Значение и функции социальной статистики

СОДЕРЖАНИЕ

Стр.

ВВЕДЕНИЕ 3

1. Социальная статистика как отрасль статистической науки. Предмет и задачи социальной статистики 4

2. Структура современной статистической науки 8

3. Значение и функции социальной статистики 11

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 14

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 16

ВВЕДЕНИЕ

Зарождение  статистики как науки произошло  в Англии во второй половине XVII века. В работах школы так называемых политических арифметиков Джона  Граунта и Вильяма Петти впервые  было показано, что статистика –  не только регистрация сведений. Она  позволяет с помощью специальных  приемов обработки собранного материала  обнаружить важные закономерности и  взаимосвязи, позволяющие глубже понять смысл общественных явлений. Лишь с  середины XX века акцент в статистике был сделан на хозяйственных, экономических  сторонах жизни общества. Таким образом, статистика в первую очередь социальна  по своему происхождению и природе. В центре ее внимания – население, образование, культура и другие общественные явления.

Данные  социальной статистики нужны для  анализа развития общества, своего рода социальной диагностики, выявления  тех тенденций, усиление которых  может угрожать жизнедеятельности  людей. Сведения социальной статистики необходимы органам государственного управления, призванным обеспечивать безопасность жизни и деятельности людей. В силу того, что сферы социальной жизни и социальные процессы очень  специфичны и не могут быть адекватно  отображены с помощью универсальных  измерительных и аналитических  средств, в статистике используются различные измерительные системы  и показатели, которые специализированы для соответствующих социальных структур.

1. Социальная статистика как отрасль статистической науки.

Предмет и задачи социальной статистики

Социальная статистика – это отрасль статистики, которая занимается изучением массовых изменений, которые на протяжении определенного периода времени происходят в социальной жизни общества.

Предметом социальной статистики является общество во всем многообразии его форм и проявлений, а также количественная сторона социальных явлений (объективно существующие размеры, уровни, находящиеся в состоянии непрерывного движения) в неразрывной связи с их качественной стороной.

Цель социальной статистики – разработка таких показателей, которые смогут выявить развитие социальных условий жизни людей на протяжении всего развития общества. Благодаря социальной статистике воспроизводится полная картина образа жизни человека: его уклад, условия жизни в конкретный исторический период.

Многие авторы указывают на то, что социальная статистика как наука  состоит из следующих разделов:

1) теория статистики. Данный раздел рассматривает предмет социальной статистики, основные понятия, задачи, общие категории и т. д.;

2) социальная статистика и подотрасли статистики. К подотраслям статистики относятся: политическая статистика, статистика уровня жизни и потребления, материальных благ и услуг, жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания населения, народного образования, культуры и искусства, здравоохранения, физической культуры и социального обеспечения, науки и научного обслуживания, управления;

3) статистика населения. Данный  раздел исследует отношения и  процессы, происходящие в области общества, – численность, состав населения, рождаемость, смертность, миграцию и т. д.

Статистическая наука  решает широкий круг задач, связанных  с обобщением изучаемых явлений и, следовательно, достоверным познанием явлений и процессов общественной жизни. Эти задачи условно можно разделить на две группы – методологические и практические.

Методологические  задачи связаны с созданием научно-обоснованной статистической методологии, соответствующей потребностям общества на современном этапе его развития, а также международным стандартам статистики.

Целевая направленность методологических задач  статистики – разработка и совершенствование  теоретических основ и методов  для изучения:

• уровней и структуры массовых социально-экономических явлений;
• связей между явлениями общественной жизни и степени влияния их друг на друга;
• динамики социально-экономических явлений, выявления основных тенденций и прогнозирования их развития.

Практические  задачи статистики определяются экономическими и социальными потребностями общества на разных этапах его развития.

Для современной  отечественной статистики важнейшей  задачей практической направленности является всестороннее освещение социально-экономического положения России. В рамках этой основной задачи статистическая наука решает следующие задачи:

- разработка новых и совершенствование действующих статистических показателей, отражающих сложившуюся ситуацию в социальной и экономической сферах общества, а также методов расчета этих показателей;

- анализ важнейших тенденций и закономерностей развития различных отраслей социальной и экономической инфраструктуры;

- исследование влияния различных факторов на динамику социальных и экономических явлений;

- изучение взаимосвязей социальных и экономических явлений между собой и с другими явлениями общественной жизни;

- изучение уровня и качества жизни населения;

- предоставление органам государственного и муниципального управления статистической информации, необходимой им для принятия решений по кругу вопросов, связанных с формированием социально-экономической политики, разработкой различных государственных, региональных и муниципальных программ а также мер по их реализации;

- обеспечение информацией об итогах и тенденциях развития экономики и социальной сферы различных хозяйственных субъектов, научно-исследовательских учреждений, широкой общественности, отдельных лиц. В связи со вхождением России в систему международного экономического сотрудничества возникли задачи, связанные с перестройкой отечественной статистики таким образом, чтобы она учитывала специфику национальных потребностей и вместе с тем соответствовала стандартам международной статистики.

Важнейшими  из этих задач являются следующие:

1) завершить воспроизводство модели  государственной статистики, приспособленной  к условиям развития рыночных  отношений;

2) увеличить управленческие функции  органов государственной статистики в общем, процессе информационного отображения общественных явлений в стране; сформировать единые способы и правила для отраслевых систем статистической информации; обеспечить высокую оперативность и максимальную достоверность статистических данных;

3) разработать научно обоснованные  статистические способы и приемы, аналогичные потребностям общества на современном этапе и международным стандартам; повысить программно-технологический и технический уровень системы;

4) организовать статистическую  деятельность органов исполнительной  власти, создать условия для потребления  этими органами официальных статистических стандартов при проведении ими отраслевых статистических наблюдений;

5) подготовить статистическую информацию, исследовать и оценить, составить  национальные отчеты, необходимые  балансовые расчеты; гарантировать полноту и научную обоснованность всей официальной статистической информации;

6) обеспечить доступ пользователей  к открытой статистической информации путем распространения официальных докладов о социальном положении страны, публикаций статистических сборников на равных основаниях.

Реализации  поставленных перед государственной  статистикой задач способствовала принятая Правительством РФ в октябре 2006г. Федеральная целевая программа  «Развитие государственной статистики России в 2007-2008 годах».

Правовые  основы работы органов государственной  статистики по успешному решению  состоящих перед ней задач  закреплены в «Законе об официальном  статистическом учете и системе  государственной статистики в Российской Федерации», принятом 29 ноября 2007 года.

2. Структура современной статистической науки

В процессе своего развития общество ставит перед статистикой все  новые и новые задачи, что способствует дальнейшему развитию научных основ  статистики, выделению в статистической науке отдельных дисциплин со своим методологическим фундаментом, обеспечивающим решение определенного  круга задач.

В структуре статистической науки  выделяют общую теорию статистики, экономическую статистику, социально-демографическую статистику, отраслевые и специальные статистики.

В отраслевых статистиках крупных  отраслей выделяются подотрасли, например, в статистике промышленности – статистика машиностроения, металлургии, химии  и т.д., в статистике населения  – статистики численности и состава  населения, статистика естественного  движения и миграции населения.

Каждая  из составных частей статистической науки имеет свой объект исследования, использует определенную систему показателей, разрабатывает правила и методы их расчета и применения в различных  областях экономической деятельности и социальной сферы.

Общая теория статистики – это наука о наиболее общих принципах и методах статистического исследования массовых социально-экономических явлений и процессов. Она определяет систему понятий и категорий статистической науки, разрабатывает научные основы методов сбора, обобщения и анализа статистических данных, устанавливает условия применения этих методов. Являясь методологической основой экономической и социально-демографической статистик, а также всех отраслевых статистик, общая теория статистики создает научный фундамент для применения статистических методов анализа к конкретным объектам исследования.

Экономическая статистика занимается комплексным изучением экономических явлений и процессов, протекающих на макроуровне, т.е. в экономике страны в целом и на уровне крупных регионов. Она раскрывает сущность, методы расчета и анализа макроэкономических (синтетических) показателей, характеризующих состояние национальной экономики; масштабы, уровень, темпы её развития; структуру, пропорции и взаимосвязи отраслей; особенности размещения производительных сил; наличие и состав материальных, трудовых, финансовых ресурсов, достигнутый уровень их использования. К числу макроэкономических показателей относятся такие показатели, как валовое национальное богатство (ВНБ), валовой внутренний продукт (ВВП), валовая прибыль экономики (ВП) и валовой национальный доход (ВНД), валовой национальный продукт (ВНП) и др.

Все макроэкономические показатели определяются на основе системы  национальных счетов (СНС). Это соответствующая  национальной рыночной экономике система  взаимоувязанных статистических показателей, построенная в виде определенного  набора счетов и балансовых таблиц, которые характеризуют результаты экономической деятельности, структуру  экономики и важнейшие взаимосвязи  её звеньев. Будучи согласованной со стандартной методологией построения СНС, принятой ООН и Европейским  Союзом, Российская СНС позволяет  проводить глубокий анализ национальной экономики по самым различным  направлениям в соответствии с международными статистическими стандартами.

Результаты  экономической деятельности регионов России описываются на основе системы  региональных счетов (СРС), согласованной  с СНС и использующей систему  региональных макропоказателей – валовой  региональный продукт (ВРП), валовой  региональный доход (ВРД) и др. Все  макроэкономические региональные показатели строятся.

Социально-демографическая статистика формирует и анализирует систему показателей для комплексной характеристики образа жизни населения и различных социальных аспектов жизнедеятельности общества. Она изучает численность и состав населения (по возрасту, полу, национальности и пр.), структуру семей и домохозяйств, доходы и расходы населения, занятость и безработицу, уровень и качество жизни, потребление населением материальных благ и услуг, состояние сферы здравоохранения, образования, культуры, уровень преступности и др.

В отраслевых статистиках освещаются сущность и методы расчета показателей, характеризующих состояние и динамику развития соответствующей отрасли экономики или социальной сферы.

Все отраслевые статистики формируются  на базе показателей экономической  или социально-демографической статистики, используя при этом методы и приемы, разработанные в общей теории статистики. Вместе с тем, развитие каждой отраслевой статистики содействует  совершенствованию статистической науки в целом.

Между статистической наукой и статистической практикой  существует тесная связь и взаимозависимость. Теоретические положения статистической науки применяются в практической деятельности для решения конкретных статистических задач. В свою очередь, наука, используя данные практики, обобщает опыт практической работы, черпает  из него новые идеи и положения, совершенствует методы проведения статистических исследований.

3. Значение и функции социальной статистики

Кроме того, существуют особы функции, присущие именно социальной статистике. Их специфика зависит прежде всего от трудностей, возникающих в практике изучения социальных процессов. К ним относятся следующие:

1. Преодоление автономности отдельных направлений социальной статистики и обусловленной этим несопоставимости многих статистических показателей; действительной формирование единой взаимосвязанной системы социальной статистики. недоработки в этой области объясняются не только объективной причиной - резкими различиями в сущности и формах проявления разных социальных процессов, но и некоторыми организационными предпосылками. Сбор социальной информации осуществляется разными подразделениями органов государственной статистики: статистики цен, бюджетов, статистики труда и т.д. Социальные показатели оказываются изначально включенными в разные подсистемы показателей социально-экономической статистики, что накладывает отпечаток на решение ряда методологических вопросов. Вместе с тем влияет и разный «возраст» отдельных показателей социально статистики: одни показатели используются в практике статистических работ давно и по инерции сохраняется традиционный подход к решению методологических вопросов; другие показатели возникли недавно и более ориентированы на современные методологии.
2. Достижение соответствия ряда статистических показателей оценке сущности социальных явлений и процессов, так как показатели не дают их качественных характеристик. Учитываются лишь отдельные формальные количественные параметры. например, состояние системы здравоохранения трудно реально оценить, опираясь лишь на данные о числе приходящихся на 1000 человек населения врачей и больничных коек. По мере расширения различных форм медицинской помощи, основанных на коммерческих началах, возрастает дифференциация качества работы, доступности, разнообразия видов специализированных медицинских учреждений. Все должно найти отражение в статистических показателях.
3. Интегрирование исследований на макро- и микроуровнях, что позволяет более глубоко и полно вскрыть первопричины и механизмы изучаемых процессов. Пока еще социальная статистика ориентирована преимущественно на исследование явлений и процессов на макроуровне, где обнаруживаются конечные результаты процесса. Децентрализация всей системы управления в стране усиливает актуальность информационного обеспечения на региональном уровне.
4. Разработка показателей, построение моделей, оценка гипотез, дифференцирование для наиболее характерных социально-культурных, социально-этнических, социально-демографических групп населения. Используемые при этом схемы группировок населения следует корректировать по мере того, как происходят сдвиги в составе населения. действующая системы показателей социальной статистики практически нивелирует реально существующую дифференциацию условий жизнедеятельности различных групп населения, системы их ценностных ориентаций и т.д. тенденция возрастания социального расслоения общества усиливает актуальность этого вопроса.
5. Преодоление существующей несопоставимости показателей социальной статистики и показателей, представленных в других отраслевых статистиках.
6. Моделирование социально-экономических связей с целью обнаружения механизмов взаимодействия в общественной системе. На макроуровне представлен ряд объективно существующих ограничительных факторов, предопределяющих пределы возможных колебаний социальных показателей в конкретных условиях (без разрушения системы). Это важно учитывать при выработке социальных программ.
7. Расширение круга показателей статистики мнений. Актуальность этой задачи заключается в том, что важнейшей составляющей социальных процессов выступает психологический фактор. Субъективные личностные оценки факторов и событий предопределяют реакцию населения на них, поведение населения в различных сферах жизнедеятельности.
8. Проведение специальных мер, компенсирующих по возможности такие слабые стороны многих показателей как:

• элементы субъективизма;

• неточности данных анамнеза,
• неполнота учета фактов, о которых люди неохотно дают информацию; отсутствие объективных однозначных критериев и шкал для различного рода оценочных суждений и т.д.

Это одно из важных условий построения полноценной  системы показателей социальной статистики, повышающее ее достоверность  и информационную емкость. Смягчить негативные проявления можно с помощью  ряда специальных приемов. Среди них: совместный анализ информации о фактах и мнениях по одному и тому же вопросу; повторное обращение в анкетах к тому же вопросу с некоторыми изменениями оттенков смысла и редакции; детализация вопроса, то есть расчленение его на несколько отдельных вопросов с последующим построением интегрального показателя; контрольные вопросы, позволяющие выявить недостоверные ответы и т.д.

Приведенными примерами далеко не исчерпывается перечень актуальных задач совершенствования методологии  и методики социальной статистики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Социальная статистика является одним из важнейших разделов в  общей теории статистики. В структуре  данного раздела можно выделить множество значимых направлений, часть  которых были рассмотрены в работе. Применительно к каждой области  исследования разрабатывается система  показателей, определяются источники  информации и существуют специфические  подходы к использованию статистических материалов в целях регулирования  социальной обстановки в стране и  регионах.

Социальная статистика изучает  явления общественной жизни в  конкретных условиях места и времени, которые отражаются с помощью  специального статистического инструмента - статистического показателя. Показатели социальной статистики играют важную роль при выявлении характеристик  общества. Показатели необходимы при  процессах социального планирования и управления. Наряду с прочими  особенностями, социальная статистика отличается тем, что не все явления  и процессы социального мира могут  быть представлены с помощью показателей.

При изучении некоторых социальных явлений возникают трудности  в связи с ограниченностью  источников информации (это относится, например, к моральной статистике). Наиболее значимым источником получения  информации о социальной сфере являются переписи населения. К сожалению, не все жители Российской Федерации  с должной ответственностью отнеслись  к проведенной в октябре 2002 г. переписи. Тем не менее, анализ ее результатов должен способствовать улучшению государственной политики в социальной сфере. Прошедшая перепись - первая в постперестроечной России. Это существенный шаг на пути становления нашей страны в новых политических и экономических условиях.

Важно проведение дальнейших усовершенствований методов сбора  и анализа социальной информации, что позволит принимать рациональные управленческие решения на всех уровнях: от небольшого предприятия до государства.

СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

• Гурьев В.И. Основы социальной статистики: Методы. Система показателей. Анализ. – М.: Финансы и статистика, 1991. – 176с.
• Курс социально-экономической статистики: Учебник для вузов /Под ред. проф. М.Г.Назарова. – М.: Финстатинформ, ЮНИТИ-ДАНА, 2000. – 771с.
• Практикум по теории статистики: Учеб. пособие./Под ред. проф. Р.А,Шмойловой. – М.: Финансы и статистика, 1999. – 416 с.: ил.
• Салин В.Н., Шпаковская Е.П. Социально-экономическая статистика: Учебник. – М.: Юристъ, 2001. – 461с.
• Социальная статистика: Учебник / Под ред. чл.-кор. РАН И.И.Елисеевой. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Финансы и статистика, 2001. – 480 с.: ил.
• Социально-экономическая статистика: Учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2001. – 272 с.
• Статистика: Курс лекций / Харченко Л.П., Долженкова В.Г., Ионин В.Г. и др.; Под ред. к.э.н. В.Г.Ионина. – Новосибирск: Изд-во НГАЭиУ, М.: ИНФРА-М, 1998. – 310с.
• Тавокин Е.П. Социальная статистика: Учебное пособие. – М.; Изд-во РАГС, 2001. 109 с.