Анадиз документооборота
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
НАЦИОНАЛЬНЫЙ
«БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
ИСТОРИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
КАФЕДРА ДОКУМЕНТОВЕДЕНИЯ
Дипломная работа
АНАЛИЗ ОРГАНИЗАЦИИ
студентки дневного отделения 5 курса 070606 группы
Киселевой Ирины Николаевны
Научный руководитель
к.и.н., ст.преподаватель Сергиенко М.А.
Рецензент: к.и.н. Орехова М.С.
БЕЛГОРОД, 2011
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЦЕНТРА РАЗВИТИЯ РЕБЕНКА – ДЕТСКОГО САДА №19
§ 1. История создания, основные
направления и организация
§ 2. Организационно-правовой статус МДОУ №19
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВА В МДОУ №19
§ 1. Должностные обязанности сотрудника, ответственного за делопроизводство
§ 2. Основные управленческие документы МДОУ №19
§ 3. Оперативное и архивное хранение документов
ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МДОУ №19
§ 1. Разработка должностной инструкции делопроизводителя
§ 2. Разработка инструкции по делопроизводству
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
ПРИЛОЖЕНИЯ
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования заключается в том, что организация работы с документами – это одна из составных частей процессов управления и принятия управленческих решений, которая существенно влияет на оперативность и качество управления. Каждый этап процесса принятия управленческого решения в дошкольном образовательном учреждении самым тесным образом связан с документационным обеспечением управления. В современном обществе дошкольным образовательным учреждениям требуется системный подход к организации управления, следовательно, возникает необходимость документационного обеспечения управленческой деятельности.
Документационное обеспечение управления в дошкольных образовательных учреждениях требует создания многих видов управленческих документов, без которых невозможно решать задачи планирования, финансирования, оперативного управления, кадрового обеспечения деятельности учреждения. Основные задачи делопроизводства в дошкольном учреждении – это сокращение информационных потоков до оптимального минимума и обеспечение упрощения и удешевления процессов сбора, обработки и передачи информации с помощью новейших технологий автоматизации этих процессов.
Таким образом, качество управления дошкольным образовательным учреждением напрямую зависит от уровня организации делопроизводства. При этом, с ростом дошкольных образовательных учреждений и численности сотрудников вопрос об эффективности документационного обеспечения управления становится все более актуальным. К числу наиболее актуальных проблем можно отнести такие направления, как информационно-документационный менеджмент, электронный документооборот, защиту информации, создание электронных архивов и т.д.
Степень изученности проблемы. При написании дипломной работы использовались законодательные и нормативно-методические документы, опубликованные и неопубликованные источники, справочная, исследовательская, научная литература, периодические издания и специальная литература.
Отечественным документоведением
к настоящему времени накоплен значительный
объем знаний, отраженный в сборниках
статей, учебных и методических пособиях,
материалах конференций. К сожалению,
до сих пор нет крупных
Кроме того, при написании дипломной работы были использованы учебные пособия В.И. Андреевой, Т.В. Кузнецовой, JI.A. Дорониной[1], которые содержат информацию, необходимую для делопроизводителей о правилах составления документов по действующим стандартам. Рассмотрены нор- мативно-методическая база, основные понятия и терминология, общие правила работы с документами, включая компьютерные технологии подготовки текстовых и табличных документов. Раскрыты способы и методы оптимизации документооборота, обеспечения конфиденциальности информации. Представлены справочные данные, необходимые для подготовки деловых документов и ведения переписки, для работы с персональным компьютером, решения других вопросов, возникающих в повседневной работе делопроизводителя.
В учебных пособиях Л.М. Маневцевой, Т.С. Орловой, Е.П. Смирновой[2] представлены примеры заполнения основных документов учреждения: приказов о приеме, переводе, увольнении работников, справок по персоналу, командировочных удостоверений; приведены образцы оформления записей в трудовых книжках и личных делах работников, примерные образцы трудовых договоров по общеотраслевым должностям руководителей, специалистов, служащих и рабочих, а также примеры должностных инструкций работников. Пособие подготовлено с учетом требований ГОСТ Р 6.30—2003 и Правил ведения и хранения трудовых книжек и дает ответы на основные вопросы организации работы с документами по персоналу.
Так же были использованы публикации в периодических изданиях - таких, как журнал «Делопроизводство»[3], который целесообразно использовать в процессе изучения организации делопроизводства и путей его совершенствования. Тщательно разработанная тематическая группировка библиографических записей делает легко обозримым весь массив статей. При необходимости можно получить исчерпывающую информацию о степени освещенности и разработанности тех или иных тем. Ценно то, что эти сведения весьма полно раскрыты в обзорно-аналитических статьях составителя, вошедших в структуру указателей содержания. Следует отметить публикации в журнале «Секретарское дело»[4], которые послужили одним из направлений определения актуальности задач для документирования управленческой деятельности учреждения.
В качестве объекта исследования документационное обеспечение деятельности дошкольных образовательных учреждений.
Предметом исследования является документационное обеспечение управления детского сада №19 – Центра развития ребенка г. Россоши Россошанского муниципального района Воронежской области.
Целью данной работы является изучение организации делопроизводства, а также разработка рекомендаций по совершенствованию документационного обеспечения управления детского сада №19 – Центра развития ребенка г. Россоши Россошанского муниципального района Воронежской области с учетом современной ситуации.
Для достижения цели последовательно должны быть решены следующие задачи:
- изучить историю создания, основные направления и организацию деятельности МДОУ №19, а также организационно-правовой статус учреждения;
- рассмотреть организацию делопроизводства в данном учреждении: проанализировать основные управленческие документы, организацию оперативного и архивного хранения документов;
- разработать основные направления совершенствования документационного обеспечения деятельности МДОУ №19.
Источниковая база. К числу нормативных источников, использовавшихся при написании дипломной работы относятся: Гражданский кодекс Российской Федерации[5], регулирующий общие принципы документационного обеспечения деятельности юридических лиц; Трудовой кодекс Российской Федерации[6]; Федеральный закон «Об архивном деле в Российской Федерации»[7], определяющий отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от их форм собственности; Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации»[8]; Государственная система документационного обеспечения управления (ГСДОУ)[9]; Унифицированная система документации. Требования к оформлению документов[10].
Методическую базу исследования составили: Государственная система документационного обеспечения управления, которая устанавливает единые требования к документирования и организации работы с документами; Методические рекомендации по разработке инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти[11], а также государственные стандарты на документацию и работу с документами, в том числе ГОСТ Р 51141-98[12], в котором закреплено современное толкование терминов и определений по делопроизводству, архивному делу; ГОСТ Р 6.30-2003, устанавливающий состав и расположение на листе бумаги реквизитов, рекомендуемые требования к оформлению документов, тексту и бланкам документов; ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007[13]. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Требования, определяющие общие принципы управления документацией в организациях.
Важнейшими нормативными
документами, используемыми в
При изучении темы исследования изучены следующие локальные документы:
- учредительные документы (Устав МДОУ №19, учредительный договор, должностные инструкции сотрудников и т.д.);
- распорядительные документы МДОУ №19 (приказы по основной деятельности и по личному составу);
- информационно-справочные документы;
- специфическая документация, образующаяся в деятельности дошкольного образовательного учреждения № 19.
При написании дипломной работы были использованы такие методы научного исследования, как интервьюирование, а именно беседа с сотрудником, ответственным за делопроизводство, наблюдение, изучение документов, анализ особенностей обработки документов в сфере деятельности дошкольного образовательного учреждения; изучение нормативно-правовой базы (законов, постановлений, ГОСТов, положений).
Практическая значимость работы состоит в том, что посредством теоретического и практического изучения современных систем организации делопроизводства мы можем дать рекомендации по совершенствованию документационного обеспечения деятельности дошкольного образовательного учреждения.
Структура работы. Дипломная работа состоит из введения, трех глав и заключения.
В первой главе дипломной
работы дается общая характеристика
объекта исследования - МДОУ №19, в
частности, рассматриваются история
создания, организационно-правовой статус,
а также организация
Во второй главе дипломной работы проводится анализ документационного обеспечения деятельности МДОУ №19.
В третьей главе разработаны основные направления совершенствования документационного обеспечения управления дошкольным учреждением.
В заключении даны основные выводы и предложения.
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МУНИЦИПАЛЬНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЦЕНТРА РАЗВИТИЯ РЕБЕНКА – ДЕТСКОГО САДА №19
§ 1. История создания, основные направления и организация деятельности МДОУ №19
Ясли-сад №19 был открыт 1 ноября 1987 года. Изначально учреждение принадлежало тресту «Придонхимстрой». Каждые пять лет в саду проходила аккредитация и аттестация. 1 декабря 1991 года сад был передан в ведомство Гороно. В 1991 году в саду ввелась единица психолога, в 1994 году были открыты две логопедические группы. В 1995 году руководство открыло новый спортивный зал и ввело единицу инструктора по физвоспитанию.
В связи с улучшением условий
для пребывания детей и расширением
услуг, оказываемых для всестороннего
развития ребенка, приказом Отдела образования
Воронежской области и
В настоящее время муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад №19» (далее – МДОУ №19) осуществляет свою образовательную, правовую и хозяйственно-экономическую деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ. Учреждение является некоммерческой организацией, следовательно, не ставит извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности[16].
Целью деятельности данного
муниципального образовательного учреждения
является всестороннее формирование личности
ребенка с учетом особенностей его
физического, психического развития, индивидуальных
возможностей и способностей, подготовка
к обучению в школе, развитие и
совершенствование
Основными задачами МДОУ №19 является:
- охрана жизни и укрепление здоровья детей;
- создание максимальных условий, обеспечивающих интеллектуальное, личностное и физическое развитие детей;
- осуществление необходимой коррекции отклонений в развитии ребенка;
- приобщение детей к общечеловеческим ценностям;
- взаимодействие с семьей для обеспечения полного развития ребенка;
- развитие и совершенствование материально-технической базы.
Предметом деятельности учреждения является:
- воспитание, обучение, присмотр, уход и оздоровление детей в возрасте от одного года до семи лет;
- реализация программ дошкольного образования;
- реализация программ дошкольного образования с приоритетным осуществлением физкультурно-оздоровительного, интеллектуального и художественно-эстетического направлений развития воспитанников;
- реализация программ дошкольного образования с приоритетным осуществлением квалифицированной коррекции отклонений в физическом и психическом развитии воспитанников;
- реализация программ дополнительного образования;
- оказание платных дополнительных образовательных услуг;
- медицинская деятельность для реализации целей и задач учреждения[17].
МДОУ №19 может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги, например:
- речевое развитие;
- логика и основы математики;
- развивающие игры;
- литературно-художественное развитие;
- изобразительное искусство;
- танцевально-хореографическая деятельность;
- театрализованная деятельность;
- экологическое развитие;
- патриотическое воспитание (музейная педагогика);
- фольклорный кружок;
- детский дизайн, конструирование и ручной труд;
- психологическая помощь;
- логопедические занятия;
- подготовка к обучению в школе;
- оздоровительные мероприятия: дыхательная гимнастика, ароматерапия и другие виды деятельности, не запрещенные действующим законодательством Российской Федерации.
Содержание образовательного
процесса в МДОУ №19 определяется программой
дошкольного образования. Учреждение
самостоятельно в выборе программы
из комплекса вариативных
Воспитание и обучение детей ведется на русском языке.
МДОУ №19 работает по пятидневной рабочей неделе с 12-ти часовым пребыванием детей и с круглогодичным календарным временем посещения.
Занятия с воспитанниками
могут быть организованы как в
первой, так и во второй половине
дня при условии, что нагрузка
на ребенка не противоречит допустимым
нормам. Режим работы определяется
Правилами внутреннего
Прием детей осуществляется
заведующим по заявлению родителей
(законных представителей) на основании
путевки, выданной комиссией по комплектованию
государственных
Родители (или другие законные представители) обязаны предоставить следующие документы:
- путевку,
- предъявить паспорт одного из родителей (законных представителей),
- копию свидетельства о рождении ребенка,
- медицинскую карту о состоянии здоровья ребенка.
Преимущественное право поступления имеют категории лиц, установленные законом или соответствующим распоряжением Учредителя.
Между МДОУ №19 и родителями (законными представителями) заключается договор(приложение 1), которым регулируются взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе обучения, воспитания, присмотра и ухода.
Группы комплектуются
как по одновозрастному, так и
по разновозрастному принципу в соответствии
с современными психологическими, педагогическими
и медицинскими рекомендациями. Количество
групп зависит от условий, созданных
для осуществления
Отчисление детей проводится заведующим в следующих случаях:
- по заявлению родителей (законных представителей);
- по заключению психолого-медико-
- по медицинским показаниям;
- за неоднократные грубые нарушения условий договора между Учреждением и родителями (законными представителями).
Таким образом, муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад №19» (далее – МДОУ №19) осуществляет образовательную, правовую и хозяйственно-экономическую деятельность в соответствии с действующим законодательством. Деятельность данного муниципального образовательного учреждения направлена на всестороннее формирование личности ребенка, подготовку к обучению в школе, развитие и совершенствование образовательного процесса.
§ 2. Организационно-правовой статус МДОУ №19
МДОУ №19 является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный, валютный и другие счета в банковских и иных кредитных учреждениях, имеет в оперативном управлении имущество, находящееся в муниципальной собственности и обособленное имущество на правах собственности, приобретенное за счет внебюджетных средств, круглую печать с изображением государственного герба РФ, штамп, бланки со своим наименованием и другие реквизиты. Оно приобретает права юридического лица в части ведения уставной финансово-хозяйственной деятельности, направленной на обеспечение образовательного процесса, с момента государственной регистрации в установленном законом порядке.
Осуществление образовательной деятельности разрешено с момента выдачи учреждению лицензии на образовательную деятельность, аккредитуется в заявительном порядке на основании заключения по его аттестации. Аттестация учреждения проводится раз в пять лет.
МДОУ №19 может с разрешения учредителя открывать свои филиалы и отделения с предоставлением им правомочий юридического лица, в том числе самостоятельного баланса и собственных счетов в банковских и других кредитных учреждениях, а также имеет право создавать и вступать в педагогические, научные и иные общественные объединения, российские и международные; принимать участие в работе конгрессов, конференций, быть участником благотворительных акций за счет собственных средств. При этом, не допускается создание и деятельность организующих структур политических партий, общественно-политических и религиозных движений и организаций, других организационных форм, запрещенных законодательством РФ.
МДОУ №19 подотчетно:
- комитету по управлению и распоряжению муниципальной собственностью администрации г. Воронежа - по вопросам целевого использования и сохранности муниципального имущества;
- отраслевому органу - по вопросам деятельности учреждения;
- иным органам власти по вопросам, относящимся к их компетенции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации[18].
Руководитель МДОУ №19 в
своей деятельности основывается на
федеральных законах, указах, распоряжениях
Президента Российской Федерации, решениях
Управления образования г. Воронежа
и документами в области
Управление осуществляется на принципах единоначалия и самоуправления. Общее руководство МДОУ №19 осуществляет Совет педагогов, в состав которого входят все педагоги на основании Положения о Совете педагогов (приложение 2).
Совет педагогов как высший орган руководства всем воспитательно-образовательным процессом решает конкретные задачи дошкольного учреждения. Для более эффективной работы существует определенный алгоритм работы Совета педагогов (приложение 3).
Организация деятельности педсовета предполагает активное участие всех членов коллектива в обсуждении вопросов повестки дня. Именно поэтому педсовет является коллективным органом управления.
На заседаниях Совета педагогов
обсуждаются вопросы
Совет педагогов решает вопросы своей деятельности на заседаниях, которые проводятся не реже одного раза в два месяца.
Совет педагогов в МДОУ №19 имеет следующие функции:
- принимает Устав, изменения и дополнения, вносимые в Устав;
- определяет направление воспитательно-образовательной и оздоровительной деятельности;
- устанавливает виды платных дополнительных образовательных услуг;
- принимает программы воспитания и обучения детей;
- рассматривает и утверждает методические направления работы с детьми в различных группах, а также все другие вопросы содержания, методов и форм воспитательно-образовательного процесса;
- рассматривает вопросы повышения квалификации и переподготовки кадров;
- разрабатывает и утверждает типовой договор с родителями (законными представителями);
- утверждает локальные акты в рамках своей компетенции[19].
Непосредственное руководство
текущей деятельностью
Заведующий осуществляет руководство в соответствии с действующим законодательством и Уставом и несет всю полноту ответственности за деятельность МДОУ №19[20].
Заведующий наделен следующими полномочиями:
- действует от имени МДОУ №19 и представляет его в органах государственной власти и управления, предприятиях, учреждениях и организациях всех форм собственности без доверенности;
- выдает доверенности;
- организует финансово-хозяйственную деятельность;
- в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде осуществляет прием на работу и расстановку кадров, поощряет работников, налагает взыскания и увольняет с работы.
- издает приказы, распоряжения в рамках своей компетенции;
- решает другие вопросы деятельности, не отнесенные к компетенции органов самоуправления МДОУ №19 и учредителя.
Старший воспитатель назначается
из числа лиц со средним специальным
или высшим профессиональным образованием,
подчиняется заведующему
Старший воспитатель вместе с заведующим детским садом осуществляется руководство дошкольным учреждением и участвует:
- в подборе кандидатов на должности воспитателей, их помощников, специалистов;
- в создании благоприятного морально-психологического климата в коллективе, системы морального и материального поощрения сотрудников;
- в формулировке социального заказа своему детскому саду, выработке философии, определении целей МДОУ;
- в стратегическом планировании, разработке и внедрении программ развития и плана работы учреждения;
- в создании имиджа МДОУ среди населения;
- в выборе (разработке) образовательных программ для детей;
- в организации воспитательно-образовательный работы с детьми;
- в организации экспериментальной, исследовательской работы в учреждении;
- в развитии, эффектном использовании интеллектуального потенциала МДОУ;
- в развитии сотрудничества с другими МДОУ, школами, детскими центрами, музеями и т.п.
Старший воспитатель также
планирует воспитательно-
- предложения по плану работы МОУ;
- повышение квалификации воспитателей;
- помощь воспитателям в самообразовании;
- аттестацию воспитателей;
- составление сетки занятий по возрастным группам;
- методическую помощь воспитателям (в первую очередь начинающим) в подготовке и проведении занятий;
- обмен опытом работы среди сотрудников МОУ;
- ознакомление воспитателей с достижениями педагогической теории и практики;
- развитие преемственности МОУ и школы;
- совершенствование работы с родителями;
- комплектование групп учебными пособиями, играми, игрушками;
- постоянный анализ состояния учебно-методической и воспитательной работы и принятие на его основе конкретных мер по повышению эффективности методической работы.
Организует воспитательно-
- готовит и регулярно проводит заседания педагогического совета;
- проводит для воспитателей открытые занятия, семинары, индивидуальные и групповые консультации, выставки, конкурсы;
- организует работу творческих групп;
- своевременно приобретает оборудование, необходимое для учебно-воспитательной, методической работы;
- ведет картотеку издаваемой учебно-педагогической и методической литературы;
- комплектует и пропагандирует среди воспитателей библиотеку учебно-методической и детской литературы, пособий и т.п.;
- организует работу воспитателей по изготовлению пособий, дидактических материалов;
- проводит совместные мероприятия со школой;
- готовит для родителей стенды, папки-передвижки об опыте семейного воспитания;
- своевременно оформляет педагогическую документацию;
- формирует и обобщает лучший опыт работы педагогов по разным проблемам и направлениям.
Осуществляет контроль за работой воспитателей:
- систематически проверяет планы воспитательно-образовательной работы;
- по графику посещает занятия в группах;
- следит за выполнением годового плана работы, решений, принятых на заседаниях педсоветов;
- организует взаимодействие в работе воспитателей, психолога, музыкального руководителя и других специалистов;
- регулярно проводит диагностику развития детей, их знаний, умений, навыков;
- изучает планы воспитателей по самообразованию.
Старший воспитатель должен знать дошкольную педагогику, психологию, возрастную физиологию, анатомию; методики дошкольного образования; санитарию и гигиену; индивидуальные особенности развития личности детей; правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной защиты; порядок оказания первой медицинской помощи; порядок действий в экстремальной ситуации.
На должность воспитателя
принимаются лица со средним
специальным или высшим
Воспитатель подчиняется
заведующему детским садом, а
работает под руководством
В своей работе воспитатель
руководствуется нормативными

- Аназиз внешней среды предприятия
- Аназиз кредитных рисков
- Аназиз ликвидности и платежеспособности
- Аназиз собственного и заемного капитала
- Анаилиз себестоимости продукции
- Аналiз експертних систем, що використовують суб'ектинi ймовiрностi
- Аналiз ефективностi реалiзацii iнвестецiйного проекту на пiдприэмствi
- Ампутация полового члена у лошади
- Ампутация тазовой конечности у собаки
- Ампутация ушной раковины у собак
- Ампутация ушной раковины у собак 2- 4 месячного возраста, Amputatio auriculue
- Ампутация ушных раковин
- Анааліз конкурентоспроможності на прикладі ЗАТ "Кондитерська фабрика харківянка"
- Анавлиз рентабельности