Внутренняя политика Ивана Грозного

Оглавление:

1)Введение - стр.2

2)Внутренняя политика  Ивана Грозного:

-Судебник – стр.3-6

-Военная реформа  – стр.7-9

-Приказы. Реформы  центрального управления – стр.10-11

-Церковная реформа  – стр.12-13

-Учреждение опричнины  – стр.14-17

-Итоги опричного  правления – стр.18-20

3)Заключение –  стр.21

4)Список использованной  литературы – стр.22

 

Введение

    В начале 16в. территория Русского государства была сравнительно невелика. Границы проходили в районе Нижнего Новгорода, Рязани, Вязьмы и Чернигова. Численность населения едва ли превышала 7-9 млн. человек. Во второй половине столетия русское население из-за разрухи стало покидать насиженные места и переселяться на северные земли- в Поморье и Приуралье, а также в южные степи- «Дикое поле». Подъём городов и торговли продолжался до середины 16в.

    При Иване  Третьем русские покончили с  татарским игом. Однако на протяжении  всего столетия южные пределы  страны и даже Москва подвергались  нападениям кочевых орд. Россия значительно отставала от стран Западной Европы. Но культура развивалась. Её успехи в сфере летописания и книгопечатания, литературы, живописи и архитектуры, прикладных искусств были весьма значительны.

    Объединение  русских земель не привело  к немедленному исчезновению  традиций и порядков раздробленности.  Земли, признавшие власть Москвы, были экономически разобщены.

    Это была  трудная и трагическая эпоха.  С этой эпохой неразрывно связана  личность Ивана Четвёртого Грозного, первого русского царя.

 

Судебник

 После смерти  Василия Третьего в 1533г. московский  престол унаследовал его трёхлетний  сын Иван Четвёртый. Ещё при  жизни Василия Третьего при  малолетнем Иване из близких  и верных бояр был создан  опекунский совет. Однако мать  Ивана Четвёртого Елена Глинская  сумела оттеснить от власти  совет и стать правительницей.

    В период  своего правления она продолжила  политику укрепления государства  и великокняжеской власти. Правительство  Глинской ограничило податные  и судебные льготы церкви, поставило  под контроль государства рост  монастырского землевладения, запретило  покупать земли у служилых  людей. Для укрепления рубежей  государства было развёрнуто  строительство новых крепостей  и городов. В 1535г. была проведена денежная реформа, которая привела к складыванию единой денежной системы.

    Елена  Глинская начала реформу управления  на местах. Тем самым государство  приступило к созданию органов  местного самоуправления. Страна  делилась на «губы». «Губа» была административным округом, где в землях с поместным владением из среды детей бояр избирались губные старосты, создавались губные избы. В их ведение для судопроизводства передавались дела по наиболее опасным для государства преступлениям. В помощь им выбирались целовальники из числа зажиточных крестьян, которые давали присягу, целуя крест.

    После  неожиданной смерти Елены Глинской  в 1538г.(есть предположение, что её отравили) началась борьба боярских группировок за власть (таких, как Шуйские, Бельские, Глинские), которая усилила произвол бояр, ослабила центральную власть. От распрей феодалов страдало население. Ослабление центральной власти вело к усилению набегов Казанского и Крымского ханств. В сложившейся ситуации обострилось недовольство народных масс, и как следствие начались восстания.

    В 1547г.  в Москве на Арбате вспыхнул  сильный пожар. Два дня бушевало  пламя, город почти полностью  выгорел. Около четырёх тысяч  человек погибли. Иван Четвёртый  и его приближенные спрятались  в селе Воробьёве. Поползли  слухи, что пожар- дело рук  Глинских, с именем которых народ  связывал годы боярского правления.  В Кремле на площади около  Успенского Собора собралось  вече. Один из Глинских был растерзан восставшим народом. Дворы их сторонников и родственников были сожжены и разграблены. С большим трудом правительству удалось подавить восстание. Восстания прошли и в Пскове, Устюге. Они показали правящей верхушке, что назрела необходимость укрепить центральную власть путём проведения ряда реформ.

    Первым  шагом на пути упрочнения центральной  власти было венчание Ивана  Четвёртого на царство (1547г.), задуманное и проведённое митрополитом Макарием. Иван Четвёртый становился царём, «избранником Бога», что резко возвышало его среди династии Рюриковичей, кроме того уровняло его с государями Западной Европы.

    Во время  царствования Ивана Четвёртого  состав боярской думы был расширен  почти втрое, с тем, чтобы  ослабить в ней роль боярской  аристократии.

    Возник  новый орган власти - Земский собор.  Земские соборы собирались нерегулярно  и занимались решением важнейших  государственных дел, прежде всего  вопросами внешней политики и финансов. По подсчётам учёных состоялось более пятидесяти Земских соборов; последние собирались в восьмидесятые годы 17в. В их состав входили Боярская дума, Освященный собор- представители высшего духовенства; на совещаниях присутствовали также представители дворянства и верхушки посада. Первый собор был созван в 1549г. Он принял решение составить новый Судебник и наметил программу реформ. Этот Собор вошёл в историю как Собор примирения.

    Новый  Судебник был расширен по сравнению  с судебником 1497г. в соответствии  со сложившейся за пятьдесят  с лишним лет судебной практикой.

    В России  управление и суд не были  разделены и осуществлялись одними  и теми же лицами- боярами и  волостями. В суде процветали  взяточничество и произвол. Царский  судебник должен был помочь  положить конец таким порядкам. Закон устанавливал для всех чиновников, уличенных во взятках, наказание. До Судебника запутанные дела, зашедшие в тупик, могли завершиться «полем», то есть поединком спорящих сторон. Кто победил, тот и считался правым (Новый свод законов ограничивал устаревший порядок).

    Средневековое  судопроизводство исходило из  того, что признание служит достаточным  доказательством преступления. Если  подсудимого обвиняли в государственной  измене, в ход пускали кнут  и дыбу. Пытки помогали получить  необходимое признание.

    Судебник  защищал «честь» любого члена  общества, но штрафы за бесчестье  были разными. Обидчик должен  был платить на бесчестье купца 50 рублей, посадского человека- 5 рублей, крестьянина- 1 рубль.

    В 1556г  была отменена система кормления.  Население вместо «кормленичного  дохода», собиравшегося кормленцами  в свой карман, стало платить  общегосударственный налог «кормленый  откуп». Собранные деньги шли  на оплату служилым людям для  их выхода на военную службу. Это делало дворянство ещё  более зависимым от государства  и подчинённым ему.

    Проведённая  в 1550г. реформа налогооблажения  установила единую меру определения  доходности земель, которая называлась  «соха», тогда как раньше для  каждой земли существовали разные повинности.

    Соха была  податной единицей, и размер её  колебался в зависимости от  качества земель, которые делились  на «добрые», «худые» и «добре  худые». Для определения налогов  проводили описание земель, в  ходе которых составлялись «писцовые  книги». В 1550г. лишились иммунитетных  льгот вновь созданные в городах  слободы крупных феодалов, а в  1554г. была вообще прекращена  выдача светским феодалам иммунитетных грамот. Эти меры ещё более усиливали централизацию в управлении государством.

 

Военная реформа.

    Реформы  коснулись и армии. Ядро армии  составляло дворянское ополчение.  В связи с упорядочением административной  и воной службы правительству  предполагалось отобрать из знати  и дворянства 1000 «лучших слуг» и наделить их поместьями в Подмосковье. Так на землю была посажена «избранная тысяча»- 1070 провинциальных дворян, которые по замыслу царя должны были стать его опорой.

    Впервые  было составлено Уложение о  службе. Вотчинник или помещик  мог начинать службу с пятнадцати  лет и передавать её по наследству. Со 150 десятин земли и боярин, и  дворянин должны были выставлять  одного воина и являться на  смотры «конно, людно и оружно».

    Царь мог  назначать в товарищи к главнокомандующему  «самому породистому» боярину  менее знатного, но зато храброго  и опытного воеводу.

    В целях  укрепления вооружённых сил в  1550г. было создано стрелецкое войско, на первых порах набрали 3000 человек. Стрелец был вооружен бердышом, мечом или саблей. В конце 16в. насчитывалось уже 25000 стрельцов. Кроме того, в армию стали привлекать иностранцев, правда число их было незначительно. Была усилена артиллерия. Для несения пограничной службы привлекалось казачество.

    Бояре  и дворяне, составлявшие ополчение,  назывались «служилыми людьми  по отечеству», то есть по происхождению.  Другую группу составляли «служилые  люди по прибору», то есть по набору.

    Кроме  стрельцов туда входили пушкари  (артиллеристы), городская стража. Тыловые  работы (обоз, строительство фортификационных  сооружений) выполняла «посоха»- ополчение  из числа черносошных, монастырских  крестьян и посадских людей.

    Военная  реформа укрепила вооружённые  силы. В Древней Руси удельные  князья и богатые бояре держали  собственные дружины и пользовались  правом отъезда. С образованием  единого государства система  организации этих военных сил  претерпела перемены. Сами князья  и бояре навсегда утратили  право отъезда, а их военные  свиты в 16в. стали комплектоваться  по общему правилу из несвободных  людей.

    Помещики  держали холопов двух категорий.  Страдники- пашенные мужики- пахали  землю господина. Боевые холопы  несли службу. Землевладельцы вооружали  их, предоставляли боевого коня, запас продовольствия. При этом  слуга должен был дать долговую, или кабалу, на сумму, в которую  оценивалась стоимость предоставленного  имущества.

    Боевые  слуги 16в. были старинными и  полными холопами, слуги второй  половины века- кабальными людьми. Это объясняется тем, что в середине 16в. многие мелкопоместные дворяне разорились. И богатые землевладельцы не упускали возможность заполучить в свою свиту опытных воинов. В глазах правительства поддержание боеспособного дворянского ополчения было первоочередной задачей, а потому интересы разоренной служилой мелкоты были принесены в жертву интересам знати и дворян.

    Кроме  того, чтобы вернуть оскудевшего  дворянина на службу казне,  надо было затратить большие  средства: обеспечить поместьем,  экипировать в поход. А так  ратника мог снарядить состоятельный  землевладелец, ссудивший ему деньги в кабалу. Закон определял 15 рублей максимального долга в кабалу. Ценой свободы боярский сын, лишившийся доходов, получал возможность вернуться на службу.

    Армия  становилась главной опорой монархии. Но как боевая единица кроме  знати она включала в себя  и многочисленное войско воинов-рабов.

    Значительную  часть из них составляли разорившиеся  помещики.

    Таким  образом, реформа службы, упрочившая  вооруженные силы государства,  в то же время подготовила  почву для гражданской войны  17в.

 

Приказы. Реформа центрального управления.

    Крупнейшей  реформой16в. была реформа центрального  управления, создание приказной  системы управления, просуществовавшей  до петровских времён. Царь приказывал (поручал) решение дел боярам  по мере необходимости. «Быть  в приказе» означало ведать  порученным делом.

    Одним  из первых приказов, превратившихся  в постоянное учреждение, было  центральное финансовое ведомство-  казна. В его организации заметную  роль сыграл византийский финансист  и купец Пётр Ховрин – Головин, потомки которого были казначеями на протяжении нескольких поколений. Казначеи ведали Денежным двором, собирали государеву подать в Москве и «дань» в Новгороде, оплачивали военные расходы и проч.

Со временем из состава  казны выделились узкофинансовые ведомства вроде Большого прихода. Подземельные дела стал вершить Поместный приказ, военные дела- Разрядный приказ.

    В числе  первых в Москве возникли приказы,  управляющие княжеским доменом-  собственностью великокняжеской  фамилии. Дворцовый приказ снабжал  дворец и многочисленные царские  резиденции припасами. Посольский  приказ ведал иностранными делами; военными делами руководили разрядный  приказ (ведал поместным войском), пушкарский (ведал артиллерией), стрелецкий (ведал стрельцами), оружейная палата (арсенал).

    Наряду  с центральными отраслевыми управлениями  существовали областные приказы,  управляющие территориями отдельных  земель (Тверской, Рязанский дворцы), упразднёнными отдельными княжествами (Дмитровский и Углицкий дворцы) и вновь завоёванными землями (Казанский дворец). Существовали также различные мелкие ведомства, такие как Земский двор, занимающийся полицейским управлением столицы. Не только областные дворцы, но и центральные приказы имели в своём ведении выделенные им территории. Приказ собирал налоги, судил.

    Штат каждого  приказа составляли дьяк, подьячие  и писцы от двадцати до пятидесяти  человек.

    Боярская  дума контролировала деятельность  приказов, периодически посылая  туда окольничих и бояр. По  существу приказы стали разветвленной  канцелярией думы, которая превращалась  в высший орган государственной  власти.

    Характерной  чертой системы приказного управления была чрезвычайная дробность ведомств и отсутствие четкого разграничения функций. Но несмотря на всю противоречивость и запутанность приказной системы, она усилила роль государства в управлении страной.

 

Церковная реформа.

    Централизация  государственной власти вновь  поставила вопрос о месте церкви  в государстве.

    Пожалуй,  главным злом была исконно-русская  беда- пьянство. Как следует из  документов того времени пьяные  попы во время службы вели  себя неблагочестиво. В монахи  постригались ради того, чтобы  вдалеке от общественности вести  разгульную жизнь,  строить себе  на территории монастырей особые  «избы». К тому же процветало взяточничество, ростовщичество, незаконное овладение землями с крестьянами, растраты и другие прегрешения.

    Царь Иван  Четвертый и митрополит Макарий  созвали в 1551г. церковный собор,  в котором наряду с духовенством  присутствовали бояре и их  дети. Сборник его решений состоял  из ста глав, поэтому в историю  он вошел под названием стоглавого. По предложению царя, нуждавшегося  в поддержке церкви, Собор одобрил  Судебник и начавшееся проведение  реформ.

    Поставлено  было ввести «поповских старост», которые станут следить, чтобы службы велись с подобающим благолепием, а также за моральным обликом духовенства. Было принято решение об открытии училищ для обучения грамоте. Монастырскую казну взяли под контроль царских дворецких. Запретили духовенству заниматься ростовщичеством.

    В те  же годы под руководством митрополита  Макария были составлены многотомные «Четьи-Минеи»- упорядоченные жития святых, духовная энциклопедия того времени, сыгравшая для русской культуры огромную роль. Было канонизировано около сорока святых, которые из «местночтимых» стали общерусскими. На Стоглавом соборе правительство открыто поставило вопрос о дальнейших судьбах монастырского землевладения. В центральных уездах страны монастыри успели завладеть многими землями. Ни в одной стране, писали иностранцы, не было такого количества монастырей и монашествующей братии, как в России того времени.

    Реформаторам  удалось лишь частично осуществить  свои замыслы. В мае 1551г.  был издан указ о конфискации  всех земель и угодий, переданных  Боярской думой епископам и  монастырям после смерти Ивана Третьего. Закон запрещал церкви приобретать новые земли без доклада правительству. Задавшись целью воспрепятствовать выходу земель «из службы», власти ввели ограничения в отношения княжеско-вотчинного землевладения. Князьям запрещалось продавать и отдавать свои вотчины в пользу церкви без особого на то разрешения. Земли, уже переданные монастырям без доклада, подлежали конфискации для последующей раздачи в поместье.

    Таким  образом, в вопросе о монастырском  владении утвердилась линия на  его ограничение и контроль  со стороны царя.

 

Учреждение  опричнины.

    В начале 60-х гг. Иван Четвертый прекращает  политику реформ, полагая, что  они идут недостаточно быстрыми темпами. Он также твёрдо стоит на позиции необходимости сильной самодержавной власти, основным препятствием к становлению которой, по его мнению, были боярско-княжеская оппозиция и боярские привилегии. Также его очень настораживали самостоятельные действия и позиции, занимаемые Курбским, Адашевым, Сильвестром. Маниакальная подозрительность делала Ивана Четвертого восприимчивым к разного рода наговорам, которые затем оборачивались обвинениями в адрес часто ни в чём не повинных людей, их опалами и жестокими казнями. Повсюду царю мерещились измены и заговоры.

    Усиление  стремления к самодержавию было  вызвано начавшимися в ходе  Ливонской войны военными неудачами,  бегством в Литву князя А.Курбского.  Неудачные попытки мобилизовать  все ресурсы тыла, растущее в  стране недовольство увеличившимися  налогами также вынуждали царя  форсировать темпы централизации  власти. Но для установления абсолютной  власти царя в стране не  было ещё условий: регулярной  армии, полиции, судебных органов,  церкви, ставшей частью государственного  аппарата. Поэтому Иван Четвертый выбрал путь, соответствовавший его личным представлениям о взаимоотношении власти и общества. Политика, проводимая им, с середины 60-х гг. получила название опричнины.

    В январе 1565г. из подмосковной царской  резиденции села Коломенского  через Троице-Сергиев Монастырь  царь выехал в Александровскую  слободу. Оттуда он обратился  в столицу с двумя посланиями. В первом, направленном духовенству  и Боярской думе, Иван Четвертый  сообщал об отказе от власти  из-за измены бояр и просил  выделить ему особый удел- опричнину  (от слова «опричь» - кроме. Так  называли удел, выделявшийся вдове  при разделе имущества мужа). Во втором послании, обращённом к посадским людям столицы, царь сообщал о принятом решении, обвиняя князей и бояр в измене. Это был хорошо рассчитанный политический маневр. Используя веру народа в царя, Иван Грозный ожидал, что его позовут вернуться на трон. Когда же это произошло, царь продиктовал свои условия: право неограниченной самодержавной власти и учреждение опричнины. Страна была разделена на опричнину и земщину.

    В опричнину  Иван Грозный включил наиболее  важные земли: поморские города, города с большими посадами  и важные в стратегическом  отношении, а также наиболее  экономически развитые районы  страны. На этих землях поселились  дворяне, входившие в опричное  войско. Его состав вначале был определен в тысячу человек. Содержать это войско должно было население земщины. В опричнине параллельно с земщиной сложилась собственная система органов управления. Опричники носили черную одежду. К их сёдлам были привязаны собачьи головы и мётлы, символизирующие собачью преданность царю и готовность вымести измену из страны.

    Учреждая  опричнину, Иван Грозный выговорил  себе право казнить бояр без  суда и следствия, что и было  главной его целью. Начались  опричный террор, казни, ссылки. Сразу  после начала опричнины была  разгромлена суздальская группировка,  Шуйские, был ликвидирован Старицкий  удел.

    В 1566г.  на Земском соборе было высказано  недовольство опричниной. После этого последовали новые казни. Против опричнины выступил митрополит Филипп, он отказал царю в благословении, после чего был сослан в Тверской Отрочь, монастырь. Там он был задушен Малютой Скуратовым.

    Жесточайшему  разгрому подверглись центр и  северо-запад русских земель, где  боярство было особенно сильным.

    В декабре  1569г. Иван Грозный предпринял  поход на Новгород, жители которого  хотели якобы перейти под власть  Литвы. По дороге разгрому подверглись  Клин, Тверь, Торжок. Особенно жестокие  казни прошли в Москве 25 июня 1570г.  Казнили около двухсот человек.  В самом Новгороде погром длился 40 дней. Лютой смертью полегли тысячи жителей, дома были разграблены, церкви сожжены.

    Однако  попытка грубой силой разрешать  противоречия в стране могла  дать лишь временный эффект. Она  не уничтожила окончательно боярско-княжеское  землевладение, хотя сильно ослабило  его мощь: была подорвана политическая  роль боярской аристократии. До  сих пор вызывает ужас и  содрогание произвол и гибель  многих неповинных людей, ставших  жертвами опричного террора. Опричнина  привела к ещё большему обострению  противоречий внутри страны, ухудшила  положение крестьянства и во  многом способствовала его закрепощению.

    В 1571г.  опричное войско не смогло  отразить набег крымских татар, которые сожгли Москву. Это выявило неспособность опричного войска успешно сражаться с внешними врагами. Всё это привело к тому, что в 1572г. Иван Грозный отменил опричнину и запретил даже упоминать это слово.

    Опричная  политика привела к разорению  страны. В этих условиях государство  увеличивает налоги и повинности. Ответом на это стало массовое  бегство крестьян и горожан  на  окраины страны, что вело к уменьшению тягово-надельной пашни. Уменьшение численности тягового населения, рост поместной системы вынудили государство пойти по пути создания государственной системы крепостного права. В 1581г были введены «заповедные годы», когда запрещался переход крестьян в Юрьев день. Запрет перехода распространялся не только на владельческих, но и на черносошных, дворцовых крестьян и на посадское население.

    В 1581г.  начинается валовое описание  земель и составление писцовых  книг. К 1592г. завершается составление  писцовых книг, куда вносились  имена крестьян и горожан, владельцев  дворов. Власть, проведя перепись, могла  организовывать розыск и возвращение  беглых. В 1597г. был издан указ  о пятилетнем сроке сыска беглых  крестьян. По этому указу крестьян  возвращали прежним владельцам  в соответствии с записями  в писцовых книгах. Если за  пять лет крестьянин не был  найден, то он оставался у нового  владельца. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ИТОГИ ОПРИЧНОГО ПРАВЛЕНИЯ

    Рассматривая итоги опричного правления, важно понять его влияние на все стороны общественной жизни: политическую, социальную, экономическую и духовную.

    Во-первых, за годы опричнины страна значительно продвинулась вперед по пути централизации:

- ослабло влияние  титулованного московского боярства;

- со смертью Владимира  Старицкого исчезло последнее  удельное княжество; 

- с низложением  митрополита Филиппа Колычева  нарушались прежние отношения  государства и церкви;

- с разгромом Новгорода  окончательно подрывалась общественная  самодеятельность «третьего сословия».

    Во-вторых, опричнина наряду с Ливонской войной вызвала экономический кризис в стране. Села центра и северо-запада, где побывали «опричные экспедиции», обезлюдели. Многие крестьяне либо были убиты, либо бежали в Литву, на Дон или новые восточные земли, либо их вывезли в свои поместья опричники. Большинство владельцев вотчин и поместий было разорено. По кадастровым земельным книгам, на Псковщине и Новгородчине 90% сельскохозяйственных земель не возделывались. В Московском уезде, по писцовым книгам, обрабатывалось лишь 15% пашни.

    В-третьих, следствием сокращения посевных площадей стал голод. По свидетельству современника, люди убивали друг друга за кусок хлеба. Общие потери населения от террора, чумы и голода составили 500 тыс. человек (население России в целом составляло 7-9 млн. жителей).

    В-четвертых, опричнина, разорив крестьян и стимулировав их бегство, послужила одной из причин принятия первых закрепостительных актов. В 1581 г. был издан указ «о заповедных летах», в которых запрещались переходы крестьян. Помещики, потеряв часть людей, пытались получить большой оброк с оставшихся. Дабы прикрепить крестьян к земле, правительство прибегает к составлению писцовых книг. В них содержалось хозяйственное описание земель для податного земельного обложения. Теперь на основании этих книг крестьяне прикреплялись к землям, на которых они обитали при введении заповедных лет.

    В-пятых, были подорваны резервы России в целом. Еще в 1565 г. Иван Грозный взял с земщины себе «на подъем» 100 тыс. рублей. По тем временам на эти деньги можно было купить 5 млн. пудов ржи или 100 тыс. рабочих лошадей.

    Успех политики Ивана Грозного состоял, по мнению С.Ф. Платонова, в том, что опричнина покончила с политическим господством боярства. Эта точка зрения получила широкое распространение в современной исторической литературе и подтверждается данными источников. Так, в знаменитом Синодике (поминальном списке) казненных в период наивысшего разгула опричного террора (1567 - 1570), составленном по приказу Ивана Грозного в 1583 г. и впоследствии реконструированном российскими историками, из 3,3 тыс. человек приблизительно две трети не принадлежали к боярству, а являлись представителями низших сословий. Боярство находилось на авансцене политической жизни страны и, естественно, в первую очередь стало жертвой опричного террора. Однако те его представители, которые доказали свою лояльность по отношению к царю, избежали репрессий, многие из них вступили в опричнину.

    Опричнина обернулась также и политическим кризисом. Она расколола высшие слои общества, породила борьбу между сторонниками и противниками опричной политики. Эта политическая нестабильность ослабляла государство и была чревата серьезными социальными катаклизмами. Опричнина подрывала нравственные устои общества. Предательство, доносительство, наушничество, бессудные казни, пытки, откровенный разбой, полнейший произвол опричников создавали атмосферу подозрительности, страха, ненависти, дезинтегрировали общество.

 

Заключение.

Внутренняя политика Ивана Грозного