Александр I

Оглавление……………………………………………………………

Введение………………………………………………………………

Глава I. Предпосылки перехода к либеральным реформам на рубеже XVIII-XIX вв.

§ 1. Российское государство в начале XIX века. …………………….

§ 2.Формирование либеральных взглядов Александра I.……………

Глава II. Период реформ

§ 1. Реформаторская деятельность Александра I.Начало реформ.…

§ 2. Вторая половина царствования Александра I. Смена политического курса.

Заключение……………………………………………………………….

Список литературы………………………………………………………

Введение

 В конце XVIII века - первой половине XIX века, в то время когда в Европе понятие "либерализм" прочно вошло в общественно-политический лексикон, и шло активное формирование либерального мировоззрения, государственный и общественный порядок Российской империи находился на прежних основаниях. Дворянство, составлявшее малую часть населения, оставалось господствующим, привилегированным классом. Освобожденные от обязательной службы государству помещики превратились в праздный, чисто потребительский «класс рабовладельцев».

          Из дворян формировались бурно растущие в то время канцелярии бюрократического аппарата империи. В стране царил чиновничий и помещичий произвол. Правительство предпринимало попытки проведения общественных реформ, но проблемы изменения государственного строя или совершенствования законодательства в России первой половины XIX века практически не решались. Острейшим явился вопрос о крепостном праве. «Целая половина населения империи, которого тогда считалось свыше 40 млн. душ обоего пола, - писал В.О. Ключевский в своем «Курсе русской истории», - целая половина этого населения зависела не от закона, а от личного произвола владельца... Крепостное русское село превращалось в негритянскую североамериканскую плантацию».

           Государственная политика выражала интересы основной массы дворянства. Правительство порой осознавало опасность углубляющейся розни основных сословий, но сколько-нибудь существенные реформы провести было неспособно. Как во всяком самодержавном государстве, политика России во многом зависела от личности монарха. Так еще в конце XVIII века Павел I отменил некоторые привилегии дворян и законодательно ограничил барщину тремя днями в неделю, но он же раздал в частное владение дворянам около 100 тыс. дворцовых и казенных крестьян. Постепенно темпы развития экономики России неуклонно замедлялись, что влекло за собой все большее ее отставание от Запада, ослабление в хозяйственном, военном и политическом отношении. В высших эшелонах власти процветали фаворитизм, взяточничество, бюрократизм, коррупция. Перед обществом реально встал вопрос о правомерности существования сложившейся феодально-крепостнической системы.

           Этот вопрос о переменах в самих основах устройства российского общества стал восприниматься уже не как отвлеченная проблема, а как жизненная потребность. Невозможность управления страной старыми методами, необходимость общественных преобразований явились важной предпосылкой возникновения в России либеральной идеологии.

Важную роль здесь  сыграли просветительские идеи французских мыслителей XVIII в. (Вольтера, Дидро, Монтескье и др.). Французское просветительство продолжало оставаться базой для распространения среди передовой части русского общества реформаторских настроений. Именно в этой среде формировалось убеждение в необходимости общественных преобразований. Таким образом, ранние политические и идеологические движения либерального типа в России имели западническую ориентацию.

Либеральное движение в России развивалось  в стесненных режимом условиях, его социальная база была неширокой, поэтому многие положения классического либерализма были здесь интерпретированы применительно к местным условиям.

              К началу царствования императора Александра I Павловича (12 (23) декабря 1777 - 19 ноября (1 декабря) 1825), преемника императора Павла, основными вопросами времени стали: социально-политический, состоявший в установлении новых отношений между общественными классами, в устройстве общества и управлении с участием общества; вопрос кодификационный, состоявший в упорядочении нового законодательства; вопрос педагогический, состоявший в руководстве, направлении и воспитании умов, и, наконец, вопрос финансовый, состоявший в новом устройстве государственного хозяйства.

Глава I. Предпосылки перехода к либеральным реформам на рубеже XVIII-XIX вв.

§ 1. Российское государство в начале XIX века.

           В новый, XIX век Российская империя вступала могущественной державой. В русской экономике окреп капиталистический уклад, но по-прежнему определяющим фактором хозяйственной жизни страны оставалось дворянское землевладение, соединившееся в годы правления Екатерины II.          

          Дворянство расширило свои привилегии, только этому «благородному» сословию принадлежала вся земля, ему же на унизительных условиях была подчинена значительная часть крестьян, попавших в крепостное рабство. Дворяне получили по Жалованной грамоте 1785 г. корпоративную организацию, которая оказывала большое влияние на местный административный аппарат. Власти зорко следили за общественной мыслью. Они предали суду вольнодума-революционера А.Н. Радищева - автора «Путешествия из Петербурга в Москву», а затем заточили его в далеком Якутске.

        Своеобразный блеск российскому самодержавию придавали успехи во внешней политике. Границы империи в ходе почти беспрерывных военных кампаний были раздвинуты: на западе в ее состав по разделам Польши вошли Белоруссия, Правобережная Украина, Литва, южная часть Восточной Прибалтики, на юге - после двух русско-турецких войн - Крым и почти весь Северный Кавказ.

       Тем  не менее, внутреннее положение  страны между тем было непрочным.  Финансы испытывали угрозу постоянной  инфляции. Выпуск ассигнаций (с 1769 года) перекрывал запасы серебряной и медной монеты, накопленные в кредитных учреждениях. Бюджет, хотя и сводился без дефицита, поддерживался только внутренними и внешними займами. Одной из причин финансовых затруднений били не столько постоянные расходы и содержание расширившегося административного аппарата, сколько рост недоимок податей крестьян. Неурожай и голод повторялись по отдельным губерниям каждые 3-4 года, а в целом по стране каждые 5-6 лет. Попытки правительства и отдельных дворян увеличить товарность сельскохозяйственного производства за счет лучшей агротехники, о чем заботилось созданное в 1765 году Вольное экономическое, нередко лишь усиливали барщинный гнет крестьян, на что они отвечали волнениями и восстаниями.

       Сословный  строй, который до этого существовал в России, постепенно изживал себя, особенно в городах. Купечество уже не контролировало всю торговлю. Среди городского населения все более четко можно было выделить классы, характерные для капиталистического общества,- буржуазию и рабочих. Они формировались не на юридической, а на чисто экономической основе, что характерно для капиталистического общества. В рядах предпринимателей оказывались многие дворяне, купцы, разбогатевшие мещане и крестьяне. Среди рабочих преобладали крестьяне и мещане. В 1825 году в России было 415 городов и посадов. Многие небольшие города имели аграрный характер. В среднерусских городах было развито садоводство, преобладала деревянная застройка. Из-за частых пожаров, случалось, опустошались целые города.

         Доведенная до предела внеэкономический эксплуатации система крепостничества превращалась в настоящий «пороховой погреб» под зданием могущественной империи. Таким образом, государство крайне нуждалось в обновлении правящей элиты, в свежем и рациональном подходе к решению тех острых задач, которые открывали, ставшие угрозой, реалии.

           И закономерная смена лиц на российском престоле все –таки произошла: император Павел I, в ночь с 11 на 12 марта 1801 года был удавлен заговорщиками из высшей знати. Убийство Павла было содеяно с ведома его 23-летнего сына Александра, который вступил 12 марта на трон.

            С именем нового царя каждый связывали надежды на лучшее: «низы» на ослабление помещичьего гнета, «верхи» - на еще большее внимание к их интересам. Дворянская знать, посадившая на трон Александра I, преследовала старые задачи: сохранить и упрочить в России самодержавно-крепостной строй. Неизменной оставалась и социальная природа самодержавия как диктатуры дворянства. Однако ряд угрожающе сложившихся к тому времени факторов заставлял александровское правительство искать новые методы для решения старых задач. Все это и определило характер, содержание и методы внутренней политики царизма при Александре I.

§ 2. Формирование либеральных взглядов Александра I

Александр родился в Санкт-Петербурге 12 декабря 1777 г.  Наследник престола оказался в ужасной атмосфере сложных родственных отношений, которая сложилась между императрицей-бабушкой Екатериной II и опальными родителями, жившими в солдатско-прусской обстановке Гатчинского двора. Главным воспитателем внука Екатерина II назначила генерала Н.И.Салтыкова, дворцового угодника. В 1784 г.в воспитатели к Александру по рекомендации Д. Дидро был приглашен швейцарец Ф. Ц. Лагарп, республиканец по убеждениям. Великий князь рос с романтической верой в идеалы Просвещения, сочувствовал полякам, лишившимся государственности после разделов Польши, симпатизировал Великой французской революции и критически оценивал политическую систему российского самодержавия. Лагарп прививал Александру «свой дух, свои идеи и планы»¹.

По его собственному признанию, Лагарп принялся за свою задачу очень серьезно как педагог, сознающий  свои обязанности по отношению к  великому народу, которому готовил  властителя. Во всем, что он говорил  и читал своему питомцу, шла речь о могуществе разума, о благе человечества, о договорном происхождении государства, о природном равенстве людей, о справедливости, о нелепости и вреде деспотизма. Влияние Лагарпа на Александра I было огромно. В 1812 году император признавался: «Если бы не было Лагарпа, не было бы и Александра».

          Лагарп сумел убедить своего ученика в том, что эра абсолютных монархов миновала. Лагарп утверждал, что если Россия хочет избежать кровавого хаоса, то трону необходимо принять на себя инициативу в проведении двух главных реформ - отмены крепостного права и введения конституции. Учитель предупреждал Александра, что в деле совершения этих реформ монарху не следует рассчитывать на поддержку значительной части дворян. Большинство их будет сопротивляться, защищая свое экономическое благополучие, основанное на труде тысяч крепостных. А потому не стоит спешить с отказом от самодержавной формы правления. Напротив, всю мощь царской власти необходимо использовать для проведения реформ и просвещения народа, чтобы подготовить его к принятию этих реформ.

            Из родового гнезда – Гатчины, Александр вынес увлечение фронтовыми учениями, военной выправкой, муштрой, военными парадами. Это было его единственное увлечение в жизни, которому он никогда не изменял и которое он передал своему преемнику. ²Екатерина II заставила его прочитать французскую Декларацию прав человека и гражданина, и сама растолковала ему ее смысл. Вместе с тем в последние годы царствования Екатерин II Александр находил все больше несоответствий между декларируемыми ею идеалами и повседневной политической практикой. Свои чувства ему приходилось тщательно скрывать. Это отразилось и на взаимоотношениях с отцом во время посещения его резиденции в Гатчине, где царил дух военщины и жесткой дисциплины.

Отношение же Александра к политике отца носило резко критический характер и  после последнего в истории России дворцового переворота, заняв трон, он смело приступил к разрешению всех накопившихся за время правления Павла I, задач. В приемах этого разрешения принимали большое участие, во-первых, политические идеи, которые были им усвоены, и, во-вторых, практические соображения, политические взгляды на положение России, которые сложились в нем из личного опыта и наблюдений. Те и другие – и политические идеи и личные взгляды – были тесно связаны с полученным воспитанием. 

                                  Глава II. Период реформ

§ 1. Реформаторская деятельность Александра I.Начало реформ.

           Совершенно очевидным, предстает тот факт, что молодой царь фактически провозглашал приверженность политическому курсу Екатерины II, которая очень много сделала для расширения и упрочения дворянских привилегий. Первые шаги Александра на государственном поприще подтвердили это. Он восстановил отмененные Павлом I «Жалованные грамоты» дворянству и городам, дворянские выборные корпоративные органы, освободил дворян и духовенство от телесных наказаний, введенных Павлом, амнистировал всех бежавших за границу, сосланных в ссылку по приказу Павла.   

            Были отменены и другие павловские указы вроде запрета выписывать иностранные газеты и журналы, выезжать за границу. Была упразднена Тайная экспедиция, занимавшаяся сыском и расправой.Хотя в манифесте о восшествии на престол Александр и подчеркивал преемственность своего правления с царствованием Екатерины II, но его правление не было возвратом к эпохе Екатерины II; в то же время оно не являлось полным отрицанием политики Павла I. Александр заимствовал черты и екатерининской политики и Павла I и, добавив к ним свои воззрения на государственное правление, осуществил некий синтез.

         Вступив на престол, Александр I торжественно провозгласил, что в его правление в основе политики будет строгое соблюдение законов, а не личная воля монарха. Населению были обещаны правовые гарантии от произвола. Все эти заявления вызвали большой общественный резонанс. Необходимо было начинать и серьезные преобразования. Одной из первых стала реформа органов государственного управления. В сентябре 1802 г.вместо петровских коллегий были учреждены министерства, которые отличались от коллегий большей оперативностью в делах управления, единоначалием, что усиливало персональную ответственность как руководителей, так и исполнителей. Главная цель, которую преследовал указ об учреждении министерств, - свести к минимуму коллегиальность в управлении государством и укрепить единоначалие и ответственность По указу 1802 г. было образовано восемь министерств: военных сухопутных сил, морских сил, иностранных дел, внутренних дел, юстиции, коммерции, финансов и народного просвещения. Министерства готовили справки о текущих делах и отчеты. Они действовали на основе составленных для них инструкций. Министры были обязаны ежегодно представлять в Сенат отчеты о своей деятельности.

           С созданием министерств было положено начало новой форме отраслевых управленческих органов. Одновременно с учреждением министерств был издан указ о правах Сената. Сенат объявлялся «верховным местом в империи» и стал называться «правительствующий Сенат». Он получил право контролировать министерства: на него возлагались функции «конституционного суда» - подготовка представлений императору о несоответствии тех или иных издаваемых им указов другим уже существовавшим правовым актам. В 1803 г.Александр лишил Сенат этого права, после чего и министерские отчеты стали поступать не в него, а в Комитет министров. За императором осталось право назначать сенаторов. Канцлер А. Р. Воронцов предложил не назначать, а избирать сенаторов, но Александр I, поддержанный «молодыми друзьями», отверг это предложение. Российский Сенат так и остался зависимым от личного произвола царя. Этими двумя мерами и ограничилось реформирование государственного аппарата.

          Александр I понимал и необходимость отмены крепостного права, но считал, что это надлежит делать постепенно и осторожно. С самого начала своего царствования Александр без какого-либо специального указа или манифеста прекратил раздачу крестьян в частные руки. Во время его коронации (сентябрь 1801 г.) таких раздач, которые происходили при Екатерине II, во время коронации Павла I, уже не последовало.

           Вопрос о возможности отмены  крепостного права обсуждался  в «Негласном комитете», но  после долгих дискуссий было  признано, что для этого еще  не пришло время. Кроме того, царь и его «молодые друзья» полагали, что внезапная свобода миллионов «рабов» (так сам царь называл крепостных крестьян) может привести к «большим беспорядкам» - крестьянскому бунту. Александр I решил ограничиться полумерами в крестьянском вопросе и 12  декабря 1801 г. был издан указ, разрешавший купцам, мещанам и казенным крестьянам покупать землю в собственность. Этот указ можно рассматривать как шаг навстречу буржуазному землевладению, ибо до этого указа землей владели исключительно дворяне. Практическое значение этого юридически несомненно важного шага было ничтожным: купцы, мещане и казенные крестьяне землю не покупали, т. к. не было свободных рабочих рук, чтобы ее обрабатывать.

           Однако, в продолжение крестьянской  реформы более исторически значимым стал указ от 20 февраля (4 марта) 1803 г. о «вольных хлебопашцах». Он предусматривал выкуп крестьян на волю с согласия их помещиков. Таким образом, предпринятые царем меры, направленные на ограничение крепостного права в целом, в последствии сыграли значительную роль в улучшении положения крепостных, но исходя из того ,что в последующем произошла консервация либерального курса ,можно смело утверждать, что первоначальные успехи этой политики сошли на нет.

        Более смело проводил Александр I преобразования в области просвещения и печати. В 1803-1804 гг. состоялась реформа народного образования. В учебные заведения могли приниматься представители всех сословий. Низшей ступенью образования стало одноклассное приходское училище. Обучение в нем было бесплатным. Второй ступенью являлось уездное трехклассное училище, третьей - шестиклассная гимназия в губернском городе.

        Высшей ступенью был университет.  Он стоял во главе учебного  округа и должен был обеспечивать  все образовательные учреждения  округа учебными программами и учительскими кадрами. Университеты готовили не только кадры учителей, но и чиновников для гражданской государственной службы и медиков. С этой целью в 1802-1804 гг. были открыты целых четыре университета - Виленский, Дерптский, Казанский и Харьковский, а также на правах университета Петербургский педагогический институт. К университетам приравнивались привилегированные средние учебные заведения - Царскосельский лицей и Демидовский (в Ярославле). Университетам предоставлялась довольно широкая автономия.

         В 1801 г. открылся Институт путей  сообщения, а в 1804 г. - Московское  коммерческое училище. Их появление  положило начало высшему специальному  образованию. В 1804 г. был принят  новый цензурный устав - самый  мягкий из всех цензурных уставов, принятых в XIX и начале XX вв. Цензорам рекомендовалось руководствоваться «благоразумным снисхождением» и «не быть придирчивым». Наряду с этим расширялась издательская деятельность, был разрешен ввоз литературы из-за границы. По инициативе самого царя за счет казны были переведены на русский язык и изданы произведения известных западноевропейских просветителей - философов, экономистов, социологов, юристов: Ф. Вольтера, Ж. Ж. Руссо, Д. Дидро, Ш. Монтенскье, А. Смита и др.Реформы в области просвещения, несомненно, способствовали развитию прогрессивных тенденций в стране, во всех сферах государственной жизни.

§ 2. Вторая половина царствования Александра I. Смена политического курса.

            Внешние события 1812-1815 годов надолго отвлекли внимание правительства и общества от внутренних дел. События военных лет по-разному повлияли на общество и правительство. В первом они вызвали политические волнения: печатались статьи о политической свободе, о свободе печати. Частные журналы шли еще дальше, они прямо печатали статьи под заглавием «О конституции», в которых старались доказать «доброту представительного учреждения».

             Совсем иначе подействовали внешние события на либеральные взгляды императора: он вышел из тревожных лет с чувством усталости, с неохотой продолжать преобразовательные начинания первых лет, даже с некоторым разочарованием своих политических идеалов. Правительство во второй половине царствования стало отказываться от программы, которая так громко возвещена была в начале.

              Слабый отблеск прежнего либерального направления сказывался во вторую половину царствования Александра Павловича в тех мерах правительства, которые касались Царства Польского и остзейских провинций. В Царстве Польском была утверждена императором конституция в 1815 году, а в 1816 году было утверждено положение об освобождении остзейских крестьян.

               В 20-х годах, по мерее того, как на Западе усиливались волнения, возникали опасения подобных явлений в России. С этого времени получает серьезное значение политика народного просвещения, полиция умов становится серьезным вопросом. Она выразилась в целом ряде мер, принятых для того, чтобы дать надлежащее направление литературе и народному образованию.

Во многих сферах государственной  жизни стала проводиться политика цензуры и жестких инструкций.

Знаменем этого  нового направления был известный  А.А. Аракчеев. С 1814 года он становится близок царю, пользуется его полным доверием. Чтобы охарактеризовать деятельность Аракчеева, достаточно привести слова одного его современника о том, что Аракчеев хотел сделать из России казарму, да еще поставить фельдфебеля к дверям.

      В 1816 г. предпринята последняя попытка Александра I приступить к реформам можно считать, когда шла строго секретная работа над проектом российской конституции. Она рассматривалась императором и как акт, делавший страну более цивилизованным европейским государством, и как документ, который должен был вознаградить дворянство за потерю им прав на крестьянство.

      К 1820 г. в канцелярии эмиссара императора в Варшаве Н. Н. Новосильцева, бывшего в свое время членом Негласного комитета, был подготовлен проект российской конституционной хартии (Уставная грамота). Согласно ему, высшей законодательной властью в стране оставался монарх, который отныне разделял ее с неким органом народного представительства, состоящим из Сената (верхняя палата) и собрания представителей (нижняя палата). Исполнительная власть вручалась Государственному совету, который состоял из Общего собрания и Комитета министров. Кроме того, подданные России получали свободу личности, собственности и печати. Этим проектом реформаторские усилия Александра I были исчерпаны.

После окончания  войн с Наполеоном рядом с Александром I все чаще возникает фигура вышеупомянутого А. А. Аракчеева. Алексей Андреевич происходил из мелкопоместных псковских дворян и с большим трудом поступил в Артиллерийский и инженерный кадетский корпус. Здесь он проявил себя как блестящий математик и по окончании корпуса был оставлен в нем преподавателем. Тогда же начала проявляться сверхъестественная приверженность Аракчеева к уставу и внешнему армейскому порядку.

Когда наследнику престола Павлу Петровичу потребовался командир для его гатчинской артиллерии, то никого лучше молодого преподавателя  кадетского корпуса найти не смогли. В Гатчине его строгость, знание уставов, педантичность пришлись весьма кстати. Вскоре он становится не только командующим артиллерией, но и гатчинским генерал-губернатором. После убийства Павла Аракчеев был взят на службу новым императором. Во время войн с Наполеоном он в боевых действиях не участвовал и никаких лавров не снискал. Отметим, однако, что по инициативе и при непосредственном участии Аракчеева была технически и организационно преобразована русская артиллерия, которая вскоре станет одной из лучших в мире.

Период царствования Александра I с 1816 по 1825г. часто называют аракчеевщиной. Однако такое название отражает, и то не бесспорно, чисто внешнее ощущение от того периода. Аракчеев никогда не был и не мог быть «злым гением» Александра I, человеком, имевшим решающий голос при принятии того или иного решения. Он всегда являлся нерассуждающим исполнителем замыслов императора, пунктуальным и незаменимым помощником последнего.

          Если вообще можно говорить о периоде аракчеевщины, то он наступает с 1821 — 1822 гг., когда Александр I, разочаровавшись во всех своих начинаниях, окончательно отдалился от дел. В такой ситуации управление страной легло на Комитет министров, а точнее, на Аракчеева, в канцелярии которого составлялись еженедельные выжимки для императора из министерских докладов. Обстоятельства, и ничего более, сделали Аракчеева теневым премьер-министром России.

         Проявлением консерватизма в политике Александра стало учреждение Военных поселений (с 1815 года), а также разгром профессорских кадров многих университетов.

Следствием всего этого  было тягостное настроение, которое  все более овладевало обществом, что привело к появлению тайных обществ. В тайных обществах состояли молодые дворяне, по мнению которых  мирный, эволюционный путь развития России исчерпал себя, и реформы можно осуществить, только обратившись к революционным методам. Переход части дворян на революционные позиции закончился восстанием 14 декабря  1825 г. на Сенатской площади. С той поры либеральное движение в России постоянно колебалось: оно то приближалось к трону, пытаясь подтолкнуть монархов к проведению реформ «сверху», то искало союзников в стане революционеров.

           В 1825 году император Александр I поехал на юг провожать свою больную императрицу и 19 ноября умер в Таганроге от тифа. Попытка всесторонней либерализации России, разбившись о камень традиционного уклада русской жизни оказалась неудачной и сошла на нет, вместе со смертью императора.

Заключение

Правление Александра I, начатое желанием воплотить идеи либерализма в жизнь, кончилось утяжелением цепей на шеях русских людей. Это происходило как из-за коррупции и консерватизма русской жизни, так и из-за личных качеств царя. Его любовь к свободе, несмотря на её сердечность, не была основана на реальности. Его теоретический либерализм был связан с аристократическим своенравием, не терпящим возражений.

Ключевский указывал на два основных стремления, которые  составляли содержание внутренней политики этого императора: «…это уравнение сословий перед законом и введение в совместную дружную государственную деятельность».

Несмотря на либеральный  настрой императора в первые годы своего царствования и разработку проектов освобождения крестьян и конституции, особых изменений в стране сделано не было. Практически все начинания Александра были безуспешны. Как нам видится, причина этой безуспешности кроется в их непоследовательности, торопливости, противоречивости. Александр, увлеченный идеей личной и общественной свободы, совсем не понимал экономических отношений, которые служат почвой для политического порядка. Эта односторонность особенно резко выразилась в вопросе о крепостном праве.

Страна продолжала оставаться неразвитой капиталистически, оставался  неразрешенным вопрос крепостного права и личных свобод. Необходимость перемен ощущалась всем обществом, как дворянством (о чем говорит организация нескольких тайных обществ, ставивших своей целью изменение пути исторического развития России), так и крестьянами, недовольными своим положением, особенно после самоотверженной борьбы против наполеоновской армии.

Возможно, отчаянное сопротивление  верхушки дворянства, интриги и доносы на Сперанского (его обвиняли в масонстве, в революционных убеждениях, в  том, что он французский шпион, сообщали о всех неосторожных высказываниях в адрес государя) в конечном счете все же не возымели бы действия на императора, если б весной 1811 г. лагерь противников реформ не получил вдруг идейно-теоретического подкрепления совсем с неожиданной стороны.

В самом деле, мечты о конституционном порядке  осуществлены были на западном крае России, в Царстве Польском. ³