с использованием журналов-ордеров.

     2.4. Амортизация основных средств  начисляется в соответствии с установленными нормами в течение нормативного срока службы объектов основных средств. В установленных законодательством случаях допускается применение ускоренной амортизации основных средств.

     2.5. Списание затрат на капительный  ремонт основных средств производится за счет образование резерва.

     2.6. Создавать следующие резервы  предстоящих расходов и платежей:

     на  капительный ремонт основных средств.

     Резерв  создается для покрытия затрат по капитальному ремонту основных средств  в размере суммы предполагаемых расходов на ремонт с ежемесячным списанием в размере 1/12 его части на издержки производства.

     В конце года излишне начисленный  резерв сторнируется.

     2.7. В целях обеспечения достоверности  бухгалтерского учета предприятие  периодически проводит инвентаризацию активов и пассивов баланса.

     3. Контроль за выполнением настоящего  приказа возложить на главного  бухгалтера. 

     Генеральный директор                                                                  В.В. Васильев 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     Контрольный лист проверки "Учетная политика"