Земельное право плата за землю
План:
Введение…………………………………………………………
История платы за землю…………………………………………………..3
Арендная плата…………………………………………
Налог на землю………………………………………………………….…9
Заключение……………………………………………………
Введение
Земля, ее недра, леса, животный мир и другие ресурсы составляют основу жизни и деятельности человека. Право каждого гражданина иметь в частной собственности землю закреплено в статье 36 Конституции Российской Федерации. Земля – это один из древнейших объектов налогообложения. На протяжении всей истории развития налогового законодательства система налогообложения земли постоянно развивалась. В современной налоговой системе Российской Федерации укоренилось комплексное понятие - плата за землю, которое соответствует принципу платного землепользования, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В Земельном кодексе установлены две формы платы за землю: это арендная плата и земельный налог.
Статья 57 Конституции Российской Федерации говорит о том, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Плата за землю - общее название для всех видов обязательных платежей, уплачиваемых в связи с правом частной собственности и иных вещных прав на землю. Земельный налог уплачивается собственниками земли, землевладельцами и землепользователями. Арендаторы свою очередь уплачивают арендную плату.
- История платы за землю
В России в девятнадцатого века
земельные отношения развивались весьма
быстро и хаотично. Существовало множество
форм собственности
С вступлением в силу 1 января 2006 г. главы 31 НК РФ «Земельный налог» прекращает действие Закон РФ от 11.10.91 N 1738-I «О плате за землю». Кардинальное отличие главы 31 НК РФ от аналогичных норм Закона о плате за землю заключается в четкости и однозначности формулировок, исключающих возможность двоякого толкования таких категорий и элементов земельного налога, как налогоплательщики, объект налогообложения и налоговая база. Единая и неделимая государственная собственность на природные ресурсы была законодательно разграничена по уровням управления на федеральную собственность и региональную (субъектов Российской Федерации) собственность. При этом отнесение природных ресурсов к федеральной собственности осуществляется исходя из их общегосударственной значимости и особой ценности (например, к федеральным относятся природные ресурсы и объекты особо охраняемых природных территорий федерального значения; природные объекты, предоставляемые для нужд обороны и безопасности страны; и т.д.).
2. Арендная плата
Арендная плата
за земли - это форма землевладения
и землепользования, когда одна сторона
предоставляет за определенную плату
другой стороне земельный участок
во временное пользование для ведения
какого-либо хозяйства. Арендодателями
и (или) арендаторами земли являются органы
исполнительной власти Российской Федерации
или ее субъектов, органы местного самоуправления,
организации, граждане. Размер, условия
и сроки внесения арендной платы
за землю отражаются в договоре. При аренде
земель, находящихся
Право аренды подлежит государственной регистрации. Если в аренду сдается земельный участок или его часть, то к договору аренды, представляемому на государственную регистрацию, прилагается план земельного участка с указанием части его, сдаваемой в аренду. Статья 131 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязывает орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, удостоверить произведенную регистрацию посредством выдачи документа о регистрации либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.
В аренду могут
быть переданы земельные участки и другие обособленные
природные объекты, предприятия и имущественные
комплексы, здания, сооружения, оборудование,
транспортные средства и другие вещи,
которые
не теряют своих натуральных свойств в
процессе их использования.
В соответствии со ст. 652 Гражданского
кодекса Российской Федерации
Земельный Кодекс Российской
Федерации указывает на то,
Право предоставления земельных
участков в аренду относится
Арендная плата за использование указанных земельных участков определяется в соответствии с п. 3 ст. 65 Земельный Кодекс Российской Федерации, а за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, - в соответствии с п. 10 ст. 3 Закона N 137-ФЗ. При этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах:
2% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков;
0,3% кадастровой стоимости
арендуемых земельных участков
из земель
1,5% кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.2
Правительство Российской Федерации утвердило основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности:
принцип экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного участка с учетом категории земель и их разрешенного использования;
принцип предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя;
принцип предельно допустимой простоты расчета арендной платы, в соответствии с которым предусматривается возможность определения арендной платы на основании кадастровой стоимости;
принцип недопущения ухудшения
экономического состояния землепользователей
и землевладельцев при
принцип учета необходимости поддержки социально значимых видов деятельности посредством установления размера арендной платы в пределах, не превышающих размер земельного налога, а также защиты интересов лиц, освобожденных от уплаты земельного налога.3
3. Налог на землю
Земельный налог
относится к местным налогам.
Он устанавливается Налоговым
В соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации земельный налог устанавливается в качестве местного налога, формирующего доходную базу местных бюджетов. Для его взимания представительные органы муниципальных образований должны принять и опубликовать соответствующие нормативные правовые акты о введении на своей территории земельного налога. В Законе о плате за землю не применялось понятие «муниципальное образование». Поэтому следует пояснить, что муниципальными образованиями признаются городские, сельские поселения, несколько поселений, объединенных общей территорией, часть поселения или территория, в пределах которой осуществляется местное самоуправление, имеются муниципальная собственность, местный бюджет и выборные органы.
В соответствии со ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения (т.е. лица, обладающие земельными участками на вещно-правовых титулах). Не признаются налогоплательщиками организации и физические лица в отношении земельных участков, находящихся у них на праве безвозмездного срочного пользования или переданных им по договору аренды. Объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга), на территории которого введен налог (ст. 389 Налогового кодекса РФ).4
Не признаются объектом налогообложения:
-земельные участки, изъятые из оборота;
-земельные участки,
ограниченные в обороте,
-земельные участки, ограниченные в обороте, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;
-земельные участки из состава земель лесного фонда;
-земельные участки,
ограниченные в обороте,
Пунктом 2 ст. 387 Налогового Кодекса Российской Федерации определено, что при установлении земельного налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов Москвы и Санкт-Петербурга) могут устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков. Статьей 395 Кодекса также предусмотрены льготы по земельному налогу отдельным организациям. Организация, обладающая земельным участком на праве собственности или на праве постоянного (бессрочного) пользования, при передаче своего земельного участка в аренду остается налогоплательщиком земельного налога. Поэтому в отношении такой организации сохраняется право на освобождение ее от уплаты земельного налога.6 Исследуя судебную практику, важно отметить, что отсутствие правоустанавливающих документов на земельные участки не может служить основанием для освобождения фактического землевладельца и землепользователя от платы за землю.7 В настоящее время в соответствии со ст. 390 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база по земельному налогу определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектами налогообложения.8 Ранее, до 1 января 2006 г., в соответствии с Законом Российской Федерации от 11 октября 1991 «О плате за землю» сумма подлежащего уплате налога определялась исходя из площади участка. Для определения кадастровой стоимости земельного участка проводится государственная кадастровая оценка земель, правила проведения которой регулируются Постановлением Правительства от 8 апреля 2000 г. N 316 «Об утверждении Правил проведения государственной кадастровой оценки земель» Государственная кадастровая оценка земель основывается на классификации земель по целевому назначению и виду функционального использования (п. 4 Правил).9
Налоговая база
определяется отдельно в отношении
долей в праве общей
Налогоплательщики
- физические лица, являющиеся индивидуальными
предпринимателями, определяют налоговую
базу самостоятельно в отношении
земельных участков, используемых ими
в предпринимательской
Уменьшение
налоговой базы на не облагаемую налогом
сумму производится на основании
документов, представляемых налогоплательщиком
в налоговый орган по месту
нахождения земельного участка. Порядок
и сроки представления
Если при приобретении здания, сооружения или другой недвижимости к лицу переходит право собственности на ту часть земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования, то налоговая база в отношении данного земельного участка для этого лица определяется пропорционально его доле в праве собственности на данный земельный участок. Если приобретателями недвижимости являются несколько лиц, то налоговая база в отношении части земельного участка, которая занята недвижимостью и необходима для ее использования, для указанных лиц определяется пропорционально их доле в праве собственности (в площади) на указанную недвижимость (ст. 392 НК). Налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами для налогоплательщиков - организаций и физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, признаются первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года. При установлении налога представительный орган муниципального образования (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) вправе не устанавливать отчетный период (ст. 393 НК).
Освобождаются
от налогообложения: организации и
учреждения уголовно-исполнительной системы
Минюста России - в отношении земельных
участков, предоставленных для
Изменение определения базы земельного налога вызвало немало споров и разногласий в судебной практике, поскольку, как отмечают главы муниципальных образований и руководство Федеральной налоговой службы, далеко не все участки в настоящее время прошли кадастровый учет. Вместе с тем согласно ст. ст. 61, 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации земельный налог зачисляется в бюджеты поселений, городских округов или муниципальных районов на межселенных территориях по нормативу 100%. Следовательно, собираемость земельного налога важна не только для налоговых органов, от нее напрямую зависит бюджет каждого муниципального образования.11Для целей налогообложения, определения арендной платы за земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности, и в иных случаях устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Согласно п. 13 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случаях, если кадастровая стоимость земли не определена, для целей, указанных в статье 56 Земельного Кодекса, применяется нормативная цена земли. Нормативная цена земли - показатель, характеризующий стоимость участка определенного качества и местоположения, исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости. Понятие нормативной цены земли было установлено для обеспечения экономического регулирования земельных отношений при передаче земли в собственность, по наследству, при дарении и получении банковского кредита под залог земельного участка.
Порядок определения нормативной цены земли регулируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 марта 1997 г. N 319 «О порядке определения нормативной цены земли». Нормативная цена земли применяется в случаях, предусмотренных законодательством, и ежегодно определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для земель различного целевого назначения по оценочным зонам, административным районам, поселениям или их группам. Органы местного самоуправления могут своими решениями уточнять количество оценочных зон и их границы, повышать или понижать нормативную цену земли, но не более чем на 25%. При этом нормативная цена земли не должна превышать 75% уровня рыночной цены на типичные земельные участки соответствующего целевого назначения.12
Заключение
Земля - основа жизни людей.. Плата за землю и ее компоненты: арендная плата, земельный налог являются экономическим стимулом и гарантом существования и развития землепользования и мероприятий с этим связанных. Цель введения платы за землю есть способ стимулирования рационального использования земли, охраны и освоения земель, выравнивания социально-экономических условий хозяйствования на землях разного качества, повышения плодородия почв и развития населенных пунктов, создания специальных фондов для финансирования мероприятий по повышению плодородия земли обеспечения развития инфраструктуры в населенных пунктах, формирования специальных фондов финансирования этих мероприятий и другие мероприятия.
Список использованных источников:
- Земельный кодекс
- Налоговый кодекс РФ от 05.08.2000 N 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ.N 32. Ст. 3340.
- ППВАС РФ от 12 июля 2006 г. N 11403/05
- Постановление Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 582
- Болтанова Е.С. Земельное право: Учебник.-М.:РИОР, 2012.
- Н.В.Голубева. Комментарий к положениям земельного и налогового кодексов Российской Федерации// Деловой двор, 2009
- Крассов О.И.""Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации" –М:Норма", 2009
- Круглов В.В., Степанов С.А. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. – М.: "Проспект"; "Институт частного права", 2010 г. – 75 с
- Курилюк Ю.Е. Влияние налоговой базы земельного налога на возможность его исчисления и уплаты: правовые аспекты //"Финансовое право", 2009, N 12
- Закон РФ от 06.07.1991 N 1550-1 (ред. от 03.12.2008) "О местном самоуправлении в Российской Федерации"
1 Болтанова Е.С. Земельное право: Учебник.-М.:РИОР, 2012.-с.-188
2 Н.В.Голубева. Комментарий к положениям земельного и налогового кодексов Российской Федерации// Деловой двор, 2009
3 Постановление Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 582
4 Круглов В.В., Степанов С.А. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации. – М.: "Проспект"; "Институт частного права", 2010 г. – 75 с
5 Крассов О.И.""Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации" –М:Норма", 2009
6 Н.В.Голубева. Комментарий к положениям земельного и налогового кодексов Российской Федерации// Деловой двор, 2009
7 ППВАС РФ от 12 июля 2006 г. N 11403/05
8 Налоговый кодекс РФ от 05.08.2000 N 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ.N 32. Ст. 3340.
9 Курилюк Ю.Е. Влияние налоговой базы земельного налога на возможность его исчисления и уплаты: правовые аспекты //"Финансовое право", 2009, N 12
10 Крассов О.И.""Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации" –М:Норма", 2009
11 Курилюк Ю.Е. Влияние налоговой базы земельного налога на возможность его исчисления и уплаты: правовые аспекты //"Финансовое право", 2009, N 12
12 Крассов О.И.""Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации" –М:Норма", 2009

- Земельное право Российской Федерации
- Земельное право РФ
- Земельно-кадастровые геодезические работы
- Земельно-кадастровые технологии
- Земельно-правові підстави, умови і порядок набуття та реалізація прав на землю
- Земельно-правовые сделки
- Земельно-правовые сделки
- Земельное право
- Земельное право
- Земельное право в системе права
- Земельное право. Задачи
- Земельное право и иные отрасли права
- Земельное право как отрасль права
- Земельное право как отрасль российского права