Восстановление и развитие народного хозяйства СССР

Содержание

1. Экономическая программа  послевоенного восстановления и 

развития народного хозяйства  СССР а годы IV-ой пятилетки 1946-1950г.г…....3

1.1 Восстановление производственного  потенциала СССР………………………3

1.2 Трудности восстановления  сельского хозяйства страны 

и меры правительства по его подъему……………………………………………..9

1.3 Денежная реформа 1947г.  в СССР. Ее направления и результаты.

Развитие Госбанка СССР в  плановой экономике страны

в послевоенный период…………………………………………………………….13

2. XIX съезд ВКП(б) (1952г.). Об итогах выполнения IV-го

пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР

и задачах пятой пятилетки 1951-1955г.г………………………………………….20

Список использованной литературы……………………………………………...24

1. Экономическая  программа послевоенного восстановления  и развития народного хозяйства  СССР В годы IV-ой пятилетки 1946-1950г.г.

1.1 Восстановление  производственного потенциала СССР

Война, развязанная фашистской Германией, нанесла Советскому Союзу большой  ущерб. На фронтах, в тылу врага, в  концентрационных лагерях погибло  более 25 млн. советских граждан. Многие сотни тысяч людей были изувечены  и не могли вернуться к полноценной человеческой жизни. Страна потеряла лучшие производственные кадры, было приостановлено техническое обеспечение производства, резко сократился товарно-денежный оборот.

Оккупанты разграбили, разрушили и  сожгли на территории СССР 1700 городов, более 70 тыс. сел и деревень, лишили крова 25 млн. человек. Было выведено из строя около 32 тыс. промышленных предприятий, 65 тыс. км железнодорожной колеи, 13 тыс. железнодорожных мостов, 16 тыс. паровозов, свыше 400 тыс. вагонов. Фашисты разграбили и разорили 98 тыс. колхозов, около 2 тыс. совхозов, 3 тыс. машинно-тракторных станций, похитили 17 млн. крупного рогатого скота, 47 млн. овец, коз, свиней. За годы войны сельское хозяйство СССР лишилось 7 млн. лошадей, 137 тыс. тракторов и многого другого.

Прямой ущерб, нанесенный захватчиками, составлял 679 млрд. руб., что примерно равно суммарным капиталовложениям  СССР за первые четыре пятилетки. Если же учесть расходы страны на перестройку  промышленности на военный лад, ведение  войны и потери доходов районов, захваченных фашистами, то ущерб  составлял 2 трлн. 596 млрд. руб. В результате понесенных потерь народное хозяйство  было отброшено назад не менее, чем на 10 лет.

За годы войны значительная часть  оборудования была сильно изношена, а  многое было уже непригодным. Исключительную остроту представляла и проблема кадров. Так, по сравнению с довоенным  периодом общая численность рабочих и служащих сократилась в народном хозяйстве более чем на 5 млн. человек (с 33,9 млн. в 1940 г. до 28,6 млн. в 1945 г.), в т.ч. в промышленности — на 14%, на транспорте — на 9, в сельском хозяйстве — на 15%. Основную долю рабочей силы составляли женщины, старики и подростки. Резко ухудшился и состав занятых в производстве. Так, численность ИТР в промышленности в 1945 г. была на 126 тыс. меньше, чем в 1940 г.

Необходимо учитывать и то, что  советские люди остро нуждались  буквально во всем. В городах сохранялась  карточная система распределения  продуктов и многих предметов  широкого потребления. По обычной карточке выдавалось ежемесячно около 2 кг мяса и рыбы, 400 г жиров, 1,5 кг крупы и  макарон. Вместе с тем значительная часть средств шла на оборону СССР и интернациональную помощь странам народной демократии.

Таким образом, с завершением Великой Отечественной войны 1941-1945 годов перед Советским союзом встала важнейшая задача по восстановлению народного хозяйства страны.

Восстановление народного хозяйства  и частичная его перестройка  на мирный лад начались с лета 1943 г. — момента массового изгнания фашистов с оккупированных территорий страны.

В 1943 году для организации восстановительных  работ в Совете Народных Комиссаров СССР был образован специальный  комитет, а в Госплане СССР управление, обеспечивающее планирование деятельности всех ведомств, причастных к этой работе. Постановление ЦК ВКП (б) и СНК  СССР от 21 августа 1943 г. «О неотложных мерах по восстановлению хозяйства в районах, освобожденных от немецкой оккупации» наметило программу восстановительных работ, определило средства для их осуществления. В Госплане СССР и научных учреждениях были разработаны краткосрочные и долгосрочные планы восстановления народного хозяйства, как в целом, так и по отдельным отраслям.

Основные положения программы  восстановления и дальнейшего развития народного хозяйства были изложены в речи Сталина перед избирателями первых послевоенных выборов в Верховный Совет СССР  
9 февраля 1946 г¹.

В марте 1946 г. Верховный Совет СССР принял «Закон о пятилетнем плане восстановления и развития народного хозяйства СССР на 1946-1950 годы». Ключевая задача заключалась в том, чтобы «восстановить пострадавшие районы страны, восстановить довоенный уровень промышленности и сельского хозяйства и затем превзойти этот уровень в значительных размерах».

Пятилетний план восстановления и  развития экономики СССР на 1946—1950 гг. предусматривал ускоренное развитие советской  экономики, подъем жизненного уровня народа, укрепление оборонной мощи страны. Промышленность должна была достигнуть довоенного уровня уже в 1948 г., а к  концу пятилетки превысить его  на 48%.

На капитальное строительство  выделялось в два раза больше средств, чем за все довоенные пятилетки, вместе взятые. Общий объем капиталовложений составлял 250,3 млрд. руб. На промышленность выделялось 157,7 млрд., а на сельское хозяйство 19,9 млрд. руб. План предусматривал и подъем производства предметов  широкого потребления, замену карточной  системы развернутой государственной  торговлей. Предусматривалось снижение цен на все товары, рост заработной платы, большое жилищное и культурно-бытовое  строительство, расширение системы  здравоохранения, народного образования  и т.д.

В соответствии с пятилетним планом восстановления и развития народного  хозяйства СССР аналогичные планы  были приняты и во всех 16 союзных  и 20 автономных республиках².

В годы четвертой пятилетки предстояло не только восстановить довоенный уровень  производства промышленной продукции, но и превзойти его почти наполовину.

Успешное выполнение поставленных задач было обусловлено: единым государственным  планом, охватывающим все отрасли  народного хозяйства, что давало возможность централизованного  распределения бюджета страны; индустрией восточных районов СССР, которая  после реконверсии становилась  мощной базой скорейшего восстановления пострадавших от войны западных и  центральных районов; дополнительными  средствами, полученными от государственных  займов, высоких цен на продовольствие и товары ширпотреба, низкой зарплаты.

В ходе восстановления и дальнейшего  развития народного хозяйства при  техническом перевооружении производства, росте культурно-технического уровня рабочего класса, совершенствовании  производственных процессов тесное и постоянное сотрудничество инженеров  и работников науки было жизненной  необходимостью. Без такого союза  стало невозможным решение сложных  экономических задач, дальнейший технический  прогресс.

В области промышленного производства в послевоенные годы решался одновременно ряд сложных задач: переход с  военного производства на выпуск мирной продукции; восстановление разрушенных  предприятий; расширение производства и ассортимента продукции; строительство  новых предприятий; техническое  перевооружение и освоение передовых  технологий.

В марте—апреле 1947 г. между инженерно-техническими работниками промышленности началось соревнование за повышение производительности труда и снижение трудоемкости изделий  на основе совершенствования технологий и внедрения передовых методов  работы. Инициатор соревнования, уральский  технолог третьего механического цеха Кировского тракторного завода А.Иванов за счет обновления технологии производства, повышения квалификации рабочих  и использования опыта новаторов  добился на своем участке выдающегося  результата: производительность труда  станочников выросла в 2 раза, высвободилось 30% рабочих, 11 металлорежущих станков, резко снизилась себестоимость  изготовления деталей³.

17 мая 1947 г. «Правда» писала: «Если  каждый технолог на своем участке  будет действовать так же творчески,  как А.Иванов, то промышленность  достигнет значительного роста  производительности труда, лучшего  использования машин и наличного  оборудования, увеличения выпуска  продукции... Необходимо всячески  поддерживать это новое проявление  творческой активности и советского  патриотизма инженерно-технических  работников». 

30 мая 1947 г. Президиум ВЦСПС принял постановление об организации Всесоюзного соревнования технологов. Таким образом, уже не специалисты-одиночки, а целые группы ИТР принимали обязательства, направленные на совершенствование технологии, внедрение механизации и снижение трудоемкости производственных операций, дальнейший рост производительности труда, обеспечение экономии сырья и материалов.

В течение 1946 г. была осуществлена перестройка  промышленного производства на выпуск мирной продукции, а в 1948 г. довоенный  уровень производства был уже  превзойден на 18%, в том числе по тяжелой промышленности — на 30%.

Особое внимание в восстановительный  период было уделено предприятиям черной металлургии и угольным шахтам Донбасса. В честь их восстановления были учреждены  специальные наградные медали. Однако довоенный уровень добычи угля в  Донбассе был достигнут лишь в 1950 г., а металлургическая промышленность Украинской ССР, дававшая до войны 75% всего металла страны, была восстановлена только в 1951 г.

Наряду с восстановлением старых шло строительство новых промышленных объектов. Были построены электростанции: Фархадская (Узбекская ССР), Севанская (Армянская ССР), Крамская и Сухумская (Грузинская ССР), Рыбинская (на Волге), Щекинская (Подмосковье) и др. Были заложены металлургические комплексы в Рустави (Закавказье), Боговате (Узбекистан), Усть-Каменогорский свинцово-цинковый комбинат, трубопрокатные заводы в Сумгаите (Азербайджан) и Никополе (Украинская ССР) и др.⁴

Между Волгой и Уралом интенсивно осваивалось новое неф-терождение. Так называемое Второе Баку уже в 1950 г. дало 44% всей добычи нефти в стране, хотя еще 80% в топливе страны отводилось углю.

Всего за годы пятилетки было построено  и восстановлено 6200 крупных предприятий. Однако пятилетнее задание по вводу  в эксплуатацию новых производственных мощностей в черной металлургии, угольной промышленности и по строительству  электростанций не было выполнено.

В целом же задания были перевыполнены  по производству металлов, добыче угля и нефти, выработке электроэнергии и т.д. Однако ряд отраслей и особенно производство товаров широкого потребления  не достигли довоенного уровня.

В ходе выполнения плана пятилетки  были преодолены огромные трудности, но не все из них удалось разрешить. Однако в целом пятилетка ознаменовалась достижениями в укреплении мощи Советского Союза. Основным результатом самоотверженного труда советского народа стало восстановление ведущих отраслей народного хозяйства - промышленности, строительной индустрии, энергетики, транспорта и связи.

Эксперты Запада прогнозировали, что  на преодоление тяжелейших последствий  войны Советскому Союзу понадобятся  десятилетия. Однако этим прогнозам  советский народ противопоставил  организованность и сплоченность, трудовой героизм, стремление в кратчайшие сроки  залечить раны войны. Послевоенная пятилетка  стала важным шагом в восстановлении народного хозяйства, решения социальных проблем, заложила фундамент для  наращивания могущества Советского Союза⁵.

Советский народ стойко переносил  тяжести послевоенной разрухи. Идеализированная довоенная жизнь, а главное —  победа над фашизмом питали уверенность народа в прекрасном будущем, готовность пережить все трудности и невзгоды, желание ударно трудиться.

Победа над фашизмом вызвала  большой политический и трудовой подъем всего советского народа. Формы  трудовой активности были различными. Энтузиазм трудящихся активно поддерживали партийные и профсоюзные органы, комсомол и администрация.

1.2 Трудности восстановления  сельского хозяйства страны и  меры правительства по его  подъему

Аграрный сектор экономики вышел  из войны крайне ослабленным. В деревне  почти на треть уменьшилось число  трудоспособного населения. На протяжении нескольких лет сюда не поставлялась новая техника; на оккупированных территориях  была уничтожена почти четверть довоенного тракторного и комбайнового парка. Недостаток техники не мог быть восполнен  живой тягловой силой — поголовье  лошадей в колхозах сократилось  за годы войны более чем наполовину.

В отличие от 20-х годов государство  решило начать восстановление хозяйства  не с деревни, а с тяжелой промышленности, полностью подчиняя интересы села выполнению этой задачи. На село смотрели прежде всего как на источник сырья, рабочих рук и хлеба для промышленности. Это означало, что помощь города ему была минимальной.

Одна из важнейших задач четвертого пятилетнего плана состояла в  том, чтобы восстановить сельское хозяйство  и обеспечить дальнейшее развитие сельскохозяйственного  производства в целом. Без общего подъема сельского хозяйства  невозможно было улучшить материальное положение трудящихся, отменить карточную  систему распределения продуктов  питания и ширпотреба, обеспечить промышленность сырьем⁶.

Между тем ущерб, причиненный немецко-фашистскими  оккупантами только колхозам, составлял 181 млрд руб. По размерам посевных площадей страна оказалась на уровне 1913 г. Валовая продукция сельского хозяйства в 1945 г. составляла 60% от уровня 1940 г. За годы войны машинно-тракторный парк сократился в среднем на треть, число лошадей уменьшилось вдвое. Были хозяйства, где пахали на собственной тяге, а сеяли вручную из лукошка. Особенно ощутимы были людские потери. Трудности восстановительного периода были усилены сильнейшей засухой 1946 г. И если промышленность в основном справлялась с программой восстановления, то в аграрном секторе экономики с этим было намного сложнее. К тому же расходы на сельское хозяйство в годы четвертой пятилетки были почти в 4 раза меньше, чем на промышленность.

В 1945 г. валовой сбор зерна в стране был в два раза меньше, чем в 1940 г. Крайне ослабла техническая база сельского хозяйства. Машинно-тракторный парк сократился на треть, но и оставшиеся тракторы практически бездействовали по причине полного физического износа. В колхозах и совхозах было весьма напряженное положение с рабочей силой.

Положение осложнилось тем, что  первый послевоенный год оказался неблагоприятным  по погодным условиям. В 1946 г. сильная  засуха охватила Украину, Молдавию, правобережные районы Нижнего Поволжья, Северный Кавказ, центрально-черноземные области. На востоке урон урожаю нанесли затяжные дожди. Валовой сбор зерновых в 1946 г. был в 2,2 раза меньше, чем в 1940-м. Начавшийся голод привел к гибели 770,7 тыс. человек и вызвал массовый отток сельского населения в города. Летом 1946 г. 87,8 млн человек были переведены на централизованное государственное снабжение. Крайняя острота продовольственной проблемы была снята лишь сравнительно хорошими урожаями 1947 и 1948 гг⁷.

Неурожайный 1946 г. заставил руководство  страны обратить особое внимание на положение в деревне. В феврале 1947-го вопрос «О мерах подъема сельского хозяйства в послевоенный период» рассмотрен на пленуме ЦК ВКП(б). В соответствии с его решениями был увеличен выпуск тракторов, сельскохозяйственных машин и удобрений, расширились работы по электрификации села. Это позволило к концу пятилетки создать свыше тысячи новых МТС, обновить материально-техническую базу производства. В 1950 г. в колхозах и совхозах тракторов и комбайнов стало на 40—50% больше, чем до войны. Принятый правительством план развития сельской электрификации на 1948—1950 гг. позволил снабдить к концу пятилетки электроэнергией 15% колхозов (в 1940 — 4), 80% МТС и 1Ь% совхозов. Однако в колхозах энергия использовалась пока главным образом на освещение.

Обязательные поставки сельхозпродуктов государству оставались высокими. Большей частью колхозов они выполнялись на пределе возможного, а для многих оказывались непосильными. Как и в 30-е годы, заготовительные цены оставались значительно ниже себестоимости, возмещая лишь небольшую часть затрат. В 1950 г. на зерновые это составило 8 руб. за центнер при себестоимости 49. Заготовительные цены на молоко в Белоруссии возмещали колхозам четвертую часть его себестоимости, на свинину — двадцатую часть. Планы хлебозаготовок в 1944 г. выполнили 58% колхозов страны, в 1945 — 50, в 1946 — 42, в 1948 — 44.

По официальным данным, в 1950 г. продукция  земледелия всех категорий хозяйств составляла 97% от уровня 1940 г.; показатели животноводства оказались выше довоенных; валовая продукция сельского хозяйства в целом составила 99% довоенното уровня. Однако производство зерна и в 1951 г. составляло от уровня 1940 г. лишь 82%, картофеля -— 77, овощей — 69. Даже в относительно благоприятном 1952 г. валовой сбор зерна не достиг довоенного уровня, а урожайность в 1949—1953 гг. составляла 7,7 ц с гектара (в 1913 — 8,2)⁸.

Оказались невыполненными и планы  повышения уровня потребления продовольственных товаров жителями страны. В 1950 г. его удалось лишь приблизить к довоенному. На протяжении 1946—1951 гг. 42-65% совокупного дохода колхозникам приносило подсобное хозяйство, в то время как оплата по выработанным в колхозе трудодням составляла 15—20. В некоторых районах доля личного подсобного хозяйства на рубеже 40—50-х годов превышала 90%.

Вместе с тем в процессе восстановления сельского хозяйства на местах, да нередко и в центре, допускались  серьезные ошибки. Шаблонно насаждалась  травопольная система полеводства, что вело к сокращению посевов  зерновых и бобовых культур, тормозило  производство необходимого стране зерна. Чрезмерно централизованное планирование, многоступенчатое и некомпетентное бюрократическое руководство сковывало  хозяйственную инициативу крестьян, приводило к нерациональному  размещению сельскохозяйственных культур, нарушало сроки посева, уборки и  т.д.

Значительно сдерживали развитие сельскохозяйственного  производства низкие заготовительные  цены на зерно, картофель, мясо и другие продукты, а также сырье, которое  государство получало от колхозов в  порядке обязательных поставок. Заготовительные  цены не только не покрывали себестоимости  их производства, но не оправдывали  даже транспортных расходов по доставке заготовляемой продукции. Оплата трудодня колхозника была крайне низкой и не стимулировала его заинтересованности в труде.

В то же время с колхозников взимались  высокие налоги (налог на приусадебный участок, личный скот, ульи, фруктовые  деревья и т.д.).

Выполнить задание пятилетнего  плана в аграрном секторе экономики  в годы четвертой пятилетки не удалось. Сельское хозяйство не только не превзошло довоенный уровень своего развития, но и не достигло его. Лишь к 1953 г. производство зерна в стране сравнялось с уровнем 1940 г.

1.3 Денежная реформа 1947г.  в СССР. Ее направления и результаты. Развитие Госбанка СССР в плановой  экономике страны 

в послевоенный период

Финансовое положение Советского Союза к концу Второй мировой  войны было сложным, и причины  провести реформу были серьезными. Во-первых, за время войны печатный станок трудился усердно. В итоге  если накануне войны в обращении  находилось 18,4 миллиарда рублей, то к 1 января 1946 года денежная масса составила 73,9 миллиарда, то есть, в четыре раза больше. Денег выпустили больше, чем нужно было для товарооборота, так как цены были фиксированными, а большая часть продукции  распределялась по карточкам. Вместе с тем значительная часть денежных средств осела у спекулянтов. 

Во-вторых, наряду с рейхсмарками, рубль имел хождение на оккупированных территориях Советского Союза. Более того, власти Третьего Рейха печатали фальшивые советские рубли, которыми, в частности, платили зарплаты. После войны эти фальшивки требовалось срочно изъять из оборота.

Поначалу денежную реформу планировали  на 1946 год. Но из-за голода, вызванного неурожаем и засухой в целом  ряде регионов СССР, с ней пришлось повременить. Завершающая стадия в  подготовке реформы выпала на первую половину декабря. Наконец, 13 декабря 1947 года Политбюро ЦК ВКП(б)приняло решение провести денежную реформу и отменить карточную систему. Политбюро ЦК обязало «комиссию в составе Жданова, Вознесенского и Поскребышева разослать 14 декабря телеграфно клером постановление Совета министров СССР и ЦК ВКП(б) «О проведении денежной реформы и отмене карточек на продовольственные и промышленные товары» ЦК компартий, Совминам союзных республик, крайкомам и обкомам ВКП(б), крайисполкомам и облисполкомам и предложить им опубликовать вышеуказанное постановление в местной печати 15 декабря»⁹.

Госбанк СССР должен был в течение  недели (в отдаленных районах страны – двух недель) произвести обмен  денежной наличности на новые рубли. Наличные деньги менялись на вновь выпущенные из расчета 10 к 1. Вклады населения в сберкассы переоценивались в зависимости от размера: до 3000 рублей – один к одному; от 3000 до 10 000 – три старых рубля на два новых, а свыше 10 000 – два к одному.

Денежная реформа сопровождалась конверсией всех прежних госзаймов  в один 2-процентный заем 1948 г. Старые облигации обменивались на новые в пропорции 3 к 1. Трехпроцентные выигрышные облигации свободно реализуемого займа 1938 г. менялись на новый 3% внутренний выигрышный заем 1947 года по соотношению пять к одному.

Обмену подлежали и облигации  государственных займов. В годы войны  было проведено четыре займа. Причем последний – всего за несколько дней до ее окончания. Слухи о грядущей реформе циркулировали давно. Особенно усилились они поздней осенью 1947 года, когда пошли утечки информации из окружения ответственных партийных и финансовых работников. А поскольку сохранить в тайне планы власти от населения не удалось, в сберкассах стали выстраиваться очереди желающих положить деньги на сберкнижку. Например, 2 декабря МВД констатировало «случаи, когда вкладчики изымают крупные вклады (30-50 тысяч рублей и выше), а затем эти же деньги вкладывают более мелкими вкладами в другие сберкассы на разных лиц».

Пытаясь спасти свою наличность, граждане Страны Советов бросились скупать  мебель, музыкальные инструменты, охотничьи  ружья, мотоциклы, велосипеды, золото, драгоценности, люстры, ковры, часы, другие промышленные товары. К примеру, если оборот столичного ЦУМа в обычные дни составлял около 4 млн рублей, то 28 ноября 1947 года он достиг 10,8 млн рублей. С прилавков смели и продовольственные товары длительного срока хранения (шоколад, конфеты, чай, сахар, консервы, зернистую и паюсную икру, балыки, копченые колбасы, сыры, масло и др.), а также водку и другие спиртные напитки¹⁰.

Как и планировалось, одновременно с обменом денег отменили и  карточную систему. Были установлены  единые государственные розничные  цены, а продовольственные и промышленные товары поступили в открытую продажу. Отмена карточек сопровождалась снижением  цен на хлеб, муку, макароны, крупу  и пиво.

В результате реформы финансовая ситуация  в Советском Союзе значительно улучшилась, и материальное положение трудящихся стало заметно улучшаться. Сократился и внутренний долг государства. В 1950 году было отменено исчисление курса рубля на основе иностранных валют. Рубль был переведён на золотую основу с содержанием 0,222168 г чистого золота. Стабильное и крепкое положение рубля продержалось до 1961 года.

Одновременно с денежной реформой объявлено о снижении розничных цен на основные продукты питания и промышленные потребительские товары. В 1947—1950 гг. на товары массового потребления они снижались пять раз и к концу пятилетки были на 43% ниже уровня 1947 г. Жизненный уровень населения, хотя в целом и оставался довольно низким, имел тенденцию к повышению.

После отмены карточной системы  кредитование на средние сроки оборачиваемости  становилось тормозом для развития торговли, так как оно затрудняло вовлечение в товарооборот отдельных видов товаров с замедленной оборачиваемостью, спрос на которые возрастал. Решением правительства с I квартала 1948 г. Госбанк возобновил кредитование товарооборота на диференцированные сроки с учетом оборачиваемости отдельных видов товаров. С этой целью все товары были разбиты на пять групп; к первой группе отнесены товары с наибольшей скоростью оборота, а к пятой — с самой замедленной оборачиваемостью.

Восстановление диференцированных сроков кредитования товарооборота способствовало поднятию качества работы товаропроводящей сети, улучшению обслуживания потребителей и ускорению всего процесса продвижения товаров. Значительно повысилась действенность банковского контроля рублем за работой торгующих организаций.

Существенно улучшилась также практика кредитования текущего товарооборота на основе принципа долевого участия. До последнего времени при кредитовании текущего товарооборота размер участия собственных средств торговых организаций в товарах определялся в процентах к стоимости оплаченных товаров. Такой метод был рассчитан на то, что за период в 15 дней, по истечении которого производится регулирование задолженности по специальному ссудному счету, платежи за товары и выручка от реализации должны совпадать. В действительности в условиях растущего товарооборота и расширяющегося ассортимента товаров подобного совпадения обычно не бывает. Это приводило к тому, что банк требовал от торговых организаций вложения собственных средств в товары в размерах, которые они не всегда могли обеспечить и которые значительно отличались от предусмотренного планом размера участия их собственных оборотных средств в оплате товаров.

В целях устранения указанного недостатка с IV квартала 1951 г. был введен новый  метод, при котором участие собственных  средств торговых организаций в  оплате товаров определяется в абсолютной сумме, устанавливаемой заранее  по балансу доходов и расходов (финансовому плану) торговой организации. Размер этой абсолютной суммы исчисляется, исходя из утвержденного плана товарооборота  и долевого участия торговли в  оплате товаров (30% для государственной  торговой сети, 10% для оптовых организаций  потребительской кооперации и 15% для  кооперативной розничной торговли).

Одновременно Госбанку разрешено  предоставлять торговым организациям ряд кредитных льгот при временных  финансовых затруднениях, возникающих  по не зависящим от них причинам. Госбанку предложено также усилить  контроль рублем и больше внимания уделять проверке обеспеченности кредитов по товарообороту.

В послевоенные годы одна из задач кредита заключалась в том, чтобы содействовать ускорению реализации накопившихся на многих предприятиях за годы войны остатков материальных ценностей. Жесткие сроки, устанавливаемые для кредита, предоставляемого под накопленные материальные ценности, заставляют хозорганы принимать меры к быстрейшей ликвидации сверхплановых остатков; в этом же направлении действуют и банковские санкции, применяемые к нарушителям кредитной дисциплины.

Повышению роли денег в народном хозяйстве в послевоенный период и укреплению хозрасчета способствовало массовое патриотическое движение за лучшее использование основных и оборотных средств социалистических предприятий. Учреждения Госбанка оказывали и оказывают разностороннюю помощь трудящимся в их борьбе за повышение рентабельности, за выявление и мобилизацию внутренних ресурсов.

Одним из существенных условий для  ускорения оборачиваемости средств  наряду с сокращением периодов производства и реализации продукции является полная ликвидация и недопущение образования сверхплановых запасов товаро-материальных ценностей. В борьбе за ускорение оборачиваемости многим предприятиям удалось значительно сократить такие запасы, высвободить иммобилизованные средства и обеспечить их целесообразное использование¹¹.

Движение за ускорение оборачиваемости  оборотных средств и сокращение материальных запасов не может рассматриваться  как преходящая кампания; оно является неотъемлемым элементом борьбы за высокую  культуру социалистического производства. Отсюда и особая роль банковского  контроля рублем, который помогает повседневно выявлять резервы для дальнейшего улучшения работы хозорганов.