1.Значение нефтяной
промышленности для государства, общества,
показатели значимости. В настоящее время нефтяной
сектор топливно-энергетического комплекса
России является одним из наиболее устойчиво
работающих производственных комплексов
российской экономики.
Нефтяной комплекс сегодня обеспечивает
значительный вклад в формирование положительного
торгового баланса и налоговых поступлений
в бюджеты всех уровней. Этот вклад существенно
выше доли комплекса в промышленном производстве.
На его долю приходится более 16% (до 22% -
24%) произведённого ВВП России, Отрасль
является крупнейшим налогоплательщиком,
который обеспечивает порядка 43% поступлений
в бюджет, четвёртая часть таможенных
поступлений в бюджеты всех уровней, а
также более трети поступающей в Россию
валютной выручки. Такие высокие показатели
связаны со значительным ресурсным и производственным
потенциалом нефтяной отрасли. В недрах
России сосредоточено около 13% разведанных
запасов нефти. Эти ресурсы расположены
в основном на суше (примерно 3/4). Примерно
60% ресурсов нефти приходится на долю районов
Урала и Сибири, что создаёт потенциальные
возможности экспорта, как в западном,
так и в восточном направлениях. Экономика
страны потребляет лишь менее трети добываемой
нефти (включая продукты её переработки). Добычу
нефти в стране осуществляют более 240 нефтегазодобывающих
организаций, причем 11 нефтедобывающих
холдингов, включая ОАО «Газпром», обеспечивают
более 90% всего объема добычи. Для того,
чтобы определить и оценить роль нефти
в экономическом развитии нефтедобывающих
стран показателя доли выручки от продажи
нефти к ВВП недостаточно, чтобы сделать
вывод о значимости нефтяного сектора
для экономического роста. Часто используют
среднедушевые показатели добычи нефти
и увязывают их с показателями ВВП на душу
населения. Используя среднедушевые показатели,
нефтедобывающие страны можно разделить
на четыре группы, Россия относится к третьей
группе – отстающие страны, в которых
среднедушевой доход не превышает 10000
долл., и среднедушевая добыча находится
в интервале 2,5—8 т; В России доля выручки
от продажи нефти и нефтепродуктов на
внутреннем рынке и на экспорт составляла
в 2010 году 22% ВВП , 30% реального сектора
экономики, 22% всех налоговых поступлений,
а доля доходов от экспорта нефти и нефтепродуктов
в суммарных экспортных доходах страны
превысила 52%. Как для добывающей страны,
для России доходы от экспорта нефти зависят
от уровня мировых цен и являются важным
составным элементом бюджетной политики.
Высокий уровень мировых цен на нефть
в 2004—2007 гг. позволил России создать стабилизационный
фонд, увеличить федеральный бюджет, осуществить,
хотя и незначительные, но важные структурные
сдвиги и начать реализацию ряда социально
значимых национальных проектов.
2. Анализ существующих
проблем организационного характера. Взаимозависимость нефти и
экономики в России, входит, пожалуй, в
десятку самых обсуждаемых сегодня проблем.
Добыча и реализация углеводородов - это
и бюджет, и пенсии, и ресурс для развития
всех отраслей промышленности, и инструмент
внешней политики. Этим задачам должно
соответствовать и качество профессионального
обсуждения проблем нефтяной промышленности.
Сегодня становится все более очевидным,
что действие автоматических рыночных
регуляторов должно дополняться осмысленной
государственной политикой. В том числе
и в такой стратегической отрасли, как
нефтяная промышленность. Проблема государственного
регулирования экономики - это, в первую
очередь, проблема грамотного администрирования.
В такой огромной стране как Россия нельзя
полагаться только на действие "невидимой
руки рынка". Иначе реальные экономические
процессы, например, в Сибири или на Дальнем
Востоке так и останутся "невидимыми"
из центра. Один только географический
фактор - огромная протяженность страны
- заставляет искать разумный баланс рыночных
и административных методов управления
экономикой. Сегодня в повестке дня законодательной
работы могут быть выделены следующие
вопросы: - недропользование и, в первую
очередь, вопросы лицензирования пользования
недрами; - законодательное регулирование
нефтяной деятельности; - определение
правил работы трубопроводного транспорта;
- развитие системы ресурсных налогов
и платежей. Нужен специальный отраслевой
закон, который включит вопросы: - собственности
и управления; - определение порядка доступа
и правил установления тарифов; - сертификации,
технических требований и безопасности; -
охраны окружающей среды и землепользования.
3. Государственное
регулирование: методы, инструменты. В качестве основных задач государственного
регулирования в энергетике можно отметить
следующие: - создание условий добросовестной
конкуренции; - способствование стабильному
развитию энергетики; - защита окружающей
среды; -регулирование нормы прибыли корпорации. Считается,
что экономическим механизмом, который
будет регулироваться государством и
позволит реализовать эти задачи, станет
энергетический рынок. Причем роль государства
сводится к формированию ценовой и налоговой
политики, созданию конкурентной среды
и разработке адекватного законодательства.
В документах подтверждается курс государства
на использование предприятий ТЭК, в частности,
нефтяных компаний как важного источника
средств для развития других секторов
экономики, например, машиностроения и
сферы услуг.
4. Законодательное
регулирование. Формирование законодательства
в области нефти следует общей логике
развития правовой системы в России. По
мере детализации норм от общих законов
к специальным законам выстраивается
естественная вертикаль правового регулирования.
Без отраслевых законов уже невозможно
проведение эффективной государственной
политики. После доработки Генеральной
схемы развития нефтяной отрасли Минэнерго
добавило к двум сценариям развития нефтянки
третий. Если не брать худший и лучший
вариант развития событий, то до 2020 года
в России должны ежегодно добывать 505 млн
т нефти, и для этого потребуются немалые
инвестиции — более 8 трлн руб. В новой
редакции генсхемы освещены два принципиально
важных вопроса — освоение шельфовых месторождений,
а также экологическая безопасность нефтяной
промышленности. Кроме того, в ней отражены
вопросы инновационного развития. «В России
на данный момент не рассматриваются современные
технологии повышения нефтеотдачи», —
сетуют разработчики документа. Винят
в этом все ту же систему налогообложения,
не передающую «недропользователям эффект
роста цен на международной арене». В настоящее
время действует закон "О недрах",
который нуждается в обновлениях добавлениях.
Созданный на раннем этапе реформ, он вынужденно
охватывал все вопросы пользования недрами,
включая лицензирование, общие требования
к разработке месторождений, рентные платежи.
По мере развития законодательства часть
вопросов вышла из-под действия этого
закона. Так называемые ресурсные налоги
включены в Налоговый кодекс. Создано
развернутое законодательство об охране
окружающей среды. В этих условиях основным
предметом закона "О недрах" становятся
вопросы лицензирования пользования недрами,
контроля и управления государственным
фондом недр. Государственная техническая
политика в той части, которая имеет отношение
к нефтяным компаниям, ориентируется на:
повышение экономической и энергетической
эффективности всех стадий добычи, преобразования,
распределения и использования энергетических
ресурсов; отказ от чрезмерной централизации
энергоснабжения с приближением его к
потребителям; экологическую и аварийную
безопасность источников энергии и надежность
энергоснабжения потребителей; разработку
эффективных технологий добычи и переработки
углеводородного сырья и т.д.
5. Госсобственность
и антимонопольная политика в нефтяной
промышленности. Важнейшим средством госрегулирования
конкурентных отношений является антимонопольное
законодательство. В Российской Федерации
закон "О конкуренции и ограничении
монополистической деятельности на товарных
рынках" был принят в марте 1991 г. Его
цель — определение организационных и
правовых основ предупреждения, ограничения
и пресечения монополистической деятельности
и недобросовестной конкуренции для обеспечения
условия создания и функционирования
товарных рынков. Согласно закону, компания
занимает "доминирующее положение",
если ее доля на рынке превышает 35% — величину,
устанавливаемую ежегодно Государственным
комитетом по антимонопольной политике
(ГКАП). Современное антимонопольное законодательство
имеет два принципиальных направления
— контроль над ценами и контроль за слияниями
компаний. Антимонопольное законодательство
в первую очередь запрещает соглашение
по ценам. Незаконным является любой сговор
между компаниями в целях установления
цен. Законом также преследуется демпинговая
практика продаж, когда компания умышленно
устанавливает более низкие цены с тем,
чтобы потеснить из отрасли конкурентов. На
период 2008 года доля государства в Газпром
Нефти 73,7 % (капитал компании 22787млн. долл.
на рассматриваемый период),в Роснефти
84,6% ( капитал компании 92968 млн. долл.). Государственный
контроль - это когда государство владеет
мажоритарным пакетом акций или когда
в совете директоров большинство представителей
назначено государством. Количество государственных
акций отражает наличие прав на осуществление
контроля. Например, Газпром контролируется
государством и в настоящее время владеет
73,7% акций Газпром Нефть. Таким образом,
государство контролирует 73,7% акций «Газпром
Нефть». Следует отметить, что только на
топливный сектор (преимущественно нефть
и газ) приходится более 50% рыночной капитализации.
Доля государства в нефтегазовой отрасли
и обрабатывающей промышленности увеличивалась
в течение последних трех лет (нефтегазовая
отрасль - с 32 до 47% и обрабатывающая промышленность
- с 12 до 53%), в то время как доля участия
государства в энергетических компаниях
резко сократилась (с 52 до 37%). Данные указывают
на рост контроля правительства над крупнейшими
российскими предприятиями, на практике
происходит иначе.
6. Анализ существующих
программ и стратегий развития
отрасли. Стратегическими целями развития
нефтяного комплекса являются: -стабильное,
бесперебойное и экономически эффективное
удовлетворение внутреннего и внешнего
спроса на нефть и продукты ее переработки; -обеспечение
стабильно высоких поступлений в доход
консолидированного бюджета; -обеспечение
политических интересов России в мире; -формирование
устойчивого платежеспособного спроса
на продукцию сопряженных отраслей российской
экономики (обрабатывающей промышленности,
сферы услуг, транспорта и т.п.). Для достижения
этих целей предусматривается решение
следующих основных задач развития нефтяного
комплекса: -рациональное
использование разведанных запасов нефти,
обеспечение расширенного воспроизводства
сырьевой базы нефтедобывающей промышленности;
-ресурсо- и энергосбережение,
сокращение потерь на всех стадиях технологического
процесса при подготовке запасов, добыче,
транспорте и переработке нефти; -углубление переработки
нефти, комплексное извлечение и использование
всех ценных попутных и растворенных в
ней компонентов; -формирование
и развитие новых крупных центров добычи
нефти, в первую очередь в восточных районах
России и на шельфе арктических и дальневосточных
морей; -развитие транспортной инфраструктуры
комплекса для повышения эффективности
экспорта нефти и нефтепродуктов, ее диверсификация
по направлениям, способам и маршрутам
поставок на внутренние и внешние рынки,
своевременное формирование транспортных
систем в новых нефтедобывающих регионах; -расширение присутствия
российских нефтяных компаний на зарубежных
рынках, их участие в производственных,
транспортных и сбытовых активах за рубежом.
При любой динамике добычи нефти стратегическими
задачами развития отрасли остаются обеспечение
необходимой структуры запасов (в том
числе территориальной), плавное и постепенное
наращивание добычи со стабилизацией
ее уровня на долгосрочную перспективу. Добыча
нефти будет осуществляться и развиваться
как в традиционных нефтедобывающих районах
- таких, как Западная Сибирь, Поволжье,
Северный Кавказ, так и в новых нефтегазовых
провинциях: на Европейском Севере (Тимано-Печорский
район), в Восточной Сибири и на Дальнем
Востоке, на юге России (Северо-Каспийская
провинция).
7. Государственное
финансирование и инвестиционная активность
нефтепромышленной отрасли. Госфинансирование геологоразведочных
работ по нефти и газу в России в 2012 г может
сократиться на 34% и составить 6,4 млрд.
руб. против 8,6 млрд. руб. в 2011 г. При этом
госфинансирование геологоразведочных
работ по углеводородам в России значительно
сокращается начиная с 2008 г, и в 2010 г оно
составило 10,1 млрд. руб., чего не достаточно. Согласно
долгосрочной программе воспроизводства
минерально-сырьевой базы, инвестиции
государства в 2010 г должны были составить
37,9 млрд руб, а в 2011 г - 45 млрд руб. – недовыполнен,
примерно, 21 млрд. Общий дефицит инвестиций
в нефтяной отрасли РФ в 2009 году превысило
200 млрд. рублей. 2008 год был отмечен в нефтяной
отрасли процессом укрупнения производителей
нефтегазового оборудования, созданием
комитета по стандартизации в нефтегазовом
комплексе и крупным проектом в нефтехимии. Дефицит
инвестиций в 2010 году составил 500-600
млрд. рублей. Не наблюдается роста инвестиций
и в пятилетней перспективе. Согласно
пятилетнему плану, который предусматривает
бурение более 30 тысяч скважин, решение
проблемы утилизации более 60 млрд. кубометров
попутного газа, строительства установок
для первичной переработки нефти в 60 млн.
тонн и вторичной переработки в более
140 млн. тонн, объем инвестиций должен составить
7,6 трлн. рублей. Этот план уже имеет дефицит
в 2,8 трлн. рублей. Это без учета затрат
на освоение шельфа и реализацию проектов
на новых рынках. В 2009 году инвестиции в
нефтепереработку в России сократились
на 32 млрд. рублей, а в 2009-2011 годах - 224 млрд.
рублей. В фаворитах остается ЛУКОЙЛ благодаря
лояльности государству и высокому уровню
прозрачности и корпоративного управления:
9 из 11 инвесткомпаний рекомендуют его
бумаги к покупке. После хороших результатов
эмитент презентовал стратегию «ускоренного
роста» до 2016 г., позитивно оцененную экспертами. Правительственные
стратеги запланировали капиталовложения
в разведку и добычу нефти в 2009–2030 годах
в сумме $609–625 млрд. Минприроды уже не
раз констатировало, что государство готово
финансировать не более 10–15% расходов
на геологоразведку, а остальное придется
взять на себя компаниям - недропользователям.
8. Инновационное
развитие отрасли. Инновационная программа отрасли
должна обеспечить условия для максимального
использования достижений научно-технического
прогресса в отрасли. Основными направлениями
научно-технического прогресса в добыче
нефти являются: -создание и освоение технологий
и оборудования, обеспечивающих высокоэффективную
разработку трудноизвлекаемых запасов
нефти и, в первую очередь, для условий
низкопроницаемых коллекторов, остаточных
запасов нефти обводненных зон, высоковязких
нефтей, запасов нефти в подгазовых зонах; -разработка
и освоение технологических комплексов
по бурению и добыче на шельфе арктических,
дальневосточных и южных морей; -совершенствование
и освоение технологий сооружения и эксплуатации
нефтепромысловых объектов в сложных
природно-климатических условиях; -совершенствование
существующих и создание новых методов
воздействия на пласты и увеличения нефтеотдачи; -развитие
технологий компьютерного проектирования
и моделирования процесса разработки
нефтяных месторождений; -создание новых
"многофакторных" технологий, основанных
на использовании физических, термодинамических,
гидродинамических, механических, физико-химических
эффектов. Долгосрочная государственная
политика в сфере добычи нефти должна
быть направлена на создание стабильных
условий, обеспечивающих устойчивое развитие
отрасли, и предусматривать: -совершенствование
системы недропользования в целях повышения
заинтересованности недропользователя
вкладывать собственные средства в воспроизводство
минерально-сырьевой базы; -ограничение
минимального и максимального уровня
добычи нефти на каждом участке недр; -ужесточение
требований и условий выдачи лицензий
и обеспечение действенного контроля
за эффективной разработкой месторождений; -совершенствование
системы налогообложения нефтяного комплекса
(введение в перспективе гибкой системы
налогообложения, ориентированной на
рентный подход). Достижение намечаемых
уровней добычи нефти в стране и соответствующего
развития геологоразведочных работ и
транспортной инфраструктуры (включая
строительство новых магистральных нефтепроводов
и экспортных морских терминалов на Востоке
и Севере России) требует роста инвестиций.
Основным источником капитальных вложений
в течение всего рассматриваемого периода
будут собственные средства компаний.
При освоении новых районов добычи предполагается
также привлечение кредитных средств
на условиях проектного финансирования.
В перспективе до 25% - 30% общего объема инвестиций
может составить заемный и акционерный
капитал.
9. Развитие отрасли
в региональном разрезе. Рассмотрим основные характеристики
сырьевой базы нефтяной промышленности
субъектов Российской Федерации. В силу
специфики геологических условий каждая
из этих территорий имеет индивидуальную
направленность геологоразведочных работ
и сопутствующие технико-экономические
проблемы. 1) Западная Сибир
- крупнейший нефтеносный и нефтедобывающий
район России включая территорию Тюменской,
Томской, Новосибирской и Омской областей,
Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных
округов , а также прилегающий шельф Карского
моря. Важнейшая особенность сырьевой
базы нефти Западной Сибири заключается
в исключительно благоприятной структуре
разведанных запасов. Главный фактор —
высокая концентрация запасов в крупных
и крупнейших месторождениях (Самотлорском,
Федоровском и др.). Ханты-Мансийский
автономный округ — богатейший нефтяной
регион Западной Сибири и России в целом,
он производит 2/3 добываемой в стране нефти
и имеет развитую инфраструктуру. В его
пределах открыто 273 месторождения нефти,
из которых 120 введено в разработку. Важнейшую
роль в сырьевой базе играют крупнейшие
(9) и крупные (77) месторождения, в которых
заключено 90% разведанных запасов нефти.
В результате многолетней интенсивной
обработки многие из этих месторождений
в значительной степени выработаны и обводнены
на 80-90%. Ямало-Ненецкий автономный
округ также характеризуется крупнейшими
запасами и ресурсами нефти, но по сравнению
с Ханты-Мансийским автономным округом
структура последнего сложнее, так как
преобладающую роль имеет нефть высокой
плотности и вязкости (Русское, Северо-Комсомольское,
Тазовское месторождения). Томская область
образует третий по значению центр нефтедобывающей
промышленности Западной Сибири, обладающий
развитой сырьевой базой и нефтяной инфраструктурой.
В разработку вовлечено 18 из 84 нефтяных
месторождений, в том числе все крупные
(Советское, Первомайское, Лугинецкое,
Игольско-Талое). 2)
Уральский и Поволжский районы - эти районы,
объединяющие ряд республик и областей
Приуралья, Среднего и Нижнего Поволжья,
составляют второй по значению (после
Западной Сибири) крупнейший нефтедобывающий
центр России, известный как Урало-Поволжье
или второе Баку. Для Урало-Поволжья характерно
наличие большой группы крупнейших нефтяных
месторождений, включая Ромашкинское,
Арланское, Туймазинское, Мухановское,
Шкаповское и др.. В течение длительного
времени, начиная с 40-50-х гг., они интенсивно
отрабатываются с высокой эффективностью. Республики Татарстан и Башкортостан
являются центрами нефтяной промышленности
Урала-Поволжья, на долю которых приходится
65% добычи нефти. Для обеспечения республик
характерны высокая степень освоения
месторождений и общий остаточный характер
сохраняющихся запасов и ресурсов. Самарская область
— одна из наиболее забуренных глубокими
скважинами частей Урало-Поволжья. К 1995
г. объем буровых работ здесь достиг 9.2
млн. т., что составляет в среднем 172 т/км
перспективной территории. При такой изученности
потенциал нефтеносности Самарской области
реализован почти на 80%, сохраняя лишь
перспективы небольших открытий. В разработку
вовлечены 101 из 145 месторождений. Пермская и Оренбургская
области также относятся к «старым»
нефтедобывающим районам Урало-Поволжья,
но отличаются от рассмотренных выше более
благоприятными показателями сырьевой
базы. Прежде всего это относится к Оренбургской
области, где запасы открытых месторождений
превышают существующий уровень добычи
нефти почти в 60 раз, а перспективные и
прогнозные ресурсы нефти наиболее значительны. Перечень
основных нефтедобывающих центров Урало-Поволжья
завершает Республика Удмуртия,
которая стала осваиваться значительно
позже всех рассмотренных выше, вследствие
чего выработанность запасов открытых
нефтяных месторождений является наименьшей
(30%). Разрабатываются 23 из 67 месторождений,
в том числе все крупные (Чутырско-Киенгопское,
Мишкинское и Ельниковское). Относительно
низкий темп освоения запасов нефти в
республике во многом объясняется сложностью
структуры запасов, где преобладает тяжелая
нефть (83%). Для Саратовской и Волгоградской
областей характерны трудности «старых»
районов, обусловленные физическим исчерпанием
основных запасов. В Саратовской области
в разработку вовлечено 92% разведанных
запасов, в Волгоградской области 94%. 3) Европейский
Север.включает территорию Республики
Коми, Архангельской области и Ненецкого
автономного округа, а также прилегающий
шельф Баренцева моря. Площадь нефтегазоносной
и перспективной территории составляет
331.8 тыс. км. Северный район в основном
соответствует Тимано-Печорской
нефтегазоносной провинции, которая представляет
собой обширную область на северо-востоке
Европейской части России. Ее площадь
составляет около 350 тыс. км2. В географическом
плане Тимано-Печорский бассейн имеет
форму треугольника. Республика Коми
- к 1995 г. здесь открыты 82 нефтяных месторождения,
из которых 31 разрабатывается. Открытые
месторождения выработаны в среднем на
41%, в том числе крупнейшие (Устинское и
Возейское) на 61% и 64% соответственно. Наиболее
«старый» нефтедобывающий район (Ухтинский)
находится на юге Республики Коми. Основные
месторождения (Ярегское, Западно-Тэбукское,
Пашинское), первое из них является единственным
в России, где применяется шахтный способ
разработки тяжелой нефти. Главный на сегодня
нефтедобывающий район сформировался
на базе Усинского, Возейского и ряда смежных
месторождений севера Республики Коми,
которые отличаются наибольшим разнообразием
геологического строения. Ненецкий автономный
округ характеризуется существенно
меньшей степенью промышленного освоения.
Из 73 нефтяных месторождений разрабатываются
лишь два (Хярьягинское и Ардалинское)
при 15 подготовленных к разработке и 55
разведываемых. За время разработки (с
1988 г.) из этих двух месторождений добыто
9 млн. т. С сырьевой базой Европейского
Севера тесно связаны проблемы разведки
и освоения нефти в прибрежной части Баренцева
моря. 10. Методы государственного
воздействия и регулирования нефтяной
промышленности за последние два года.
Мировой опыт организации и управления
предприятиями и отраслями топливно-энергетического
комплекса свидетельствует о необходимости
достаточно жесткого регулирования их
деятельности со стороны государства. Для
эффективного функционирования экономического
механизма необходимо оптимальное сочетание
рыночных методов и методов, обусловленных
государственным регулированием. Существенное
значение имеют состояние и динамическая
взаимосвязь между системами товарно-денежных
отношений и госрегулирования экономики.
Без государственного участия воспроизводственный
процесс просто невозможен. Формы и методы
финансово-экономического госрегулирования
нестабильны, они эволюционируют в зависимости
от конкретных условий. Важнейшим средством
госрегулирования конкурентных отношений
является антимонопольное законодательство. Последнее
время введется подготовка новой версии
закона "О недрах". Созданный на раннем
этапе реформ, он вынужденно охватывал
все вопросы пользования недрами, включая
лицензирование, общие требования к разработке
месторождений, рентные платежи. По мере
развития законодательства часть вопросов
вышла из-под действия этого закона. Ресурсные
налоги включены в Налоговый кодекс. Создано
развернутое законодательство об охране
окружающей среды. В этих условиях основным
предметом закона "О недрах" становятся
вопросы лицензирования пользования недрами,
контроля и управления государственным
фондом недр. На более продвинутой стадии
находится проект закона "О магистральном
трубопроводном транспорте". Без адекватного
правового регулирования в этом секторе
невозможно дальнейшее поступательное
его развитие. При этом в руках государства
должен остаться контроль за стратегической
транспортной инфраструктурой, регулирование
тарифов на услуги по транспортировке
и регулирование деятельности организаций
трубопроводных систем как субъектов
естественных монополий. Государство осуществляет
налоговое регулирование. В любой стране
законы рыночной экономики и, в частности,
особенности кредитования влияют на поведение
нефтедобывающих компаний. В разработке
находится специальный отраслевой закон,
который включит вопросы: собственности
и управления, определение порядка доступа
и правил установления тарифов, сертификации,
технических требований и безопасности,
охраны окружающей среды и землепользования.
11. Механизмы частно
- государственного партнерства в нефтяной
промышленности.
12. Выводы и рекомендации по
совершенствованию государственным
управлением развития нефтяной
промышленности.
Для модернизации нефтяного
комплекса в ближайшие 5 лет в
него необходимо вложить, по разным оценкам,
25-40 млрд. долл. Наиболее приоритетными
направлениями инвестиций в нефтяной
комплекс на ближайшую перспективу следует
считать: -обеспечение расширенного воспроизводства
запасов нефти за счет геологоразведочных
работ и своевременной подготовки месторождений
к эксплуатации как в зрелых, так и в новых
районах нефтедобычи; -совершенствование технологий добычи
нефти, включая внедрение современных
методов увеличения нефтеотдачи для увеличения
коэффициента извлечения нефти; -развитие
транспортной инфраструктуры для повышения
эффективности, диверсификации структуры
и направлений поставок жидких углеводородов; -развитие
нефтепереработки, направленное на увеличение
глубины переработки нефти и повышение
качества выпускаемых нефтепродуктов; -ресурсосбережение,
сокращение потерь на всех стадиях технологического
процесса при подготовке запасов, добыче,
транспортировке и переработки нефти. Также
необходимы значительные изменения в
законодательной базе: разработка
новой версии закона "О недрах", так
как действующая не освещает необходимые
аспекты ( нет этапности освоения месторождений,
критерий рациональной разработки запасов,
правил оценки и контроля над нефтяной
деятельностью, требования к разработке
месторождений в самом общем виде определены
в законе без учета особенностей освоения
месторождений разных видов полезных
ископаемых и т. д. ), а также необходимо
принятие специального отраслевого закона,
который включит вопросы: собственности
и управления, определение порядка доступа
и правил установления тарифов, сертификации,
технических требований и безопасности,
охраны окружающей среды и землепользования.
Список использованной
литературы. 1. . Андреев А.Ф., Дунаев В.Ф.,
Зубарева В.Д. Основы проектного анализа
нефтяной и газовой промышленности –
Москва, Акрил, 2007 - 376 с.; 2. Богданчиков
С.М. Технологии – наш путь к лидерству
// Роснефть, Вестник компании. 2008. № 63 -
215 с.; 3. Заложники барреля
// Нефтесервис. 2008. № 4- 237 с.; 4. Кокурин Д.,
Мелкумов Г. Участники мирового рынка
нефти//Российский Экономический Журнал.
– 2009. - № 9 - 204 с.; 5. . Лаффлер У.Л. Переработка
нефти – М., 2009 - 351 с.; 6.Лиухто К. Российская
нефть: производство и экспорт//Российский
Экономический Журнал. – 2010. - № 9 - 157 с.; 7.
Махов П. Буровой нефтесервис заминирован?
// Нефтегазовая вертикаль, 2009. № 4 -
207 с.; 8. . Скиткин К.В.
Время действовать // Нефтесервис. 2008. №
4 - 297 с.; 9 Стейнер Р. Налогообложение
нефтедобычи и использование нефтяной
ренты//Вопросы экономики. – 20010. - № 9 -
224 с.; 10. Шаповалов
А.Г. Планирование, финансирование и экономическое
стимулирование буровых работ. М.: Недра.
2010 - 229 с.; 11. Шмаров А.И.
Нефтяной комплекс России и его роль в
воспроизводственном процессе. – М., 2009
- 407; 12. http://www.evgenygalichanin.ru/content/view/15/46/.
