Виды гражданского судопроизводства: общая характеристика

4. Виды гражданского  судопроизводства: общая характеристика.

Гражданский процесс - совокупность процессуальных действий и гражданско-процессуальных отношений, складывающихся между судом  и другими субъектами при рассмотрении и разрешении гражданского дела.

С одной стороны гражданский  процесс может определяться как  порядок совершения процессуальных действий, т.е. как установленные  законом правила поведения суда и иных привлечённых в процесс  лиц - с другой.

В науке понятие гражданского процесса имеет узкое и широкое толкование.

В узком смысле гражданский  процесс - это деятельность суда по осуществлению правосудия по гражданским  делам.

В широком смысле гражданский  процесс - это деятельность как суда по осуществлению правосудия по гражданским  делам, так и арбитражных, третейских судов, административных и других органов по разрешению гражданско-правовых.

1. Виды  гражданского судопроизводства.

В дореволюционной России существовали два вида судопроизводства:

- исковое;

- бесспорное (охранительное).

Исковые дела содержали спор о гражданском праве; в них участвовали две стороны, вступившие в спор и наделённые равными правами и обязанностями.

К охранительному производству относились дела об охране наследства, утверждению в правах наследства, принятию предметов обязательства на хранение, о выкупе родовых имуществ, о признании кого-либо безвестно отсутствующим или расточителем.

Сейчас существует три  вида судопроизводства, которые сохранились  с 1964 года:

- исковое производство;

-производство по делам,  возникающим из административно-правовых отношений;

- особое производство.

1. Исковое производство - урегулированная нормами гражданского  процессуального законодательства  деятельность участников процесса  при определяющей роли суда  по рассмотрению и разрешению  споров о субъективном праве или охраняемом законом интересе, возникающих из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений.

Сущность искового производства:

1) это основное и  наиболее распространённое гражданское  судопроизводство, которое возбуждается  путём предъявления иска в суд;

2) правила искового  этого производства по сущности  являются общими правилами гражданского  судопроизводства;

3) в порядке этого  производства рассматриваются дела  спорного характера;

4) оно предназначено  для разрешения подведомственных  суду дел, возникающих из гражданских, семейных, трудовых, жилищных и иных правоотношений, в которых стороны занимают равное положение, не находясь в отношениях власти и подчинения;

5) цель - защита субъективных  прав и охраняемых законом  интересов способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.12 ГПК защита гражданских дел судом осуществляется путём:

1) признания права;

2) восстановления положения,  существовавшего до нарушения  права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих  угрозу его нарушения;

3) присуждения к исполнению обязанности в натуре;

4) прекращение или  изменение правоотношения;

5) взыскания с лица, нарушившего право, причинённых  убытков, а в случаях, предусмотренных  законом или договором, - неустойки  (штрафы, пени), а также иными способами, предусмотренными законом.

2. Производство по  делам, возникающих из административно-правовых  отношений

Дела, возникающие из административно-правовых отношений, являются своеобразной формой судебного  контроля над деятельностью органов  исполнительной власти: возбуждая дела по жалобам граждан, суд проверяет законность действий административных органов и должностных лиц.

Особенностью рассмотрения дел, возникающих из административно-правовых отношений, сравнительно с исковым  производством является то, что законом не предусмотрена возможность заключения при их рассмотрении мирового соглашения, равно как и передача в третейский суд, предъявление встречного иска, замена ненадлежащего лица.

В соответствии со ст.231 ГПК  к делам, возникающим из административно-правовых отношений, относятся дела:

1) о защите избирательных  прав и права на участие  граждан РФ в референдуме;

2) по жалобам на  действия государственных органов  и должностных лиц в связи  с наложением административных  взысканий;

3) по жалобам на  действия государственных органов, общественных организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан;

4) по жалобам на  отказ в разрешении на выезд  из Российской Федерации за  границу или на выезд в Российскую  Федерацию из-за границы;

5) об оспаривании нормативных правовых актов.

Суд рассматривает и  другие дела, возникающие из административно-правовых отношений, отнесённые законом к  компетенции судов.

гражданский судопроизводство исковой административный особый

3. Особое производство - разновидность гражданского судопроизводства, не связанная с разрешением спора о праве

Главная особенность - отсутствие спора о праве. Соответственно в  судопроизводстве по делам особого  производства отсутствуют такие  правовые институты, как предъявление встречного иска, замена сторон, заключение мирового соглашения, обращение в третейский суд и др.

Согласно ст.245 ГПК  к делам, рассматриваемым судом  в порядке особого производства, относятся дела:

1) об установлении  фактов, имеющих юридическое значение. Суд вправе устанавливать факты,  от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, что и является по этой категории дел конечной целью особого производства;

2) о признании гражданина  безвестно отсутствующим и об  объявлении его умершим. Судья при подготовке дела принимает все возможные меры к установлению места нахождения отсутствующего гражданина. Если в результате принятых мер место нахождения гражданина оказывается установленным, производство по делу прекращается. В противном случае суд выносит решение о признании гражданина безвестно отсутствующим. Безвестное отсутствие в течение пяти лет служит законным основанием для объявления гражданина умершим;

3) о признании гражданина  ограниченно дееспособным или  недееспособным. Ограниченно дееспособным может быть признано лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, наркотическими или психотропными веществами. Недееспособным - лицо, страдающее душевным заболеванием или слабоумием. Дело о признании гражданина ограниченно дееспособным суд рассматривает с обязательным участием самого гражданина, а также прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Дело о признании гражданина недееспособным рассматривается с обязательным участием прокурора и представителя органа опеки и попечительства. Гражданин, о признании которого недееспособным рассматривается дело, вызывается в судебное заседание, если это возможно по состоянию его здоровья;

4) об установлении  усыновления (удочерения) ребёнка.  Дела об усыновлении ребёнка  суд рассматривает с обязательным участием самих усыновителей, представителя органа опеки и попечительства;

5) о признании имущества  бесхозным. Бесхозным признаётся  имущество, которое не имеет  собственника или собственник  которого неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Дела о признании имущества бесхозным возбуждаются как в отношении движимой вещи, так и недвижимой;

6) об установлении  неправильностей записей в книгах  актов гражданского состояния.  Установив, что записи действительно  содержится ошибка, суд в своём решении указывает, какая запись является неправильной, каким органом она произведена, номер и дату записи, в отношении каких лиц, какие изменения или исправления в неё следует внести (ст.270 ГПК);

7) по жалобам на  нотариальные действия или на отказ в их совершении. Жалоба рассматривается судом с участием заявителя, нотариуса или другого должностного лица, совершившего обжалуемое нотариальное действие или отказавшего в его совершении, однако их неявка не является препятствием для разрешения дела;

8) о восстановлении  прав по утраченным документам  на предъявителя (вызывное производство). Вызывное производство направлено  на восстановление прав по  утраченным или пришедшим в  негодности потерявшим вследствие  этого силу ценным бумагам  на предъявителя и ордерным ценным бумагам.

Дела особого производства рассматриваются по правилам ГПК  с изъятиями и дополнениями, установленными законом.

Если при рассмотрении дела в порядке особого производства возникает спор о праве, суд оставляет  заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе предъявить иск на общих основаниях.

Дела особого производства рассматриваются судьёй единолично, за исключением дел о признании  гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным.

20. Судебное  разбирательство в суде 1 инстанции  и его составные части.

Судебное  разбирательство предназначено для рассмотрения и разрешения гражданского дела по существу. Рассматривая дело, суд первой инстанции должен четко уяснить суть требований истца и возражений ответчика, непосредственно исследовать доказательства, установить фактические обстоятельства дела, выяснить права и обязанности сторон, охраняемые законом интересы заявителей. Стадия судебного разбирательства завершается, как правило, вынесением решения от имени Российской Федерации. Разрешая дело, суд обязан вынести законное и обоснованное судебное решение, защищающее права и охраняемые законом интересы граждан, юридических лиц.

Рассматривая и разрешая дела, суд выполняет и важные воспитательные задачи. Он своей деятельностью воспитывает граждан в духе точного и неукоснительного исполнения Конституции РФ и других законов, честного отношения к государственному долгу, уважения к правам, чести, достоинству граждан.

Рассматриваемая стадия процесса отличается от других не только специфическими целями, но и своим субъектным составом, объектом и содержанием. Главный участник процесса - суд первой инстанции (мировой судья). Его деятельность направлена на рассмотрение и разрешение спора о праве между сторонами по делу.

В этой стадии выступают такие участники  процесса, которых, как правило, нет  в других стадиях, - свидетели, эксперты, специалисты.

Стадия судебного разбирательства  наиболее богатая по содержанию, порядок  рассмотрения и разрешения дела судом первой инстанции полно и четко урегулирован законом.

1. Порядок разбирательства  дела в суде первой инстанции

В отличие от ГПК 1964 г., ГПК РФ 2002 г. установил более длительные сроки  рассмотрения и разрешения гражданских  дел.

По действующему гражданскому процессуальному законодательству гражданские дела рассматриваются и разрешаются судом до истечения двух месяцев с момента поступления заявления в суд, а мировым судьей - до истечения одного месяца с момента принятия заявления к производству. Дела о восстановлении на работе, о взыскании алиментов рассматриваются и разрешаются до истечения одного месяца.

Федеральными законами могут устанавливаться  сокращенные сроки рассмотрения и разрешения отдельных категорий  гражданских дел месяца (ст. 154 ГПК). Нахождение гражданского дела в производстве суда сверхустановленных законом сроков должно побуждать судью к принятию энергичных мер к его завершению. Дальнейшая отсрочка в разрешении такого дела с истечением каждого последующего дня лишь усугубляет отрицательные последствия нарушения требований закона, создает дополнительные трудности в достижении конечных целей судопроизводства. Суд должен разбирать каждое дело, как правило, в открытом судебном заседании, в устной форме и при неизменном составе судей. В случае замены одного из судей в процессе рассмотрения дела разбирательство должно быть произведено с самого начала. Судебное заседание при разбирательстве любого дела должно происходить непрерывно, кроме времени, назначенного для отдыха. До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его слушания суд не вправе рассматривать другие дела.

Суд первой инстанции рассматривает  дело единолично, а в случаях, предусмотренных  федеральным законом, - в составе  трех профессиональных судей. Все судьи  при коллегиальном рассмотрении дела имеют равные права и несут установленные законом процессуальные обязанности. Судья, рассматривающий дело единолично, выполняет обязанности председательствующего. На председательствующего возложен широкий круг обязанностей. Он руководит судебным заседанием, обеспечивает необходимые условия для полного, всестороннего выяснения всех обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, воспитательное воздействие судебного процесса, устраняя из судебного разбирательства все не имеющее отношения к рассматриваемому делу. В случае возражения кого-либо из лиц, участвующих в деле, представителей, экспертов, переводчиков против действий председательствующего эти возражения заносятся в протокол судебного заседания. Председательствующий дает разъяснения относительно своих действий, а при коллегиальном рассмотрении дела разъяснения даются всем составом суда, он принимает необходимые меры по обеспечению надлежащего порядка в судебном заседании. Его распоряжения обязательны для всех участников процесса, а также для граждан, присутствующих в зале заседания суда.

Председательствующий, управляя ходом  судебного заседания, обязан неуклонно  выполнять установленные законом  процессуальные правила и требовать  их строгого соблюдения всеми участниками  процесса. Только точное соблюдение предписанного законом порядка ведения процесса в судебном заседании обеспечивает полное и всестороннее выяснение обстоятельств дела и воспитательное воздействие судебного процесса. Закон устанавливает, что в судебном заседании участники процесса и все присутствующие в зале заседания граждане обязаны соблюдать установленный порядок.

При входе судей в зал заседания  все присутствующие в зале встают. Объявление решения суда или определения  суда, которым без вынесения решения  заканчивается дело, все присутствующие в зале заседания выслушивают стоя. Участники процесса обращаются к судьям со словами: «Уважаемый суд». Свои показания и объяснения они дают стоя. Отступление от этого правила может быть допущено с разрешения председательствующего.

К лицам, нарушающим установленный порядок в судебном заседании, применяются меры, указанные в ст. 159 ГПК. Лицу, нарушающему порядок в судебном заседании, председательствующий от имени суда объявляет предупреждение. При повторном нарушении порядка лицо, участвующее в деле, или его представитель могут быть удалены из зала заседания по определению суда на все время судебного разбирательства или на часть его. В последнем случае председательствующий знакомит лицо, вновь допущенное в зал заседания, с процессуальными действиями, совершенными в его отсутствие. Граждане, присутствующие при разбирательстве дела, за повторное нарушение порядка удаляются по распоряжению председательствующего из зала заседания на все время судебного заседания.

Суд вправе также наложить на лиц, виновных в нарушении порядка в судебном заседании, штраф в размере до одной тысячи рублей. Если в действиях лица, нарушающего порядок в судебном заседании, имеются признаки преступления, судья направляет соответствующие материалы в органы дознания или предварительного следствия для возбуждения уголовного дела в отношении нарушителя. При массовом нарушении порядка гражданами, присутствующими при разбирательстве дела, суд может удалить из зала заседания граждан, не являющихся участниками процесса, и рассмотреть дело в закрытом судебном заседании либо отложить разбирательство дела.

Председательствующий  должен принимать все необходимые  меры к обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка.

Осуществление правосудия предполагает не только строгое соблюдение законов, но и высокую культуру судебной деятельности. Подлинная культура при разрешении конкретных дел выражается как в надлежащем оформлении зала судебного заседания, поддержании установленного законом порядка во время слушания дела, так и в правильных взаимоотношениях со сторонами, в спокойном и вдумчивом подходе к решению отдельных процессуальных вопросов, в ровном отношении ко всем участникам процесса. Уровень культуры гражданского судопроизводства определяется, прежде всего, уровнем образования, эрудиции и культуры всех работников суда и в первую очередь судей.

2. Составные части судебного заседания

2.1. Подготовительная часть судебного заседания

В этой части перед  судом стоит задача выяснить, имеются  ли необходимые условия для рассмотрения дела по существу в данном судебном заседании. Для этого суд должен решить три основных вопроса:

• возможно ли разбирательство дела при данном составе суда;
• возможно ли слушание дела, если в судебное заседание не явился кто-либо из лиц, участвующих в деле;
• возможно ли рассмотрение дела при имеющихся доказательствах.

Процессуальные действия по разрешению этих вопросов проводятся в следующем порядке.

В назначенное для  разбирательства дела время председательствующий открывает судебное заседание и  объявляет, какое дело подлежит рассмотрению. Затем секретарь судебного заседания обязан доложить суду, кто из вызванных по данному делу лиц явился, извещены ли не явившиеся лица и какие имеются сведения о причинах их отсутствия. На практике эти процессуальные действия нередко совершаются лично председательствующим.

Председательствующий  по документам должен установить личность явившихся участников процесса, а  также проверить полномочия должностных  лиц и представителей, присутствующих в зале судебного заседания. Если по делу участвует лицо, не владеющее языком, на котором ведется судопроизводство, то председательствующий должен выяснить, явился ли переводчик. Рассмотрение дела в отсутствие переводчика, независимо от того, был ли он извещен о времени и месте судебного заседания или нет, является грубым нарушением процессуальных норм и служит безусловным поводом к отмене решения суда (п. 3 ч. 2 ст. 364 ГПК).

Проверив явку участников процесса, председательствующий должен в первую очередь разъяснить переводчику  его обязанность переводить объяснения, показания, заявления лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство, а также переводить этим лицам содержание объяснений, показаний, заявлений, оглашаемых документов, звукозаписей, заключений экспертов, консультаций и пояснений специалистов.

Председательствующий  предупреждает переводчика об уголовной  ответственности за заведомо неправильный перевод и приобщает его расписку об этом к делу. В случае уклонения  переводчика от явки в суд или  от надлежащего исполнения своих  обязанностей на него может быть наложен штраф в размере до десяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда. Переводчик вправе задавать присутствующим при переводе лицам вопросы для уточнения перевода, знакомиться с протоколом судебного заседания или отдельного процессуального действия и делать замечания по поводу правильности перевода, подлежащие занесению в протокол. Эти права должны быть разъяснены ему в подготовительной части судебного разбирательства.

Явившиеся свидетели  до начала их допроса удаляются из зала судебного заседания. Им разъясняется, что они будут вызваны в зал судебного заседания для дачи показаний. Председательствующий принимает все меры к тому, чтобы допрошенные судом свидетели не общались с не допрошенными свидетелями.

Председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто участвует в качестве прокурора, представителей сторон и третьих лиц, а также в качестве эксперта, специалиста, переводчика, секретаря судебного заседания, и разъясняет этим лицам, участвующим в деле, их право заявлять самоотводы и отводы.

Основания для самоотводов  и отводов, порядок их разрешения и последствия удовлетворения таких  заявлений четко регламентированы законом.

Судья, прокурор, секретарь  судебного заседания, эксперт, специалист и переводчик не могут участвовать в рассмотрении дела и подлежат отводу, если они лично, прямо или косвенно заинтересованы в исходе дела или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в их беспристрастности (ст. 16, 18 ГПК). Вопрос о повторном участии судьи в рассмотрении дела по ГПК решается в зависимости от того, в каком суде ранее он рассматривал дело. Если прежде судья принимал участие в рассмотрении дела в суде кассационной инстанции или в порядке судебного надзора, то он не может участвовать в рассмотрении того же дела в суде первой инстанции (ст. 17 ГПК). Вместе с тем участие судьи в рассмотрении дела в суде первой инстанции не препятствует ему разбирать то же дело в суде первой инстанции после отмены решения или определения. Возможность повторного участия судьи в рассмотрении дела в суде первой инстанции объясняется особенностями административно-территориального деления России, наличием отдаленных районов, имеющих только одного судью.

В силу закона судья не может участвовать в рассмотрении дела, если:

• при предыдущем рассмотрении данного дела участвовал в качестве прокурора, представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика, секретаря судебного заседания;
• является родственником или свойственником кого-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей;
• лично, прямо или косвенно заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности.

В состав суда, рассматривающего дело, не могут входить лица, состоящие  в родстве между собой. Эти  основания для отвода судьи распространяются также на прокурора, эксперта, переводчика, специалиста и секретаря судебного заседания.

Если после объявления состава суда кому-то из судей или  всему составу суда заявлен отвод, то суд обязан разрешить его в  порядке, предусмотренном ст. 20 ГПК. В случае отвода (самоотвода) судьи при рассмотрении дела в районном суде дело рассматривается в том же суде, но другим судьей либо передается на рассмотрение в другой районный суд, если в суде, где рассматривается дело, замена судьи становится невозможной. В случае отвода члена суда или всего состава суда при рассмотрении дела в областном и других вышестоящих судах дело рассматривается в том же суде, но в другом составе судей.

Если отвода не было заявлено или заявление об отводе оставлено без удовлетворения, то председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, и представителям их процессуальные права и обязанности, а сторонам, кроме того, - их право окончить дело мировым соглашением, другие права, предусмотренные ст. 39 ГПК, и правовые последствия таких действий. После этого председательствующий выясняет, имеются ли у лиц, участвующих в деле, какие-либо ходатайства, заявления. При наличии заявлений или ходатайств об истребовании новых доказательств и по всем другим вопросам, связанным с разбирательством дела, суд обязан заслушать мнение других лиц, участвующих в деле. Заявления и ходатайства разрешаются путем вынесения определений, которыми ходатайства удовлетворяются или оставляются без удовлетворения. Эти определения должны быть мотивированы. Судья обязан немедленно огласить вынесенное определение. Разрешив заявления и ходатайства, суд переходит к рассмотрению вопроса о возможности слушания дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, представителей, свидетелей и экспертов.

Последствия неявки в судебное заседание участвующих в деле лиц и представителей могут быть различными в зависимости от причин их отсутствия и от того, располагает ли суд сведениями о вручении им повесток. Лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих  в деле, в отношении которых  отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. Если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки либо если признает причины их неявки неуважительными.

Суд вправе рассмотреть  дело в отсутствие ответчика, извещенного  о времени и месте судебного  заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Стороны вправе просить  суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения. Неявка представителя лица, участвующего в деле, извещенного о времени  и месте судебного разбирательства, не служит препятствием к рассмотрению дела. Вместе с тем суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

В случае неявки в судебное заседание свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков суд выслушивает мнение лиц, участвующих в деле, о возможности рассмотрения дела в их отсутствие и выносит определение о продолжении судебного разбирательства или о его отложении.

Если вызванные свидетель, эксперт, специалист, переводчик не явился в судебное заседание по причинам, признанным судом неуважительными, он может быть подвергнут штрафу в размере до десяти установленных законом минимальных размеров оплаты труда. Свидетель при неявке в судебное заседание без уважительных причин по вторичному вызову может быть подвергнут принудительному приводу.

Председательствующий  разъясняет эксперту и специалисту  их права и обязанности, а также  предупреждает эксперта об уголовной  ответственности за дачу заведомо ложного заключения, о чем у него берется подписка, которая приобщается к протоколу судебного заседания.

36. При рассмотрении  дела по иску Васильевой Н.А.  к Кулешову В.И. о выселении  после объяснений сторон и  допроса свидетелей в суд сообщили, что у судьи  тяжело заболел ребенок. Судья объявил перерыв. После перерыва суд уже с участием другого судьи продолжил разбирательство дела. Были исследованы  письменные доказательства и допрошен еще один свидетель. После прений сторон суд удалился в совещательную комнату и постановил решение, которым в иске отказал.

1. Дайте понятие  принципам гражданского процесса.

2. Были ли  нарушены  при рассмотрении дела  какие – либо принципы гражданского  процесса?

3. Составьте  исковое заявление.

Ответ:

1. Принципы гражданского процессуального права представляют собой основные идеи, исходные положения или ведущие начала процесса, закрепленные в нормах права. В принципах процесса, как и в принципах любой отрасли права, отражается социально-политическое состояние общества, природа государства и права. В них сосредоточены взгляды законодателя на характер и содержание судопроизводства на данном этапе.