Виртуальная среда интернет, как объект и сфера правового регулирования

Министерство образования  и науки Российской Федерации  ФБОУ ВПО                                                                            Иркутский государственный технический  университет Заочно-вечерний факультет                                                   Кафедра уголовно - правовых дисциплин.

Контрольная работа по дисциплине:                                Информационное право

Тема: Виртуальная  среда интернет, как объект и сфера  правового регулирования.

Выполнила: студентка ЮРБз- 12-1,                               Чернышева Елена Викторовна

Проверил: Туркова Валентина  Николаевна.

Иркутск – 2013г.

Содержание

Введение

1.Интернет как  виртуальная среда 

2.Информационные  правоотношения в Интернете

3.Проблемы правового  регулирования

4.Защита персональных  данных и частной жизни в  сети Интернет

Заключение 

Список  использованной литературы

Введение.

Актуальность темы. В современную эпоху, называемую «информационным обществом», мы являемся свидетелями бурного развития интеллектуальной деятельности человека. Эта деятельность имеет значение не только для человека, но и для социального и экономического развития любого государства. Она является составной частью безопасности государства, поскольку недостаточный интеллектуальный потенциал, являющийся, как правило, следствием недостаточным развитием  нормативно-правовой базы, ведет к  неконкурентоспособной экономике, слабому государству.

Изменяются общественные процессы, в нашу жизнь прочно входят такие понятие, как компьютер, программное  обеспечение. Интернет. Библиотеки и  архивы уступают место электронным  библиотекам, которые создаются  повсеместно. Электронные банки  данных, содержащие огромное количество произведений литературы, науки, искусства, вполне умещаются на жестком диске  компьютера или web-сайте. Обслуживаются  они, как правило, одним человеком. В нашу жизнь прочно входит Интернет. Интернет - понятие глобальное не только в географическом, но и в социально-правовом смысле этого слова. Он, в той или  иной степени, затрагивает самые  разные сферы жизнедеятельности  современного человека, в том числе  и гражданско-правовые отношения. Интернетом пугают, рисуя образ некого компьютерного  вора, для которого нет ни каких  преград, и готового похитить всю "информационную собственность", призывая принять  самые жесткие правовые меры по защите от него. Интернет восхваляют и рисуют идеальный информационный мир, в  котором нет границ и непонимания  между жителями этого виртуального пространства, и государству рекомендуется  не вмешиваться и позволить ему  существовать по своим особым законам.

Дискуссия о правовом регулировании Интернета приобретает  все большую остроту, и уже  законодатели готовы заняться этой проблемой. Актуальность работы заключается в  том, что сегодня остро стоит  необходимость регулирования вопросов защиты в Глобальной сети, регламентации  Интернета, как наиболее важного  элемента новых информационных технологий.

Цели и задачи работы. Целью данной работы является формирование целостного представления  о сети Интернет как о явлении, имеющем правовое значение, выявление  основополагающих моментов в регулировании  ее деятельности. Достижение этой цели зависит от решения следующих  задач:

- рассмотрение объекта  Виртуальной среды Интернет;

-анализ среды Интернет как объекта и сферы правового регулирования;

-выявление пробелов  и определение перспектив развития  российского законодательства в  области Интернета в условиях  развития Глобальной сети.

1. Интернет как виртуальная среда. 
 
 
Как известно, Интернет называют еще - «всемирная информационная паутина»¹. Причем не просто паутина, а паутина, включающая в себя многочисленные базы и банки данных. Другими словами - это распределенная всемирная база знаний, включающая в себя множество                                                      различных информационных массивов (информационных ресурсов, баз данных или знаний), состоящих из документов, данных, текстов, объединенных между собой трансграничной телекоммуникационной информационной паутиной или сетью.                                                    
 
Эта всемирная информационная паутина сформирована на базе                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  бесчисленного множества компьютеров (средств вычислительной техники) разных типов и назначения, программных средств, информационных ресурсов, средств связи и телекоммуникаций, по которым передается и получается информация. 
 
Совокупность информационных массивов как бы пронизывается многочисленными «гипертекстовыми» связями. Каждая такая связь «соединяет» между собой любые точки текстовых или графических документов или элементов документов. 
В состав Интернет входят и обеспечивают ее функционирование множество провайдеров (субъектов, предоставляющих информационные услуги пользователям Интернет), владельцев серверов (компьютеров, на которых размещаются запасы информации) и, наконец, пользователей услугами Интернет и потребителей информации. 
 
В результате развитие телекоммуникационных систем, глобальных сетей и интерактивных средств распространения информации создают 
возможность доступа отдельного пользователя к практически неограниченным информационным массивам.  Таким образом, создается единое мировое электронное информационное пространство.                                    Какие возможности предоставляются пользователям Интернета? В настоящее время большое количество услуг клиенты получают бесплатно. Например, при обмене данными  между сетями оплачивается лишь использование каналов передачи информации, но не сама информация.

Конечно, со временем могут произойти изменения. Необходимо помнить, что сама сеть никаких услуг, помимо подключения друг к другу компьютеров, оказывать не может. Все услуги в Интернете предоставляются различными организациями. Некоторые из них вообще не имеют отношения к компьютерным технологиям, другие специализируются на сетевых услугах, например, создавая и размещая в Интернете рекламу других фирм или публикуя сетевые версии газет и журналов. Многие организации и частные лица оказывают услуги в рекламных целях. Ряд фирм, ведущих активную коммерческую работу в Интернете, хорошо известен и в "некомпьютерном" мире. Так, крупные авиакомпании не только предлагают потенциальным пассажирам в течение сеанса разработать маршрут авиапутешествия, но и сразу же купить билет.

В целом можно  сказать, что в Интернете уже  доступна, или в скором времени  будет доступна, практически любая  услуга, которую можно получить без  непосредственного контакта с производителем (например, по телефону): справочная информация, прогноз погоды, консультация юриста, заказ и покупка мебели по каталогу, просмотр видеофильмов и т. д. При  этом все соединения между компьютерами происходят практически мгновенно, и только плохое качество каналов  связи или недостаточная мощность компьютера могут задержать прохождение  ответа до нескольких секунд.

И, конечно, главное  предназначение Интернета - осуществлять связь между людьми, а не между  их компьютерами. Пользователи сети могут  обмениваться письменными сообщениями, компьютерными программами, рисунками, фотографиями. Появилась даже возможность  двустороннего аудиоконтакта: специальная  программа позволяет преобразовывать  звуковые сигналы для их передачи и последующего обратного преобразования в звук на компьютере собеседника. Если субъекты находятся в разных городах  или странах, то оплачивается не междугородный  или международный телефонный разговор, а только аренда канала связи у  местных поставщиков (то есть вместо нескольких долларов США в минуту всего около 1 доллара в час.)   По прогнозам фонда «Общественное мнение», к 2014 году аудитория Интернета увеличится до 80 миллионов пользователей.²

Программные средства для Интернета развиваются и устаревают настолько быстро, что трудно даже представить, какие возможности появятся у его пользователей всего через несколько лет.

И еще один важный момент. Интернет – это не только средство доставки информации, провода, базы данных и компьютерные системы. Это также средство сосуществования  и взаимодействия людей. Поэтому  можно говорить о некотором сообществе лиц, которые активно действуют  в этой среде для достижения своих  собственных целей.

2. Информационные  правоотношения в Интернете

Интернет сам по себе не является ни зарегистрированной организацией, ни юридическим лицом, так как  он не имеет организационного единства, не представляет ни одну из стран мира и не создан как международная  организация. Используемые в Интернете  материальные и информационные ресурсы  принадлежат на праве собственности  субъектам. Не способен Интернет иметь  какие-либо самостоятельные права  и обязанности, так как за каждым возникающим при работе в Интернете  правоотношением стоит конкретные правоспособный субъект. Но внутри системы Интерн6ет, несомненно, развиваются информационные правоотношения.

В системе Интернет можно  выделить три группы субъектов.

1. Субъекты, которые создают программно-техническую часть информационной инфраструктуры Интернета, включая средства связи и телекоммуникаций, обеспечивают ее эксплуатацию, расширение и развитие. Основными субъектами выступают разработчики трансграничных информационных сетей, в том числе технических средств, средств связи и телекоммуникаций, программных средств разного уровня и назначения.
2. Субъекты, которые производят и распространяют информацию в сети Интернет, предоставляют услуги по подключению к Интернет. К ним можно отнести специалистов, которые производят исходную информацию, формируют информационные ресурсы и предоставляют информацию из этих ресурсов потребителям или предоставляют возможность потребителям подключиться к Интернету и пользоваться его возможностями самостоятельно.
3. Потребители информации и услуг в Интернете, которые разделяются на следующие виды:

• потребители информации, осуществляющие поиск и получение информации в Интернете;
• потребители услуг по хостингу, т. е. те, кто размещает информацию в Интернете на серверах;
• потребители услуг информационной почты.

    Основными объектами,  по поводу которых возникают информационные отношения в сети Интернет, являются:

1. программно-технические комплексы, информационные системы, информационно-телекоммуникационные технологии как средства связи и телекоммуникаций, обеспечивающие осуществление информационных процессов;
2. информация, информационные ресурсы, информационные продукты, информационные услуги;
3. доменные имена;
4. информационные права и свободы;
5. интересы личности, общества, государства в информационной сфере;
6. информационная целостность и информационный суверенитет государства;
7. информационная безопасность.

Таким образом, сеть Интерн6ет предполагает достаточно развитую систему  правоотношений с многочисленными  субъектами и объектами, требующую  законодательного закрепления

3.Проблемы  правового регулирования

Проблемы регулирования отношений с использованием сети Интернет обусловлены, в первую очередь, ее выявленными свойствами. Кроме того, после превращения сети Интернет из технологической инфраструктуры в популярную сеть, связывающую представителей различных сообществ по всему миру, сеть Интернет стала инструментом, посредством которого люди по всему миру обмениваются и совместно пользуются идеями, информацией, товарами и услугами. То, что первоначально предназначалось в качестве военного и исследовательского инструмента, стало, в том числе, каналом для электронной коммерции.

В последние годы, как в  России, так и во всем мире, сеть Интернет активно используется хозяйствующим субъектами в самых различных областях предпринимательской деятельности. Это обусловлено, в первую очередь, тем, что использование современных телекоммуникационных технологий позволят существенно снизить материальные издержки, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, и сократить временные затраты на осуществление хозяйственных операций.³

Юридически значимые общественные процессы, объективно нуждающиеся в  социальном регулировании со стороны  государства, стали переноситься в  электронную форму еще до появления  глобальной компьютерной сети Интернет. Переход к электронным средствам  и технологиям ведения бизнеса  начался в тех областях и сегментах экономики, где быстрота и точность сбора, обработки и передачи информации являются основными факторами предпринимательского успеха.⁴

4.Защита персональных данных и частной жизни в сети Интернет 

Известно, что недостаточное  обеспечение защиты личных данных физических и юридических лиц представляет опасность и является нарушением в среде цифровых сетей. Сюда можно  отнести: сбор данных о пользователях  без их ведома, незаконные способы  завладения информацией, позволяющие  создавать базы данных пользователей, совершать неправомерные покупки  или обмены личными данными пользователей.

Известно, что в  этой области нет четкой правовой регламентации. И Федеральный закон "О персональных данных"³ не решил большинства юридических проблем. Законодателем установлен легальный предел (рамки) регулирования, тем не менее он постоянно нарушается. Поэтому интернациональный характер Сети и чрезмерная вариация практики ее участников требуют сегодня основательного и существенного изменения способов регулирования, причем государственная нормативная регламентация должна подкрепляться разнообразной практикой саморегулирования участников Сети.

Поэтому у Министерства связи и массовых коммуникаций РФ должны появиться новые функции: постоянный мониторинг за качеством  информации в Сети техническими устройствами, используемыми в сети Интернет, разработка и введение типовых контрактов, побуждение общества к скорейшему введению кодексов профессиональной этики и т.д.

Кроме того, здесь  имеет важное значение поиск равновесия (нужно юридическое решение) между  возможностью сохранения анонимности  пользователя Сети и необходимостью его обязательной идентификации  в случаях, когда он ведет активную предпринимательскую деятельность. Это также важно в случае сбора  доказательств ("сетевых" юридических  фактов) и совершения действий, связанных  с установлением события преступления. По действующему законодательству обязательное сохранение данных и имени пользователя Сети должно быть непреложным правилом всех технических служб.

Например, Правила  взаимодействия операторов связи с  уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную  деятельность⁴ (далее - Правила), устанавливают, что оператор связи обязан своевременно обновлять информацию, содержащуюся в базах данных об абонентах оператора связи и оказанных им услугах связи. Указанная информация должна храниться оператором связи в течение трех лет и предоставляться органам федеральной службы безопасности, а в случае, указанном в п. 3 Правил, органам внутренних дел путем осуществления круглосуточного удаленного доступа к данной информации (п. 12 Правил).

Базы данных должны содержать следующую информацию об абонентах оператора связи: фамилия, имя, отчество, место жительства и  реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, представленные при личном предъявлении абонентом  указанного документа, - для абонента-гражданина; наименование (фирменное наименование) юридического лица, его место нахождения, а также список лиц, использующих оконечное оборудование юридического лица, заверенный уполномоченным представителем юридического лица, в котором указаны  их фамилии, имена, отчества, места жительства и реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, - для  абонента - юридического лица; сведения баз данных о расчетах за оказанные  услуги связи, в том числе о  соединениях, трафике и платежах абонентов (п. 14 Правил).

Подобные жесткие  требования связаны с положением ст. 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о  защите информации", где установлено, что информация, распространяемая без  использования СМИ, "должна включать в себя достоверные сведения о  ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица".⁵

Здесь речь идет об информации о частной жизни лица, а равно об информации, нарушающей личную, семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных  и иных сообщений физического  лица, собранной без его согласия. Перечень информации о частной жизни  человека (а также средства ее передачи), исходя из формулировки закона, не является исчерпывающим и четко определенным, так как в него включаются и "иные сообщения физического лица". Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о  защите информации" определил, что  такие персональные данные относятся  к категории конфиденциальной информации, и запретил сбор, хранение, использование  и распространение такого рода информации, кроме как на основании судебного  решения. Все это позволяет сделать  вывод о том, что личные (персональные) данные находятся под юридической  защитой и в среде Интернета.

 Так, например, И.Л. Бачило вводит в оборот  категорию "виртуальный субъект". Автор пишет: "Виртуальный субъект  - это субъект, который плохо  осязаем (его признаки и характеристики  неустойчивы), но способен к действию  и участвует в отношениях с  другими субъектами. Это возможно, - продолжает И.Л. Бачило, - прежде  всего в сети Интернет, не поддающейся  контролю и управлению в обычном  понимании в связи с анонимностью  участников обмена информацией".⁶ Данное размышление должно быть обязательно продолжено специалистами в последующих научных исследованиях, причем не только с правовых, но и с философских, социологических и политических позиций.

Заключение.

Интернет формирует новое  информационное, предпринимательское  и коммерческое пространство, связанное  с оборотом информации. Мировые сети дают нам многие преимущества: в  возможности общаться друг с другом, покупать товар, расположенный в  другой части света, причем "в  одно касание"; в распространении  информации - в Интернете это происходит быстрее и дешевле (скорость, дешевизна  и мобильность - это причина бурного  развития электронных обменов); в  относительно низкой стоимости каналов  связи; в возможности обслуживать  клиентов 24 часа в сутки, семь дней в  неделю; в распространении рекламы  и ее стоимости в Сети; в возможностях электронного документооборота, быстроте расчетов между клиентами электронными платежами; в минимизации налогообложения, упрощении бухгалтерского учета.  

Мировые сети стирают границы  и расстояния между людьми. Они  создают равные возможности по доступу  к информации, накопленной многими  поколениями. Таким образом, исчезает культурный разрыв между федеральным  центром и регионами РФ. В настоящее  время Интернет и интернет-право  являются следствием экономического подъема  многих стран, который связывается  с развитием электронных средств  связи, появлением новых рабочих  мест и профессий. Сейчас уже можно  говорить о коммерческих преимуществах  и существенных доходах от использования  Интернета в банковской сфере, в  сфере распределения, доставки товаров, страховании.

Все эти удобства порождают, однако, многие юридические проблемы. Среди них: разработка норм юридической науки в свете информатизации и Интернета; проблема идентификации лиц, повышения уровня правосознания пользователей, проблема профессиональной этики и качества поведения субъектов права; проблема более четкого определения источников права; уточнения характера действия права в пространстве и по кругу лиц; проблема сбора доказательств и подтверждения так называемых сетевых юридических фактов, которые перестают существовать в доступной форме к моменту рассмотрения дела в суде; допустимость таких доказательств, их достоверность; проблема противодействия киберпреступности и др.

В настоящее время внутреннее информационное законодательство Российской Федерации и других стран весьма обширно. Однако оно пока, к сожалению, далеко от совершенства и требует разработки и принятия новых актов. Информатизация является первичным непременным условием перехода мирового сообщества, включая и нашу Родину, в новое качество, когда в силу демократических преобразований, социального и научно-технического прогресса становится возможным свободное творческое развитие личности и, как следствие, эффективно используются потенциальные возможности каждого человека. 

Список использованной литературы.

1.  Алексеев С.С. Общая теория права: Учебник. 2-е изд. / Алексеев С.С. - М.: Проспект, 2008.

2.   Бачило И. Л. Информационное право./ Бачило И. Л., Лопатин В. Н., Федотов М. А.; под ред. академика РАН Б. Н. Топоркина. - СПб.: Издательство Р. Асланова «Юридический центр Пресс», 2005. – С. 14.

3.   Богуславский М.М. Международное частное право: учебник для вузов / М.М. Богуславский - М.: Норма, 2010. – С. 704.

4.   Галицкий Е.А., Сидорова А.А. Интернет в России: Методика и основные результаты исследования. // Е.А. Галицкий, А.А. Сидорова. – М.: Фонд «Общественное мнение». - 2010. - № 28. - С. 2.

5.   Ковалева Н.Н. Информационное право России / Н.Н. Ковалёва  - М: Дашков и Ко. – 2008. – С. 359.

6.   Леонтьев, В.П. Безопасность в сети Интернет / В.П. Леонтьев. – М.: ОЛМА Медиа Групп, 2008. – С. 256.

7.   Марченко М.Н. Государство и право в условиях глобализации / М.Н. Марченко - М.: Проспект, 2011. – С. 76.

8.   Рассолов И.М. Право и интернет: 2-е издание / Рассолов И.М. – М.: НОРМА, 2009. – С. 108.

9.   Рассолов И.М. Право и Интернет. Теоретические проблемы./ Рассолов И.М - М.: Норма, 2003.

10.   Рассолов И.М. Интернет-право. / Рассолов И.М. - М.: ЮНИТИ-ДАНА; Закон и право, 2004.

11.   Рассолов М.М. Проблемы теории государства и права./ Рассолов И.М - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

¹ Всемирная система объединённых компьютерных сетей. Часто упоминается как Всемирная сеть и Глобальная сеть, а  иногда просто Сеть. (Материал из Википедии - свободной энциклопедии)

² Грибанов, Д.В. К вопросу о правовой теории кибернетического пространства / Д.В. Грибанов // Государство и право. – 2010. - № 4. - C. 57 - 62

³ Российская Федерация. Законы. О персональных данных: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ  [по состоянию на 27 декабря 2010 г.] // Российская газета. – 2006. – 29 июля. – С. 5.

⁴ Российская Федерация. Правительство. Об утверждении Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность: Постановление Правительства РФ от 27 августа 2005 г. N 538 // Российская газета. – 2005. – 01 августа. – С. 6.

⁵ Российская Федерация. Законы. Об информации, информационных технологиях и о защите информации: Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ [по состоянию на 06 апреля 2011 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 31. - Ч. 1. - Ст. 3448.

⁶ ] Бачило, И.Л. Информационное право: учебник / И.Л. Бачило, В.Н. Лопатин, М.А.Федотов; под ред. Б.Н. Топорнина. - СПб.: Пресс, 2001. – С. 141.