Земельный закон тиберия гракха

                                 Содержание

Введение -------------------------------------------------------------------     3 стр.

Крестьяне во II в. до н.э.

Земельный закон Тиберия Гракха ------------------------------------     4 стр.

Борьба за проведение реформ -----------------------------------------    6стр.

Гай Гракх и его реформы ----------------------------------------------    7стр.

Закон 111г. до н.э. -------------------------------------------------------    9 стр.

Заключение ---------------------------------------------------------------    10стр.

Использованная  литература -------------------------------------------   11стр. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение 

  Начало  крупных социальных переворотов  и потрясений в римской истории  во II – I вв. до н.э. связано с широким демократическим движением, в котором приняли участие массы разорившихся римских крестьян. Оно известно под именем движения братьев Гракхов, возглавлявших борьбу за аграрное законодательство в 132 – 122гг. до н.э. Законы, предложенные старшим братом крестьянство являлось основной военной силы Рима, и возродить его военное могущество. Выступления Гая Гракха, более решительное и революционное, было направлено против сената. Он провел ряд законов в интересах беднейшего городского населения и всадников. Движение Гракхов за аграрную реформу оказалось неудачным, но оно послужило началом большого движения уже всего италийского крестьянства за землю, политические права, дальнейшую демократизацию, развернувшегося в годы Союзнической войны. 

  Целью данной работы является показать реформы  Тиберия и Гая Гракхов. Для  этого рассмотрим положение крестьян в Риме во II в. до н.э., все предпосылки аграрных реформ.  
 
 
 
 
 
 
 
 

                                Крестьяне во II в. до н. э.  

 Основным  населением Италии были крестьяне. Возделывая поля, они кормили свои семьи, снабжали продовольствием города. Однако проводившиеся  в Риме переписи показывали, что  после победоносных Пунических и  других войн зажиточных крестьянских хозяйств в самой Италии становилось  все меньше и меньше. Ведь мужчин отвлекали от крестьянского труда  военные походы, а женщинам было трудно одним справляться и с  хозяйством, и с семьей. Часть  земель переставала обрабатываться, не всегда удавалось собрать весь урожай. Из-за нехватки кормов и плохого  ухода погибал скот.

 Воины, возвращаясь на родину из походов, находили свои дома разоренными, а семьи - голодающими. Многие из них покидали свои земли  и отправлялись на поиски лучшей доли в Рим, где пополняли ряды римского плебса, жившего за счет подачек  властей.

 Просвещенные  и заботящиеся об общественных интересах  римляне понимали, что необходимо предпринять шаги, которые помогли  бы улучшить положение крестьян.

                                         Земельный закон Тиберия Гракха. 

 Грозное движение рабов и военные неудачи  в Испании напугали римских рабовладельцев, показав воочию, что крайне необходимы реформы для укрепления боеспособности армии Римского рабовладельческого государства. Безраздельное господство нобилитета, разорение массы мелких земледельцев вызывали острое недовольство у широких слоев свободного населения, которое требовало проведение реформ,  направленных на оздоровление государственного строя, укрепление внутреннего единства римского общества, на активизацию  внешней политики.

 Началом мощного движения свободного гражданства  стали законопроекты, предложенные народным трибуном 133г. до н.э. Тиберием Семпронием Гракхом.

 Тиберий Гракх принадлежал к одному из самых знатных родов римского нобилитета. Тиберий хотел помочь государству укрепить могущество, сплотить римского нобилитета. Тиберий хотел  помочь государству укрепить могущество, сплотить римское общество перед лицом внутреннего и внешнего врага. Одновременно пришли к мысли о необходимости реформ ещё некоторые дальновидные представители римского нобилитета – тесть Тиберия Аппий Клавдий, консул 133г. до н.э. Муций Сцевола, Лициний Красс и др.

 «Цель Гракха заключалась не в том, чтобы создать  благополучие  бедным,но в том, чтобы в  лице  их  получить  для  государства  боеспособную  силу.Воодушевленный главным образом тою большою и существенною  пользою,  которую достижение его цепи могло  принести  Италии,  Гракх  не  думал  о  трудности своего предприятия. Перед предстоявшим  голосованием  он  произнес  длинную, содержащую много заманчивого речь. В ней он поставил, между прочим,  вопрос: разве было бы справедливо  общественное  достояние  разделить  между  всеми? Разве гражданин такой же человек, что и раб? Разве воин  не более полезен, чем человек несражающийся? Разве участник в общественном достоянии не  будет радеть более об интересах государства?  Оставив  дальнейшие  сравнения,  как приносящие мало славы делу, Гракх перешел  затем  к  тем  надеждам,  которые питают отечество, и к страхам, которые его  волнуют.  Римляне,  говорил  он, завоевали большую часть земли и владеют ею; они надеются  подчинить  себе  и остальную часть; в  настоящее  время  перед  ними  встает  решающий  вопрос: приобретут ли они остальную землю благодаря  увеличению  числа  боеспособных людей, или же и то, чем они владеют,  враги  отнимут  у  них  вследствие  их слабости и зависти. Напирая на то, какая слава и какое благополучие  ожидают римлян в первом случае, и какие опасности и ужасы предстоят  им  во  втором, Гракх увещевал богатых поразмыслить  об  этом  и  отдать  добровольно,  коль скоро это является необходимым, эту землю, ради  будущих  надежд,  тем,  кто воспитывает государству детей; не терять из виду большого, споря о малом.  К тому же они получили уже достаточное вознаграждение за понесенные ими  труды по обработке земли; каждый  из  них  получает  в  вечное  владение,  законом подтвержденное, бесплатно 500 югеров отличной земли, а дети их, у  кого  они есть, каждый половину этого количества.  Своею  длинною,  такого  содержания речью Гракх вызвал возбуждение неимущих и всех прочих, кто  руководствовался бы скорее доводами разума, нежели  жаждою  приобретения,  а  затем  приказал секретарю огласить свой законопроект».¹ 

 В декабре 134г. до н. э. Тиберий приступил к исполнению обязанностей  к исполнению обязанностей народного трибуна. Вскоре он внес на обсуждение законопроект об агарной реформе. «В законопроекте предлагалось ограничить твердой нормой количество земли, которое могли брать в аренду отдельные граждане у государства. Такой нормой устанавливалось 500 югеров пахотной земли, что было утверждено ещё в 365г. до н.э.; если же у землевладельца были взрослые сыновья, то на их долю двух из них выдавалось ещё по 250 югеров. Но одна семья не могла занимать свыше 1000 югеров пахотной земли. Земля, захваченная сверх этой нормы, возвращалась государству. Отобранные излишки составляли бы новый земельный фонд. Из него нарезались участки по 30 югеров, которые распределялись среди безземельных или малоземельных граждан. Получившие такой участок римские граждане должны были выплачивать государству небольшой налог и не имели права продавать или дарить этот участок. Они рассматривались, таким образом, не как его собственники, а как наследственные владельцы. Это было для того, чтобы предотвратить продажу земельных участков и задержать разорение и обезземеливание мелких земледельцев»².

                    Борьба за проведение реформ. 

 Вокруг  законопроекта разгорелась ожесточенная борьба. На поддержку реформатору  со всех концов Италии стали стекаться  толпы малоземельных земледельцев.

  После бурных обсуждений законопроект должен был  быть поставлен на голосование. Настроение народного собрания, состоявшего  в значительной степени из прибывших  в Рим сельских жителей, было благоприятным  для реформы, но противники закона решили не допускать его голосования. Один из народных трибунов Марк Октавий, сам крупный землевладелец, выступив против на законопроект под предлогом, что он затрагивает интересы римских граждан. Но Тиберий не смог переубедить Октавия и он отважился на крайнею меру. Предложил на народном собрание  отстранить от занимаемой должности. Жаждавшие аграрной реформы народное собрание высказывалось против Октавия, и он был отрешен от должности.

  Вслед за этим поставленный на голосование законопроект об аграрной реформе был утвержден. Для его осуществления была создана  комиссия из трёх человек, наделенная широкими полномочиями. В состав комиссии вошли Тиберий Гракх, его брат Гай Гракх и тесть Тиберия Аппий Клавдий.

  «Проведение законопроекта об аграрной реформе через народное собрание вопреки воле сената показало Тиберию силу народа и подтолкнуло его на следующий шаг, ограничивающий некоторые из важнейших прав сената. Он предложил в народном собрании закон, по которому вся казна умершего пергамского царя Аталла III, завещавшего свое царство Риму (133г. до н.э.), передавалась не сенату, а аграрной комиссии; комиссия должна была распределить свободные средства среди получавших землю колонистов, выдавая им пособие на первоначальное обзаведение, покупку сельскохозяйственных орудий и взнося новые законы, которые сокращали срок военной службы, устанавливали право аппеляции к народу на судебные решения присоединяли к сенаторам, которые до тех пор одни исполняли обязанностей судей, равное им число судей из всадников».³

   Политическая деятельность Тиберия Гракха длилась всего лишь несколько месяцев, но своими реформаторскими законопроектами он всколыхнул все римское общество и государство, дал толчок развитию бурных событий, которые еще древний историк Аппиан считал началом периода гражданских войн в римской истории.

   После гибели инициатора реформы богатые посессоры начали борьбу за прекращение земельных переделов. Их задача облегчалась тем, что разделы вызвали недовольство италийских союзников, земли которых оказались затронутыми действиями аграрной комиссии.

  В 125 г. до н. э гракханцы попытались уладить  отношения с италиками. Консул Фульвий  Флакк предложил законопроект о  предоставлении союзникам прав римского гражданства. Италики поддержала предложение  Флакка, однако в Риме его провалили. В данном случае противники закона нашли поддержку в народном собрании, которое не хотело делиться своими правами. Ответом на решение Рима было восстание в латинской колонии Фрегеллах, которое вскоре было подавлено. С тех пор полные права римского гражданства стали основным политическим требованием италиков.

                                        Гай Гракх и его реформы. 
 

   Новый подъём движения за дальнейшее развитие демократических и аграрных реформ в Риме был связан с деятельностью младшего брата Тиберия Гракха – Гая Семпрония Гракха, который выступил с широкой и продуманной программой преобразований. Поставив перед собой задачу, завершить проведение аграрных реформ и отомстить убийцам брата, Гай Гракх решил нанести удар по могущественной римской олигархии, сосредоточенной в сенате. Именно римский нобилитет,сенатская знать были главными противниками демократических преобразований. Для осуществления своей программы Гай Гракх решил сплотить вокруг себя различные слои римского гражданства и противопоставить их нобилитету Судя по всему, он был единственным из римских политиков, кто всерьез попытался демократизировать общество. Это стремление усугублялось желанием мести убийцам старшего брата, которые занимали руководящие посты в государстве. Кроме того, Гай Гракх пытался решить ряд наболевших государственных проблем, которые возникли в новых условиях. Это была первая попытка приспособить полисный аппарат к нуждам крупной державы.

   Прежде  всего Гай восстановил аграрный закон Тиберия и продолжил  действие комиссии, работа которой  дала плодотворные результаты. Землю  получили около 80 тыс. человек. Однако земельных фондов Италии оказалось  недостаточно, и Гракх обратился  к провинциям. В 122 г. до н. э. он издает закон о выводе колоний. Местом для  первой из них была избрана бывшая территория Карфагена, куда предполагалось вывести колонию под названием Юнония. Вывод заморских колоний впоследствии сыграл немалую роль в романизации провинций. Кроме того, Гай организовал грандиозное строительство дорог и хлебных амбаров, что предоставило работу массам городского плебса.

   Впрочем вскоре возникла новая сложность. Многочисленный городской плебс, привыкший жить за счет подачек, уже не стремился  к получению земли, на которой  надо было работать. Между тем эта  группа играла слишком большую роль при голосовании, чтобы ее можно  было игнорировать. В интересах городского плебса Гракх проводит закон, установивший продажу хлеба с государственных  складов по сниженной цене. Улучшая  положение беднейшего населения, закон  имел и обратную сторону, способствуя  росту паразитизма римского люмпен-пролетариата.

   Одним из основных законов Гая был судебный. Из ведения сената были изъяты судебные комиссии по делам о вымогательствах. Теперь судьи выбирались из числа  всадников. Вероятно, Гракх планировал усиление контроля за провинциальными  наместниками, однако всаднические суды оказались не менее коррумпированными, чем сенатские. Положение всадников  было улучшено еще и тем, что Гай  предложил ввести в провинции  Азия десятину, сбор которой стал сдаваться  на откуп в Риме. Тем самым богатая провинция была отдана на разграбление откупщикам (публиканам), которые чувствовали себя в полной безопасности под прикрытием всаднических судов.

   Реформы 123 г. сделали Гракха самым популярным политиком Рима. Его авторитет  был столь велик, что он без  труда прошел в трибуны на 122 г. Именно в это время Гракх предлагает один из самых радикальных своих  законов: «Из законов, внесенных Гаем на пользу народа и для ослабления власти сената, один закон, земельный, предусматривал наделение беднейших граждан землею, другой, военный, повелевал, во-первых, снабжать солдат одеждою за счёт государства без уменьшения им жалованья и во-вторых, не зачислять в солдаты граждан, не достигших семнадцати лет, третий закон касался союзников и представлял всем италикам право голоса наравне с римскими гражданами, четвёртый, хлебный, снижал для бедных граждан цены на хлеб и, наконец, пятый закон, касавшийся судопроизводства, лишал сенаторов большей части их силы. Ведая всеми судебными делами, сенаторы держали в страхе народ и всадников. Гай же присоединил к сенаторам-судьям, которых было триста, столько же всадников и таким образом учредил общий суд из шестисот судей».⁴ Закон о предоставлении италикам прав римского гражданства.

   Сенат и народ были раздражены этим предложением. Противники Гая развернули широкую  кампанию, используя любые приемы. Народный трибун Марк Ливии Друз выступил с демагогическими обещаниями, чем  сумел отколоть от Гая значительную часть плебса. Сенат умело играл  на суевериях, распространив слух о  гневе богов из-за основания колонии  на проклятом месте(Как известно, после разрушения Карфагена место, на котором он находился, было предано  проклятию.). Популярность Гая падала. Закон об италиках не прошел. Еще  более опасным было то, что Гракх  потерпел неудачу на выборах 121 г., а  консулом стал его злейший враг Луций  Опимий. Противники Гая поставили  вопрос о ликвидации Юнонии, что  послужило поводом к решительному столкновению. Опимий спровоцировал  конфликт и добился того, что сенат  облек его чрезвычайными полномочиями для восстановления порядка. Гракх  и Фульвий Флакк укрепились на Авентинском холме, где их атаковал Опимий. В ходе столкновения погибло 3 тыс. человек, в том числе Гракх  и Фульвий. Движение было подавлено.

   Противники  Гракха не решились упразднить многие из его законов. Суды остались в руках  всадников, откупная система продолжала существовать, остался в силе и  хлебный закон. Объектом атаки стала  аграрная реформа. В 121 г. до н. э. была отменена неотчуждаемость гракханских наделов, еще через два года прекратила свое существование аграрная комиссия.

                                 Закон 111г. до н.э. 

 По  закону, предложенному  в 111г. до н.э. народным трибуном Спурием Торием, все римские граждане, владевшие государственной землей в пределах 500 югеров, получали их в полную частную собственность «с правом пользоваться, иметь и владеть».

   Закон 111г. до н.э. завершил борьбу вокруг аграрного законодательства 30 -20-х годов II в. до н.э. Он закрепил частную собственность на землю, перешедшую в руки мелких и средних землевладельцев (до 500 югеров). Одновременно подтвердилась собственность тех землевладельцев, которые получили участки по аграрным законам Гракхов. Некоторые укрепление мелкого и среднего землевладения в конце II в. до н.э. способствовало развитию товарно-денежных отношений в римской деревне, а одновременно и ещё большему распространению классического способа производства на территории Италии.

 К концу II в. сенату удалось нейтрализовать и постепенно свести на нет реальную власть народных трибунов. В 106г. до н.э. консул Цепион предложил возвратить судопроизводство по делам наместников  провинций, обвинявшихся в злоупотреблениях, в комиссии, назначаемые сенатом. Однако такой законопроект не прошел. Группировка популяров уже  оправилась от понесенного ею поражения и  вновь перешла к активной борьбе против всесильной сенатской олигархии. Группировка популяров уже оправилась от понесенного ею поражения и вновь перещла к активной борьбе против всесильной сенатской олигархии. Ослабление оптиматов было связано также с неудачами во внешней политике.  
 
 
 
 
 
 

                            Заключение.

   Борьба, возглавлявшаяся Гракхами, окончилась неудачей. Результаты этой борьбы показали, что сохранение устойчивого мелкого землевладения — одной из основ республиканского строя — в условиях развитого рабовладения, бурно растущих денежных отношений и ростовщичества стало уже невозможным. В связи с этим и роль сельского плебса в политической жизни Рима постепенно становится всё менее и менее значительной. После подавления гракханцев движение за аграрную реформу временно заглохло отчасти потому, что многие уже получили землю, отчасти потому, что в это время была покорена и обращена в провинцию часть заальпийской Галлии, где в 118 г. до н. э. была основана колония Нарбон. Здесь открывалось новое поле деятельности для многих римлян и италиков, которые быстро наводнили эту область, вскоре вполне романизовавшуюся.

   Ряд последующих  аграрных законов, итог которым подвёл закон, изданный в 111 г. до н. э., свёл на нет результаты гракханской реформы. Этот закон объявил частной собственностью италийские и провинциальные земли, находившиеся в оккупации частных  лиц, и разрешал продажу наделов, розданных аграрной комиссией Гракхов. Результатом его явилась ещё  большая концентрация земли в  руках немногих. Уже в 104 г. до н. э. народный трибун Марций Филипп заявил, что не более 2 тыс. семей в Риме имеют какую-нибудь недвижимую собственность. Огромная масса обезземеленных крестьян обратилась в клиентов нобилей, получая у них небольшие земельные участки за выплату части урожая и исполнение разных повинностей. Так как большая часть государственной земли Италии перешла в частные руки, то для разрешения аграрного вопроса предстояло изыскивать новые пути. Нерешённым оставался и вопрос об италиках.

   Смысл борьбы, который разворачивался в Римской республике после подавления движения Гракхов, состоял в том, что крупные рабовладельцы стремились к наибольшему развитию частной собственности и резко выступали против всех её ограничений. Это была борьба за широкое развитие рабовладельческого способа производства, которое оказался несовместимым с преобладанием мелких крестьянских хозяйств. Но, поскольку с развитием крупного частного землевладения и обезземелением вытесняемых рабами крестьян политические права широких слоев населения всё более и более урезались, это была одновременно борьба крупных рабовладельцев против рабовладельческой демократии, возможной лишь в условиях античного полиса, состоящего из граждан, которые являются вместе с тем землевладельцами. Внешне эта борьба выражалась в сложных столкновениях оптиматов (т. е. лучших) и популяров (т. е. народных), как стали именовать себя сторонники нобилитета и сторонники плебса. 
 

              Список использованной литературы: 
 
 

1. Хрестоматия по истории древнего мира. С.Л. Утченко, М. 1962г.
2. Хрестоматия по истории древнего мира. Е.А. Черкасова. Пособие для учителя, М. «Просвещение», 1987г.
3. История древнего мира. В.И. Кузищина, М. «Высшая школа», 1981г.
4. Гражданские войны. Аппиан.