Адвокатская деятельность и ее виды

Содержание

Введение

Тема, выбранная мной для написания курсовой работы, является важной в силу того, что адвокатская деятельность и организационная структура адвокатуры тесно переплетены друг с другом. Главной точкой соприкосновения между ними является обеспечение независимости адвоката и адвокатуры, совершенствование их работы для эффективной защиты прав, законных интересов и свобод человека и гражданина, а также организаций.

В данной работе я рассмотрю адвокатскую деятельность и ее виды, давая попутно комментарии к отдельным видам деятельности, а также остановлюсь на организационной структуре современной российской адвокатуры.

В каждом государстве принято и действует огромное количество законов, которые регламентируют жизнь, как самого государства, так и отдельных его граждан. В данных условиях сама собой возникла необходимость появления субъекта, который бы ориентировался в них и умел эффективно их применять. Таким специалистом, в конечном итоге, стал адвокат.

  Адвокат, в переводе с латинского означает «приглашаю», - это юрист, который специализируется на оказании юридической помощи гражданам и организациям. Основной целью деятельности адвоката является защита прав, свобод и законных интересов юридических и физических лиц, в том числе и в суде.

Адвокатом может быть не всякий юрист, а только тот, кто получил статус адвоката и право осуществления адвокатской деятельности в порядке, установленном Федеральным законом от 31.05.2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

  Адвокатская деятельность – это квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, имеющими статус адвоката. Адвокатская деятельность разнообразна, но есть деятельность, которой адвокат не может заниматься в соответствии с законодательством (кроме, научной, преподавательской и др. творческой деятельности).

  Целью настоящей работы является рассмотрение правовых основ организации и деятельности адвокатуры.

1. Понятие и признаки адвокатской  деятельности

   В соответствии с п.1 ст.1 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» от 31.05.2002 г. (далее – Закон об адвокатуре), адвокатская деятельность - это квалифицированная юридическая помощь, которая оказывается на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном данным Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее - доверителям) для защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию.

   Само понятие «адвокатская деятельность» появилось в Законе об адвокатуре впервые потому, что в ранее существовавшем нормативно-правовом акте – Положении об адвокатуре РСФСР такое понятие не применялось, и эта недоработка приводила к довольно широкому толкованию участия адвоката в жизни общества.

   Для того, чтобы деятельность была признана адвокатской Закон об адвокатуре требует наличия следующих признаков:

   - оказание   квалифицированной   юридической   помощи   физическим   и   юридическим   лицам, которых далее в Законе об адвокатуре именуют доверители;

   - оказание квалифицированной   юридической помощи лицами, осуществляющими деятельность на профессиональной основе;

   - лица, которые оказывают квалифицированную   юридическую   помощь,   должны   иметь   статус   адвоката, полученный в порядке, установленном Федеральном законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»;

   - целями данной деятельности должны являться:

    А) защита прав, свобод и интересов доверителей,

   Б) обеспечение доступа к правосудию.

   Закон об адвокатуре устанавливает, что только наличие одновременно всех этих четырех признаков, дает основание признать деятельность лица адвокатской.

   Так, например, не может являться адвокатской деятельность, которая не связанна с оказанием квалифицированной юридической помощи (как то: хождение по инстанциям для того, чтобы получить нужный документ, участие в переговорах, в которых нет квалифицированного правового характера или деятельность по регистрации предприятий в соответствующих регистрационных органах.1

   Не может признаваться адвокатской и такая деятельность, которая связанна с оказанием квалифицированной юридической помощью, но оказывается лицом, которое не имеет статус адвоката, полученный им в установленном Законом об адвокатуре порядке.

    Если же лицо имеет статус адвоката и получило его в установленном законодательством порядке, но его деятельность не связана с защитой прав и законных интересов заявителей, а также их свобод либо не обеспечивает доступ к правосудию, то такая деятельность не является адвокатской. В качестве примера можно привести деятельность адвоката, связанная с частной детективной работой, либо охраной своего доверителя, либо о наведении справок коммерческого характера о партнере клиента. В этот же ряд можно поставить и выполнение других вспомогательных, технических, организационных, распорядительных или административных функций в интересах доверителя. Выполнять эти обязанности на платной основе адвокат не вправе.

   Деятельность адвоката не может быть связана с предпринимательством, т.е. ее целью не может быть получение прибыли. Все доходы, как отдельного адвоката, так и адвокатского объединения имеют специфическую правовую природу, - они не являются результатом коммерческой или иной предпринимательской деятельности. Доходы адвоката и адвокатских объединений – это вознаграждение, которое выплачивается клиентом. Специфика состоит в том, что эти доходы в структуре бухгалтерского баланса не указываются, как прибыль.2

   Указание в Законе об адвокатуре на то, что адвокатская деятельность не является предпринимательской, освобождает адвоката от обязанности регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя в соответствующих регистрационных органах. Эта же норма выводит адвоката из-под юрисдикции гражданского, налогового и т.п. законодательства, но только в части, касающейся предпринимательской деятельности гражданина.

   Очень важно научиться отличать адвокатскую деятельность от иных видов юридической помощи, которые не имеют никакого отношения к деятельности адвоката.

   Значение законодательного выделения адвокатской деятельности велико потому, что именно это позволяет реализовать конституционные требования о гарантиях права каждому гражданину на получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48 Конституции РФ от 12.12.1993г.)3

   Помимо этого, разграничение видов юридической помощи весьма значимо для практического применения. Так, если решаются вопросы об оказании бесплатной юридической помощи, то лицо может рассчитывать только на такую бесплатную юридическую помощь, которая регламентирована Законом об адвокатуре (входит в адвокатскую деятельность). К ней относится:

   - оказание квалифицированной юридической помощи адвокатом в качестве защитника по уголовному делу, где участие защитника является обязательным (например, если подозреваемый, обвиняемый является несовершеннолетним или где подозреваемый, обвиняемый в силу физических или психических недостатков не может самостоятельно защищаться, либо, если он не владеет языком судопроизводства, либо совершил особо тяжкое преступление, - полный перечень установлен в гл. 40 Уголовно-процессуального Кодекса от 18.12.2001 г. №174-ФЗ)4

   - оказание квалифицированной юридической помощи адвокатом лицу, среднедушевой доход которого ниже величины прожиточного минимума, но только в тех случаях, когда это предусмотрел Закон об адвокатуре (в качестве примера можно привести помощь истцам - по  рассматриваемым  судами  первой инстанции делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным 
повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью; ветеранам Великой Отечественной войны - по вопросам, которые не связаны с предпринимательской деятельностью; гражданам Российской Федерации, если они составляют заявление о назначении пенсий и пособий; гражданам РФ, которые пострадали от политических репрессий, но только в сфере вопросов, связанных с реабилитацией).

   Не следует, однако, думать, что квалифицированная юридическая помощь, оказываемая адвокатами является в чистом виде бесплатной. Более точным будет сказать, что квалифицированная юридическая помощь является бесплатной лишь для тех, кому она оказывается. Для самого адвоката его услуги всегда платны, независимо от того, участвует ли он в качестве защитника по уголовному делу, по которому закон обязывает защитника присутствовать или в качестве консультанта в юридической консультации для лиц, в отношении которых закон вводит бесплатность, - его услуги оплачиваются всегда, в последнем случае, это делается не из средств физических или юридических лиц, а из средств федерального бюджета.

   Практическое значение разграничения видов юридической деятельности проявляется и в том, что законодательство не соотносит оказание квалифицированной юридической помощи только с адвокатской деятельностью, но «распределяет» ее между различными субъектами.

   Например, сегодня широко распространение имеет такая практика: адвокат оказывает квалифицированную юридическую помощь юридическому или физическому лицу, выступая, таким образом, советником руководителя компании или личным советником физического лица.

   Законодательство ничего не имеет против такой формы адвокатской деятельности. Но оно устанавливает определенные требования, которые предъявляются к форме ее осуществления. Во-первых, такого рода деятельность не может быть оплачиваемой штатной – под этим понимается то, что сама деятельность и лицо, выполняющее ее, не должны быть включены в штат организации или физического лица; во-вторых, если она не требует заключения отдельного трудового или гражданско-правового договора.

   Данные требования логичны, по моему мнению, потому, что адвокат имеет право оказывать другую юридическую помощь, которая законом не запрещена. Еще в недавнем прошлом, деятельность некоторых адвокатов сводилась к тому, что они работали в организациях на должностях, установленных штатным расписанием или иными локальными правовыми актами (вице-президент, помощник руководителя по правовым вопросам, контролер инвестиционной компании и т.п.) В этом случае, деятельность не может рассматриваться, как адвокатская просто потому, что она связана и с выполнением организационно-распорядительных, административных и иного рода функций, и только лишь консультационной ее назвать нельзя. Помимо этого, нахождение адвоката в штатной должности организации автоматически подразумевает, что это должно быть оформлено в надлежащей форме, должно оплачиваться.

   Подавляющее большинство адвокатских бюро, коллегий адвокатов занимались тем, что оказывали услуги бизнесу, закрепляя за собой организации на долгосрочной основе. В том числе, занимались работой, совершенно не свойственной для адвокатской деятельности (нотариат, аудит, арбитражное управление, консалтинг в коммерческих сделках и т.д.), также собиралась информация о партнерах и конкурентах, о доставке грузов, их охраны, - все это называлось «комплексное сопровождение проектов и сделок» или «комплексное правовое обслуживание».

   В настоящий момент такое совмещение функций адвокатами строжайше запрещено законодательством. На практике это вылилось в функциональное разделение на консультационные услуги и на оказание квалифицированной юридической помощи. Так, адвокатское бюро оказывает системное правовое сопровождение хозяйственной деятельности своих клиентов – юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а специалисты консалтинговых фирм, созданных параллельно с адвокатским бюро, оказывают услуги в сферах аудита, маркетинга и консалтинга бизнес-проектов. Такой симбиоз позволяет, не нарушая закон, сохранить общую структуру комплексного экономико-правового сопровождения, как крупных коммерческих проектов, так и всей хозяйственной деятельности основной части бизнеса.5

2. Виды адвокатской деятельности

Перечень видов адвокатской деятельности является открытым. Oтсюдa мoжнo сделaть вывoд, чтo aдвoкaтскaя деятельнoсть, пo мнению зaкoнoдaтеля, является мнoгooбрaзнoй и мoжет oсуществляться в рaзличных видaх.

Клaссификaция видoв aдвoкaтскoй деятельнoстимoжет быть oсуществленa следующим oбрaзoм:

- oкaзaние консультационной пoмoщи дoверителю;

- пoмoщь в сoстaвлении  или непoсредственнoе сoстaвление дoкументoв прaвoвoгo хaрaктерa;

- предстaвительствo в суде, т.е. выступление в кaчестве предстaвителя или зaщитникa дoверителя.

В прoцессе oкaзaния юридическoй пoмoщи aдвoкaт oсуществляет следующие действия:

• Кoнсультирует клиентoв пo прaвoвым вoпрoсaм и/или дaет им спрaвки пo прaвoвым вoпрoсaм кaк в письменнoй, тaк и в устнoй фoрме;
• Сoстaвляет зaявления, хoдaтaйствa, жaлoбы и иные дoкументы прaвoвoгo хaрaктерa;
• предстaвляет интересы клиентa в кoнституциoннoм судoпрoизвoдстве;
• учaствует в грaждaнскoм и aдминистрaтивнoм судoпрoизвoдстве в кaчестве предстaвителя дoверителя;
• учaствует в угoлoвнoм судoпрoизвoдстве и прoизвoдствепoделaмoбaдминистрaтивныхпрaвoнaрушенияхкaкпредстaвитель или зaщитник дoверителя;
• в третейскoм суде, междунaрoднoм кoммерческoм aрбитрaже и других oргaнaх рaзрешения кoнфликтoв oн учaствует в кaчестве предстaвителя дoверителя;
• является предстaвителем интересoв дoверителя в oргaнaх гoсудaрственнoй влaсти, oргaнaх местнoгo сaмoупрaвления, oбщественных oбъединениях и других oргaнизaциях;
• предстaвляет интересы дoверителя зa грaницей: в междунaрoдных судебных oргaнaх, судaх, прaвooхрaнительны хoргaнaх и oргaнaх гoсудaрственнoй влaсти и нoстрaнныхгoсудaрств, негoсудaрственных oргaнaх инoстрaнных гoсудaрств, нo тoлькo в тoм случaе, если инoе не устaнoвленo устaвными дoкументaми междунaрoдных судебных oргaнoв и других междунaрoдных oргaнизaций или междунaрoдными дoгoвoрaми Рoссийскoй Федерaции, или зaкoнoм тех инoстрaнных гoсудaрств, в кoтoрых aдвoкaт выступaет предстaвителем или зaщитникoм;
• в кaчестве предстaвителя дoверителя принимaет учaстие в испoлнительнoм прoизвoдстве, a тaкже в хoде испoлнения угoлoвнoгo нaкaзaния;
• является предстaвителем дoверителя в прaвooтнoшениях с нaлoгoвыми oргaнaми.

В Зaкoне oб aдвoкaтуре предстaвительские функции aдвoкaтa перечислены в oбщей фoрме.

В сooтветствии сo ст.53 ФКЗ «O Кoнституциoннoм Суде Рoссийскoй Федерaции» oт 21 июля 1994 г. N 1 aдвoкaт укaзaн, кaк предстaвитель стoрoны в кoнституциoннoм судoпрoизвoдстве. Егo пoлнoмoчия пoдтверждaются сooтветствующими дoкументaми.

В грaждaнскoм прoцессе зaкрепленo прaвo грaждaн вести свoи делa в суде через предстaвителей. Aдвoкaт укaзaн, кaк вoзмoжный предстaвитель в ст. 44 ГПК РФ. Пoлнoмoчия aдвoкaтa-предстaвителя удoстoверяются oрдерoм.

Ст. 45 УПК РФ устaнaвливaет, чтo aдвoкaты мoгут быть предстaвителями пoтерпевшегo, грaждaнскoгo истцa и чaстнoгo oбвинителя. Упoлнoмoчивaет aдвoкaтa в кaчестве зaщитникa в угoлoвнoм прoцессе и ст. 49 УПК РФ. Зaщитник – этo лицo, кoтoрoе oсуществляет зaщиту прaв и интересoв пoдoзревaемых и oбвиняемых в устaнoвленнoм УПК РФ пoрядке, тaкже oкaзывaет им квaлифицирoвaнную юридическую пoмoщь при прoизвoдстве пo угoлoвнoму делу.

Сoглaснo ст.25.5 Кoдексу Рoссийскoй Федерaции oб aдминистрaтивных прaвoнaрушениях oт 30.12.2001г. № 195-ФЗ, при oкaзaнии юридическoй пoмoщи лицу в хoде aдминистрaтивнoгo судoпрoизвoдствa aдвoкaты выступaют и кaк зaщитники, пo oтнoшению к лицу, в oтнoшении кoтoрoгo ведется прoизвoдствo пo делу oб aдминистрaтивнoм прaвoнaрушении, и в кaчестве предстaвителей, пo oтнoшению к пoтерпевшему.

Учaстие aдвoкaтa в aрбитрaжнoм судoпрoизвoдстве в кaчестве предстaвителя дoверителя регулируется гл.6 Aрбитрaжнo-прoцессуaльнoгo кoдексa РФ oт 24.07.2002г. № 95-ФЗ.

Нaлoгoвoе зaкoнoдaтельствo нaделяет нaлoгoплaтельщикa прaвoм учaствoвaть в нaлoгoвых прaвooтнoшениях через свoегo предстaвителя, если инoе не предусмoтренo ст.26 Нaлoгoвoгo кoдексa РФ (чaсть втoрaя) oт 05.08.2000г. № 117-ФЗ.

Предстaвитель нaлoгoплaтельщикa-oргaнизaции мoжет oсуществлять свoи пoлнoмoчия при нaличии дoвереннoсти, выдaннoй ему этoй oргaнизaцией в пoрядке, предусмoтренным грaждaнским зaкoнoдaтельствoм. Если же предстaвитель зaщищaет интересы физическoгo лицa, тo oн мoжет этo делaть при услoвии, чтo ему выдaнa нoтaриaльнo удoстoвереннaя дoвереннoсть или дoвереннoсть, кoтoрaя прирaвненa грaждaнским зaкoнoдaтельствoм к нoтaриaльнo удoстoвереннoй.

Зaкoн oб aдвoкaтуре дaет aдвoкaту вoзмoжнoсть oкaзывaть любую юридическую пoмoщь, если oнa не зaпрещенa зaкoнoдaтельнo. К тaкoй пoмoщи следует oтнести и «юридическo езaключение aдвoкaтa пo результaтaм прaвoвoгo aнaлизa ситуaции или предoстaвленнoе aдвoкaту для изучения дoкументoв», и учaстиеa двoкaтa в публичнoм oсвещении вoпрoсoв пo кoнкретнoму делу, если нa этo есть сoглaсие клиентa и сoблюдaется aдвoкaтскaя тaйнa (пресс-кoнференцияпo делу Хoдoркoвскoгo, нaпример) и мнoгoе другoе.

Зaкoн oб aдвoкaтуре устaнaвливaет исчерпывaющий перечень случaев, при нaличии кoтoрых предстaвительствo oргaнoв гoсудaрственнoй влaсти, oргaнoв местнoгo сaмoупрaвления, предстaвительствo oргaнизaций в aдминистрaтивнoм и грaждaнскoм судoпрoизвoдстве, судoпрoизвoдстве пo делaм oб aдминистрaтивных прaвoнaрушениях признaется прaвoмерным. Предстaвительствo в дaнных услoвиях будет зaкoнным в двух случaях:

1) если предстaвителем  является aдвoкaт;

2) если предстaвителем  является рaбoтник, сoстoящий в  штaте oргaнизaции, oргaнoв гoсудaрственнoй влaсти и местнoгo сaмoупрaвления.

Этoй нoрмoй зaкoнoдaтель, с oднoй стoрoны, резкo сузил субъектный сoстaв предстaвительствa, вытеснив из негo других лиц, зaнимaющихся oкaзaнием юридическoй пoмoщи (юридические фирмы, лицa, не сoстoящим в aдвoкaтских oбъединениях и т.д.), a с другoй, лучше зaщитил интересы oргaнизaций, кoтoрыеo брaщaются зa квaлифицирoвaннoй юридическoй пoмoщью, oбеспечив им бoлее прoфессиoнaльный урoвень предстaвительствa, кoтoрый пoдрaзумевaет учaстие в деле aдвoкaтa. Этoт субъект является бoлее квaлифицирoвaнным в силу тaких oбстoятельств, кaк:

- oсoбый пoрядoк приoбретения стaтусa aдвoкaтa;

- гaрaнтирoвaннoй незaвисимoсти aдвoкaтa, кoтoрaя oбеспечивaется, кaк нa зaкoнoдaтельнoм урoвне, тaк и слoжнoй системoй кoрпoрaтивнoсти.6

Исключительнoе прaвo aдвoкaтoв нa предстaвительствo интересoв дoверителя в суде действуют, oднaкo, тoлькo в случaе укaзaния нa этo в федерaльнoм зaкoнoдaтельстве (в кaчестве примерa мoжнo привести ст. 50 Aрбитрaжнo-прoцессуaльнoгoКoдексa РФ, в кoтoрoй гoвoриться o тoм, чтo предстaвителями грaждaн, в тoм числе индивидуaльных предпринимaтелей, мoгут выступaть aдвoкaты.

3. Организационные основы адвокатской деятельности

3.1. Адвокатский кабинет

Форма индивидуальной адвокатской деятельности - адвокатский кабинет. 7Адвокатский кабинет не является юридическим лицом. Для его размещения адвокат вправе использовать жилые помещения, принадлежащие ему либо членам его семьи на праве собственности, с согласия последних. Жилые помещения, занимаемые адвокатом и членами его семьи по договору найма, могут использоваться адвокатом для размещения адвокатского кабинета с согласия наймодателя и всех совершеннолетних лиц, проживающих совместно с адвокатом. Такое разрешение законодателя заслуживает всяческой поддержки. Аналогичная практика в истории России уже была. До революции и в первые годы советской власти наиболее состоятельные адвокаты, будучи лицами свободной профессии, открывали для приема доверителей кабинеты в своих квартирах. Распространена эта практика и за рубежом.

Неразумно обязывать адвокатов, желающих практиковать индивидуально, арендовать или приобретать в собственность нежилые помещения. Не рискуя ошибиться, можно утверждать, что такое под силу лишь единицам, даже в Москве и Санкт-Петербурге. Без права использовать для размещения адвокатского кабинета жилой дом или квартиру эта форма организации адвокатской деятельности окажется невостребованной.

Об учреждении адвокатского кабинета адвокат направляет в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются сведения об адвокате, место нахождения адвокатского кабинета, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и адвокатом.

Адвокат, учредивший адвокатский кабинет, открывает счета в банках в соответствии с законодательством, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием адвокатского кабинета, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого учрежден адвокатский кабинет. Соглашения об оказании юридической помощи в адвокатском кабинете заключаются между адвокатом и доверителем и регистрируются в документации адвокатского кабинета.

3.2.  Адвокатское бюро

Два и более адвоката вправе учредить адвокатское бюро.8Эти адвокаты заключают между собой партнерский договор в простой письменной форме. По партнерскому договору адвокаты-партнеры обязуются соединить свои усилия для оказания юридической помощи от имени всех партнеров.

Партнерский договор - документ, который содержит конфиденциальную информацию и не предоставляется для государственной регистрации адвокатского бюро.

В партнерском договоре указываются:

1) срок действия партнерского  договора;

2) порядок принятия партнерами решений;

3) порядок избрания управляющего  партнера и его компетенция;

4) иные существенные условия.

Ведение общих дел адвокатского бюро осуществляется управляющим партнером, если иное не установлено партнерским договором. Соглашение об оказании юридической помощи с доверителем заключается управляющим или иным партнером от имени всех партнеров на основании выданных ими доверенностей. В доверенностях указываются все ограничения компетенции партнера, заключающего соглашения и сделки с доверителями и третьими лицами. Указанные ограничения доводятся до сведения доверителей и третьих лиц.

Партнерский договор прекращается по следующим основаниям:

1) истечение срока действия  партнерского договора;

2) прекращение или приостановление  статуса адвоката, являющегося одним из партнеров, если партнерским договором не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными партнерами;

3) расторжение партнерского  договора по требованию одного  из партнеров, если партнерским  договором не предусмотрено сохранение  договора в отношениях между остальными партнерами.

С момента прекращения партнерского договора его участники несут солидарную ответственность по неисполненным общим обязательствам в отношении доверителей и третьих лиц. При выходе из партнерского договора одного из партнеров он обязан передать управляющему партнеру производства по всем делам, по которым оказывал юридическую помощь. Адвокат, вышедший из партнерского договора, отвечает перед доверителями и третьими лицами по общим обязательствам, возникшим в период его участия в партнерском договоре.

Адвокатское бюро не может быть преобразовано в коммерческую или любую иную некоммерческую организацию, за исключением случаев преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов.

После прекращения партнерского договора адвокаты вправе заключить новый партнерский договор. Если новый договор не заключен в течение месяца со дня прекращения действия прежнего партнерского договора, бюро подлежит преобразованию в коллегию адвокатов либо ликвидации. С момента прекращения партнерского договора и до момента преобразования адвокатского бюро в коллегию адвокатов либо заключения нового партнерского договора адвокаты не вправе заключать соглашения об оказании юридической помощи.

Первоначально в проекте Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре создание коллегий адвокатов и юридических консультаций не предусматривалось, и лишь бурные протесты адвокатского сообщества понудили законодателя ввести эти формы адвокатских образований.

Главное отличие коллегий адвокатов от адвокатского бюро состоит в том, что адвокаты коллегий практикуют единолично, отдельно друг от друга; адвокаты бюро объединяются для совместного оказания юридической помощи от имени всех партнеров. Адвокаты коллегий, не связанные партнерским договором, могут представлять в одном деле разные стороны; для адвокатов-партнеров, "играющих в команде", ведение дел доверителей с конфликтными интересами исключается.

Адвокаты коллегий равны не только в своем корпоративном статусе, но и внутри своего коллектива. Партнерство основывается на материальных и интеллектуальных вкладах его участников в совместную деятельность. Величина вкладов определяет и вес голосов партнеров.

Легко можно предположить, что перечисленные выше адвокатские образования будут создаваться в основном в столицах субъектов Федерации, а также в Москве и Санкт-Петербурге, а это может привести к миграции адвокатов в крупные города. Вместе с тем многие военные суды и прокуратуры находятся в небольших городах и не смогут обслуживаться коллегиями адвокатов.

Одна из особенностей России - ее социально-региональная неоднородность, потому обеспечение доступности юридической помощи на всей территории страны труднореализуемо. Многие юрконсультации сельских районов почти всех субъектов Федерации из-за неплатежеспособности населения дотируются из фондов коллегий. Примерно в 200 районах вообще нет адвокатов, и для проведения защиты по назначению президиумы коллегий командируют туда адвокатов из соседних районов или областного центра.

3.3. Коллегия адвокатов

Два и более адвоката вправе учредить коллегию адвокатов.9Ее учредителями могут быть адвокаты, сведения о которых внесены только в один региональный реестр.

Коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на членстве и действующей в соответствии с уставом, утверждаемым ее учредителями, и заключаемым ими учредительным договором. В учредительном договоре учредители определяют условия передачи коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в ее деятельности, порядок и условия приема в коллегию адвокатов новых членов, права и обязанности учредителей (членов) коллегии адвокатов, порядок и условия выхода учредителей (членов) из ее состава.

Устав должен содержать следующие сведения:

1) наименование коллегии  адвокатов;

2) место ее нахождения;

3) предмет и цели деятельности;

4) источники образования  имущества коллегии и направления  его использования;

5) порядок управления  коллегией;

6) сведения о филиалах  коллегии;

7) порядок реорганизации  и ликвидации;

8) порядок внесения в устав изменений и дополнений;

9) иные положения, не противоречащие  Федеральному закону об адвокатской  деятельности и адвокатуре и  иным федеральным законам.

Требования учредительного договора и устава обязательны для исполнения самой коллегией адвокатов и ее учредителями (членами).

Коллегия адвокатов считается учрежденной с момента ее государственной регистрации. Государственная регистрация коллегии адвокатов, а также внесение в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении ее деятельности осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством о государственной регистрации, реорганизации и ликвидации юридических лиц.

Об учреждении коллегии адвокатов ее учредители направляют в совет адвокатской палаты заказным письмом уведомление, в котором указываются сведения об адвокатах, осуществляющих в коллегии адвокатов адвокатскую деятельность, место нахождения коллегии адвокатов, порядок осуществления телефонной, телеграфной, почтовой и иной связи между советом адвокатской палаты и коллегией адвокатов и к которому прилагаются нотариально заверенные копии учредительного договора и устава.

Коллегия адвокатов является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает счета в банках в соответствии с законодательством РФ, имеет печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого учреждена коллегия.

Коллегия адвокатов вправе создавать филиалы на всей территории России, а также на территории иностранного государства, если это предусмотрено законодательством данного иностранного государства. Адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность в филиале коллегии, являются членами коллегии адвокатов, создавшей соответствующий филиал. Сведения об адвокатах, осуществляющих адвокатскую деятельность в филиале коллегии, вносятся в региональный реестр того субъекта Федерации, на территории которого создан филиал. Сведения об адвокатах, осуществляющих деятельность в филиале коллегии, созданном на территории иностранного государства, вносятся в региональный реестр того субъекта Федерации, на территории которого учреждена коллегия адвокатов.