Значение малого бизнеса в экономике

Введение 

Малый бизнес России - вопрос не мелкий.

Нельзя давать "малышей" в обиду. ¹

Актуальность  темы исследования обусловлена, прежде всего, социально-экономическими задачами, которые возлагаются на малое предпринимательство: благополучие современного государства в целом зависит от уровня развития малого бизнеса, его значимости для подавляющего числа экономически активного населения, его вклада в бюджетную систему страны.

Нужно отметить, что малое предпринимательство  выполняет основные функции, присущие предпринимательской деятельности вообще. И при этом, хотя "лицо" любого развитого государства составляют крупные корпорации, а наличие  мощной экономической силы - крупного капитала в значительной мере определяет уровень научно-технического и производственного потенциала, подлинной основой жизни стран с рыночной системой хозяйствования являются малые предприятия как наиболее массовая, динамичная и гибкая форма деловой жизни. Именно в секторе малого предпринимательства создается и циркулирует основная масса национальных ресурсов, которые являются питательной средой для среднего и крупного бизнеса. Как показывает опыт развитых стран, малое и среднее предпринимательство играют весьма важную роль в экономике, их развитие влияет на экономический рост, на ускорение научно-технического прогресса, на насыщение рынка товарами необходимого качества, на создание дополнительных рабочих мест, т.е. эти виды предпринимательства решают многие актуальные экономические, социальные и другие проблемы. Во всех экономически развитых странах государство оказывает большую поддержку малому предпринимательству.

Но, несмотря на активную политику нашего государства, направленную на развитие малого бизнеса  в России, малое предпринимательство  в нашей стране продолжает испытывать серьезные трудности: несовершенство законодательной базы, регулирующей деятельность малых предприятий; отсутствие развитой системы поддержки малого бизнеса на всех уровнях; недостаточность  собственных финансовых средств  и чрезвычайная усложненность порядка  получения кредитов, высокое бремя  налогов и др.

Теоретические основы предпринимательства были заложены и исследовались в трудах А. Смита, К. Маркса, Р. Кантильона, Ж.Б. Сэя, А. Маршалла, Й. Шумпетера, П. Друкера, Л. Мизеса и др.

Глава 1. Значение малого бизнеса в экономике

1. Роль малого бизнеса в экономике развитых стран

Малый бизнес - важнейший элемент рыночной экономики, без которого не может гармонично развиваться государство. Малый  бизнес во многом определяет темпы  экономического роста, структуру и  качество валового национального продукта.

Американские  экономисты утверждают, что костяком американской экономики являются крупные  корпорации, а ее "мускулами" - малые компании, приводящие большой  бизнес в движение. Например, компания "Дженерал электрик" связана с 45 тыс. фирм-субподрядчиков, из которых  более 90% ~ малые фирмы, компания "Вестерн  электрик" ежегодно приобретает  товары и услуги более чем у 40 тыс. фирм и запрашивает информацию о ценах более чем у 120 тыс. компаний.

Малые предприятия  играют важную роль в механизме саморегулирования  рыночной экономики развитых стран. Это обусловлено их тесными связями  с крупным бизнесом как по линии  субпоставок, так и по линии разработки нововведений. Серийное производство и организация сбыта нового продукта, требующие крупных капиталовложений, соответствующих производственных мощностей и ресурсов, не под силу малому бизнесу, и они передают их для внедрения крупным фирмам. Подсчитано, что малый бизнес США дал около 50% всех нововведений и большинство новейших технологий, которые определяют лицо современного научно-технического прогресса. Из 61 крупного открытия XX в.48 были сделаны в малых и средних фирмах. Малые предприятия впервые разработали и внедрили: персональный компьютер, копировальную технику, крекинг нефти, шариковую ручку.

О значении малого бизнеса в экономике развитых стран говорят следующие статистические данные. Например, в США доля малого бизнеса составляет в объеме производства около 25%, Великобритании - 30%, Японии - свыше 50%. В США малый бизнес обеспечивает более 20% экспорта, в Японии - около 35%. Рассмотрим масштабы развития предприятий малого бизнеса в зарубежных странах (таб. № 1).

Таблица № 1. Масштабы развития малого бизнеса в  зарубежных странах. ²

Из  таблицы № 1 видно, что главенствующее место по количеству малых и средних  предприятий и по их числу на 1000 жителей, а также по численности  занятых в малом и среднем  предпринимательстве занимают США, но уступают в доле малых и средних  фирм в общей численности занятых  и в формировании ими ВВП странам  ЕС и Японии.

Быстрорастущие  компании проникают в сферу услуг  на локальные рынки, в розничную  торговлю, в сферу распределения, куда относят оптовую торговлю и  транспортные услуги, в сферу услуг, оказываемых бизнесу, в обрабатывающую и добывающую промышленность.

Несмотря  на то, что большая часть научного потенциала сосредоточена на крупных  компаниях, малые и средние фирмы  по широкому кругу продукции чаще начинают коммерциализацию новых товаров. Исследование 500 значительных технологических  нововведений и изобретений, зарегистрированных на протяжении последнего двадцатилетия  в Германии и США, обнаружило важную роль небольших фирм даже в воплощении в жизнь существенных технологических  нововведений.

Во-первых, малый бизнес обеспечивает необходимую  мобильность в условиях рынка, создает  глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность. Во-вторых, он способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться. В-третьих, - создает атмосферу конкуренции. В-четвертых (и это, пожалуй, самое главное), он создает ту среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна.

Предприятия малого бизнеса играют заметную роль в занятости - (в наиболее развитых странах мира на долю малого бизнеса  приходится 50 - 70% прироста числа рабочих  мест) ³, производстве отдельных товаров, а так же увеличивают размеры поступлений в муниципальные бюджеты, стимулируют НТП, выполняют другие важные для хозяйства функции. На современном этапе повышение роли предприятий малого бизнеса в экономике Германии, США и других развитых странах - не случайность, а необходимая закономерность, вызванная самим ходом истории, и потребностями, которые возникали в процессе развития производительных сил и технологий.

Развитие  малого бизнеса создает предпосылки  для ускоренного экономического роста, способствует диверсификации и  насыщению местных рынков, позволяя вместе с тем компенсировать издержки рыночной экономики (безработица, конъюнктурные  колебания, кризисные явления).

С мелкого  предпринимательства начинается всякое производство, всякий бизнес, основанный на свободном применении сил свободного человека.

Роль малого предпринимательства определяется классическими задачами, которые  решает малый бизнес в развитых странах. Это, в первую очередь, сглаживание колебаний экономической конъюнктуры посредством особого механизма сбалансирования спроса и предложения; развитие здоровой конкурентной среды экономики, создающее систему сильных мотивационных стимулов для более полного использования знаний, умений энергии и трудолюбия населения, что в свою очередь позволяет более активно разрабатывать и использовать имеющиеся материальные, кадровые, организационные и технологические ресурсы; формирование диверсифицированной и качественной системы бытовых, организационных и производственных услуг; создание значительного количества новых рабочих мест, формирование важнейшей прослойки общества - среднего класса; развитие инновационного потенциала экономики, внедрение новых форм организации, производства, сбыта и финансирования.

Функции малого бизнеса.

Экономические функции малого бизнеса:

• Придает рыночной системе необходимую гибкость (активизация структурных сдвигов, процессов разгосударствления и  приватизации).
• Формирует конкурентную среду (региональные и местные рынки, огранивает монополии и толкает их на рационализацию своего производства путем создания дочерних предприятий).
• Ускоряет НТР (организация мелкосерийного и опытного производства, поиск разработка и внедрение новых идей). По данным Института стратегического анализа и развития предпринимательства, малые фирмы США производят в четыре раза больше новинок в расчете на одного занятого, чем крупные предприятия, а затраты на одного занятого у них вдвое ниже. К примеру, концерн General Electric связан более чем с 200 исследовательскими компаниями, которые в основном работают на него. Ежегодный объем капиталовложений венчурных фондов США оценивается в 3-4 млрд. долл.
• Мобилизует сырьевые, людские и финансовые ресурсы.
• Обеспечивает рост налоговых поступлений.

Социальные  функции малого бизнеса:

• Обеспечивает  рост занятости.
• Снижает социальную напряженность.
• Стабилизирует уровень доходов населения.

Но все  перечисленные достоинства малого бизнеса проявляются отнюдь не автоматически. Проблема состоит в том, что небольшие  предприятия, как правило, подвержены гораздо большему риску, чем крупные  фирмы.

Риск ⁴ - вероятность потери предприятием части своих ресурсов, недополученных доходов или появление дополнительных расходов в результате осуществления производственной и финансовой деятельности. Основные:

Производственный  риск - связан с возможностью невыполнения своих обязательств фирмой по контракту.

Финансовый  риск - связан с возможностью повышения своих финансовых обязательств перед инвестором.

Инвестиционный  риск - связан с возможностью обесценивания как собственных, так и приобретенных ценных бумаг.

Рыночный  риск - связан с возможным колебанием рыночных процентных ставок, как собственной национальной денежной единицы, так и курсов зарубежных валют.

Коммерческий  риск - связан с маркетинговым риском, деловым риском и финансовым риском.

Посреднический  риск - связан с несвоевременной оплатой сделки и с недобросовестностью партнеров по сделке.

Банковский  риск - связан с форс-мажорными обстоятельствами.

Страховой риск - связан с жизнью и здоровьем, а также владением пользованием имуществом.

1. Понятие субъектов малого предпринимательства в законодательстве РФ

Согласно статье 4 ФЗ от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ 
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". 

Категории субъектов малого и среднего предпринимательства

1. К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лицпотребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 238-ФЗ пункт 1 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 октября 2013 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1) для юридических лиц - суммарная  доля участия Российской Федерации,  субъектов Российской Федерации,  муниципальных образований, иностранных  юридических лиц, общественных  и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов  в уставном (складочном) капитале (паевом  фонде) указанных юридических  лиц не должна превышать двадцать  пять процентов (за исключением  активов акционерных инвестиционных  фондов и закрытых паевых инвестиционных  фондов), доля участия, принадлежащая  одному или нескольким юридическим  лицам, не являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства, не должна превышать двадцать пять процентов. Последнее ограничение не распространяется на хозяйственные общества, хозяйственные партнерства, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат учредителям (участникам) соответственно таких хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств - бюджетным, автономным научным учреждениям либо являющимся бюджетными учреждениями, автономными учреждениями образовательным организациям высшего образования, а также на юридические лица, учредителями (участниками) которых являются юридические лица, включенные в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленныхФедеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике". Юридические лица включаются в указанный перечень в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, при условии соответствия одному из следующих критериев:

а) юридические лица являются открытыми  акционерными обществами, не менее  пятидесяти процентов акций которых  находится в собственности Российской Федерации, или хозяйственными обществами, в которых данные открытые акционерные  общества имеют право прямо и (или) косвенно распоряжаться более  чем пятьюдесятью процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставные капиталы таких  хозяйственных обществ, либо имеют  возможность назначать единоличный  исполнительный орган и (или) более половины состава коллегиального исполнительного органа, а также возможность определять избрание более половины состава совета директоров (наблюдательного совета);

б) юридические лица являются государственными корпорациями, учрежденными в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

2) средняя численность работников  за предшествующий календарный  год не должна превышать следующие  предельные значения средней  численности работников для каждой  категории субъектов малого и  среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних  предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди  малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

3) выручка от реализации товаров  (работ, услуг) без учета налога  на добавленную стоимость или  балансовая стоимость активов  (остаточная стоимость основных  средств и нематериальных активов)  за предшествующий календарный  год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Часть 2 статьи 4 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2010 г.

2. Предусмотренные пунктом 3 части 1 настоящей статьи предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) и балансовой стоимости активов устанавливаются Правительством Российской Федерации один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Категория субъекта малого  или среднего предпринимательства  определяется в соответствии  с наибольшим по значению условием, установленным пунктами 2 и 3 части 1 настоящей статьи.

4. Категория субъекта малого  или среднего предпринимательства  изменяется только в случае, если  предельные значения выше или  ниже предельных значений, указанных  в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, в течение двух календарных лет, следующих один за другим.

5. Вновь созданные организации или вновь зарегистрированные индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства в течение того года, в котором они зарегистрированы, могут быть отнесены к субъектам малого и среднего предпринимательства, если их показатели средней численности работников, выручки от реализации товаров (работ, услуг) или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за период, прошедший со дня их государственной регистрации, не превышают предельные значения, установленные в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи.

6. Средняя численность работников  микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия за календарный год определяется с учетом всех его работников, в том числе работников, работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений указанных микропредприятия, малого предприятия или среднего предприятия.

О расчете средней численности  работников малых предприятий см. приказ Росстата от 27 декабря 2012 г. N 656

7. Выручка от реализации товаров  (работ, услуг) за календарный  год определяется в порядке,  установленном Налоговым кодексомРоссийской Федерации.

8. Балансовая стоимость активов  (остаточная стоимость основных  средств и нематериальных активов)  определяется в соответствии  с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.

1.3 Принципы  и методы оценки эффективности  предпринимательской деятельности

В общем представлении  эффективность (в переводе с латинского – действенный, производительный, дающий результат) характеризует развитые системы, процессы, явления, т. е. выступает индикатором развития. Она же – его важнейший стимул. Стремясь повысить эффективность конкретного вида предпринимательской деятельности и их совокупности, мы определяем меры, способствующие процессу развития, и отсекаем те из них, что ведут к регрессу. В этом смысле эффективность всегда связана с практикой. Она направляет управленческую деятельность в русло обоснованности, необходимости, оправданности и достаточности.

Эффективность – качественная категория, связанная с интенсивностью развития предпринимательства (динамической качественной категорией). Для определения принципов и методов оценки эффективности  предпринимательства рассмотрим взаимоотношения  между двумя важнейшими экономическими категориями – эффектом и эффективностью.

И эффект, и эффективность отражают рост и развитие экономического объекта, т. е. его способность к прогрессивным количественным изменениям, отраженным в объемных показателях, и к прогрессивным качественным изменениям, дополняющим количественные и связанным, как правило, со структурной динамикой объекта.

Вместе с тем, между этими категориями есть и существенные различия. Эффект является отражением результата деятельности, к которому стремится экономический объект. Понятия «эффект» и «результат» можно воспринимать как тождественные и использовать как ориентир при построении конкретной управленческой системы. Такое управление, именуемое в международной практике управлением по результатам, направлено на количественный прирост результирующих показателей, хотя и подразумевает изменение качественных характеристик.

Эффективность же учитывает не только результат деятельности, но и условия, при которых он достигнут. Эффективность любой деятельности принято выражать с помощью отношения результата к затратам. При этом ставится задача максимизировать результат, приходящийся на единицу затрат.

Предпринимательская деятельность всегда направлена на достижение цели и обязательно заканчивается результатом, даже если он  не запланирован или является отрицательным (рис. 4.1).

Если конечный результат совпадает с целью, деятельность можно считать рациональной, если же такое совпадение отсутствует, то деятельность является нерациональной. Основной принцип оценки эффективности – взаимосвязь цели и конечного результата деятельности.

2. Государственная поддержка субъектов  малого бизнеса в России

Согласно ФЗ от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ 
"О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Статья 21. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере образования

Оказание поддержки субъектам  малого и среднего предпринимательства  в сфере образования органами государственной власти и органами местного самоуправления может осуществляться в виде:

1) создания условий для подготовки  кадров для субъектов малого  и среднего предпринимательства  или их дополнительного профессионального  образования;

2) учебно-методической и научно-методической  помощи субъектам малого и  среднего предпринимательства.

Статья 22. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области инноваций и промышленного производства

Оказание поддержки субъектам  малого и среднего предпринимательства  в области инноваций и промышленного  производства органами государственной  власти и органами местного самоуправления может осуществляться в виде:

1) создания организаций, образующих  инфраструктуру поддержки субъектов  малого и среднего предпринимательства  и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, в том числе технопарков, центров коммерциализации технологий, технико-внедренческих и научно-производственных зон, и обеспечения деятельности таких организаций;

2) содействия патентованию изобретений,  полезных моделей, промышленных  образцов и селекционных достижений, а также государственной регистрации  иных результатов интеллектуальной  деятельности, созданных субъектами  малого и среднего предпринимательства;

3) создания условий для привлечения  субъектов малого и среднего  предпринимательства к заключению  договоров субподряда в области  инноваций и промышленного производства;

4) создания акционерных инвестиционных  фондов и закрытых паевых инвестиционных  фондов.

Статья 23. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области ремесленной деятельности

1. В целях оказания поддержки  субъектам малого и среднего  предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки  субъектов малого и среднего  предпринимательства, органы государственной  власти субъектов Российской  Федерации вправе разрабатывать  и утверждать перечни видов  ремесленной деятельности.

2. Оказание поддержки субъектам  малого и среднего предпринимательства  в области ремесленной деятельности  органами государственной власти  и органами местного самоуправления  может осуществляться в виде:

1) создания организаций, образующих  инфраструктуру поддержки субъектов  малого и среднего предпринимательства  в области ремесленной деятельности, в том числе палат ремесел,  центров ремесел, и обеспечения  их деятельности;

2) финансовой, имущественной, консультационной, информационной поддержки, поддержки  в области подготовки, переподготовки  и повышения квалификации работников, поддержки субъектов малого и  среднего предпринимательства, осуществляющих  внешнеэкономическую деятельность  в области ремесленной деятельности.

Статья 24. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность

Оказание поддержки субъектам  малого и среднего предпринимательства, осуществляющим внешнеэкономическую  деятельность, органами государственной  власти и органами местного самоуправления может осуществляться в виде:

1) сотрудничества с международными организациями и иностранными государствами в области развития малого и среднего предпринимательства;

2) содействия в продвижении на  рынки иностранных государств  российских товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности, а также создания благоприятных  условий для российских участников  внешнеэкономической деятельности;

3) создания организаций, образующих  инфраструктуру поддержки субъектов  малого и среднего предпринимательства  и оказывающих поддержку субъектам  малого и среднего предпринимательства,  осуществляющим внешнеэкономическую  деятельность, и обеспечения деятельности  таких организаций;

4) реализации иных мероприятий  по поддержке субъектов малого  и среднего предпринимательства,  осуществляющих внешнеэкономическую  деятельность.

Статья 25. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность

Оказание поддержки субъектам  малого и среднего предпринимательства, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, может осуществляться в формах и видах, предусмотренных  настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми  актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов  местного самоуправления.

Заключение

Обобщая все  вышесказанное, хотелось бы обратить внимание на то, что мелкое предпринимательство  воздействует на структуру рынка  и расширение рыночных отношений, прежде всего в результате изменения  количества субъектов рынка, повышения  квалификации и степени приобщенности все более и более широких слоев населения к системе предпринимательства и делового администрирования.

Малый бизнес содержит большой потенциал для  оптимизации путей развития экономики  и общества в целом. Характерной  особенностью малого предприятия является высокая интенсивность использования  всех видов ресурсов и постоянное стремление к оптимизации их количества, обеспечению их наиболее рациональных для данных условий пропорций. Практически, это означает, что на малом предприятии  не может быть лишнего оборудования, избыточных запасов сырья и материалов, лишних работников. Данное обстоятельство является одним из важнейших факторов достижения рациональных показателей  экономики в целом.

США нужно  отметить, как наилучший полигон  для развертывания предпринимательской  деятельности, во-первых - в США существует наиболее упрощенная схема открытия малого бизнеса, во-вторых - трудоизбыточность менеджеров разной специализации, а не технических профессий, в-третьих - широко развит венчурный бизнес, который ускоряет внедрение нового товара или целого проекта, в четвертых - финансовая поддержка начинающих предприятий намного мощнее, чем в европейских и азиатских странах.