Вводный инструктаж по охране труда, кто его проводит и темы этого инструктажа

1. Вводный инструктаж по охране труда, кто его проводит и темы этого инструктажа.

Основным документом, регламентирующим вопросы обучения и инструктажа рабочих, является ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения по безопасности труда».

Работодатель (администрация предприятия) обязан: обеспечить своевременное и качественное обучение работников безопасным методам и приемам работы при поступлении их на работу непосредственно на рабочих местах или на специальных курсах, разработать и утвердить инструкции по безопасному ведению работ, программы инструктажей и других видов обучения, обеспечить руководителей подразделений необходимыми инструкциями, программами и др.

Обучение в области охраны труда  проводится при подготовке новых  работников, переподготовке (переобучении) работников, обучении работников вторым (смежным) профессиям. Обучение и периодическую проверку знаний по охране труда должны проходить и работники, связанные с выполнением работ или обслуживанием объектов (установок, оборудования) повышенной опасности, а также» объектов, подконтрольных органам государственного надзора. Работники допускаются к самостоятельной работе только после прохождения инструктажей по безопасному ведению работ.

Все принимаемые на работу лица проходят в установленном порядке вводный  инструктаж. Вводный инструктаж проводит инженер по охране труда или другое лицо, на которое приказом руководителя предприятия возложены эти обязанности.

Проведение инструктажей по охране труда включает в себя ознакомление работников с имеющимися опасными или вредными производственными факторами, изучение требований охраны труда, содержащихся в локальных нормативных актах организации, инструкциях по охране труда, технической, эксплуатационной документации, а также применение безопасных методов и приемов работ.

Инструктаж по охране труда завершается устной проверкой  приобретенных работником знаний и  навыков безопасных приемов работы лицом, проводившим инструктаж.

Вводный инструктаж проводится со всеми вновь принимаемыми на работу независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Вводный инструктаж проводят в кабинете охраны труда или специально оборудованном помещении с использованием современных технических средств обучения и наглядных пособий (плакатов, экспонатов, макетов, кинофильмов, видеофильмов и т.п.).

Для проведения вводного инструктажа разрабатываются программа  и инструкция с учетом специфики  своего производства, которые утверждаются работодателем организации.

Вводный инструктаж может  проводиться индивидуально или  с группой поступающих работников.

Примерный перечень основных тем вводного инструктажа

по безопасности труда

1. Общие сведения о  предприятии, организации, характерные особенности  производства

2. Основные положения  законодательства об охране труда: 

2.1. Трудовой договор,  рабочее время и время отдыха, охрана труда женщин  и лиц  моложе 18 лет. Льготы и компенсации. 

2.2. Правила внутреннего  трудового распорядка предприятия, организации,  ответственность за нарушение правил.

2.3. Организация работы  по охране труда на предприятии.  Ведомственный,  государственный  надзор и общественный контроль  за состоянием охраны труда.

3. Общие правила поведения  работающих на территории предприятия, в  производственных и вспомогательных помещениях. Расположение основных  цехов, служб, вспомогательных помещений.

4. Основные опасные  и вредные производственные факторы,  характерные для  данного производства. Методы и средства предупреждения несчастных случаев и профессиональных заболеваний: средства коллективной защиты, плакаты, знаки безопасности, сигнализация. Основные требования по предупреждению электротравматизма.

5. Основные требования  производственной санитарии и личной гигиены.

6. Средства индивидуальной  защиты (СИЗ). Порядок и нормы выдачи  СИЗ,  сроки носки.

7. Обстоятельства и  причины отдельных характерных  несчастных случаев, аварий, пожаров,  происшедших на предприятии и  других аналогичных  производствах  из-за нарушения требований безопасности.

8. Порядок расследования  и оформления несчастных случаев  и  профессиональных заболеваний.

9. Пожарная безопасность. Способы и средства предотвращения  пожаров,  взрывов, аварий. Действия  персонала при их возникновении

10. Первая помощь пострадавшим. Действия работников при возникновении  несчастного случая на участке, в цехе.

О проведении вводного инструктажа  делается запись в журнале регистрации  вводного инструктажа с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

2. Права и обязанности должностных лиц по охране труда.

Работодателю - руководителю малого предприятия, как правило, сложно лично реализовывать те обязанности  в области охраны труда, которые  возложены на него законодательством. Поэтому в его интересах распределить обязанности по охране труда между должностными лицами предприятия.

Обязанности в области  охраны труда возлагаются на руководителя и должностных лиц соответствующим  приказом или распоряжением. При  этом ответственность за безопасное производство работ в целом по малому предприятию возлагается на работодателя или его заместителя, а ответственность по отдельным подразделениям - на конкретных должностных лиц.

 Обязанности должностных  лиц в части обеспечения охраны  труда и безопасности производства, а также их права и ответственность, должны быть отражены в должностных инструкциях. С должностными инструкциями руководители и специалисты должны быть ознакомлены под роспись.

 В случае аренды  производственных помещений или  оборудования в договоры на  аренду или обслуживание оборудования необходимо вносить взаимные требования (обязательства) арендатора и арендодателя по обеспечению здоровых и безопасных условий труда работниками обеих организаций и учитывать условия договора при разработке соответствующих должностных инструкций.

 При наличии на  предприятии объектов и работ  повышенной опасности (эксплуатация  грузоподъемных машин и механизмов, электроустановок потребителей, сосудов,  работающих под давлением, газового  хозяйства; автотранспорта, котельного  оборудования и др.) необходимо выпустить распорядительные документы о назначении лиц, ответственен за безопасную эксплуатацию данных объектов и безопасное  производство работ.

 Подготовка данных  документов ведется в соответствии  с требованиями действующих Правил, утвержденных органами государственного надзора и контроля, межотраслевых и отраслевых Правил по охране труда и ГОСТов системы стандартов безопасности труда.

Инженера по охране труда  осуществляет контроль за соблюдением в подразделениях учреждения законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, за предоставлением работникам установленных льгот и компенсаций по условиям труда.

Изучает условия труда  на рабочих местах, подготавливает и вносит предложения о разработке и внедрении более совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных и блокировочных устройств, других средств защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов.

Участвует в проведении проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, эффективности работы вентиляционных систем, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, определении их соответствия требованиям нормативных правовых актов по охране труда и при выявлении нарушений, которые создают угрозу жизни и здоровью работников или могут привести к аварии, принимает меры по прекращению эксплуатации машин, оборудования и производства работ в цехах, на участках, на рабочих местах. Совместно с другими подразделениями учреждения проводит работу по аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда.

Участвует в разработке мероприятий по предупреждению профессиональных заболеваний и несчастных случаев на производстве, по улучшению условий труда и доведению их до требований нормативных правовых актов по охране труда, а также оказывает организационную помощь по выполнению разработанных мероприятий.

Контролирует своевременность проведения соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований состояния оборудования, машин и механизмов, соблюдение графиков замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением действующих норм, правил и инструкций по охране труда, стандартов безопасности труда в процессе производства, а также в проектах новых и реконструируемых производственных объектов, участвует в приемке их в эксплуатацию.

Участвует в рассмотрении вопроса о возмещении работодателем  вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или  другим повреждением здоровья, связанными с выполнением ими трудовых обязанностей. Оказывает подразделениям учреждения методическую помощь в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации и льготы за тяжелые, вредные или опасные условия труда; при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов учреждения системы стандартов безопасности труда; по организации инструктажа, обучения и проверки знаний работников по охране труда.

Проводит вводные инструктажи  по охране труда со всеми вновь  принимаемыми на работу, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику. Участвует в составлении раздела "Охрана труда" коллективного договора, в расследовании случаев производственного травматизма, профессиональных и производственно-обусловленных заболеваний, изучает их причины, анализирует эффективность проводимых мероприятий по их предупреждению.

Осуществляет контроль за организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной  одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств, а также правильным расходованием в подразделениях учреждения средств, выделенных на выполнение мероприятий по охране труда. Составляет отчетность по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки.

Инженер по охране труда имеет право:

1. вносить предложения  руководству учреждения по вопросам  совершенствования охраны труда  в учреждении, в т.ч. организации  и условий своей трудовой деятельности;

2. пользоваться информационными  материалами и нормативно-правовыми документами, необходимыми для исполнения своих должностных обязанностей;

3. проходить в установленном  порядке аттестацию с правом  получения соответствующего квалификационного  разряда;

4. повышать свою квалификацию.

 Инженер по охране  труда пользуется всеми трудовыми правами в соответствии с Трудовым кодексом РФ.

Также инженер по охране труда несет ответственность за:

1. своевременное и  качественное осуществление возложенных  на него должностных обязанностей;

2. организацию своей  работы, своевременное и квалифицированное выполнение приказов, распоряжений и поручений руководства, нормативно-правовых актов по своей деятельности;

3. соблюдение правил  внутреннего распорядка, противопожарной  безопасности и техники безопасности;

4. ведение документации, предусмотренной действующими нормативно-правовыми актами;

5. обеспечение соблюдения  исполнительской дисциплины и  выполнения своих должностных  обязанностей подчиненными ему  работниками (при их наличии);

6. оперативное принятие  мер, включая своевременное информирование руководства, по устранению нарушений техники безопасности, противопожарных и иных правил, создающих угрозу деятельности учреждения, его работникам и иным лицам.

 За нарушение трудовой  дисциплины, законодательных и нормативно-правовых  актов инженер по охране труда может быть привлечен в соответствии с действующим законодательством в зависимости от тяжести проступка к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности.

3. Классификация производств, зон и помещений по взрывной и пожарной опасности.

Пожароопасной зоной считается пространство внутри и вне помещений, в пределах которого постоянно или периодически обращаются горючие (сгораемые) вещества и в котором они могут находиться при нормальном технологическом процессе или при его нарушениях.

Пожароопасные зоны классифицируют на зоны класса П—I, П—II, П— IIа, П—III. Зоны класса П—I расположены в помещениях, в которых обращаются горючие жидкости с температурой вспышки выше 61 °С. Зоны класса П—II — это зоны, в которых выделяются горючие пыль или волокна с нижним концентрационным пределом воспламенения более 65 г/м³ к объему воздуха. Зонами класса П—Па считаются зоны, находящиеся в помещениях, в которых обращаются твердые горючие вещества. К зонам класса П—III относятся зоны, расположенные вне помещения, в котором обращаются горючие жидкости с температурой вспышки выше 61 °С или твердые горючие вещества.

Известно, что для правильного  проектирования и выбора оборудования для предупреждения взрывов и  пожаров существенную роль играет классификация производств, помещений и наружных установок по пожаровзрывоопасности. По мере накопления опыта классификации претерпевали изменения и уточнения, поэтому в помощь работникам приведен наиболее современный ее вариант. Классификация предопределяет оптимальный выбор объемно-планировочных решений, степень огнестойкости зданий и сооружений, устройства инженерных сооружений, специальных противопожарных преград и правильную организацию путей эвакуации людей из зданий и помещений в случае пожара. Согласно СНиП 11-90—81 производства подразделяются по взрывной, взрывопожарной и пожарной опасностям на категории А, Б, В, Г, Д, Е:

.

Категория А - это помещения, в которых применяются легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки паров 28oС и ниже или горючие газы в таком количестве, что они могут образовать взрывоопасную смесь с воздухом, при взрыве которой создастся давление более 5 кПа (например, склады бензина).

  Категория Б - это помещения, в которых выделяются переходящие во взвешенное состояние горючие волокна или пыль, а также легковоспламеняющиеся жидкости с температурой вспышки паров более 28oС в таком количестве, что образуемая ими с воздухом смесь при взрыве может создать давление более 5 кПа (цеха приготовления сенной муки, выбойные и размольные отделения мельниц и крупорушек, мазутное хозяйство электростанций и котельных).

  Категория В - это помещения, в которых обрабатывают или хранят твердые горючие вещества, в том числе выделяющие пыль или волокна, неспособные создавать взрывоопасные смеси с воздухом, а также горючие жидкости (лесопильные, столярные и комбикормовые цехи; цехи первичной сухой обработки льна, хлопка; кормокухни, зерноочистительные отделения мельниц; закрытые склады угля, склады топливно-смазочных материалов без бензина; электрические РУ или подстанции с трансформаторами).

  Категория Г - это помещения, в которых сжигают топливо, в том числе газ, или обрабатывают несгораемые вещества в горячем, раскаленном или расплавленном состоянии (котельные, кузницы, машинные залы дизельных электростанций).

  Категория Д - это помещения, в которых негорючие вещества находятся в практически холодном состоянии (насосные оросительные станции; теплицы, кроме отапливаемых газом, цехи по переработке овощей, молока, рыбы, мяса).

Категория  Е — взрывоопасные производства с применением горючих газов без жидкой фазы и взрывоопасной пыли в таком количестве, что они могут образовать взрывоопасные смеси в объеме, превышающем 5 % объема помещения, и в котором по условиям технологического процесса возможен только взрыв (без последующего горения); веществ, способных взрываться (без последующего горения) при взаимодействии с водой, кислородом воздуха или друг с другом.

Примечания:

1. Склады и  наружные установки в зависимости от обращающихся в них веществ и материалов подразделяются на соответствующие категории как и производства согласно указаниям, приведенным выше.

2. К категориям А, Б и В не относятся производства, в которых твердые и газообразные горючие вещества используются в качестве топлива или утилизируются путем сжигания, а также производства, в которых технологический процесс протекает с применением открытого огня.

3 Температура  вспышки — самая низкая (в условиях  специальных испытаний) температура горючего вещества, при которой над его поверхностью образуются пары или газы, способные вспыхивать в воздухе от источника зажигания, но скорость их образования еще недостаточна для устойчивого горения.

4. Температура  воспламенения — температура  горючего вещества, при которой оно выделяет горючие пары и газы с такой скоростью, что после воспламенения их от источника зажигания возникает устойчивое горение.

5. Температура  самовоспламенения - самая низкая  температура вещества, при которой  происходит резкое увеличение скорости экзотермических реакций, заканчивающиеся пламенным горением.

6. Нижний (верхний)  концентрационный предел воспламенения  — минимальное (максимальное) содержание горючего в смеси горючее вещество + окислительная среда, при котором возможно распространение пламени по смеси на любое расстояние от источника зажигания.

  Категории производств  по пожарной опасности в большой  степени определяют требования  к конструктивным и планировочным  решениям зданий и сооружений, а также другим вопросам обеспечения  пожаро- и взрывобезопасности. Они отвечают нормам технологического проектирования или специальным перечням, утверждаемым министерствами (ведомствами).

  Условия возникновения  пожара в зданиях и сооружениях  во многом определяются степенью  их огнестойкости (способность здания или сооружения в целом сопротивляться разрушению при пожаре). Здания и сооружения по степени огнестойкости подразделяются на пять степеней (I, II, III, IV и V). Степень огнестойкости здания (сооружения) зависит от возгораемости и огнестойкости основных строительных конструкций и от распространения огня по этим конструкциям.

  По возгораемости  строительные конструкции подразделяются  на несгораемые, трудносгораемые  и сгораемые. Несгораемые конструкции выполнены из несгораемых материалов, трудносгораемые - из трудносгораемых или из сгораемых, защищенных от огня и высоких температур несгораемыми материалами (например, противопожарная дверь, выполненная из дерева и покрытая листовым асбестом и кровельной сталью).

  Огнестойкость строительных конструкций характеризуется их пределом огнестойкости, под которым понимают время в часах, по истечении которого они теряют несущую или ограждающую способность, т. е. не могут выполнять свои обычные эксплуатационные функции.

  Потеря несущей  способности означает обрушение конструкции.

  Потеря ограждающей  способности - прогрев конструкции  при пожаре до температур, превышение  которых может вызвать самовоспламенение  веществ, находящихся в смежных  помещениях, или образование в  конструкции сквозных трещин  или отверстий, через которые могут проникать продукты горения в соседние помещения.

  Пределы огнестойкости  конструкций устанавливают опытным  путем. 

  Для этого образец  конструкции, выполненный в натуральную  величину, помещают в специальную  печь и одновременно воздействуют на нее с необходимой нагрузкой.

  Время от начала  испытания до появления одного  из признаков потери несущей  или ограждающей способности  и считается пределом огнестойкости.  Предельным прогревом конструкции  является повышение температуры  на необогреваемой поверхности в среднем больше чем на 140oС или в какой-либо точке поверхности выше чем на 180oС по сравнению с температурой конструкции до испытания, или больше чем на 220oС независимо от температуры конструкции до испытания.

  Наименьшим пределом огнестойкости обладают незащищенные металлические конструкции, а наибольшим - железобетонные.

  Требуемая степень  огнестойкости производственных  зданий промышленных предприятий  зависит от пожарной опасности  размещаемых в них производств,  площади этажа между противопожарными стенами и этажности здания. Требуемая степень огнестойкости должна соответствовать фактической степени огнестойкости, которая определяется по таблицам СНиП П-2-80, содержащим сведения о пределах огнестойкости строительных конструкций и пределах распространения по ним огня.

  Например, основные  части зданий I и II степени огнестойкости  являются несгораемыми и различаются  только пределами огнестойкости  строительных конструкций. В зданиях  I степени распространение огня  по основным строительным конструкциям не допускается совсем, а в зданиях II степени максимальный предел распространения огня, составляющий 40 см, допускается только для внутренних несущих стен (перегородок). Основные части зданий V степени являются сгораемыми.

  Пределы огнестойкости и распространения огня для них не нормируются.

Оценка  зон воздействия взрывных процессов.

Технологические процессы неразрывно связаны с использованием электрооборудования самого различного назначения: электродвигателей, пусковой аппаратуры, КИП, средств автоматизации и управления и т. д., которое во время работы может послужить источником зажигания. В связи с этим электрооборудование выпускают во взрывозащищенном исполнении.

На взрывоопасных объектах, где применяется электрооборудование, взрыв может произойти только в том случае, если: в окружающей среде имеются взрывоопасная концентрация газопаровоздушной смеси и источник зажигания (искра, дуга или нагретые поверхности электрооборудования). Такие ситуации могут возникнуть из-за неисправности технологических аппаратов и электрооборудования.

К взрывоопасным относятся  легковоспламеняющиеся жидкости (ЛВЖ), у которых температура вспышки не превышает 61° С, а давление паров при температуре 20° С составляет менее 100 кПа;

они способны гореть после удаления источника зажигания. Горючие газы относятся к взрывоопасным при любых температурах окружающей среды. Горючие пыль и волокна считаются взрывоопасными, если их нижний концентрационный предел воспламенения не превышает 65 г/м³.

Легкий газ — это газ, плотность которого по отношению к плотности воздуха при температуре окружающей среды 20 °С и давлении 100 кПа равна 0,8 или меньше. Тяжелый газ—это газ, плотность которого по отношению к плотности воздуха при тех же условиях, что и для легкого газа более 0,8.

Для получения исходных данных о выборе электрооборудования необходимо знать, как классифицируются взрывоопасные смеси газов и паров, подразделяются на категории в зависимости от величины безопасного экспериментального максимального зазора (БЭМЗ), мм, согласно ГОСТ 12.1.011—78:

I. Рудничный  метан .......> 1,0

II. Промышленные  газы и пары:

IIА     .............. >0,9

IIВ    .............. >0,5 до 0,9 (включительно)

IIC   .............. До 0,5

В зависимости от температуры  самовоспламенения, °С, смеси подразделяются на группы:

T1…………………>450

T2…………………>300 до 450 (включительно)

T3…………………>200 до 300 (включительно)

T4…………………>135 до 200 (включительно)

T5…………………>100 до 135 (включительно)

T6………………… >85 до 100 (включительно)

Согласно правилам устройства электроустановок (см. ПЭУ-76, гл. VII-3) существует классификация взрывоопасных зон: B-I, B-Ia, B-I6, В-1г, B-II, В-IIа.

Зоны класса B-I—помещения, где выделяются горючие газы или пары ЛВЖ в таком количестве и с такими свойствами, что они могут образовывать с воздухом взрывоопасные смеси при нормальных режимах работы (например, при загрузке или разгрузке технологических аппаратов, хранении или переливании ЛВЖ, находящихся в открытых емкостях и т. п.).

Зоны класса B-Ia—помещения, в которых при нормальной эксплуатации взрывоопасные смеси горючих газов (независимо от нижнего концентрационного предела воспламенения) или паров ЛВЖ с воздухом не образуются, а возможны только в результате аварий или неисправностей.

Зоны класса B-I6—зоны, расположенные в помещениях, в которых при нормальной эксплуатации взрывоопасные смеси горючих газов или паров ЛВЖ с воздухом не образуются. Смеси появляются только в результате аварий или неисправностей, а зоны в данном случае имеют следующие особенности:

1) горючие газы в них обладают высоким нижним концентрационным пределом воспламенения (15 % и более) и резким запахом при   предельно допустимых   концентрациях по ГОСТ 12.1.005—76 (например, машинные залы аммиачных компрессорных и холодильных абсорбционных установок);

2) помещения, где работают  с газообразным водородом, и  в которых по условиям технологического  процесса исключается образование  взрывоопасной смеси в объеме, превышающем 5 % свободного объема помещения, взрывоопасная зона образуется только в верхней части. Она, считая от уровня пола, условно принимается от отметки 0,75 общей высоты помещения, но не выше кранового пути, если таковой имеется (например, помещения электролиза воды, зарядные станции тяговых и стартерных аккумуляторных батарей).

Пункт 2 не распространяется на электромашинные помещения турбогенераторов с водородным охлаждением при обеспечении их вытяжной вентиляцией с естественным побуждением; эти помещения имеют нормальную среду.

К классу B-I6 относятся также зоны лабораторных и других помещений, в которых горючие газы и ЛВЖ имеются в количествах, недостаточных для создания взрывоопасной смеси в зоне, превышающей 5 % свободного помещения, и в которых работа с горючими газами и ЛВЖ проводится без применения открытого пламени. Эти зоны не относятся также к взрывоопасным, если работа с горючими газами и ЛВЖ проводится в вытяжных шкафах или под вытяжными зонтами.