План: 
 
 

Введение

    Любая отрасль Российского права регулирует определенные правоотношения. В частности, гражданскому праву свойственно  регулирование гражданских правоотношений, то есть имущественных и связанных с ними личных неимущественных прав. Всякое правоотношение возникает вследствие юридических фактов. В Гражданском Кодексе РФ от 30.11.1994 № 51-ФЗ в ч. 1 ст. 8 (далее - ГК РФ) содержится перечень юридических фактов – как оснований возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений¹.

      В свою очередь все юридические  факты можно подразделить на  правомерные и неправомерные  действия граждан и юридических  лиц, а также события. К правомерным действиям граждан можно отнести действия, направленные на возникновение, изменение, прекращение гражданского правоотношения ².

    Договор представляет собой одно из самых  уникальных правовых средств, в рамках которого интерес каждой стороны, в  принципе, может быть удовлетворён лишь посредством удовлетворения интереса другой стороны.³

    Договор - это наиболее оперативное и гибкое средство связи между производителем и потребителем, изучения потребности  и немедленного реагирования на них  со стороны производства. В силу этого именно договорно-правовая форма  способна обеспечить необходимый баланс между спросом и предложением, насытить рынок теми товарами, которыми нуждается потребитель⁴.

    Договор является основным документом, определяющим права и обязанности сторон, заключивших  его.

    Так, например, договор перевозки грузов - один из важнейших хозяйственных договоров, благодаря, которому осуществляется связь между промышленностью и сельским хозяйством, промышленностью и торговлей. В силу обязательства перевозки перевозчик обязуется доставить груз или пассажира в указанный пункт назначения, а отправитель груза (багажа), пассажир или иное лицо обязуются уплатить вознаграждение за оказанные транспортные услуги (внести провозную плату)⁵.

    Актуальность  проведения исследования на обозначенную тему, определяется, прежде всего, тем, что в процессе перехода России к рыночным условиям развития, существенными законодательным изменениям подверглось правовое регулирование отношений, связанных с перевозкой грузов.⁶

    Нормы о договоре перевозки грузов, включенные в разд. IV ГК РФ, подверглись изменениям с внесением некоторых дополнений. Теперь ГК РФ расширяет сферу свободного волеизъявления сторон договора перевозки; в ГК РФ впервые включена специальная статья об ответственности перевозчика применительно ко всем видам общественного транспорта; изменен претензионно-исковой порядок урегулирования споров, возникающих из перевозки грузов.⁷

    Договор перевозки грузов занимает в системе  транспортных договоров доминирующее положение, является как бы базовым  договором, поскольку именно этот договор  выполняет основные задачи, связанные с перемещением материальных ценностей, способствует выполнению обязательств по доставке продукции потребителю.

    Вместе  с тем, правовое регулирование в  ГК РФ отношений, связанных с перевозкой грузов в значительной мере отличается от регламентации иных видов договорных обязательств. Достаточно сказать, что положениям, регулирующим столь сложные обязательства, как перевозка, законодатель посвятил лишь 14 статей (для сравнения, гл. 30 ГК о купле-продаже насчитывает более 100 статей). Дело в том, что основной пласт взаимоотношений грузоотправителей, перевозчиков и грузополучателей традиционно регулируется транспортными уставами и кодексами. Как известно специфика деятельности транспортных организаций в зависимости от вида транспорта существенно влияет на условия перевозки. Именно поэтому особенности правовой регламентации транспортных договоров на различных видах транспорта закреплены в специальном транспортном зако-нодательстве. Это транспортное законодательство также подверглось значительным изменениям, в связи, с чем не утрачивает актуальность изучения обновленного законодательства. Этим объясняется значение и актуальность исследуемой темы. ⁸

    Объект исследования – общественные отношения, связанные с заключением, исполнением и прекращением договора перевозки груза.

    Предмет исследования – нормы права, регулирующие договор перевозки груза. Права и обязанности сторон.

    Цель исследования – анализ договора перевозки грузов и его правовое регулирование.

    Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

    1. Проанализировать сущность понятия «обязательства перевозки» и их правовое регулирование.

    2. Характеристика видов транспорта, осуществляющих перевозку груза.

    3. Проанализировать договор перевозки грузов и его элементы.

    4. Рассмотреть содержание договора перевозки груза.

    5. Проанализировать содержания договора перевозки груза.

     Глава 1. Общая характеристика транспортных обязательств и их правовое регулирование. Виды транспорта в РФ.

    1.1 Общая характеристика транспортных обязательств

    Транспортировке грузов всегда предшествует согласование основных условий перевозки (сроков и количества транспортных средств, необходимых для перевозки, а  также объемов и характера  перевозимых грузов). Основная задача такого согласования состоит в наиболее рациональном и экономичном использовании перевозочных средств, отвечающем запросам рынка. В период, когда в регулировании экономики преобладали административные начала, подавляющая часть перевозок планировалась в централизованном порядке. Именно поэтому во все транспортные уставы и кодексы включались разделы о планировании перевозок. В настоящее же время планирование перевозок, как правило, носит технико-экономический, а не административно-правовой характер.⁹

    По  общему правилу, перевозка грузов, пассажиров и багажа осуществляется на основании договора перевозки.¹⁰ Договор перевозки грузов традиционно рассматривается как реальный договор, который считается заключенным с момента передачи груза перевозчику. Этому моменту предшествуют взаимоотношения сторон, направленные на организацию перевозки груза. ¹¹

    Предпосылки заключения договора грузовой перевозки  сегодня могут приобретать правовые формы:

    а) заявок (заказов) на железнодорожном, речном, автомобильном и воздушном транспорте;

    6) договоров об организации перевозок (годовых, навигационных и др.) на любых видах транспорта;

      в) административно-плановых актов  в упоминавшихся особых случаях.  Кроме того, иногда все организационные  предпосылки заключения договора  перевозки груза просто содержатся  в самом договоре перевозки, имеющем консенсуальную природу.¹²

    Необходимой предпосылкой заключения договора перевозки  грузов является согласование заявки грузоотправителя с перевозчиком. В  заявке указываются пункт назначения, наименование и количество груза, вид  и количество транспортных средств и другие необходимые сведения. Согласование заявки по действующему законодательству не рассматривается как заключение договора перевозки, оно порождает обязательство перевозчика подать транспортные средства под погрузку и грузоотправителя — предъявить груз для перевозки, за неисполнение которых стороны несут ответственность.¹³

    При необходимости осуществления систематических  перевозок грузов может заключаться  договор об организации перевозок грузов. Договор об организации перевозок заключается в порядке, установленном ст. 798 ГК РФ. В соответствии с ним перевозчик обязуется в установленные сроки принимать грузы, а грузоотправитель — предъявлять их для перевозок в обусловленном объеме. Договоры об организации перевозок получили разное наименование в транспортных уставах и кодексах (годовой договор — на автомобильном транспорте, навигационный — на внутреннем водном и др.). В нем определяются предполагаемые объем перевозок грузов, сроки и условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозок, порядок расчетов, ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, а также иные условия организации перевозок.¹⁴

    Обязательство перевозчика подать транспортные средства считается надлежаще исполненным, если транспортные средства своевременно поданы в обусловленное место и в заранее определенном количестве. Транспортные средства должны быть поданы в исправном состоянии, пригодном для перевозки соответствующего груза (п. 2 ст. 791 ГК РФ). Различают техническую пригодность транспортного средства, т. Е. пригодность для транспортировки грузов, и коммерческую пригодность, т. е. пригодность транспортного средства для перевозки конкретного груза (отсутствие внутри него постороннего запаха, других неблагоприятных факторов; в случае необходимости — поддержание определенного температурного режима). Определение технической пригодности транспортного средства осуществляется перевозчиком, коммерческой пригодности грузоотправителем, если погрузка осуществляется им, в остальных случаях — перевозчиком. Грузоотправители вправе отказаться от транспортных средств, не пригодных для перевозки конкретного груза, и перевозчик обязан подать взамен них исправные, пригодные для перевозки такого груза транспортные средства. ¹⁵

    Соответственно  грузоотправитель обязан своевременно предъявить к перевозке указанные в заявке или договоре грузы. До предъявления груза для перевозки грузоотправитель обязан подготовить его таким образом, чтобы обеспечить безопасность перевозки и сохранность груза, а также перевозочного средства. Груз должен быть предъявлен в исправном состоянии (надлежащего качества) и при необходимости помещен в исправную тару и упаковку. В случае предъявления к перевозке тарных и штучных грузов на них должна быть нанесена маркировка, назначение которой состоит в индивидуализации груза (указывается грузополучатель, пункт назначения и т.д.), а также в предотвращении возможного его повреждения (наносятся манипуляционные знаки, указывающие на способ обращения с грузом, предупредительные надписи — например, «стекло», «не кантовать»).¹⁶

    Груз  должен быть предъявлен вместе с необходимыми документами: транспортной накладной, заполненной грузоотправителем в соответствии с правилами перевозок грузов; другими документами, предусмотренными соответствующими нормативными актами.¹⁷

    Грузоотправитель обязан предъявить груз в указанном в заявке количестве, которое определяется массой или количеством грузовых мест для тарных или штучных грузов. Груз может быть предъявлен к перевозке с объявленной ценностью, которая не должна превышать действительной стоимости груза. Практическое значение объявления ценности состоит в том, что в случае утраты или повреждения груза грузоотправитель освобождается от доказывания его стоимости. За перевозку грузов с объявленной ценностью взимается дополнительная плата.¹⁸

    Согласно пункту 1 ст. 794 ГК РФ перевозчик за неподачу транспортных средств для перевозки грузов в соответствии с принятой заявкой (заказом) или иным договором, а отправитель за непредъявление груза либо неиспользование поданных транспортных средств по иным причинам несут ответственность, установленную транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон. Устав железнодорожного транспорта РФ¹⁹ и Кодекс внутреннего водного транспорта РФ²⁰ предусматривают ответственность в виде штрафов, размер которых зависит от количества непогруженных тонн груза или контейнеров.

    Законодательством устанавливаются обстоятельства, при  наличии которых перевозчик и  грузоотправитель освобождаются от такой ответственности.

    Поскольку договор перевозки груза является реальным, по стольку передача груза для перевозки служит необходимым элементом заключения такого договора. Для договора перевозки грузов характерен особый порядок оформления его заключения: согласно пункту 2 ст. 785 ГК РФ оно подтверждается составлением и выдачей отправителю груза документа о принятии груза (транспортной накладной, коносамента или иного документа на груз, предусмотренного соответствующим транспортным уставом или кодексом).²¹

    Для заключения договора применяется система  единого документа, предусмотренная  п. 2 ст. 785 ПС. Заполнение и выдача такого документа имеет важное доказательственное значение. В зависимости от вида документа, служащего оформлению перевозки, выделяются: а) система накладной, применяемой практически на всех видах транспорта; б) система коносамента и в) система чартера, применяемые обычно на морском транспорте. В ряде случаев системы могут комбинироваться.²²

    Порядок заключения договора перевозки зависит  от его природы. Заключение реального  договора приурочивается к моменту  вручения перевозчику груза вместе с сопроводительными документами. Если перевозка оформляется консенсуальным договором фрахтования, он заключается в общем порядке, предусмотренном для гражданско-правовых договоров.²³

    Договоры  грузовой перевозки подразделяются по видам транспорта на договоры железнодорожной, автомобильной, внутренней водной, морской и воздушной перевозки. По территориальному признаку они делятся на внутригосударственные и международные. В зависимости от числа транспортных организаций, участвующих в транспортировке груза, выделяются договоры перевозки в местном, прямом и прямом смешанном сообщении. Местной называется перевозка, осуществляемая одной транспортной организацией, в рамках территориальных границ ее деятельности. Перевозка, в которой по единому транспортному документу участвуют несколько транспортных организаций одного вида транспорта, именуется перевозкой в прямом сообщении. Прямой смешанной признается перевозка, в которой участвуют не менее двух видов транспорта, осуществляющих перевозку по единому документу, составленному на весь путь следования. Порядок осуществления таких перевозок определяется соглашениями между организациями различных видов транспорта, которые должны заключаться на основе специального закона о прямых смешанных (комбинированных) перевозках (ст. 788 ГК РФ). Предприятия различных видов транспорта в таком случае заключают между собой договоры об организации работы по обеспечению перевозок грузов (узловые соглашения, договоры на централизованный завоз и вывоз грузов и пр.) в порядке, установленном транспортным законодательством (ст. 799 ГК РФ). Если же груз будет следовать из Санкт-Петербурга в Москву по железнодорожной накладной, а из Москвы в Волгоград — по новому перевозочному документу, выписанному отправителем после получения груза от железной дороги, то налицо обычная смешанная перевозка (соперевозка). Она включает два договора перевозки — по железной дороге и водным транспортом.²⁴

    Таким образом, на основании выше изложенного  можно сделать вывод о том, что по договору перевозки грузов транспортная организация (перевозчик) обязуется доставить вверенный ей отправителем груз в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение груза лицу (получателю), а отправитель обязуется уплатить перевозчику установленную плату.

    1.2 Правовое регулирование транспортных обязательств

    ГК  определяет лишь наиболее принципиальные правила, касающиеся перевозок груза, пассажира и багажа, а также иных транспортных обязательств.²⁵ Данный юридико-технический прием обусловлен двумя причинами.

    Во-первых, транспорт, будучи такой отраслью общественной деятельности, которая связывает отдельные части страны, требует единообразного регулирования. Статья 71 Конституции РФ устанавливает, что федеральный транспорт, пути сообщения, информация и связь отнесены к ведению Российской Федерации²⁶. Соответственно, даже в частноправовых актах, посвященных транспортным обязательствам, очень высок удельный вес императивных норм. Условия перевозки отдельными видами транспорта и ответственности се субъектов могут определяться соглашением сторон только в случаях, когда ГК РФ, транспортными уставами и кодексами, иным законодательством не установлено иное.²⁷

    Во-вторых, регулирование перевозок должно носить комплексный характер, имея в виду масштабы государства, протяженность  транспортных артерий и сложность управления ими. Комплексность достигается путем соединения в рамках одного правового акта норм частного и публичного права. В результате устанавливаются единая схема управления соответствующим видом транспорта, методы организации перевозок, условия содержания транспортных средств, дорог, путей сообщения и, наконец, взаимоотношения сторон обязательства перевозки. Поэтому в соответствии с абзац 1 п. 2 ст. 784 ГК РФ общие условия перевозки определяются транспортными уставами и кодексами, иными законами и издаваемыми на их основе правилами. Таким образом, регулирование основной части транспортных отношений должно осуществляться на уровне специальных федеральных законов.²⁸

    В настоящее время сохраняют силу и те кодифицированные акты транспортного законодательства, которые были приняты ранее последней кодификации гражданского права. Они применяются в части, не противоречащей гл. 40 ГК РФ, и будут действовать до момента введения в действие новых уставов и кодексов в качестве федеральных законов. Транспортные кодексы принимались Верховным Советом СССР в форме законов (постановлений Президиума Верховного Совета СССР), а уставы утверждались постановлениями Правительств СССР и РСФСР.²⁹

    Из  предусмотренных ст. 784 ГК специальных  законов ныне действует Закон РФ “О федеральном железнодорожном транспорте” от 25 августа 1995 г., устанавливающий вопросы управления и деятельности общероссийских железных дорог. Отношения, связанные с перевозкой пассажиров и багажа, регулируются также Законом РФ “О защите прав потребителей”.³⁰

    Наиболее  важные текущие проблемы транспортных обязательств воплощаются в актах  Президента и Правительства Российской Федерации. Кроме кодексов, уставов  и иных названных актов для  правового регулирования перевозок большое значение имеют правила, издаваемые соответствующими транспортными ведомствами (министерством транспорта, министерством путей сообщения, федеральными транспортными службами). В них закреплены не только правовые нормы, но и технические нормативы деятельности транспорта.³¹

    Единообразие судебной и арбитражной практики по разрешению споров, связанных с перевозками, обеспечивается актами толкования, которые содержатся в документах Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.³²

    С учетом активного вовлечения России в мировое экономическое сообщество все более часто применяются международные транспортные соглашения и конвенции. Они используются при осуществлении международных перевозок, а также служат образцом для унификации российского транспортного права.³³

    На  основании вышеизложенного можно сделать вывод о том, что договор перевозки грузов один из важнейших хозяйственных договоров, благодаря которому осуществляется связь между промышленностью и сельским хозяйством, промышленностью и  торговлей. Поэтому, транспорт, будучи такой отраслью общественной деятельности, которая связывает отдельные части страны, требует единообразного комплексного регулирования.

    1.3 Виды транспорта в РФ

    В современном обществе существует несколько  вполне самостоятельных видов транспорта. Их подразделение обусловлено различием транспортных средств, которые используются для перемещения груза и пассажиров (воздушное или морское судно, железнодорожный состав), а также разной естественной средой их эксплуатации (например, речной и морской транспорт).³⁴

    В транспортную систему России входят железнодорожный, речной (внутренний и водный), морской, автомобильный и воздушный транспорт.

    Транспорт образует самостоятельную сферу  экономической деятельности, живущую  по особым правилам. Роль транспорта заключается  в оказании специфических услуг, направленных на перемещение товара или человека в пространстве. Транспортная деятельность не сопровождается созданием новых вещей (предметов материального мира). Ее ценность в том экономическом эффекте, который создается в результате перемещения груза в согласованное место. Поэтому отношения по перевозке возникают при наличии потребности в территориальном перемещении объектов или людей с помощью транспортных средств. Транспорт – одна из самых высокомонополизированных отраслей человеческой деятельности, а отдельные его виды вообще обладают естественной монополией (железнодорожный транспорт).³⁵

    Транспортировке грузов всегда предшествует согласование основных условий перевозки (сроков и количества транспортных средств, необходимых для перевозки, а также объемов и характера перевозимых грузов). Основная задача такого согласования состоит в наиболее рациональном и экономичном использовании перевозочных средств, отвечающем запросам рынка.³⁶

    По  общему правилу, закрепленному в  ст.784 ГК РФ, перевозка грузов осуществляется на основании договора перевозки. Заключение договора перевозки груза требует  наличия организационных предпосылок. Они воплощаются во встречных  действиях сторон обязательства перевозки: перевозчик должен подать под погрузку исправные транспортные средства, а грузоотправитель – предъявить груз к перевозке. Выполнение действий, указанных в ст. 791 ГК РФ, происходит в порядке, установленном транспортным законодательством. Совершая эти действия, стороны вступают в договорные отношения.³⁷

    Из  выше изложенного следует, что существование  в современном обществе нескольких самостоятельных видов транспорта, обусловлено различием транспортных средств и разной естественной средой их эксплуатации. Одной из главных задач, при выборе транспортного средства, является выбор наиболее рационального и экономичного в использовании транспорта.

     Глава 2. Общая характеристика договора перевозки груза. Понятие и юридическая характеристика, элементы и содержание договора перевозки груза.

1. Общая характеристика договоров перевозки

    Обязательственные правоотношения, устанавливающие юридически обязательные взаимосвязи участников, возникают, в частности, из заключенных  ими договоров. В ГК РФ договор  определяется как соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав или обязанностей (т.е. двух – или многосторонняя сделка). Стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами, но не противоречащий существующему законодательству. К договорам применяются правила о двух – и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 ГК РФ (ч.2 ст.420). К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах. Одной из форм, с помощью которой регулируются взаимоотношения сторон в процессе организации перевозок грузов, является договор об организации перевозок грузов. Ранее подобные договоры применялись при взаимоотношениях грузоотправителей с транспортными предприятиями под разными наименованиями и регулировались в транспортных уставах (например, годовой договор на автомобильном транспорте).³⁸

    Статья 798 ГК РФ предусматривает, что перевозчики  и грузовладельцы при необходимости  осуществления систематических перевозок грузов могут заключать долгосрочные договоры об организации перевозок, в которых определяются объемы, сроки и другие условия предоставления транспортных средств и предъявления грузов для перевозки, порядок расчетов, а также иные условии организации перевозок. В этих договорах может быть установлена и ответственность за нарушение предусмотренных в них обязательств. Основная цель подобных договоров на различных видах транспорта – урегулировать в ходе перевозочного процесса такие взаимоотношения сторон, которые не получили достаточного нормативного разрешения, а также способствовать выполнению перевозочного процесса на данный период. Благодаря заключению долгосрочного договора об организации перевозок обеспечивается четкая координация деятельности всех участников транспортного процесса: грузоотправителя, перевозчика, грузополучателя. ³⁹

    При перевозке грузов возникает необходимость  выполнения целого комплекса вспомогательных  операций, связанных с отправкой  и получением грузов: в частности, их упаковка, маркировка, погрузка и выгрузка, доставка на станцию (в порт) отправления или со станции (порта) назначения на склад получателя и др.⁴⁰

    При эпизодических перевозках эти операции могут выполнить сами грузоотправители и грузополучатели. В случаях, когда поток отправляемых или прибывающих в адрес того или иного лица грузов достигает значительных размеров, самостоятельное выполнение указанных операций становится обременительным и экономически неоправданным. С большей эффективностью это могут делать лица, специально подготовленные и уполномоченные на такую деятельность. Они выступают в качестве посредников между перевозчиками и их клиентурой. Такая деятельность по обслуживанию клиентуры транспортных организаций называется экспедиционной. ⁴¹

    Из  выше изложенного следует, что договор перевозки грузов представляет собой соглашение сторон, регулирующего взаимоотношения сторон в процессе организации перевозки груза.

    2.2. Юридическая характеристика договора перевозки грузов

    Договор перевозки относится к группе договоров по оказанию услуг, он направлен на перемещение грузов и пассажиров из одного пункта в другой. Регулирование отношений в сфере перевозок осуществляется ГК РФ (гл. 40), а также транспортными уставами и кодексами (Федеральным законом от 10 января 2003 г. «Устав железнодорожного транспорта РФ», Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», Кодексом внутреннего водного транспорта РФ от 7 марта 2001 г., Кодексом торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г., Воздушным кодексом РФ от 19 марта 1997 г.). Кроме того, отношения перевозки регулируются иными федеральными законами и подзаконными нормативными актами — правилами, утвержденными постановлениями Правительства России, приказами соответствующих министерств и ведомств.⁴²