Анализ и оценка социально-экономического положения муниципального образования город – курорт Сочи
Федеральное агентство по образованию
Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«Челябинский государственный университет»
Факультет управления
Кафедра государственного и муниципального управления
Курсовая работа
«Анализ и оценка социально-экономического положения муниципального образования город – курорт Сочи»
Выполнила: студентка гр. УГ-303
Фахреева Л. Р.
Руководитель: Грищук В.А.
Челябинск 2011
Содержание
Введение…………………………………………………………
1. Теоретические основы проведения анализа
социально- экономического положения
МО………..……………...………………………………………
2. Анализ муниципального образования город – курорт Сочи ...……………...9
2.1. Социальное развитие…………………………………………………..
2.2. Экономика муниципального образования…………………………....33
3. Анализ проблем муниципального образования
и выявление путей их решения ………………….………………………………………………...…
Заключение……………………………………………………
Список использованной
литературы…………………………………………...
Приложения………………………………...……………
Введение
Подготовка курсовых работ и проектов является одной и форм самостоятельной работы студентов, которая способствует формированию у студентов навыков и интереса к самостоятельному научному поиску, повышению уровня теоретической и профессиональной подготовки, более глубокому пониманию изучаемого материала.
Цель подготовки курсового проекта – закрепление знаний и умений, полученных в процессе теоретического обучения, приобретение навыков анализа, выявления проблем, а также путей их решения.
Объекта исследования - муниципальное образование город – курорт Сочи.
В своей курсовой работе я
рассмотрю Сочи как социально-экономическую
систему. Проведу анализ изменения отдельных
показателей до выбора города в качестве
столицы зимних олимпийских игр и после,
выявлю сильные и слабые стороны муниципального
образования, угрозы и возможности развития.
1. Теоретические основы проведения анализа
социально- экономического положения
муниципального образования.
Муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ.
Современный этап развития
муниципальных образований как
сложных социально-
Изучение взаимосвязанного развития социальной и производственной сфер муниципального образования помимо того, что представляет непосредственный интерес, является необходимым этапом в изучении и прогнозировании социально-экономического развития любой территории.
Социально-экономическая
система (СЭС) – это любое социально-
Социально-экономические
системы относятся к классу искусственных,
организационных систем, т.е. организаций,
созданных и управляемых
Муниципальные образования можно отнести к динамичным системам – они являются постоянно изменяющимися системами. Всякие изменения, происходящие в них, называются процессом. Они являются вероятностными системами – их функционирование может быть предсказано с определенной степенью вероятности на основе изучения их прошлого.
Ключевым понятием теории систем и определяющим свойством любой системы является ее целостность. Первичность целого – основной постулат теории систем. В целостной системе - муниципальном образовании, отдельные его части - транспорт, связь, ЖКХ функционируют совместно, составляя в совокупности процесс функционирования системы - муниципального образования как целого. Каждый элемент муниципального образования может рассматриваться только в его связи с другими его элементами. Но в свою очередь, функционирование муниципального образования не может быть сведено к функционированию отдельных его элементов. Совместное функционирование разнородных взаимосвязанных элементов муниципального образования порождает новое его функциональное свойство, не имеющее похожего в свойствах составляющих его элементов. Это означает, что свойство муниципального образования не сводится к сумме свойств составляющих его элементов и вывода свойств целостной системы из свойств элементов - неаддитивность. Это имеет принципиальное значение для понимания природы муниципального образования не только как муниципального хозяйства, но и как территориального сообщества и даже - территориальной корпорации.
Специфика системного исследования муниципального образования связана не усложнением методов анализа, а с выдвижением нового подхода и направления, которые выражаются в стремлении построить его целостную картину следующим образом.
Во-первых, при исследовании муниципального образования как системы, описание его подсистем и элементов не носит самодовлеющего характера, поскольку подсистема или элемент описываются не сами по себе, а с учетом их места в муниципальном образовании.
Во-вторых, исследование муниципального образования оказываются, как правило, неотделимы от исследования условий его функционирования.
В-третьих, источник преобразований муниципального образования или его функций находится в самом муниципальном образовании, т.к. оно является не просто системой, а самоорганизующейся системой.
Важнейшей характеристикой муниципального образования, как целостной системы является его структура. Под структурой понимается совокупность элементов и связей, определяющих внутреннее строение и организацию муниципального образования как целостной системы (микрорайоны и районы в городе, структура местной власти). При таком рассматривании муниципального образования структура выступает, как способ описания его организации. Структуризация определяется внутренними свойствами муниципального образования, исходя из его параметров, и отражает реальную организацию в определенном виде и с необходимой степенью подробности. Структура динамична по своей природе, ее эволюция во времени и пространстве отражает процесс развития подсистем муниципального образования (приватизация, муниципализация, поглощение малых поселений).
С точки зрения системного анализа, можно рассматривать различные элементы муниципального образования и их связи. Здесь открывается возможности поиска всевозможных внутренних отношений частей и целого в соответствии с теми или иными заданными условиями исследований. Отсюда возникают множественность системного подхода, возможность рассмотрения муниципального образования в качестве различного набора систем. Структура невозможна вне системы, равно как и система в своей основе всегда структурна. Но нельзя отождествлять понятия система и структура. Если под структурой понимается совокупность взаимосвязанных элементов, качественная природа которых не учитывается, и главное внимание направлено на их связи, то под системой - объект в целом со всеми присущими ему внутренними и внешними связями и качествами.
Важным свойством
Из свойства бесконечности описания муниципального образования следует его иерархичность, которая означает, что каждый его элемент в свою очередь может рассматриваться, как целостная система (население, природно-географическая среда, градообразующая база и жизнеобеспечивающая система), элементы которой также могут быть представлены, как системы (жизнеобеспечивающая: ЖКХ, образование, здравоохранение и т.д.), а с другой стороны, любая система лишь компонент системы высшего уровня (муниципальное управление составная часть управления регионом).
Целостность, структура, элемент, связь, бесконечность и иерархичность являются системообразующими понятиями общей теории систем и являются основой системного представления субъектов и объектов муниципального управления.
Системообразующие свойства муниципального образования должны быть дополнены специфическими свойствами организационных систем, к которым оно принадлежит.
К важным понятиям системного
анализа относится понятие
Состояние муниципального образования обычно определяется в соответствии с выбранным критерием управления. Критерий - это некоторая функция от состояния муниципального образования, отражающая цели его функционирования в определенный отрезок времени. Использование в практике и теории муниципального управления понятия критерий весьма конструктивно и полезно. Он позволяет ранжировать муниципальные образования в субъекте федерации и объективно подойти к оценке деятельности главы муниципального образования.
Глава муниципального образования является координирующим элементом системы муниципального управления, согласовывающим действия нижестоящих звеньев.
Структурные подразделения администрации являются управляющими элементами и образуют низший уровень муниципального управления, непосредственно взаимодействующий с исполнительными элементами.
Муниципальные унитарные предприятия (организации) являются исполнительными элементами системы муниципального управления, которые выполняет определенные функции, например, производят конкретную услугу или продукт. Совокупное и целенаправленное действие исполнительных элементов муниципального образования составляет процесс его функционирования.
В своей курсовой работе я рассмотрю
Сочи, как социально – экономическую систему.
На основе полученных данных проведу оценку
отдельных составляющих системы. С помощью
SWOT – анализа постараюсь выявить сильные
и слабые стороны, угрозы и возможности
муниципального образования.
2. Анализ выбранного объекта
исследования
Город Сочи — центр огромного курортного района, расположенного в поясе влажных субтропиков. В географическом отношении город и его районы входят в состав Западного Закавказья.
Имеет территорию 3506 кв. км, протянулся вдоль Черноморского побережья Кавказа на 145 км.
В административный состав Большого Сочи входят 4 района. С запада город начинается самым протяженным - Лазаревским районом, наиболее густонаселенный – Центральный район, где находятся не только административный центр, но и большинство достопримечательностей Сочи, Самый теплый – Хостинский район граничит с высокогорным Адлерским районом.
Климат субтропический влажный. Зима очень мягкая. Средняя температура января +6С. Лето очень тёплое, преобладает ясная или малооблачная погода. Начиная с июня, дневная температура воздуха не опускается ниже +20С, в июле и августе нередко превышает +25С +38С. Осень продолжительная, тёплая и солнечная - лучшее время года с Сочи. Осадков около 1400 мм в год.
Купальный сезон - с июня до конца октября (температура морской воды в июле - августе +24С +26С).
Сочи - место проведения различных музыкальных и кинофестивалей, конкурсов, спортивных состязаний.
К северу от Сочи, на северо-западном склоне Большого Кавказа - Сочинский национальный парк.
В городе сосредоточено более 50% всего курортного потенциала Краснодарского края.
Три физико-географических факт
В Сочи расположено 227 различных учреждений лечения и отдыха, отелей и туристических баз, общая вместимость которых в летний период составляет около 70 тысяч мест, а круглогодично в Сочи могут разместиться порядка 50 тысяч гостей.
ТРАНСПОРТНАЯ ДОСТУПНОСТЬ
На территории Большого Сочи развиты такие виды транспорта, как автомобильный, авиационный, железнодорожный, морской.
Автомобильный. Автомагистраль Новороссийск-Ад
Железнодорожный. В Сочи ведет важнейшая железная дорога Краснодарского края Армавир - Туапсе - Адлер.
Морской. Сочинский морской торговый порт - важный транспортный узел на Черноморском побережье России. Имеет 70-летний опыт совместной работы с судоходными компаниями, транспортными фирмами и экипажами судов многих стран мира.
Высокая эффективность работы порта основывается на деловом и честном сотрудничестве с партнерами, оперативном и качественном выполнении производственных операций, образцовом обслуживании современными техническими средствами.
Свыше 30 лет российские и зарубежные круизные компании включают порт Сочи в программу своих маршрутов. С 2003 года является членом Ассоциации Средиземноморских круизных портов “MEDCRUISE”. С 2006 года является членом Ассоциации портов Азовского и Черного морей BASPA. Профессионализм персонала, комфортабельный пассажирский терминал, обеспечивают обслуживание пассажиров на самом современном уровне.
Цель компании – создание международного центра морских пассажирских и круизных перевозок.
Авиационный. В Адлере находится аэропорт, который связан по воздушным путям со многими городами мира. Самолетами осуществляются срочные перевозки грузов, почты, пассажиров.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Экономика города представлена 6 845 предприятиями.
Из них:
Промышленных — 384, в том числе крупных и средних — 34; Сельского хозяйства — 49, в том числе крупных и средних — 20; Транспорта и связи — 461, в том числе крупных и средних — 53; Строительных — 1 078, в том числе крупных и средних — 47; Торговых — 2125, в том числе крупных и средних — 77;
Здравоохранения и социальных услуг — 212, в том числе крупных и средних — ПО; Гостиниц и ресторанов — 671, в том числе крупных и средних — 53.
В городе расположено 227 крупных учреждений лечения и отдыха, отелей и туристических баз, общей вместимостью в летний период 70 тысяч мест, в том числе круглогодичного действия — 50 тысяч мест.
Численность трудоспособного населения составляет 249 тысяч человек или 62% от общей численности населения.
Стоимость основных фондов города составляет 57,2 млрд. рублей. Основные фонды по формам собственности распределяются следующим образом: 12,3 млрд. рублей — федеральная, 6 млрд. рублей — субъектов федерации, 4,8 млрд. рублей — муниципальная, 9 млрд. рублей — частная, иностранная — 0,9 млрд. рублей, федеральная смешанная с иностранной — 2,0 млрд. рублей и др.
По отраслям и видам деятельности основные фонды распределяются следующим образом: в хозяйствующих субъектах здравоохранения и предоставления социальных услуг, культуры и спорта, деятельности организаций отдыха и развлечений, деятельности гостиниц и ресторанов, где представлено в основном курортное хозяйство — 42,7%, транспорт и связь — 17,1%, промышленность — 17%, сельское хозяйство — 1,6%, строительство — 2,0%, торговля — 0,4%, прочие — 18,0%.
К базовым отраслям экономики
города относятся: торговля и общественное
питание, строительство, курортно-
Роль и место города Сочи
как ведущего оздоровительного и рекреационного
центра России и Краснодарского края определяется
состоянием и перспективами развития его санаторно-курортной и
Поддержанию позитивных темпов экономического развития способствуют повышенная инвестиционная активность. Привлечение дополнительных инвестиций является важнейшим фактором экономического роста.
Город Сочи - место заключения важных политических соглашений и встреч на самом высоком уровне. Здесь с одинаковым радушием встречают коммерсантов, изобретателей и модельеров. Совещание экспертов ООН, Пагуошская конференция, Всемирный конгресс русской прессы, семинары Microsoft, Kodak, L’Oreal, финальные мероприятия телевизионного конкурса ТЭФФИ. Уже несколько лет подряд осенью Сочи становится главным на Юге России инвестиционным «супермаркетом». Ежегодный экономический форум собирает на курорте сотни представителей крупного и среднего бизнеса. Уровень этих событий говорит сам за себя.
За последнее время число деловых мероприятий, проводимых в Сочи увеличилось в десятки раз. В этой связи на курорте началось развитие индустрии деловых событий. На сегодняшний день Сочи располагает всеми необходимыми возможностями для организации и проведения любого делового мероприятия на современном уровне от семинаров до международных конгрессов. Бизнес-центры, конференц-залы, гостиницы соответствуют международным стандартам. Качество обслуживания участников не уступает европейским стандартам, что подтверждается проведением ежегодных крупных мероприятий, таких как Международный Экономический Форум, Международный банковский форум и многих других. Сочи уверенно занял свое вполне достойное место на международном рынке делового туризма.
САНАТОРНО-КУРОРТНЫЙ КОМПЛЕКС
В Сочи расположено 227 различных учреждений лечения и отдыха, отелей и туристических баз, общая вместимость которых в летний период составляет около 70 тысяч мест, а круглогодично в Сочи могут разместиться порядка 50 тысяч гостей. Санаторно-курортный комплекс города представлен как комфортабельными санаториями и четырехзвездочными гостиницами мирового уровня, так и менее дорогими, но не менее уютными здравницами, гостиницами и частными пансионатами.
Прекрасный климат, чистое море, свежий морской воздух, уникальный рельеф местности, пышная южная растительность — все это способствует укреплению здоровья.
Минеральные источники долин рек Мацеста, Агура и Хоста, протекающих по территории Сочи, помогли городу сложиться как бальнеологическому и климатическому курорту еще со времен античности. Наибольшую известность получили сульфатно-хлоридно-натриевые воды Мацесты. В 1902 г здесь было построено ванное здание для отпуска мацестинских процедур. Первое курортное учреждение — гостиничный комплекс «Кавказская Ривьера» с электросветоводолечебницей, ванным зданием, лабораторией, концертным залом, казино, рестораном, кафе, читальней — открылось в Сочи в 1909 году.
Сегодня в Сочинском
регионе существует более 50 источников
минеральных вод
В настоящее время в Сочи используются для питьевого лечения и промышленного розлива воды 4-х месторождений: Пластунского (минеральная вода «Пластунская»), Мамайского (минеральная вода «Сочинская»), Волконского (минеральная вода «Лазаревская»), Чвижепсинского (минеральные воды «Чвижепсинская», «Медвежий угол»). Минеральные воды такого состава, как в источниках месторождения Чвижепсе, обнаружены на территории Краснодарского края только в районе Сочи. Кроме того, на сегодняшний день открыто еще 23 участка перспективных для добычи различных по составу минеральных вод.
Курорт Сочи обладает также большими запасами лечебных грязей. Имеретинское месторождение иловых лечебных грязей, расположенное в Адлерском районе города, занимает площадь около 400 тыс. кв. метров. Запасы ее составляют более 2,5 млн. тонн. Адлерские грязи обладают хорошей теплоудерживающей способностью и высокой пластичностью. По своим физико-химическим свойствам относятся к типу иловых грязей.
Лечебно-диагностический комплекс курорта Сочи динамично развивается. Пансионаты, санатории Сочи располагают всеми возможностями для эффективного санаторно-курортного лечения и оздоровления с применением СПА.
На курорте развита туристическая инфраструктура: аквапарки, горные парки с канатными дорогами, туристские маршруты к уникальным памятникам природы. На территории курорта находятся объекты национального наследия: памятники истории, природы, археологии, архитектуры, а также смешанные природно-археологические, исторические комплексы и другие достопримечательности.
За последние годы санаторно-курортный комплекс Сочи динамично развивается. С учетом перспективы развития курорта осуществляется реконструкция имеющихся средств размещения, в массовом порядке ведется строительство гостиниц и других объектов курортной индустрии. Активно развивается и частный сектор, строятся мини-отели.
Значительно увеличился
объем курортно-туристических
Особое внимание было акцентировано на изменении облика курорта и его благоустройстве. Предприятия санаторно-курортного комплекса активно включились в эту работу, и только лишь на подготовку к сезону затраты здравниц составили более 700 млн. рублей.
Средняя наполняемость курорта в летний сезон составила 99%, а среднегодовая 79%, что в сравнении с прошлым годом больше на 5%.
В период с 2005 по 2010 год число туристов в Сочи увеличилось на 55,6%, с 3,08 млн. до 4,8 млн. человек.
По предварительным итогам в 2010 году с января по август город принял на отдых и лечение 3 миллиона 300 тысяч отдыхающих.
Наиболее высокая
Увеличение числа отдыхающих объясняется расширением номерного фонда здравниц, повышением уровня благоустроенности прибрежного города, развитием индустрии развлечений, а также активизацией рекламной кампании, проводимой предприятиями санаторно-курортной и туристской отраслей города-курорта Сочи.
Одним из самых перспективных
Естественные природные
СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС
Начавшийся в конце 2008 года экономический
кризис несколько затормозил строительство
в Сочи, но отнюдь не заморозил его. Конечно,
не все инвесторы
и застройщики Сочи пережили
кризис безболезненно - кто-то вынужден
был приостановить реализацию своего
проекта, кто-то - внести в него серьезные
коррективы в целях экономии. Но на всех
основных строительных объектах города
работа продолжилась в прежних объемах.
Следует заметить, что в последние два
года строительство в Сочи стало еще более
интенсивным в связи с предстоящими Зимними
Олимпийскими играми 2014 года. Наряду с
огромными государственными инвестициями
для строительства олимпийских объектов
и имеющей к ним отношения городской инфраструктуры
привлекаются и частные инвесторы. В программе
развития Сочи особое внимание уделяется
реорганизации внутригородского транспортного
сообщения - строятся новые развязки, мосты,
виадуки и объездные дороги, включая дублер
Курортного проспекта.
Для вложения своих средств инвесторы
в строительство Сочи выбирают самые перспективные
площадки как в центральной части города,
так и в спальных районах. Благодаря профессионализму
строительных компаний, строительные
объекты в Сочи имеют
весьма выразительные архитектурные решения. Строящаяся
недвижимость в Сочи -
очень удачное вложения средств, будь
то дешевые квартиры или квартиры эконом-класса.
А долевое строительство недвижимости
в Сочи дает доступные квадратные метры
в строящихся домах.
В рамках реализации программы ипотечного
кредитования застройщики города Сочи
взаимодействуют с большинством кредитных
организаций, предоставляющих выгодные
программы ипотечного кредитования. Агентства недвижимости помогут
вам подобрать хорошие квартиры от застройщика
Сочи или новостройки под ипотеку
Наиболее крупные строительные организации города:
- АмурВостокСтрой, ООО
- Высотный Стиль, ООО
- РОССТРОЙ Механизация, ООО
- Юнисстрой, Общество с ограниченной ответственностью
- Проектно строительная компания ЭКОПОЛИС, ООО
- Реал Строй, ООО
- КЛИМАТ Сочи, ООО
- Твой Дом, ООО
- Алюминий плюс
- СМУ-3 Сочи, ООО
- Кров, ООО
- Монерон
В строительном комплексе города Сочи работает 877 подрядных строительных организаций. Численность работников, занятых в строительстве, составляет около 20 тыс. человек.
Объем производства по отрасли в 2010 году возрос в 2,5 раза по сравнению с 2008 годом и составил 41 млрд. рублей.
Инвестиционная программа по строительству и модернизации систем водоснабжения и водоотведения муниципального образования город-курорт Сочи на 2009-2019 годы предусматривает финансирование на сумму свыше 10,2 миллиардов рублей. Эта инвестиционная программа ООО «Югводоканал» разработана в целях обеспечения надежного и доступного предоставления услуг водоснабжения и водоотведения, снижения темпов роста тарифов на оказываемые услуги и улучшения экологической и санитарной обстановки.
ТРАНСПОРТ И СВЯЗЬ
Городской транспорт представлен в основном маршрутными такси, такси и небольшим количество автобусов. Альтернативное направление — прокат/аренда автомобилей.
Маршрутная сеть в 2010г. увеличилась на 13 маршрутов. Проведена работа по оптимизации маршрутной сети, что позволило сократить время доставки пассажиров. В 2010 году реализована установка спутниковой системы навигации ГЛОНАСС на муниципальных автобусах.
Объем транспортных услуг в текущем году увеличился к аналогичному периоду прошлого года на 30% и составил около 4 млрд. рублей.
Реализованы следующие мероприятия: введено в эксплуатацию 2 грузовых двора, создание грузового порта в устье реки Псоу, реконструкция международного аэропорта Сочи. Проведена работа по расширению железнодорожной линии на участке Туапсе-Адлер. Вводится в эксплуатацию объездная дорога вокруг центра города Сочи.
В связи с вытянутостью территории города городские пассажирские перевозки производятся также электропоездами. Благодаря проведению зимней Олимпиады-2014 система городской электрички будет заметно развита и модернизирована.
В целях сокращения транзитного движения поэтапно строится Объездная автодорога.
Своеобразным немассовым городским транспортом являются также два фуникулёра (у Центрального военного санатория и санатория имени Орджоникидзе) и три канатные дороги (у Дендропарка, санатория «Заря» и пансионата «Нева»); также имеется несколько канатных дорог в Красной Поляне.
Большой проблемой современного Сочи являются автомобильные пробки, возникающие из-за совокупности различных причин:

- Анализ и оценка стилей руководства организацией
- Анализ и оценка стоимости
- Анализ и оценка стоимости кредитного портфеля банка
- Анализ и оценка стоимости кредитного портфеля банка (на примере «Альфа-банк»)
- Анализ и оценка стратегии фирмы ОАО «Красноярский хлеб»
- Анализ и оценка стратегии фирмы ОАО «Красноярский хлеб»
- Анализ и оценка стратегического управления деятельностью торгового предприятия
- Анализ и оценка современных концепций сущности финансов
- Анализ и оценка современных концепций сущности финансов
- Анализ и оценка состава и движения собственного капитала
- Анализ и оценка состава, структуры и динамики собственного капитала
- Анализ и оценка состояния концепции Всеобщего управления качеством в муниципальном бюджетном учреждении культуры (МБУК) «Лысьвенский муз
- Анализ и оценка социально-экономического положения г. Катав-Ивановск
- Анализ и оценка социально-экономического положения муниципального образования