Защита прав детей в семье

ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ

МОСКОВСКИЙ  ГУМАНИТАРНЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ 

Факультет «Педагогики и методики дошкольного  образования» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Реферат

По курсу: Психология

Тема: «Защита прав детей в семье» 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                                                                    Выполнила:

                                                                                Студентка группы 10/3710 з.Д.

                                                                                                    Сёмушкина О.В.

Москва, 2010

План:

1. Введение.     ………………………………………………   3стр.

2. Декларация прав ребёнка.   ……………………………..   4стр.

3. Конвенция о правах ребёнка.   ………………………….    5стр.

4. Декларация Мир.    ……………………………………… 7стр.                           

5. ЮНИСЕФ (UNICEF) - Детский фонд ООН.   …………  8стр.

6. Ювенальная юстиция.    ………………………………...     8стр.

7. Права детей в Российской Федерации.   ………………   9стр.

8. Семейный кодекс РФ.   …………………………………    9стр.

8.1.Органы внутренних дел.   ……………………………..  11стр.

8.2.Комиссии по делам несовершеннолетних.   ………....   11стр.

8.3.Органы опеки и попечительства.   ……………………   12стр.

8.4.Европейский Суд по правам человека.   ……………..    12стр.

9.Защита детей от жестокого обращения в семье.  ………   13стр.

10.Заключение.   ……………………………………………   15стр.

Введение

    С древних времён человечество понимало, что жизнь начинается с детства. Многие мыслители, философы поднимали в своих трудах проблему защиты детей. Так, Антуан де Сент-Экзюпери писал: «Мы в ответе за тех, кого приручили…» С наступлением 21 века во всём мире эта проблема стоит осо-бенно остро и объясняется рядом причин: социально – экономическая ситуа-ция современного мира отражается, прежде всего, на детях. Трудно пройти мимо беспризорного, голодного ребёнка. Понимая, что дети самое дорогое, что есть в любом обществе, вне зависимости от политического строя и рели-гиозного вероисповедания, педагоги стоят перед решением важнейшей проб-лемы: как защитить права ребёнка, сохранив тем самым генофонд нации? Для нашего общества существует не день и не год защиты детей, а время ра-боты над спасением поколения, которое должно нас сменить.

   Пространство, с которым ребенок сталкивается с момента своего рождения, в большинстве случаев, - это семья. Первые отношения, в которые вступает ребенок, - это его отношения с родителями - матерью и отцом, а также с братьями и сестрами. Для ребенка - это база, центр, фундамент всех других социальных связей, которые ему предстоит установить и создать.

   Для гармоничного развития личности ребенок должен расти в атмосфере любви и добра, в семье, среди близких и любящих людей.

   Задача взрослых - помочь ребенку подготовиться к самостоятельной жизни, стать полноправным членом общества, создать ребенку условия для нормального физического и интеллектуального развития.

   Права ребенка - это те права и свободы, которыми должен обладать каждый ребенок (ребенком признается каждый человек до 18 лет) вне зависимости от каких-либо различий: расы, пола, языка, религии, места рождения, нацио-нального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения. Наиболее результативной является нормотворческая дея-тельность ЮНИСЕФ по защите прав ребёнка. К основным международным документам, касающимися прав детей, относятся:

- Декларация прав ребёнка (1959)

- Конвенция ООН о правах ребёнка (1989)

- Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей (1990)

Декларация  прав ребёнка

   Определение прав ребенка логически вытекает из основных идей Всеобщей декларации прав человека. Ее отдельная статья посвящена детям. В ней ука-зывается, что "Материнство и детство дают право на особое попечение и по-мощь". Признавая равные права детей на все свободы, провозглашенные в декларации, международное сообщество признает необходимость дополни-тельной помощи и поддержки детям. Развитие концепции прав человека при-вело к тому, что права ребенка были выделены в особую категорию. Необхо-димость законодательно обеспечить охрану здоровья детей, защиту их прав побудила Лигу Наций принять Женевскую декларацию прав ребенка в 1924 году.

    Следующим важным шагом стало принятие ООН в 1959 Декларации прав ребенка, в которой были провозглашены социальные и правовые принципы, защиты и благополучия детей. В ней отмечалось, что "Ребенок, ввиду его фи-зической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и забо-те, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения". Документ состоит из 10 положений, признание и соблюдение которых должно позволить "обеспечить детям счастливое детство". В десяти принципах, изложенных в Декларации, провозглашаются права детей на имя, гражданство, любовь, понимание, материальное обеспечение, социальную защиту и предоставление возможности получать образование и развиваться физически, умственно, нравственно и духовно в условиях свободы и достоинства. Особое внимание в декларации уделяется защите прав ребёнка. В ней указывается, что ребёнок должен своевременно получать помощь и быть защищён от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации.

 Конвенция о правах ребёнка

 К концу 1970-х уровень развития общества, положение детей, новые проб-лемы показали, что одних декларативных принципов недостаточно. Требо-вались документы, в которых бы на основе юридических норм были закреп-лены меры и способы защиты прав детей. В течение 10 лет (с 1979 по 1989) специалисты многих стран мира, участвовавшие в Комиссии ООН по правам человека, разрабатывали текст нового положения о правах ребенка, в кото-ром бы учитывались все стороны жизни ребенка в обществе. Этот документ получил название Конвенции о правах ребенка, и был принят Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 года. Согласно Конвенции, основным прин-ципом защиты прав детей является признание приоритета интересов детей. Особенно о социально уязвимых группах детей: сиротах, инвалидах и т.д. Конвенция о правах ребёнка состоит из преамбулы и пятидесяти четырёх ста-тей, детализирующих индивидуальные права каждого человека в возрасте до 18 лет на полное развитие своих возможностей в условиях, свободных от го-лода и нужды, жестокости, эксплуатации и других форм злоупотреблений.

   С момента рождения ребенок взят под охрану государства и обладает следующими правами:

1. Ребенок  имеет право на жизнь и здоровое  развитие.

2. Ребенок  имеет право на сохранение  своей индивидуальности, включая  гражданство, имя и семейные  связи.

3. Ребенок  имеет право на свободу личности, свободу мысли, совести и ре-лигии (ст.14.п.1).

4. Ребенок  имеет право на защиту от  всех форм физического или  психоло-гического насилия, эксплуатации, оскорбления, небрежного или грубого об-ращения, как со стороны родителей, так и законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребенке (ст.19.п.1).

5. Ребенок,  лишенный своего семейного окружения,  имеет право на особую защиту  и помощь, предоставляемые государством.

6. Ребенок  имеет право на уровень жизни,  необходимый для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития. Неполно-ценный в умственном или физическом отношении ребенок должен вести пол-ноценную и достойную жизнь в условиях, которые обеспечивают его дос-тоинство, способствуют его уверенности в себе и облегчают его активное участие в жизни общества (ст.27.п.1).

7. Ребенок  имеет право на здравоохранение  и социальное обеспечение, вклю-чая социальное страхование.

8. Ребенок  имеет право на образование,  которое должно быть направлено  на развитие личности, талантов и умственных и физических способностей ре-бенка в их самом полном объеме.

9. Ребенок  имеет право пользоваться родным  языком, исповедовать религию своих  родителей, даже если он принадлежит  к этнической, религиозной или  языковой группе, которая в данном государстве составляет меньшинство.

10. Ребенок  имеет право на отдых и досуг,  право участвовать в играх  и раз-влекательных мероприятиях (ст.31.п.1).

11. Ребенок  имеет право на защиту от  экономической эксплуатации и  от вы-полнения любой работы, которая может представлять опасность для его здо-ровья, либо наносить ущерб физическому, умственному, духовному, мораль-ному и социальному развитию (ст.32.п.1).

12. Ребенок  имеет право на защиту от  всех форм сексуальной эксплуатации  и сексуального совращения.

13. Государства-участники  обеспечивают, чтобы ни один ребенок  не был подвергнут пыткам или  другим жестоким, бесчеловечным  или унижающим достоинство видам обращения или наказания.

14. Государства  обязуются принимать меры для  борьбы с незаконным пере-мещением и невозвращением детей из-за границы.

15. Государства  обязуются уважать и соблюдать  нормы международного гу-манитарного права в отношении детей, попавших в зону вооруженного кон-фликта. Государства принимают все возможные меры для того, чтобы лица младше 15 лет не принимали прямого участия в военных действиях.

   Признавая ребенка самостоятельным субъектом права, Конвенция ставит перед государствами задачу подготовки ребенка к самостоятельной жизни в обществе, воспитания его в "духе мира, достоинства, терпимости, свободы равенства и солидарности".

   В отличие от Декларации прав ребенка, которая просто провозглашала оп-ределенные принципы, Конвенция установила минимальные нормы в облас-ти морали и права. Эти нормы обязательны для соблюдения всеми странами, ратифицировавшими Конвенцию. Конвенция стала первым международным документом, в котором наиболее полно излагались права детей. Другой важ-ной особенностью Конвенции являлось то, что впервые права детей приоб-рели силу международного права. К 2002 документ ратифицировало 191 го-сударство. Все они каждые 5 лет предоставляют в Комитет ООН по правам ребенка отчеты о том, какие шаги предпринимаются в их странах для обес-печения защиты прав ребенка, какие сложности возникают при реализации тех или иных положений Конвенции, каковы пути решения этих проблем. На основе предоставленной информации Комитет по правам ребенка готовит экспертную оценку и рекомендации для каждой страны: на что стоит обра-тить особое внимание, какие проблемы необходимо решать в первую оче-редь, какие существуют методы их решения и т.п. Помимо этого, диалог между международным экспертным сообществом, международными и на-циональными организациями по защите прав детей ведется за рамками ООН на специальных международных встречах.

Декларация Мир

    В мае 2002 года была принята декларация Мир, пригодный для жизни де-тей, где определены основные принципы дальнейшего развития системы за-щиты прав детей во всем мире, а также план действий по ее реализации. Ос-новные положения декларации можно условно разделить на три группы:

1) Создание наиболее благоприятных условий на начальном этапе жизни для всех детей (сюда входят проблемы детской смертности, питания, медицинс-кой помощи, развитие системы социальных услуг и т.п.).

2) Обеспечение качественного базового образования для всех детей.

3) Предоставление всем детям, особенно подросткам, возможностей для дея-тельного участия в жизни их общин (возможности активного участия в жиз-ни общества детей-инвалидов).

ЮНИСЕФ (UNICEF) - Детский фонд ООН

   Важную роль в решении проблем детей на международном уровне играет ЮНИСЕФ (UNICEF) - Детский фонд ООН, который помогает детям и жен-щинам, пострадавшим от войн, гражданских беспорядков и стихийных бедст-вий, поставляя продовольствие, лекарства и чистую воду в зоны чрезвычай-ных ситуаций. Одна из основных задач ЮНИСЕФ - помощь и поддержка практической реализации Конвенции о правах ребенка в России.

Ювенальная юстиция

   Еще очень важный инструмент системы защиты прав детей – Ювенальная юстиция. Это особая система правосудия для несовершеннолетних. В основе этой системы лежит доктрина "parens patrie", согласно которой государство ведет себя как попечитель или ответственное лицо за несовершеннолетних, защищая их от опасного поведения и вредного окружения. Этот подход ос-нован на двух идеях: что подростки по развитию своему еще не способны в действительности осознавать свои поступки, и нести за них полную ответст-венность; что подростки еще находятся в том возрасте, когда их можно пере-воспитать, чтобы в будущем у них не было побуждений совершать какие-ли-бо правонарушения. Таким образом, в ювенальной юстиции правонаруши-тель важнее, чем само правонарушение.

   Сегодня проблема организации системы ювенальной юстиции является одной из наиболее актуальных проблем России в области защиты прав детей. К сожалению, многие взрослые не знают о юридических правах ребенка и не осознают меру своей ответственности за их обеспечение, как перед ребенком, так и перед законом. Речь идет о Конвенции ООН о правах ребенка, которая была ратифицирована СССР 13 июля 1990г. В этом документе признается право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития, обеспечение здоровья, защиту от посягательств на его честь и репутацию, вмешательства в личную жизнь, защиту от сексуального и других форм жестокого обращения с ребенком. Закон РФ «О защите прав детей» гласит: «жестокое обращение с детьми, физическое и психологическое насилие над ними запрещены».

Права детей в Российской Федерации

   Права детей в Российской Федерации регулируются следующими основ-ными законами: Конституция Российской Федерации; Семейный кодекс РФ; Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан; Федеральный за-кон об образовании; Закон об основных гарантиях прав ребенка в РФ; Закон о дополнительных гарантиях социальной защиты детей-сирот и детей, остав-шихся без попечения родителей; Закон о социальной защите инвалидов в РФ.

    Помимо этого, существуют правительственные федеральные целевые программы (ФЦП), цель которых - создание благоприятных условий для раз-вития детей, обеспечение защиты их прав. Примером такой программы мо-жет служить Программа "Дети России", принятая в августе 1994. Она вклю-чила в себя ФЦП "Одаренные дети", "Организация летнего отдыха детей", "Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев", "Дети Чернобыля", "Дети-сироты", "Дети-инвалиды", "Дети Севера", "Планирование семьи", "Развитие индустрии детского питания", а также "Безопасное материнство". С 1997 в состав вошли: "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и "Развитие социального обслуживания семьи и де-тей". С 1999 - "Комплексные меры противодействия злоупотреблению нар-котиками и их незаконному обороту".

Семейный  кодекс РФ

      В условиях социально-экономической ситуации в постперестроечной России положение детей осложнилось. Переход к рыночной экономике, раз-вал традиционных структур социальной защиты, семейные трудности и, как следствие, разрушение социальных связей оказали особо пагубное влияние на здоровье и благополучие детей. Это связано с тем, что дети, так же, как и пожилые люди, в большей степени зависимы от государства и системы со-циальных институтов. Выросло количество беспризорных детей. Сотни ты-сяч российских детей лишены родительского тепла и ухода, зачастую под-вергаясь жестокому обращению. Значительная часть из них стала воспитан-никами государственных учреждений (детские дома и интернаты).

   Одной из серьезнейших проблем в России является социальное сиротство (фактически, сирот при живых родителях). Среди детей, которые воспиты-ваются в детских домах и интернатах, количество социальных сирот состав-ляет, по различным оценкам, от 85 до 95%. Качественно новое явление - так называемое "скрытое" социальное сиротство, результат которого – безнад-зорные дети. Эти дети формально живут в семьях, но их родители не зани-маются их воспитанием. Из этого следует, что проблема защиты прав детей и обеспечения практического механизма действия Конвенции по правам ре-бенка на территории РФ имеет для нашей страны огромное значение. Основ-ные положения рекомендаций Комитета ООН заключаются в следующем:

- Создание на всех уровнях - федеральном, региональном, местном – дейст-венных организационных механизмов рассмотрения жалоб детей.

-  Привлечение общества к решению проблем детства и их защите.

- Развитие семейных форм жизнеустройства детей, помещению детей в гос-учреждения, работа по реабилитации "семей риска".

- Принятие законов о специализированной юстиции для несовершеннолетних (ювенальной юстиции), ориентированной на реабилитацию ребенка.      Анализ действующего сегодня семейного законодательства России позво-ляет заключить, что оно было приведено в максимально возможное соответ-ствие международным обязательствам России.

   Семейный кодекс РФ предусматривает, что родители не вправе причинять вред физическому и психическому здоровью детей, их нравственному разви-тию. Способы воспитания должны исключать пренебрежительное, жестокое, грубое, унижающее человеческое достоинство обращение с детьми, их ос-корбление или эксплуатацию. В соответствии со ст.56 СК РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и охраняемых законом интересов. Защита прав и интересов ребенка осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), органами опеки и попечительства, прокурором и судом. Родители названы законодателем в числе первых лиц, осуществляющих такую защиту. Права и обязанности родителей закреплены в главе 12 Семейного кодекса, ст. ст.32, 48 ГПК РФ. Родители осуществляют родительские права. Семейное зако-нодательство предоставляет и ребенку право самостоятельно защищать су-бъективные права и охраняемые законом интересы (ст.56 СК РФ). При нару-шении прав и интересов ребенка родителями он вправе самостоятельно об-ратиться в органы опеки и попечительства, а по достижении 14 лет - в суд. Ст.156 Уголовного Кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего.

  Органы внутренних дел участвуют в принудительном исполнении реше-ний, связанных с отобранием ребенка (ст.79 СК), а также в розыске лиц, ук-лоняющихся от исполнения судебных решений по спорам, связанным с вос-питанием детей. Также ОВД проводят индивидуальную профилактическую работу с семьями, в которых нарушаются права ребенка; с родителями, не ис-полняющими свои обязанности по воспитанию, обучению или содержанию несовершеннолетних детей; участвуют в выявлении фактов нарушения прав ребенка в семье; в необходимых случаях осуществляют подготовку дел по лишению и ограничению родительских прав.

   Защита прав ребенка в семье входит в компетенцию Комиссии по делам несовершеннолетних. В обязанности этих комиссий входит:

1)предъявление в суд иска о лишении и ограничении родительских прав;

2)осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интере-сов ребенка, выявлению причин, способствующих безнадзорности,

3)контроль за условиями воспитания, обучения, содержания детей;

4)подготовка материалов, представляемых в суд по вопросам, связанным с защитой прав ребенка в семье.

   В соответствии со ст.121 СК РФ органы опеки и попечительства выяв-ляют детей, оставшихся без попечения родителей, ведут учет таких детей из-бирают формы их устройства, а также осуществляют последующий контроль за условиями их содержания, воспитания и образования. Помимо этого, ор-ганы опеки и попечительства: предъявляют иск о лишении родительских прав, ограничении родительских прав. Выступают в роли ответчика по делам о восстановлении в родительских правах, отмене ограничения родительских прав. Дают заключения по делам, связанным с установлением усыновления, отменой усыновления, дают заключения по спорам, связанным с воспита-нием ребенка в семье, в соответствии со ст.79 СК. Участвуют в исполнении решений суда по делам, связанным с воспитанием детей.

   Приведенный перечень государственных органов, защищающих права де-тей вряд ли можно считать исчерпывающим, так как на местах участие в за-щите прав детей могут принимать и другие органы. Число, которых постоян-но растет: Центр социальной помощи семье и детям. Центр психолого-педа-гогической помощи населению. Центр экстренной психологической помощи по телефону. Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних. Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

   Помимо защиты прав ребенка на национальном уровне возможна его за-щита с помощью международных механизмов защиты, основанных на меж-дународных нормативных актах, являющихся, в соответствии с ч.4 ст.15 Конституции РФ.   Еще одним международно-правовым способом судебной защиты прав ребенка является его обращение в Европейский Суд по правам человека. В случае установления этим судом нарушения права заявителя ему может быть выплачена денежная компенсация, а рекомендации Суда явля-ются обязательными для исполнения государством-ответчиком.

Защита  детей от жестокого обращения в семье

   Одной из глобальных проблем в области защиты прав детей признается проблема жестокого обращения с детьми. Под жестоким обращением пони-маются "все формы физического или психического насилия, причинение по-боев или нанесение оскорблений, невнимательное, небрежное или жестокое обращение, эксплуатация, включая сексуальные посягательства на ребенка". Эта проблема существует и в развитых, вполне благополучных странах. Ста-тистика показывает, что до 40% случаев насилия над детьми совершается в семье, 38% - в школах, детских учреждениях и т.п. Огромное значение имеет система защиты прав детей, позволяющая отслеживать и контролировать такие нарушения прав ребенка. В России такой контроль за детьми и семьями осуществляют органы опеки и попечительства. Серьезные меры к наруши-телям применяются тогда, когда исправить положение уже очень сложно. Например, если речь идет о родителях - то это уже "лишение родительских прав", для чего нужны серьезные основания. Если это "жестокое обращение" персонала детских учреждений - учителя, воспитатели - такие инциденты за-мечаются общественностью и соответствующими органами тогда, когда дей-ствия взрослых уже квалифицируются как уголовное преступление.

   Работать по нарушению прав ребёнка приходится, как и с неблагополуч-ными семьями, так и благополучными. Культура родителей наших воспи-танников находится на очень низком уровне, не зависимо от их социального статуса. Даже в обычной семье нарушение прав маленьких детей, унижение их достоинства - распространённое явление. Необходимо законодательное обеспечение охраны прав  ребенка, создание системы социальной защиты ре-бёнка. Согласно, Конвенции ООН, под жестоким обращением с ребенком по-нимаются любые действия или бездействие по отношению к ребенку со сто-роны родителей или других взрослых. Различают четыре вида жестокого об-ращения: 1) физическое, 2) сексуальное, 3) психологическое (эмоциональное) и 4) пренебрежение основными нуждами ребенка (моральная жестокость). Каков возраст детей, которые могут подвергнуться подобной опасности? Как это ни ужасно, от 0 до совершеннолетия. По каким признакам можно опре-делить, что по отношению к ребенку осуществляется психологическое и фи-зическое насилие? Иногда это сделать совсем не просто. Чаще всего такие де-ти ни с кем не делятся своими переживаниями, замыкаются в себе. Важен не один признак, а их сочетание. Эмоции - низкая самооценка, страхи (боязнь темноты). Поведение - гиперактивность, жестокость по отношению к сверст-никам, интеллект - задержка развития речи, памяти, в особо тяжелых случаях задержка психического развития. Отношения со сверстниками - замкнутость. Физическое состояние - при интенсивных физических наказаниях и пренеб-режении ребенком нередко наблюдаются снижение веса, роста, неопрятный вид. Просто такие дети не умеют адекватными, социально приемлемыми спо-собами добиваться внимания и уважения со стороны взрослых и сверст-ников. Увы, такой опыт общения они приобрели в семье. Далеко не все взрослые (родители, педагоги) понимают, что психологическое насилие так-же вредно для ребенка, как и физическое. Это происходит потому, что мно-гие взрослые свои негативные высказывания в адрес ребенка не склонны рас-ценивать как эмоциональное насилие над ребенком. Тем не менее, специа-листы выделяют пять видов психологического насилия: игнорирование – от-каз ребенку в эмоциональной поддержке, любви; отвержение - чрезмерные требования, постоянная критика; изолирование - ограничения контактов со значимыми для него людьми; развращение - поощрение поведения, употреб-ления алкоголя, наркотиков.